美丽乡村建设试点项目xx镇项目工程监理规划

美丽乡村建设试点项目xx镇项目工程监理规划 xx县xxxx年美丽乡村建设试点项目xx镇项目工程 监 理 规 划 编制人, 审核人, 编制单位,xxxx工程管理服务有限公司 编制日期,xxxx年x月xx日 目 录 第一章 工程项目概况 第二章 监理工作范围 第三章 监理工作内容 第四章 监理工作目标 第五章 监理工作依据 第六章 项目监理机构的组织形式 第七章 项目监理机构的人员配备计划 第八章 项目监理机构的人员岗位职责 第九章 工程监理中“三控三管一协调” 第十章 监理工作程序 第十一章 监理工作方法及措施 第十二章 监理工作制度 第十三章 监理设施 第十四章 旁站监理 第十五章 安全监理 第十六章 本工程监理工作重点与难点分析等 第十七章 工程竣工验收 第十八章 监理资料 第一章 工程项目概况 1、项目名称: xx县xxxx年美丽乡村建设试点项目xx镇项目工程 2、建设地点: xx镇xx村 3、建设规模: 建设内容包括道路建设工程、绿化亮化工程、河道治理工程、广场工程、排水系统及生活污水处理工程等工程。 4、资金来源: 财政资金 5、投资概算,投资额约2582.3万元 6、质量: 合格。 7、 监理范围及监理周期要求, 监理范围,xx县xxxx年美丽乡村建设试点项目xx镇项目工程的施工准备、施工、交工、养护、竣工、工程质量缺陷责任期阶段的监理服务。 监理周期,自施工准备起至工程养护期结束止。 8.建设内容, ,1,.道路工程, 1,南石线道路工程,南石线镇区路段915m敷设排水管道,人行道铺设透水砖,统一建设树池和种植行道树,部分路灯更新, 2,烟站路西道路工程,烟站西路位于镇镇政府东侧,南于南石线相衔接,北与村庄东西道路相连,总长474m,现状混凝土路面加铺沥青,道路两侧绿化、亮化,沿路敷设排水管网,人行道统一铺设透水砖, 3,后街道路工程,位于镇政府北侧,总长371m,现状混凝土路面加铺沥青,两侧增设行道树及路灯,沿路敷设排水管网, 4,滨河路道路工程,在白土河北侧修建滨河路,总长542m,宽4m,路面为沥青路面、道路两侧绿化、亮化及敷设排水管网, 5,学校东路道路工程,位于镇政府东侧,总长度412m,宽度 m,现状混凝土路面加铺沥青,两侧进行绿化、亮化,排水管道, 6,学校西路道路工程,位于镇政府南侧,总长493m,现状混凝土路面加铺沥青,两侧进行绿化、亮化、设排水管网, 7,南街道路工程,位于镇区南侧,东于学校东路相衔接,西与学校西路相连,长度为340m,现状混凝土路加铺沥青,两侧进行绿化、亮化、设排水管网, 8,政府西路道路工程,位于镇区西侧,北于后街相连,南与南石线相连,长度147m,现状混凝土路加铺沥青,两侧进行绿化、亮化、设排水管网,南侧延伸段只进行亮化建设, ,2,排水工程,主要包括南石线、烟站路西、后街路、学校东路、学校西路、南街路、政府西路建设工程, ,3,环卫工程,在xx文体广场、后街西侧、烟站西路北端设置三处公共厕所,将原有学校西路北端建设1座垃圾中转站, ,4,污水处理工程,在xx村北侧,烟站西路、白土沟下游,建设污水处理厂1座,规模为600T/天, ,5,绿化工程,主要包括南石线、烟站路西、后街路、滨河路、学校东路、学校西路、南街路、政府西路的绿化工程, ,6,亮化工程,主要包括南石线、烟站路西、后街路、滨河路、学校东路、学校西路、南街路、政府西路的亮化工程, ,7,景观广场工程,在中学南侧建设广场1处,东西长50m,南北长80m, 2总占地面积为4000m ,8,河道治理工程,镇政府北侧白河进行河道清理、绿化、亮化及滨河两岸的垂柳种植以及关联工程。 第二章 监理工作范围 根据建设监理委托合同约定的工程范围内的监理业务有, 1、参与建设单位组织的工程设计交底和图纸会审。 2、审查承包单位选择的分包单位的资质。 3、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 4、审查承包单位的材料、设备采购清单。 5、检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。 6、监督检查工程质量和施工进度,对隐蔽工程进行检查并签证,参与处理工程事故。 7、监督、检查承建单位施工技术管理和质量保证措施的落实,督促承建单位搞好安全施工和文明施工。 8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 9、督促履行承发包合同,调解合同双方的争议,处理索赔事宜。 10、对分项、分部工程进行核验,对竣工资料及实物全面检查验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,参与建设单位组织的工程竣工验收。 11、督促有关工程资料的整理,达到工程资料与工程同步。 12、在规定的保修期内,对承包单位修复的工程质量进行验收和签认。 第三章 监理工作内容 对工程施工全过程进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制,对 工程施工进行合同管理、信息管理及组织协调。 1、参加建设单位组织的设计技术交底会,协助建设单位编写设计技术交底会议纪要。 2、开工前,审查承包报送的施工组织设计,方案,,审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量管理保证体系,签认后报建设单位。 3、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证,国外,境外,企业在国内承包工程许可证。 4、检查承包单位专职测量人员的岗位证书和测量设备检定证书,复核控制测量的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 5、审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,满足开工条件时,报建设单位。 6、开工前,参加由建设单位主持召开的第一次工地例会,起草工地例会的会议纪要,并经与会各方代表会签。 7、在施工过程中,定期召开工地例会,起草工地例会会议纪要,并经与会各方代表会签。 8、参加由建设单位主持的重大技术问题的讨论。 9、要求承包单位必须严格按照批准的施工组织设计,方案,组织施工,施工中各项工程要满足相关规范、标准及合同的要求。 10、审批承包单位报送的的施工总进度计划及编制的总、月、周,旬,度施工进度计划。 11、根据工程项目的专业特点编制监理规划、监理实施细则。 12、对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况进行审核,按规定对材料采用平行检验或见证取样方式进行抽检,合格时予以签认。 13、对施工的过程进行巡视、检查,检查验收隐蔽工程,重点部位进行旁站。 14、审查和处理工程变更。 15、按合同审查工程量清单,总监理工程师签署工程款支付证书。 16、检查安全防护措施和现场文明施工。 17、整理合同文件和技术档案,按规定时间编制月报。 18、编制工程监理工作总结、工程质量评估报告。 19、组织工程竣工预验收、参加由建设单位组织的工程竣工验收。 20、在工程保修期内,对承包单位进行修复的工程质量进行验收。 第四章 监理工作目标 1、质量控制总目标, 以设计施工图及验收规范、工程质量验评标准等为依据,达到建设单位与承包单位合同中约定的设计、规范、质量和技术标准。 