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昆阳四中处置学校突发公共事件应急预案

2019-02-15 13页 doc 54KB 70阅读

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昆阳四中处置学校突发公共事件应急预案昆阳四中处置学校突发公共事件应急预案 一、编制目的 为及时、高效、妥善地处置发生在本校突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,最大限度地减轻事件造成的损失和影响,保障广大师生员工的生命财产安全,维护学校的正常秩序和校园稳定,特制定本预案。 二、编制依据 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》,以及省市县有关部门的专项预案等法律法规,制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于本校应对各类突发公共事件的应急处置工作。 本预案所指的突发公共事件是突然...
昆阳四中处置学校突发公共事件应急预案
昆阳四中处置学校突发公共事件应急预案 一、编制目的 为及时、高效、妥善地处置发生在本校突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,最大限度地减轻事件造成的损失和影响,保障广大师生员工的生命财产安全,维护学校的正常秩序和校园稳定,特制定本预案。 二、编制依据 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》,以及省市县有关部门的专项预案等法律法规,制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于本校应对各类突发公共事件的应急处置工作。 本预案所指的突发公共事件是突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍,或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害,需要有关部门和学校立即处置的危险事件。包括: (一)自然灾害。主要包括台风、暴雨、寒潮、高温、地震、海啸、地质灾害等以及由此引发的各种次生灾害。 (二)事故灾难。主要包括校园内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏事故,易燃易爆危险品事故,造成重大损失和影响的水、电、气、油等事故,重大交通事故,大型群体活动事故,及其他影响学校安全和稳定的突发灾难事故。 (三)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。 (四)社会安全事件。主要包括校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动;针对师生的各类恐怖袭击事件;重大校园治安、刑事案件;各类统一考试安全突发事件;师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。 四、工作原则 (一)分级负责,属地管理。 (二)统一指挥,快速反应。 (三)预防为本,及时控制。 (四)区分性质,依法处置。 (五)部门联动,协调应对。 五、 组织机构 成立昆阳镇第四中学突发公共事件应急指挥部,校长任总指挥,相关负责人为成员,下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。 六、运行机制 1、先期预防和处置措施 (一)自然灾害类突发事件。 学校根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施,重点做好防汛、抗台工作,消除安全隐患,一旦接到预报,校长立即启动本预案,负责指挥协调,各应急小组成员迅速进岗到位,分工协作。立即进入抗灾状态。全力做好师生员工、财产转移安置和抢险救灾,最大限度地减少灾害所造成的损失和影响。 (二)事故灾害类突发事件。 1.学校在日常管理工作中,要加强安全管理、安全检查和安全教育,落实安全措施,及时消除事故隐患。 2.突发事故发生后,学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生员工,在第一时间内报告学区,并向有关单位提出求助。 3.组织学生疏散,做好学生家长的安抚工作;阻止学生参加突发事故救援。 4.对事故的处置,要按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》中的有关规定和程序处理;学校确负有责任的,应及时筹措、兑现赔偿资金,防止矛盾扩大。 (三)公共卫生类突发事件。 根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,做出应急反应。 1.传染病。 (1)一般突发事件。 本校所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。具体措施:启动日报告和零报告,加强校内各班的疫情通报;做好应急状态的准备;学校内尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动要进行控制;传染病流行时要加强对病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,加强公共场所的通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,加强对厕所、食堂及饮用水等消毒,并加强除“四害”工作;严格执行出入校门。 (2)重大突发事件。本校所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:开展针对性的健康教育;掌握全体师生情况并及时上报;对重大传染病的密切接触者,学校配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作;加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园;学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作情况。 (3)特大突发事件。