海南经济特区旅游价格管理规定10月1日起实施

海南经济特区旅游价格管理规定10月1日起实施 　　物质生活不断提高的同时人们越来越追求精神生活的享受，旅游已经越来越受大众的欢迎!近日，海南省了规范旅游价格行为，维护旅游价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，推进海南国际旅游岛建设，促进旅游业持续健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规，结合本经济特区实际，制定海南经济特区旅游价格管理规定! 　　为了推进旅游市场价格机制改革,规范旅游价格行为,保护消费者和经营者的合法权益,海南省五届人大常委会第二十二次会议近日审议通过了新修订的《海南经济特区旅游价格管理规定》。将于10月1日起施行的新法对旅游价格管理形式、政府定价目录管理、政府定价异议机制、景区门票计价方式、道路旅游客运价格、举报投诉进行了明确规定,促使全省旅游价格监管步入了“有轨车道”。 　　政府定价游客可提异议 　　近年来,老百姓最关注的是两组价格:一组是食品价格,另一组便是景区门票价格,起起落落格外牵动人心。 　　对此,新法规定了“旅游价格实行政府定价、政府指导价和市场调节价的管理形式”,对海南经济特区旅游产业体系中餐饮、住宿、交通、游览等要素的价格进行有效调控。 　　政府定价、政府指导价、市场调节价,都有哪些范围?新法明确,游艇、潜水等特种项目由政府指导价调整为市场调节价,水上和空中娱乐观光等特种旅游项目实行市场调节价。另外,旅游饭店客房价格实行市场调节价。主要节假日、重大活动期间,可以实行政府指导价。利用公共资源建设的旅游景区门票及景区内游览场所、交通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,其他实行市场调节价。 　　有常委会组成人员认为,为了贯彻落实《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干》,健全政府定价,使权利在阳光下运行,应当在新法中增加政府定价目录管理的内容。 　　对此,新法中增加了“实行政府定价、政府指导价管理的旅游价格应当纳入本省定价目录,并由省人民政府价格主管部门制定具体的、定价机制、成本监审,规范定价行为和程序”的规定。 　　针对旅游价格问题,消费者、经营者等存有异议怎么办?海南省人大法制委员会副主任委员李永利介绍,新法增加规定,消费者、经营者、行业组织等对省人民政府价格主管部门或者市、县、自治县人民政府制定的旅游价格存有异议的,可以向省人民政府价格主管部门或者市、县、自治县人民政府申请重新核定。 　　同时,省人民政府价格主管部门或者市、县、自治县人民政府应当自接到申请之日起15个工作日予以答复。决定不予调整的,书面说明理由;认为可以调整的,应当根据法律程序予以调整。 　　严禁景区强行出售联票 　　刚进景区大门,又碰到一处检票点,大景点套着小景点……在一些景区,多重门票多重收费颇让游客郁闷。 　　“为了维护旅游者的合法权益,旅游景区游览场所、交通工具等项目的计价应当本着统一开放、竞争有序的原则。”李永利说,结合实际情况,新法进行区别管理,避免出现强行出售联票、套票等问题。 　　经海南省人大法制委员会研究,新法明确规定,旅游景区不得向旅游者强行出售联票、套票。将不同景区门票或同一景区内不同游览场所的门票合并出售的,合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和,且旅游者有权选择购买其中的单项票。 　　为了突出公益性原则,新法还规定,纪念馆、博物馆、展览馆和爱国主义教育示范基地等门票价格,属政府投资建设的,应当实行免费开放。政府投资的城市休闲公园,实行免费开放。旅游景区提高门票价格,应当提前六个月向社会公布,不能说涨就涨,严格规范程序。 　　完善举报投诉强化监督 　　在旅游中,当游客遭遇高价报团低质服务、虚假“豪华团”等问题,该怎么办? 　　记者了解到,为了健全对旅游价格违法行为的举报投诉制度,有利于社会公众更好地参与价格监督,新法规定,县级以上人民政府价格主管部门应当完善价格违法行为举报、投诉制度,公布电话,实行24小时值班,及时受理和处理各类举报投诉及旅游价格突发事件。 　　而且,任何单位和个人可以对价格违法行为进行举报。经调查确实存在价格违法行为的,应当依法予以处罚。实名举报的案件经县级以上人民政府价格主管部门查实并依法处理后,应当依照有关规定给予举报人奖励,并为其保密。 　　旅游景区处出现违法行为,该如何处罚?新法明确,强行向旅游者出售联票、套票的;使用唯一交通工具通达游览目的地或者在景区进行游览的,交通工具费用未计入门票价格另行收取的;景区内由旅游者自主选择使用的交通工具的费用与门票捆绑出售的;出售的团体票价优惠幅度高于散客票价20%的;核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务,未公示并相应减少收费的,由政府价格主管部门责令改正,并处5万元以上50万元以下罚款。 　　同时,以不合理的低价组织旅游活动,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处3万元以上30万元以下罚款;违法所得30万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处2000元以上2万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。