2、进度控制总目标,建设单位与承包单位合同中约定的开、竣工时间。 3、投资控制总目标, 以建设单位与承包单位合同中约定的合同总价款,为投资控制总目标,同时公正合理的处理工程变更、索赔等合同外款项,。 4、安全监理控制目标, 争取做到零伤害、不扰民、不污染环境,始终保持施工现场安全、文明施工,杜绝重大事故。 第五章 监理工作依据 执行国家和地方现行有关法律、法规、条例和规定,国家和行业制定的设计、施工及验收和调试的技术规程、验收规范和质量标准,国家有关工程概预算的编制与管理规定。如, 1、《中华人民共和国建筑法》。 2、《中华人民共和国招标投标法》, 3、《中华人民共和国合同法》中有关建设工程合同条款。 4、中华人民共和国国务院第276号令《建设工程质量管理条例》。 5、《建设工程监理规范》GB50319-2013。 6、《工程建设标准强制性条文》。 7、《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007。 8、《民用建筑节能条例》,等有关建筑节能的规定。 9、建筑工程施工质量验收规范统一标准。 10、河北省建筑工程资料管理规程DB13,J,/T145-2012。 11、监理招标文件,监理大纲。 12、项目审批文件。 13、批准的有关设计文件、技术资料、图纸审查文件(经建筑节能专项审查合格的设计文件)。 14、施工中标通知书。 15、建设工程承包合同文件,分包合同等,。 16、建设工程委托监理合同。 17、质量通病防治实施细则。 18、有关的工程技术标准、规范、规程、验收评定标准等。 第六章 项目监理机构的组织形式 依据本工程的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工作环境等因素,针对该工程的特点,拟成立直线式监理组织机构,该组织机构形式优点是,命令集中、职责分明、决策迅速、工作效率高。 1、监理单位组织机构框图, 总经理 造价咨询 工程管理 财务 技术经理 总工程师 驻地监理部 2、项目监理组织结构图, 本工程监理工作实行项目总监理工程师负责制,及各专业监理工程师、监理员、内业信息员等组成驻地项目监理部,实施施工现场的全部监理工作。 项目总监理工程师 内业信息员 安土土装建建 监监监理 理 理 现场监理员 第七章 项目监理机构的人员配备计划 按监理合同要求,我单位承诺在接到建设单位要求监理单位进场通知后3日内按照有关要求配置监理人员进场组织监理工作。 项目监理机构人员配备 序号 姓名 职务 职称 证书 备注 1 侯利峰 总监 工程师 注册监理工程师 2 刘天力 专业监理工程师 工程师 注册监理工程师 工程师 专业监理工程师 3 李冰 专业监理工程师 见证员 工程师 见证员 4 赵东风 第八章 项目监理机构的人员岗位职责 一、总监理工程师职责, 1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。 2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。 3、审查分包单位资质,并提出审查意见。 4、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的监理人员应调换其工作。 5、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。 6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 8、审查和处理工程变更。 9、主持和参与工程质量事故的调查。 10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,编写工程监理评估报告,参与工程项目的竣工验收。 13、主持整理工程项目的监理资料。 二、总监理工程师代表职责, ,1,负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 ,2,按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。 三、专业监理工程师职责, 1、负责编制本专业的监理实施细则。 2、负责本专业监理工作的具体实施。 3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。 4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。 5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。 6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。 7、根据本专业监理工作实际情况作好监理日志。 8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及 其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。 10、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。 四、监理员职责, 1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。 3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 4、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 5、担任旁站工作,发现问题及时提出并向专业监理工程师报告。 6、做好监理日志和有关的监理记录。 五、信息员的职责, 1、在项目总监理工程师,或总监代表,的领导下进行工作。 2、搜集、整理、登记、编审在监理过程中形成的所有资料,根据要求分别建立台帐、卷宗。 ?内业信息员负责从专业监理工程师处汇集其形成的专业监理资料。 ?内业信息员负责整理、审核各专业工程师形成的监理资料,并将资料存放到驻地文件柜内。 ?内业信息员负责监理资料的立卷、归档工作。 ?内业信息员负责有关台帐的建立。 3、每月向总监提供统计数据,有条件的可以编制监理月报。 4、管理驻地监理部公用的文件、书籍、规范、标准和检测仪器、器具等。 5、负责领用、发放驻地监理部办公用品、劳保用品。 6、参加洽商、协调会,工地例会做好记录或纪要。 7、按规定对驻地监理部人员进行考勤。 六、安全监理师职责, 1、安全监理员负责编制工地安全监理实施细则,严格审查施工组织设计中制定的安全技术措施,特别是对重点项目进行审查后,交项目总监理工程师审核。 2、安全监理员负责监督检查工地安全生产责任制的落实情况,检查目标管理、施工组织设计、分部,分项,工程等工作内中的安全技术交底工作。对施工队伍的安全检查、安全教育,以及班前安全活动、特殊工种作业持证上岗的检查、工伤事故处理、安全标志设施设置的检查督促工作,并认真履行交底签字手续。 3、负责工地的文明施工措施落实的检查督促工作,如现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、以及治安综合治理、施工现场标牌等。 