所在镇(乡)发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:实行封闭式校园管理,住校学生不得离开学校,严格控制外来人员进入校园;全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假;避免人群的聚集;对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所使用期间每日进行消毒,通风换气;学校每日公布校园疫情防控工作情况。 (4)校内疫情。校内若出现重大传染病疫情,在卫生部门的指导下,启动相应的应急措施,适时开展以下工作:根据传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式,可视情况扩大停课范围,若全校停课,上报县级以上人民政府批准;采取停课措施的班级或学校,应合理调整教学计划、课程安排和教学形式,采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习;主动、及时、准确地公布疫情及防治信息;对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定。 2.食物中毒。及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,学校应立即停止出售食品,并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门,立即将发病师生送往医院,协助医疗机构救治病人,并做好有关现场保护;落实卫生部门要求采取的其他卫生措施,妥善处理善后工作,维持学校正常秩序。 3.预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。 当此类事件发生时,学校迅速报告学区、教育应急办、卫生局及其他有关部门,及时将受害发病师生送医院接受救治,卫生部门应及时开展流行病学调查,查明事件原因;尽快采取必要措施,制止事态的发展。 (四)社会安全类突发事件。 1.群体性事件。 (1)一旦出现有发生群体性事件的倾向,学校立即向当地学区、教育应急办和公安部门报告,同时针对不同情况,组织有关单位及人员采取说服教育、思想引导的方法,教育聚集人员通过合法途径、正当渠道反映和解决问题。 (2)事态平息后,各有关部门、学校要认真总结教训,检查工作中存在的问题和薄弱环节,改进工作,防止类似事件再次发生。 2.各类统一考试安全突发事件。 (1)统考过程中发生突发事件时,考点应立即向学区、县教育应急办报告,并做好有关。 (2)因自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因,导致试卷不能按时运抵考点,应及时向考生情况,安抚考生情绪,并按规定作出相应决定。 (3)发生考前试题试卷泄密事件时,迅速报告考试管理部门采取必要措施,及时控制现场事态,开展调查处理,尽可能地将波及范围和损失控制在最小程度内,并按规定作出相关决定。 (4)发生集体作弊、考场秩序失控、集体罢考等失控事件时,迅速报告考试管理部门及时控制现场事态发展,防止事态蔓延,并按规定作出相关决定。 2、应急保障机制 学校根据要求配备消防、救灾所需物资,加强处置学校突发公共事件的应急队伍实战能力训练。发生突发公共事件后,相关部门要按照各自职责及时做好各项保障工作,确保物资能源供应充足、医疗卫生服务、现场治安、交通运输等工作措施到位。 3、后期处置措施 (一)善后处置。查清学校受损情况(人员伤亡和财产损失),组织开展修复工作,尽快恢复正常教育教学秩序;积极采取相应的补救措施,做好善后工作,尽量把损失降到最低限度。 (二)建立。按照逐级报告制度,做好后期处置情况报送工作,并且将突发公共事件的相关资料整理归案,建立学校突发公共事件档案。 (三)实施奖惩。对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规进行处理,直至依法追究刑事责任。对在突发公共事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励。 (四)完善制度。学校要认真总结经验教训,针对存在的问题和薄弱环节,建立健全相关制度,不断提高对各类突发事件的处置水平。 七、附则 本操作手册由昆阳镇第四中学负责解释,自2014年3月1日起实施。 昆阳镇第四中学突发公共事件应急流程示意图 较大及以上事件同时上报镇(办公室:63882015)、县教育局(办公室:63722551)等有关部门 先期处置 (一般事件由学校自行处置) 突发公共事件 火警:119 医疗求助:120 匪警:110 交通事故:122 昆阳派出所:63726110 昆阳学区:63740925 昆阳镇政府:63882015 县教育局办公室:63722551 评估总结 (上报学区、镇、县教育局) 后期处置 (善后处理、恢复重建) 应急结束 (指挥:王加德宣布应急处置结束) 扩大应急 (视情请求学区、镇、县教育等有关部门支持) 应急处置 (视情成立相关小组参加处置) 预案启动 指挥:王加德 手机:(616603) 办电:63750773 综合协调组: 组长:王加德 (616603) 副组长:伍国坚 (665567) 副组长:陈振洲 (664831) 成员:童小哨 (615595) 成员:柳美銮 (664418) 级段长 相关班主任 善后处理组: 组长:伍国坚(665567) 成员:童小哨 (615595) 成员:孔庆勇 (614938) 成员:吴立省 (663111) 成员:周逢辰 (701893) 级段长 相关班主任 事故调查组: 组长:伍国坚(665567) 成员:童小哨 (615595) 成员:孔庆勇 (614938) 成员:吴立省 (663111) 成员:周逢辰 (701893) 级段长 相关班主任和科任教师 后勤保障组: 组长:陈振洲 (664831) 成员:姜庆钜(639197) 成员:焦青王 (663569) 成员:余丙辉(669723) 成员:李鹏图(669350) 成员:谢作楚 (612103) 医疗救护组: 组长:孔庆勇 (614938) 成员:裴建国 (690550) 成员:陈士彬 (668808) 成员:吴立省 (663111) 级段长 相关班主任 警戒疏散组: 组长:陈振洲 (664831) 成员:姜庆钜 (639197) 成员:白炳珍 (665020) 成员:柳美鸾 (664418) 成员: 徐 海 (668867) 成员:樊金山 (667340) 抢险救援组: 组长:伍国坚 (665567) 成员:童小哨 (615595) 成员:孔庆勇 (614938) 成员:周逢辰 (701893) 校应急护校队 级段长 相关班主任
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