17年市政和地方政府学试题及答案

1.(1.0分) 行政系统功能得到较为完善的发挥,行政效能达到相当的高度是政府改革进程的哪个阶段(B )。 ?A、形成阶段 ?B、发展阶段 ?C、不适阶段 ?D、冲突阶段 2.(1.0分) 中央政府与地方政府之间的权力关系主要体现为(A ) ?A、行政权和司法权 ?B、立法权和司法权 ?C、行政权和立法权 ?D、行政权和财政权 3.(1.0分) 各级地方政府在政府职能承担上采用的模式是(D )。 ?A、社会分工模式 ?B、内外互补模式 ?C、上下协作模式 ?D、职能分工 4.(1.0分) 地方政府内部管理的特征是(B )。 ?A、系统性、法制性和动态性 ?B、系统性、法制性和适应性 ?C、复杂性、法制性和适应性 ?D、系统性、规范性和适应性 5.(1.0分) 城镇型地方政府的建制单位名称,在中国是D ?A、乡、镇 ?C、区、镇 ?D、市、镇 6.(1.0分) 实行民族区域自治的建制单位的自治机关由(C ) ?A、人民代表大会组成 ?B、人民政府组成 ?C、人民代表大会和人民政府组成 ?D、人民代表大会、人民政府和司法机关组成 7.(1.0分) 绝对议行分立体制的地方政府单位由(D)。 ?A、地方议会构成 ?B、地方行政机关构成 ?C、地方议会和地方行政长官构成 ?D、地方议会、地方行政长官和司法机关构成 8.(1.0分) 英国的议会委员会制属于A ?A、绝对议行合一体制 ?B、相对议行合一体制 ?C、绝对议行分立体制 ?D、相对议行分立体制 9.(1.0分) 地方选举主要采取(C )的形式 ?A、间接选举 ?B、国家选举 ?C、直接选举 ?D、政府选举 10.(1.0分) 中国地方选举中的选民登记,采用义务登记制中的( A)办法 ?B、任意登记 ?C、定期登记 ?D、专门登记 多选 (共10道题) 展开 收起 11.(2.0分) 研究地方政府学的目的主要是(ABCDE )。 ?A、服务于当前的改革 ?B、寻求未来发展模式 ?C、提高地方政府活动的社会效益 ?D、为对方政府改革提供理论依据 ?E、提高地方政府活动的社会效益 12.(2.0分) 中国地方选举的基本原则有ABCDE ?A、普遍选举原则 ?B、平等选举原则 ?C、秘密投票原则 ?D、直接选举和间接选举相结合的原则 ?E、等额、差额选举相结合,以差额选举为主的原则13.(2.0分) 地方议决(立法)机关的职权主要有(ABCDE )。 ?A、地方立法权 ?B、财政权 ?C、人事权 ?D、重大事项决定权 ?E、监督权 14.(2.0分) 中国地方政府关系就纵向关系来说,包含BCDE ?A、不存在隶属关系的不同地方政府间的关系 ?B、中央政府与地方政府关系 ?C、上下级地方政府间的关系 ?D、上级主管部门与下级政府间的关系 ?E、上下级地方政府对口部门间的关系 15.(2.0分) 地方财政支出的原则有ABCD ?A、量入为出原则 ?B、民主原则 ?C、效益原则 ?D、受益原则 ?E、法制原则 16.(2.0分) 香港和澳门特别行政区政府的权限主要有(ABCD )。 ?A、行政管理权 ?B、立法权 ?C、独立的司法权 ?D、终审权 ?E、监督权 17.(2.0分) 地方政府在行政区域内管理社会公共事务的权力主要有(CDE )。 ?A、监督权 ?B、检查权 ?C、议决权 ?D、执行权 ?E、行政权 18.(2.0分) 下面哪些属于当代中国的基层地方政府ABCD ?A、乡 ?B、民族乡 ?C、镇 ?D、市辖区 ?E、村民委员会 19.(2.0分) 影响地方政府关系形成的因素主要有(ABC )。 ?A、经济结构影响 ?B、政治结构影响 ?C、历史传统影响 ?D、价值观念影响 ?E、环境变化影响 20.