第九章 工程监理中“三控三管一协调” 一、建筑工程的“三控制”——质量、进度与投资控制 在建设市场的迅猛发展中,质量、进度和投资成为工程管理的核心控制内容而备受重视。三者紧密关联才能确保项目建设建造出优质工程。 ,一,工程质量控制 1、工程质量控制工作 ?根据施工图纸、国家及相关施工规范和本工程施工承包合同中的《施工 技术操作规范》的要求严格监理,施工质量,督促承包单确保施工合同中约定的质量标准,同时监督承包单进行施工质量100%细部检查工作,按委托人要求的检查表单须完整、真实填写,该分部工程结束10天内将表单提交给委托人备查。 ?按分部分项或分阶段制订详细的、有针对性的现场监理实施细则和相应的检查表单,按分项工程写,,并严格按此进行操作。每个分部工程开工前须提交一份关于该分部工程的质量通病或可能产生的质量问题、采取的预防措施和施工过程中有针对性的办法的报告。 ?实行分项工程样板引入制,监理细则中明确样板内容,,监理人员必须在各分项工程、特殊的工艺、重要的部位及新材料新工艺的应用等方面把好样板审核关,明确工艺流程和质量标准,及测定出定额缺项子目的单价,经审查合格后方可大面积展开。 ?必须用激光经纬仪、测距仪等复核、验收单体工程角点的定位放线,做好沉降观测等的复核配合工作。 ?监理人员在开工后,应及时制定承包单位管理人员及工程质量的考核细则并提交委托人。定期,半月,进行一次考核,将考核情况上报给委托人。 ?审查主要建筑材料、主要设备的订货和核定其性能。 ?按建设部建市[2002]189号文,执行房屋建筑工程施工旁站监理管理办法。 2、工程质量控制工作制度 ?施工阶段的质量控制应以有关的技术标准、规范、规程、工程图纸、施工合同、测试数据为依据,做到事前申报审查,事中旁站、平行检查、巡视,事后复查验收。 ?工程开工前,总监理工程师和专业监理工程师应对承包单位的施工组织 设计,方案,、承包单位和分包商的资质、项目经理部人员及特种工种上岗证、资质等级进行审查。 ?专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核,并按规范的见证取样方式进行抽查,必要时自行抽检。未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件设备不得使用,并签发书面通知限期退场。 ?动态信息管理,及时收集有关工程建设方面资料,进行动态分析,纠正偏差,以实现工程项目建设质量总目标,项目组将应用统计技术,表格形式,进行操作。 ,二,工程进度控制 1、工程进度控制工作 ?审核承包单提出工程总进度计划,对总进度计划是否满足规定的竣工日期的要求提出意见。 ?在总进度计划的前提下,审核承包单月、周进度计划的可行性,如发现执行过程中不能完成工程计划时,应检查分析原因,督促承包单位及时调整计划和采取补救措施,以保证工程进度实现。 ?每周定期主持与设计单位、各承包单位间的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录,及时协调处理相关的问题,若情况特殊,监理人员应能立即研究并提出召开现场会议,协调解决有关问题,同时报委托人签字认可。 ?建立工程监理日记制度,详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题和其它有关施工过程中必须记录的问题。 ?每月向委托人提交一份监理工作月报,要求监理人员做到图文并茂,切 实反映每月工程质量、进度状况,以实际与计划作比较,发现偏差,及时找出原因,加以调整,确保工程进展顺利,方便建设单位直观、系统地了解整个工程面貌。 2、工程进度控制工作制度 ?监理工作中,监理组应根据各施工阶段不同情况要求承包单位编制工程总进度计划和年、季、月进度计划,并进行审批。 ?总监理工程师应根据承包合同、投标文件、国家工期定额、施工图纸等,组织监理工程师审核承包单位编制的总进度计划,并签署审核意见。 ?总监理工程师组织专业监理工程师审批承包单位编制的年、季、月施工进度计划,并对上期进度完成情况进行分析、对比,结果在审批表上反映。 ?专业监理工程师对进度计划实施情况进行跟踪检查、分析,并做好记录,当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师应以联系单、指令单等形式要求承包单位采取纠偏措施并监督实施。 ?总监理工程师应通过例会或及时召开进度协调会,解决进度控制中的重大问题,签发会议纪要。 ?各专业监理工程师在监理过程中,要做好施工进度记录,保管并整理各种报告、批示、指令及其他有关资料。 ?施工中因质量、安全等原因及其他必须停工的紧急事件而必须暂停施工时,应事先向建设单位报告,由总监理工程师签发工程暂停令。情况紧急时可由总监理工程师先签发,事后及时报告建设单位。在停工原因排除后,由承包单位提出复工申请,专业监理工程师审核,总监理工程师签发。 ?在施工过程中,当承包单位对批准的施工组织设计进行调整、补充或变动而影响工程进度时,应经专业监理工程师审查,建设单位同意,总监理 工程师签认。 ?总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度情况和所采取控制措施的执行情况,并提出预防因建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的合理化建议。 3、进度控制措施, ?技术措施,建立多级网络计划和施工作业体系,增加平行作业的作业面,力争多采用机械化施工,利用新技术、新工艺缩短工艺过程间的技术间歇时间等。 ?组织措施,落实进度控制责任制,建立进度控制协调制度。 ?经济措施,对工期提前实行奖励,对应急工程实行较高的计件价,确保资金及时到位等。 ?合同措施,按合同要求及时协调各方的进度,确保项目进度。 ,三,工程投资控制 1、工程投资控制工作 ?复核施工总包单位工程月报及已完工程量,并提出书面意见。 ?负责现场技术核定及工程签证,读超出承包合同之外的设计修改、工地洽商,如涉及费用,须提醒委托人并征得委托人签证认可方可有效。 ?监理人员会签有关各种设计变更,应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不 ?建立工程监理日记制度,详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题和其它有关施工过程中必须记录的问题。 ?每月向委托人提交一份监理工作月报,要求监理人员做到图文并茂,切实反映每月工程质量、进度状况,以实际与计划作比较,发现偏差,及时 找出原因,加以调整,确保工程进展顺利,方便建设单位直观、系统地了解整个工程面貌。 2、工程进度控制工作制度 ?监理工作中,监理组应根据各施工阶段不同情况要求承包单位编制工程总进度计划和年、季、月进度计划,并进行审批。 ?总监理工程师应根据承包合同、投标文件、国家工期定额、施工图纸等,组织监理工程师审核承包单位编制的总进度计划,并签署审核意见。 ?总监理工程师组织专业监理工程师审批承包单位编制的年、季、月施工进度计划,并对上期进度完成情况进行分析、对比,结果在审批表上反映。 ?专业监理工程师对进度计划实施情况进行跟踪检查、分析,并做好记录,当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师应以联系单、指令单等形式要求承包单位采取纠偏措施并监督实施。 ?总监理工程师应通过例会或及时召开进度协调会,解决进度控制中的重大问题,签发会议纪要。 ?各专业监理工程师在监理过程中,要做好施工进度记录,保管并整理各种报告、批示、指令及其他有关资料。 ?施工中因质量、安全等原因及其他必须停工的紧急事件而必须暂停施工时,应事先向建设单位报告,由总监理工程师签发工程暂停令。情况紧急时可由总监理工程师先签发,事后及时报告建设单位。在停工原因排除后,由承包单位提出复工申请,专业监理工程师审核,总监理工程师签发。 ?在施工过程中,当承包单位对批准的施工组织设计进行调整、补充或变动而影响工程进度时,应经专业监理工程师审查,建设单位同意,总监理工程师签认。 ?总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度情况和所采取控制措施的执行情况,并提出预防因建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的合理化建议。 3、进度控制措施, ?技术措施,建立多级网络计划和施工作业体系,增加平行作业的作业面,力争多采用机械化施工,利用新技术、新工艺缩短工艺过程间的技术间歇时间等。 ?组织措施,落实进度控制责任制,建立进度控制协调制度。 ?经济措施,对工期提前实行奖励,对应急工程实行较高的计件价,确保资金及时到位等。 ?合同措施,按合同要求及时协调各方的进度,确保项目进度。 ,三,工程投资控制 1、工程投资控制工作 ?复核施工总包单位工程月报及已完工程量,并提出书面意见。 ?负责现场技术核定及工程签证,读超出承包合同之外的设计修改、工地洽商,如涉及费用,须提醒委托人并征得委托人签证认可方可有效。 ?监理人员会签有关各种设计变更,应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不 利影响,如发现有不利影响时,应明确提出监理意见,及时向委托人反映。 2、工程投资控制工作制度 ?施工过程中,项目监理组应及时进行工程计量和工程款支付的审核工作。 a、由承包单位统计经专业监理工程师验收质量合格的工程量,按规定填报 工程计量报审表和工程款支付。 b、专业监理工程师根据施工图纸现场计量,按施工合同约定的工作量计算规则和支付条款进行审核,并签署工程款支付证书,由总监理工程师批准,报建设单位,抄送承包单位。 ?工程竣工决算审核。 a、承包单位按施工合同约定申报工程竣工决算及计算依据。 b、专业监理工程师和造价工程师审核承包单位的竣工决算,并经公司项目管理部组织“二审”后,由审核人员签字,总监理工程师批准生效。 ?工程竣工结算审核。 a、承包单位按施工合同约定申报竣工结算报表。 b、专业监理工程师和造价工程师审核承包单位填报的竣工结算报表。 c、总监理工程师审定竣工结算报表,与建设单位、承包单位协商后,签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书,报建设单位,抄送承包单位。 ?项目监理组应根据施工合同有关条款、施工图,对工程项目造价目标进行风险分析、动态控制,及时收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供依据。 ?专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施。 ?工程施工中所采用的新材料、新工艺、新技术或施工方案变更需调整的,应在实施前与建设单位、承包单位协商确定工程价款。 ?未经监理人员验收合格的工程量,或不符合施工合同规定的工程量,监理人员应拒绝计量和审核该部分的工程款支付申请。 ?监理组每月的工程造价控制、分析、评价及对下月工程发生费用的预估 应在监理月报中反映。 3、投资控制措施, ?组织措施,落实监理组织专门负责投资控制的专业监理工程师,完善职责分工及有关制度,落实投资控制责任。 ?技术措施,分阶段的投资控制措施,设计阶段推行限额设计和优化设计,招标阶段要合理确定标底及合同价,材料设备供应阶段,通过审核施工组织设计,避免不必要的赶工费。 ?经济措施,及时进行计划费用与实际开支费用的分析比较,保证投资计划的正常运行,制度投资控制奖惩办法,力争节约投资。 ?合同措施,按合同条款支付工程款,防止过早、过量地现金支付,全面履约减少索赔和正确处理索赔。 二、建筑工程的“三管理”——安全、合同与信息管理 ,一,安全管理 1、安全监理工作 ?监理通知 监理人员在巡视检查中发现事故隐患,或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的,应立即开具监理通知单,要求限时整改。 ?暂停施工 监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的,应立即要求承包单位暂停施工,并及时报告建设单位。 ?报告 项目监理组应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中反映,针对 具体安全生产问题,可发专题报告。 ?工地例会 通过工地例会,监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析,提出当前存在的问题,要求承包单位及有关各方予以改进。 ?现场巡视,做好记录。 2、安全制度 ?安全检查巡视制度 a、承包单位进驻现场后,项目监理组应对其安全生产保证体系进行检查,具体内容如下: i、检查施工企业资质、安全生产许可证、B、C类人员考核证、特种作业人员持证上岗情况及专职安全管理人员配备情况。 ii、检查承包单位的安全生产责任制,安全生产教育培训制度,安全生产规章制度和操作规程,消防安全责任制度,安全生产事故应急救援预案,安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收等。 III、检查,或协助签订,建设单位与承包单位以及施工总、分包单位间的施工安全生产协议书。 IV、对承包单位安全生产保证体系的检查项目由项目监理机构在第一次工地会议上书面向承包单位告知,由承包单位报检,总监理工程师主持检查,凡有不符合要求的应开具限期整改书面通知,拒不整改的应向建设单位及安全监督部门报告。 b、施工过程中,要求承包单位定期申报项目的施工安全交底、安全教育情况,监理组应定期检查承包单位的施工安全台帐。 c、每月由项目监理组组织建设单位代表、承包单位项目经理、安全员等对施工现场进行安全检查,一旦发现存在安全隐患,监理应发书面通知单要求承包单位及时整改,并对整改结果进行复查。 d、日常巡视检查中,监理组应重点注意检查以下几方面, i、承包单位是否按强制性标准施工, II、承包单位是否按施工组织设计、安全专项施工方案的要点施工, III、现场安全防护设施, IV、重点防火部位、物资,承包单位标识、防护、消防器材配置情况, V、施工机械及机具的使用情况, VI、脚手架、模板支撑搭设情况。 e、项目监理组应定期检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况。核查施工现场 施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。 f、项目监理组应定期检查施工项目安全防护、文明施工措施费用的使用情况。 g、项目监理组应参与承包单位组织的专项安全检查,包括异常气候和节假日施工的安全检查,。 ?