(2.0分) 地方政府的社会作用主要表现为ABCDE ?A、维护地方稳定 ?B、为居民提供一个安定的生活环境和工作环境 ?C、有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步 ?D、有利于地方经济发展 ?E、为居民提供公共产品 问答题 (共2道题) 展开 收起 21.(30.0分) 论述地方政府管理的内容与特点。 答:内容:第一,地方政府对自身的管理,称之为内部管理。第二,地方政府对辖区社会经济和政治事务的管理,亦称地方政府的外部管 理或地方公共管理,它是地方政府管理的主干部分,或者说是地方政府管理的根本目的。特点:内部管理本身具有相对封闭的性质,目的在于提高整个行政系统的工作效率。外部管理是一种开放性的活动,管理主体与管理对象之间存在相互作用。 管理成效的好坏要由外界做出评价。外部管理要求提高整个行政系统的活动社会效益,而不仅仅是追求效率。因此外部管理更重视管理的法制化(体现为依法行政)和以民为本(体现为符合社会公共利益)。 22.(40.0分) 论述我国地方政府职能转变的原因与表现。 保存答:原因:(1)经济体制的转变是推动地方政府职能转变的直接原因。(2)生产力的发展及企业生产和居民生活需要的扩大,是推动地方政府职能转变的根本原因。(3)政治体制改革推动中央政府向地方政府、上级政府向下级政府下放权力。(4)实现从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”的转型,通过政企分开、政事分开、政社分开,使地方政府的相当部分职能向企业、、社会团体转移。 (5)实现地方政府的公共行政的规范化和现代化,也是推动地方政府职能转变的另一原因。表现:(1)政府与公有制企业在经营权方面的分开,促使各级地方政府基本上撤销了专业经济管理部门(2)政府调控市场、市场引导企业(3)政府维护市场秩序的职能加重(4)建设、经营和管制地方性公共基础设施职能的重要性上升(5)规划和环境保护职能受到高度重视(6)适应社会主义市场经济体制运转的需要,地方政府努力建立社会保障体系,并逐步完善这方面的职能(7)依靠第三部门,管理社会事务。 单选题 (共10道题) 展开 收起 1.( 2.0分) 8.在我国,市政府中承担城市规划管理职能的部门是(C) ?A、城市规划司 ?B、城市土地管理局 ?C、城市规划管理局 ?D、国家建设部 2.(2.0分) 10.我国城市居住用地使用权出让的最高年限为(A)年 ?A、70 ?B、60 ?C、50 ?D、40 3.(2.0分) 5.现代环境污染的核心是(B) ?A、自然环境污染 ?B、城市环境污染 ?C、人工环境污染 ?D、城市大气污染 4.(2.0分) 3、城市功能发展的一般规律是(B) ?A、叠加性发展规律 ?B、叠加倍增效应规律 ?C、主导功能变异进化规律 ?D、功能升级增量规律 5.(2.0分) 4.在我国,市区非农业人口在10-20万的是(D) ?A、特大城市 ?B、大城市 ?C、中等城市 ?D、小城市 6.(2.0分) 6.从狭义上讲,市政主体仅指城市政权机构中的(B)?A、政党组织 ?B、行政机关 ?C、社区组织 ?D、立法机关 7.(2.0分) 1.在人口指标中,测度城市化水平的最主要指标是(D)?A、大城市人口占城市总人口的比重 ?B、人口就业结构 ?C、人口密度 ?D、城市人口占总人口的比重 8.(2.0分) 7.法国的城市普遍实行的市政体制是(D)?A、人民代表大会制 ?B、市议会制 ?C、议会市长制 ?D、市长议会制 9.(2.0分) 9.我国城市主要的社会救济是(D)?A、养老保险制度 ?B、失业保险制度 ?C、医疗保险制度 ?D、城市居民最低生活保障制度 10.(2.0分) 2.城市化的根本动力是(A) ?A、工业化 ?B、农业发展 ?C、第三产业发展 ?D、市场化 多选题 (共10道题) 展开 收起 11.