安全隐患处理制度 a、项目监理组日常应加强现场的巡视和检查,应督促承包单位严格按照法律、法规、工程建设强制性标准和审查批准的专项施工方案组织施工,督促承包单位安全保证体系的正常运行。 b、项目监理组在巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应及时下达 书面指令要求承包单位进行整改,并对整改结果进行复查,情节严重的,总监应以书面形式要求承包单位暂停施工,并及时报告建设单位。 c、承包单位拒绝按照项目监理组的要求进行整改或者停止施工的,监理应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。 ?监理人员安全文明管理制度 a、监理人员必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻和执行《中华人民共和国安全生产法》。 b、热爱本职工作,掌握安全生产、文明施工的科学技术与管理知识,牢固树立“安全第一”的思想,增强自我保护意识和提高自我保护能力。 c、进入施工现场必须按规定正确戴好安全帽,不得进入没有安全防护设施的高处检查工作,登高时要有安全扶手,以防坠落伤害。 d、不得在危险作业区域或作业区下方走动、检查工作,不得在无任何防护设施的危险部位进行工作。 e、监理人员当班期间不得喝酒,严禁酒后进入施工现场工作。 f、不得穿软底鞋、拖鞋和高跟鞋进入施工现场工作。 g、不得在危险作业场所、易燃易爆气瓶旁和资料室、库房内吸烟,不得在一切禁止烟火的地方吸烟。 h、认真审查施工组织设计中的安全技术措施,并积极提出修改或补充意见。 i、发现施工现场不安全隐患和安全防护设施不到位的情况,应及时以口头或书面形式通知承包单位及时或有计划的整改,以确保国家和人民生命财产安全。 j、夜间在施工现场旁站的监理人员必须手持电筒,进入现场时必须思想高 度集中,走安全通道,并要求承包单位设有安全标志和红灯示警。 k、监理人员必须衣着整齐,礼貌待人,不得在办公室,含现场办公室,内大声喧哗,不得在办公室或公共场所吸烟,不随地抛烟头和杂物。 l、办公室,含现场,做到标牌、图表张挂整齐,经常清扫,保持良好的卫生环境。 m、离开办公室时必须切断各种设备电源,熄灭火种,关闭门窗,确保安全。 ,二,合同管理 1、建筑工程合同管理的原则 合同档案管理是合同管理制度的组成部分,也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理,一方面可以保存与合同有关的相关证据材料,另一方面一旦双方合同发生纠纷,可以及时运用档案记载的内容,依法维护单位的权益。 其主要内容包括档案的期限、档案的管理部门、合同档案的归档与借阅、档案利用、档案管理责任等。对于合同档案的管理要遵循以下原则, ?为合同档案管理营造网络管理体系,由公司合同管理组集中统一管理,以确保档案完整、完全和有效利用。在现实中,经常出现合同缺乏统一的管理模式。从合同管理机构上看,有的单位成立了专门的合同室,工程合同管理较好。有的单位则不然,工程合同由其他业务部门代管或由文书合同员兼管,形成的合同分类五花八门。 ?为实现合同保管的有效性和秩序性,合同管理员应该负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同文档,并负责监督指导各业务分公司、各部门的合同管理工作。 ?各业务分公司、各部门应分别建立合同文档的形成、整理、归档工作体 系,并确定一名负责合同文档管理。避免出现专业素质较差,既缺乏合同管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要单位的合同管理人员来进行合同的保管的行为。 2、建筑工程合同有效管理的注意事项 ?探索新型管理模式,保持同一项目合同之间的有机联系。首先,可以尝试集中统一、区别管理的模式,对母公司合同管理系统而言,要集中管理权属公司本部以及子公司的档案,各子公司将合同定期向母公司移交,同时对子公司或其他相关单位的有关合同实行目录管控,建立合同之间的有机联系,实现信息资源的共享。另外,建立责任传导机制,解决合同管理分散问题。由于合同的产生过程不在档案管理部门,所以要确保各个项目上的合同文件能够完整的收集起来,并将其立卷、装订、移交的责任进行分解,明确地传导给项目管理机构和合同管理部门,通过责任分解和奖惩制度,确保这部分合同档案的齐全完整。 ?建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段合同资料的有序管理,保证归档合同和资料的准确、齐全、规范,建设单位在项目从工程立项开始,就应按照国家合同管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的合同管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及合同人员在工程合同形成过程中各自所应承担的职责,规范合同资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与合同跟踪管理同步。 ?加强对工程合同管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑合同管理工作的特点也有了新的变化,从而提高合同干部队伍的管理水平也更加重要。合同管理人员的业 务包括服务意识、服务质量、服务水平。合同管理人员要增强服务意识,认清合同工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程合同管理工作。合同管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用,要有较强的责任心,严把合同管理质量关。 ?建立健全规章制度,完善依法治档体系。建筑施工企业大都呈现出投资主体、企业性质、组织结构和市场结构的多元化特征,加上固有的分散、流动特点,再靠传统的行政命令手段去推动合同管理工作显然不行。为此,一方面应继续加强《档案法》和适用规章制度的宣传,让依法治档是维护国家利益、企业利益和职工权益的认识深入到合同管理人员心中,另一方面,要抓紧清理健全相关的制度,建立与多元化特征相匹配的制度体系,制定现在缺失的制度,修订或废除不相宜的制度,建立起符合实际、相互联系、共同遵守的合同档案管理规范。 ?及时做好合同的传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使合同的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对合同的增减变动及传递情况做出相关记录,如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等,,才可能有效地了解合同的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保合同的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效合同信息。 3、合同管理措施, 制订合同管理制度,加强合同保管,加强合同执行情况的分析和跟踪管理,协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 ,三,信息管理 所谓信息管理,主要指工程信息的及时传递和反馈,以此在保证工程质量的基础上,加速工程进度,并对造价控制和合同管理起到正面的促进作用。具体标准方面应确保安全生产文件不过夜,设计变更批复和报告时间低于72小时,质量信息文件的反馈少于24小时。 一是配备专职人员负责工程信息管理工作,除合同协议书、施工设计图纸、技术规范及相关技术文件外,施工环节中的动态信息包括质检、试验原始记录及路线环境信息等也应分类整理并存档。 二是依据工程进度编制图表、台账,汇总填报各类原始数据。 三是将工程各时期、各段的质量、进度情况及问题纳入监理报告汇总内容,为计划编制提供可靠依据。 四是完善信息记录与档案管理工作,尤其是针对隐蔽工程的变更处理、构造物的基坑等可能出现质量纠纷且难以详查的问题做好现场拍照记录,分类存档,为合同管理的后续工作提供可靠保障。 三、建筑工程的“一协调”——全面地组织协调 随着工程监理在原有施工监理的基础上两头延伸、顺势而为,全过程全方位监理正逐步达成真正意义上的项目管理目标。传统的“一协调”很泛、很广,概念与责任为模糊、混淆,也缺乏相应的法律依据。因此,新形势下的建筑工程“一协调”应视为建设工程五方主体包含建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位以及施工单位,含供应商,之间的工作关系协调。 《中华人民共和国建筑法》即明确规定,项目参与五方对于工程建设任务均应承担有相应法律责任。要及时、全面地掌握项目建设现场管理与资料状况,监理工程师无疑就成为与建设、勘察、设计及施工四方主体协 调联系的中心,同时项目监理并非是孤立的单体行为,而是以公司整体管理体系履行合同约定与相应法律规范规定的权力义务的法人行为,要协调好项目间的横向联系、项目与职能部门间的纵向联系,项目监理就必须理顺内部关系,做到思想统一、步调一致,切实地履行监理单位权力与义务。此外,目前部分建设单位逐步委托监理工程师参与或代行业主与政府建设行政主管职能部门如质监、安监、规划等各方关系的协调,尽管不属于监理职能的法定义务,但也可视为监理业务协调关系的延伸。就此来说,将建筑工程“一协调”的主体范围拓展至项目建设五方主体,有助于进一步明晰监理协调的对象与范围,对于合同权利、义务的履行以及监理工作的展开,均存在有明显的推动作用。 第十章 监理工作程序 1.监理工作总流程 2监理巡视检查工作程序 分项工程各工序施工 承包单位 工序质量自检合格 承包单位 工序施工质量检查 落实整改措施 监理工程师 不合格 检查结果 合格 进入下一道工序施工 3,单位工程质量控制程序图 开工准备 承包单位提交《工程开工/复工报审表》A-1表 进 行项目监理部审查开工申请 下 否 道 批准, 工 进场材料报验 序 是 进行施工 工序完工，承包单位自检 承包单位填报《工程报验单》A-4 表 监理人员检查质量 否 质量合格, 是 监理工程师签署A-4表和相应的验收记录 单位工程完成 承包单位申请预验收 项目监理部组织或参与竣工预验 收 工程竣工备案 4, 隐蔽工程、分部分项工程监理程序图 隐蔽工程施工 承包单位 隐蔽工程自检合格 承包单位 不合格 整改 检查结果审核 承包单位 监理工程师 合格 签署隐蔽工程验收单 监理工程师 进行下一道工序 上报、归档 5,建筑材料审核监理工作程序 建筑材料 承包单位自检 厂(场)质保书 提交材料报验单 换材料 承包单位 见证取样送检 监理人员 检测单位 下厂检验(必要时) 否 审批 监理工程师 通过 材料进入施工现场使用 按规定批量自检(监理人员见证取样送检)填写报验单 承包单位 专业监理发现有疑问提 出抽检复验 不合格 审批 通知禁止使用 监理工程师 并运出现场 合格 定期上报、归档 继续使用 6,质量事故处理工作程序 发生质量事故 必要时 监理发出停工令 监理发出《质量通知单》 上报主管部门 (重大事故5日内上报) 事故调查 (一般事故每月汇总集中上报) 暂停施工 事故原因分析 提出新方案 研究、制定处理方案 原因不清 补充调查 监理组织审查《质量缺陷调查报告》 承包单位实施处理方 案 承包单位完成处理，自检后申请验 收 发出复工令 监理检查、验收 恢复施工 监理提交《质量事故处理报告》 7,工程变更监理工作程序 监理工程师提出变更 设计人提出变更 承包单位提出变更 建设单位提出变 更 监理工程师审查 报建设单位审批 监理工程师向承包单位发出变更意向通知 监理工程师指定专人受理变更，必要邀请设计代表参加，并收集资 料，进行变更设计 监理工程师进行费用评估 报建设单位审批 监理工程师按有关规定与承包单位协商并确定价格 报建设单位审批 监理工程师向承包单位发出工程变更令 承包单位执行 8,分项工程验收监理工作程序 分部分项工程自检合格 承包单位 填报分项工程质量验收签证 承包单位 现场检查 试验室检查 现场监理工程师 专业监理工程师 不合格 通知承包单位整改 检查结果审核 监理工程师 监理工程师 合格 签署分项工程质量验收单 监理工程师 9,分部工程验收监理工作程序 填报中间交工验收申请单 承包单位 审查中间验收资料 监理工程师 不合格 落实整改措施 审查结果 合格 审查中间验收签证 监理工程师 编写质量评估报告 监理工程师 10,单位工程验收监理工作程序 承包单位验收合格后提交工程 档案资料并提出预验收申请 否 申报 监理单位审查资料及现场预验收 可 承包单位提出竣工验收申请报告 建设单位(监理单位)组织初验，施工、设计、勘测 单位参加，监理就存在问题提出书面整改意见 承包单位整改 申报 否 建设单位、监理单位复验 可 同意验收，报质监站备案 进入保修阶段 11,质量缺陷处理工作程序 发现质量缺陷 对质量缺陷进行判定(目 测、检验、测试) 否 继续施工 是否存在质量缺陷, 是 发出警告或停工通知 (承包单位不得自行处复理) 工 令 判定质量缺陷的严重程度和性质 采取有效措施进行正确补否 是否严重, 救或进行返工处理 是 按《工程质量事故程序》处理 12,施工阶段进度控制流程图 监理工程师根据建设项目特点，提出工程进度控制总目标 监理工程师落实工程进度控制人员机构，明确任务 不同意 监理工程师审核承包单承包单位修改 位提交的施工总进度计施工总进度计 划 划 不同意 监理工程师审核承包单位提交的季度、承包单位修改 月度计划和分项施工进度计划 施工进度计划 同意 实施工程施工进度计划 出现偏差 承包单位修改和检查 调整施工进度计 划 与原计划一致 继续实施，直到工程竣工 审批承包单位提交的承包单位修改不同意 缺陷责任期进度计划 工作进度计划 同意 实施缺陷责任期工作 计划，直至结束 13,工程延期监理工作程序 延期事件发生 承包单位一个月内向监理工程师提交延期意向 监理工程师授权有关人员受理，并负责收集资料，做好记录 延期事件终止后1个月内，承包单位向监理工程师提交正式延期申请书 不通过 审查承包单位的延期申请 建议承包单位收回申请 通过 组织人员进行延期评估 监理工程师收到审查报告，并确认结论，签发延期审批，确定延期 报建设单位审批 通知监理工程师 通知承包单位 14,工程进度监理工作程序 发中标通知书 要求整改 承包单位提交总体进度计划及单位工程进度计划 不批准 监理工程师审批，报建设单位批准 批准 监理工程师下达开工令 监理工程师审核协调会议与指令 监督计划实施 报建设单位审批 有 干 扰 承包单位提出延正常 监理工程师每日期 检查执行情况 每 月 进有拖延 行 报 否 告是否承包单位责任 影响工期, 直 至 工是 程 竣 工 监理工程师督促承包单位采取赶工措施 承包调整进度计划 不同意 同意 