(2.0分) 目前我国城市化的衡量指标主要包括(ACE) ?A、城市化复合指标 ?B、城市化水平指标 ?C、城市化速度指标 ?D、城市化质量指标 ?E、城市化指标 12.(2.0分) 4.下列属于城市规划的特征的有(BCDE)?A、政治性 ?B、政策性 ?C、综合性 ?D、权威性 ?E、科学性 13.(2.0分) 我国市各级人民法院的审判活动必须遵循的原则有(ABE ) ?A、独立行使审判权原则 ?B、适用法律上一律平等原则 ?C、与党政部门相互配合原则 ?D、审理案件一律公开进行原则 ?E、被告人有权获得辩护原则 14.(2.0分) 城市体系的特点有(ABCDE) ?A、重叠性 ?B、开放性 ?C、动态性 ?D、整体性 ?E、层次性 15.(2.0分) 我国城市教育基本制度主要有(ABCDE ) ?A、学校教育制度 ?B、义务教育制度 ?C、职业和成人教育制度 ?D、教育管理制度 ?E、学业证书和学位制度 16.(2.0分) 按照城市的行政地位,可以把城市划分为(ABCE ) ?A、直辖市 ?B、副省级市 ?C、地级市 ?D、副地级市 ?E、县级市 17.(2.0分) 市政具有的主要特征包括(ABCDE ) ?A、政治性 ?B、历史性 ?C、整体性 ?D、综合性 ?E、动态性 18.(2.0分) 城市规模成本主要包括(ABCDE ) ?A、内部成本 ?B、增容成本 ?C、外部成本 ?D、门槛成本 ?E、疏解成本 19.(2.0分) 传统城市经济管理体制的弊端主要有(ABCDE ) ?A、政企职责不分 ?B、条块分割,城乡分割 ?C、忽视市场作用 ?D、分配平均主义 ?E、排斥非公有制经济 20.(2.0分) 我国市领导县的主要类型有(ABC) ?A、地市合并型 ?B、划县入市型 ?C、升市领县型 ?D、县市合并型 ?E、撤县升市型 问答题 (共9道题) 展开 收起 21.(6.0分) 简答题:简述城市公共事业单位享受减免征收有关税收的条件 答:一是全额拨款事业单位。二是公共事业单位处于初创期。三是公共事业单位处于转型期或萎缩期。四是面向社会弱势群体的公共事业单位或事业单位的服务项目。22.(5.0分) 名词解释:市政 我们所理解的市政,是指城市的政策组织、国家政权机关、各类非政府公共组织以及广大市民,为实现一定的价值目标和管理目标,依助一定的市政体制和运行机制,对城市的政治、经济、文化和社会发展等各项事务进行的管理活动及其过程。 23.(5.0分) 名词解释:城市社会保障:是指城市对基本生活发生困难的城市市民提供必要的物质帮助,以确保城市市民的基本生活权利,从而实现城市社会安定的制度和措施。 24.(6.0分) 简答题:简述影响城市竞争力的关键要素 城市竞争力是一个复杂的城市价值链模型,它必须以市场为目标、以战略为核心、以整合 为导向,目标是建立高度区域一体化的全球资源配置机制和城市形态演化模式。城市价值链包括城市的价值活动和价值流。价值活动是城市价值创造过程中实现价值增值的每一个环节,由城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统城市潜力系统和城市魅力系统组成。价值流则是指一个城市以相应的平台和条件,吸引区外物资、技术、资本、人才、信息、服务等资源要素向区内聚集,借助资源要素的整合促进和推动产业升级和扩充,并将竞争优势向周边和外界扩张和辐射,在资源要素高效、规范、快速、有序的流动中实现价 值,再在循环往复中不断扩大规模和持续增长,从而提升城市竞争力。 25.(5.0分) 名词解释:城市生态系统 城市生态系统是生态系统的重要组成部分,它是特定地域内的人口、资源、环境(包括生物的和物理的、社会的和经济的、政治的和文化的)通过各种相生相克的关系,建立起来的人类聚居地或社会、经济、自然的复合体。 26.