监理工程师审核 是 工程竣工验收 颁发移交证书 15,施工阶段投资控制工作流程 熟悉合同、图纸等有关资料 承包单位递交月进度款申请报告 补充资料 不通过 现场监理初审、整理有关工程资 料、检查现场签证、变更费用计价 依据是否齐全、合理 补充资料 通过 不通过 预算员进行工程量及价款审查 通过 编制月进度款结算书 各专业监理工程师审核 报项目总监审核 报建设单位 16,中期支付监理工作程序 承包单位填报计量申请单 计申 量请 专业监理工程师(质量) 专业监理工程师(现场计量) 否 资料齐全 总监理工程师审查 否 是否合同规定承包单位应得款 项 是 建设单位审批 齐全 监理工程师填写中间计量单 承包单位填写支付申请单 专业监理工程师审查(投资) 总监 拒付 同意或拒付 签发中期支付证书 建设单位 中期支付 17,最终支付监理工作程序 熟悉工程量清单、设计变更、报建 设单位批准后修订工程量清单申 请单 掌握施工过程，审核报审单提出的设计变更 《实际变更控制》 有 有无不合理之处 无 监理工程师对工程量清单和工程变更清单 范围内的已完工程实物量进行计量 有 提出索赔文件 有无索赔 无 承包单位提交终财务报告 监理工程师审查最终财务报告、结算清单与索赔 文件，并报建设单位批准 有 去除不合理部分， 有无不合理之处 修改最终财务报告 无 认可最终财务报告与索赔文件 建设单位批准《最终支付证书》 最终支付 18,费用索赔处理监理工 索赔事件发生 (28)天内 承包单位向监理工 程师通知其索赔意 向 否 是承包单位提交 是否连续 详细索赔帐目 (28)天内 监理工程师要 求的时间间隔 索赔事件影响承包单位提交索赔累计金 因素结束 额和进一步索赔的依据 (28)天内 附相关资料: 承包单位提交索赔发生，发生原因，申索赔申请单 请依据，计算方法，数额 外负担，证明文件 监理工程师分析判断 (收集资料，做好记录) 是 是否承包单位造成 否 否 是 监理工程师、建设单位 和承包单位协商后解决 合同中是否包含 得不到索赔 总监签发索赔审批表 承包单位获得应付金额 承包单位获得应付金额 20,承包单位提出设计变更的处理程序 承包单位提出变更申请 必要时 监理审核 咨询设计 与建设单位协商 变更不成立 接受 否 提出变更价款 监理审核 与建设单位协商 是 总监理工程师批复 46 21,建设单位提出设计变更的处理程序 建设单位通知 总监理工程师审核 设计单位发出变更通知 监理、建设单位确认 承包单位编制调整预算 监理审核 与建设单位联系 承包单位实施 46 22,工程申请分包处理程序 承包单位提出分包申请 监理审查 否 是否具备分包条件 是 否 建设单位审批 是 承包单位实施分包 46 23,争端与仲裁监理工作程序 监理收到争议通知 在合同规定的时间内，监理工程师进行全面调查与取证 监理工程师提出解决争端建议 报总监批准 监理工程师向承包单位发出书面通知 不要求 70天之内，承包单位要求仲裁否, 书面通知即为最终决定 要求 承包单位向监理工程师提交仲裁要求 56天之内，监理工程师进行友好调解，同时督促承包单位继续遵守合同 仲裁期间，监理工程师提出证据和作证 仲裁后，监理工程师执行裁决 46 24,承包单位违约监理工作程序 违约事件发生 严重违约 一般违约 监理工程师向承包单位发出书面通违约事件发生 知，予以纠正并提醒 书面上报总监 承包单位自行纠正违约 报建设单位审查 上报建设单位 建设单位终止承包单位部分或全部合同 建设单位指示 监理工程师批示承包单位将终止合同的有 利益转让给建设单位。同时认真调查，并 与建设单位和承包单位协商 监理工程师审查违约对建设单位费用带来影响 监理工程师签署合同终止的支付证明 报总监理工程师批准 46 办理扣除承包单位相应费用的证明 通知承包单位 25,保险监理工作程序 监理工程师督促承包单位进行保险 法 监理工程师对承包单位的保险检查 指示承包单位补办或补充办理 未办 办理 报监理部建议由建设单位补充办理 监理工程师签发承包单位扣除保险费 的证明，由建设单位补办或补充办理 未办 通知承包单位和建设单位 未来发生有关的一切责任和费用由责任方承担和赔偿 26,安全管理监理工作程序 营业执照 安全资质证书 审 查安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配置 负 责招 人安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程 标 的 安阶 全特种作业人员的管理情况 段 资 质 主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件 建筑安全监督机构堆企业的安全业绩考评情况 对各工序制定安全监理细则 调查可能导致意外伤害的其他原因 安 施 全工 掌握新技术、新材料的工艺和标准 准监 备 理阶 审查安全技术措施 段 程 序 审查承包单位的安全自检系统 承包单位的安全设施和设备进场前的检 验 审查有关安全生产的文件 审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件 审查承包单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施 施 工 施工现场的安全组织体系和安全人员的配备 阶 段审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施 审查承包单位提交的关于工序交接检查，分部分项工程检查报 告 审查并签署现场安全技术签证文件 现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令 27,保修期监理工作程序 组建保修监理机构 指示承包单位按计划完成剩余 工程修复已完工程的工程缺陷 督承包单位完成竣工资料 审查承包单位提交的 保修责任终止证书申请报告 是否签发保修责任终否 止证书 最终检查和评估 是 评估报告 签发保修责任终止证书 第十一章 监理工作方法及措施 一、施工阶段的投资控制, 1、 投资控制的原则: 1,、控制项目投资不超出合同的约定。 2,、严格审查设计变更和洽商。 3,、严格控制索赔事项。 4,、严格核算政策调价项目。 5,、投资控制做到项目投资有控制,工程款支付合理。 2、投资控制内容, 1,、专业监理工程师对质量验收合格的工程量进行现场计量,审查承包单位提交的工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定。审核工程量并报建设单位。 2,、按施工合同约定的工程量计算规则、支付条款进行工程量计量和工程款支付。 3,、对于设计变更,必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料,按照合同的有关条款,对工程变更的费用和工期作出评估,工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,由总监理工程师签发工程变更单。 4,、对因设计错误或施工错误所发生的变更费用,应明确由责任者负责一切费用。 5,、费用索赔的处理。及时收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据,严格按照监理规范中规定的程序进行处理。 6,、签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位批准。 