(15.0分) 论述题:论述善治城市与城市治理模式的重构 治理可以弥补国家和市场在调控和协调过程中的缺陷,而有效的治理必须建立在国家和市场的基础之上。它是对国家和市场手段的补充。从统治走向治理,从善政走向善治就成了完善治理结构和建立有效治理的必然趋势。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,善治的基本要素民括合法性、法治性、透明性、责任性、回应性、有效性、参与性、稳定性、廉洁性和公正性等方面。善治城市不仅带来市政管理理念的变革,更重要的是推动了市政管理的制度创新,引发了城市治理模式的重构。主要包括1、推动城市治理结构的变革。是一个以政府为主导的多元化的治理结构,政府已不是唯一的角色,各种百政府组织成为重要的治理主体,它们不但承担社会公共事务治理功能,还能够独立地实施治理活动。2、引发城市治理手段的转变。城市治理不再是依靠政府权威和行政命令的单向控制。通过与社会、公共部门与民间机构的合作来实施对城市公共事务有效管理,提高城市经济管理和社会管理效率,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。3、推进公民社会的培育过程。公民社会是建设善治城市的基础,是国家和政府之外所有民间组织或民间关系的总和,因而,培育公民社会的关键和核心内容是创造良好的机制和宽松的社会环境,促进民间组织或公民社会组织的发展。4、深化政府再造,提升城市政府治理能力。政府再造是对政府组织体制实施的根本性转型,创造具有创新惯性和质量持续改进的机制和体制。政府再造并非否定政府在城市治理中的主导地位和作用,而是以提升城市政府治理能力的基本价值取向。通过创建竞争型政府以提升城市政府的治理能力。 27.(6.0分) 简答题:简述我国的城市发展战略 答: 答:我国的城市化进程刚刚起步,具有广阔的发展前景和后发优势,应在把握世界城市发展趋势和城市发展规律的前提下,立足本国实际,认真吸取其他国家“先发展,后治理”的经验教训,以科学发展观和建设和谐社会理论为指导,制定积极、稳妥和科学的城市发展战略。第一,统一认识,制定分阶段的发展战略。第二,加强法制建设,促进城市有 序、健康地发展。第三,重视城市群的社会经济功能,推动大城市群建设。第四,推进 市政职能转变,深化市政管理体制改革。第五,学习和运用先进的科学技术,加快城市发 展的现代化进程。第六,开展国际交流与合作,共享世界城市发展的文明成果。 28.(6.0分) 简答题:简述市政职能的依据 (1)市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织化,代表了城市政府活动的基本方向,反映了城市政府行为的基本目的和宗旨。(2)市政职能决定着城市政府管理范围和组织规模。(3)市政职能既取决于国家和地方行政体制,又在不断地影响和改变着城市各级政府上下左右的行政关系,是中央、省和城市政府权责分工和事务分割的重要依据。 (4)市政职能是城市政府实施“三定”的重要依据。(5)市政职能是否科学合理, 直接关系到政府管理的绩效和成败,关系着城市的发展和未来。 29.(6.0分) 简答题:简述城市信息安全管理的意义意义:城市地区政治、经济、文化生活活跃,也成为信息的集散地和交流中心。因此,确保信息安全,加强城市信息安全管理对于维护城市稳定、促进城市发展有重要的意义。(1)是促进城市经济持续稳定发展的坚实基础; (2)是维护城市政治治安的重要保障;(3)维系城市社会秩序稳定的重要手段;(4)是推进城市信息化建设的必备条件;(5)有助于塑造健康的城市文化氛围。4、(1)确定市政绩效管理目标和指标体系;(2)选定“满意”的市政绩效管理方案;(3)负责 市政绩效管理的局部试点和全面实施;(4)监督市政绩效管理的进展情况; 保存