3、投资控制的措施, 投资控制主要是通过核查施工招投标文件和合同文件、工程付款控制、新增工程费用控制、预防并处理好费用索赔、努力实现实际发生的费用不超过合同约定的投资额度。 1,、工程进度款的支付控制, a、承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。 b、专业监理工程师进行现场计量,按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定。 c、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施,并应在监理月报中向建设单位报告。 d、未经监理人员质量验收合格的工程量,或不符合施工合同规定的工程量,监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。 e、总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。 2,、工程变更的控制, a、依据施工合同有关条款、施工图,对工程项目造价目标进行风险分析,并应制定防范性对策。严格控制工程变更,特别是施工图外的项目,对工程变更、设计修改、材料价差等进行事前技术经济合理性预分析。 b、从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方 案,并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 c、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件,建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。 d、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料,总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料,按照施工合同的有关条款,对工程变更的费用和工期作出评估。对工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,应按施工合同规定与承包单位进行协商,经协商达成一致后,总监理工程师应将协商结果向建设单位通报,并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。 二、施工阶段的进度控制, 1、进度控制的原则: 在工程项目的实施过程中,随时掌握工程进展,进行计划值与实际值比较分析,提出意见,供决策部门参考,确保建设总工期。 2、进度控制的内容: 1,、审批施工组织设计中所编制的施工总进度计划。 2,、审批承包单位编制的总进度计划、月度进度计划、周,旬,进度计划。 3,、监理工程师对进度计划实施的情况检查、分析。 4,、当实际进度符合计划进度时,应要求承包单位编制下一期进度计划,当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。 5,、应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况,并提出合理预防建议。 3.进度控制工作流程图 监理工程师根据建设项目特点，提出工程进度控制总目标 监理工程师落实工程进度控制人员机构，明确任务 不同意 监理工程师审核承包单承包单位修改 位提交的施工总进度计施工总进度计 划 划 不同意 监理工程师审核承包单位提交的季度、承包单位修改 月度计划和分项施工进度计划 施工进度计划 同意 实施工程施工进度计划 出现偏差 承包单位修改和检查 调整施工进度计 划 与原计划一致 继续实施，直到工程竣工 审批承包单位提交的承包单位修改不同意 缺陷责任期进度计划 工作进度计划 同意 4、进度控制措施, 实施缺陷责任期工作 计划，直至结束 主要包括,组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。 1,、进度控制的组织措施, ,1,建立进度控制目标体系,明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。 ,2,建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。 ,3,建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。 ,4,建立进度协调会议制度,包括协调会议举行的时间、地点,协调会议的参加人员等。 2,、进度控制的技术措施, 在施工生产中景响进度的因素纷繁复杂,如设计变更。技术、资金、机械、材料、人力。水电供应、气候、组织协调等等,要保证目标总工期的实现,就必须采取各种措施预防和克服上述影响进度诸多因素,其中从技术措施入手是有效的途径之一。 ,1,审查承包单位单位提交的施工总进度计划、各阶段进度计划,确认其可行性并监督其执行。 ,2,根据实际施工情况,必要时对计划作及时调整,使承包单位能在合理的状态下施工。 ,3,在施工过程中,做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作,使进度控制连续进行。 ,4,编制进度控制监理工作实施细则,指导监理人员实施进度控制。 3,、进度控制的合同措施: ,1,加强合同管理,协调合同工期与进度计划之间的关系,保证合同中进度目标的实现。 ,2,严格控制合同变更,对各方提出的工程变更和设计变更,监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。 ,3,加强风险管理,在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响,以及相应的处理方法。 ,4,加强索赔管理,公正地处理索赔。 ,5,对工程作出临时延期或工程延期批准时,都要要按正常的工程延期批准审查同样的的程序和同样的要求进行审查。 三、施工阶段的工程质量控制: 1、工程质量控制的原则: 工程质量是整个监理工作的核心,与投资控制、进度控制相互制约,所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针,按施工合同、监理委托合同、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据,坚持严格要求,一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务、 “百年大计、质量为本”的原则。坚持“质量第一、用户至上”, “以人为核心 、 以预防为主 ”, 坚持质量标准,严格检查,一切用数据说话,贯彻科学、公正、守法的职业规范 。通过事前控制,预防为主,动态管理,跟踪监控,实现工程质量总目标。 2、质量控制程序 其中包括, 1,、单位工程质量控制程序图。 2,、原材料、构配件及设备质量监理程序图。 3,、隐蔽及分项、分部工程监理程序图。 4,、工程质量事故处理程序图。 5,、工程变更处理程序图。 6,、工程停、复工程序图。 7,、计量、洽商程序图。 第十二章 监理工作制度 一、监理组织管理制度, 1、监理单位履行施工阶段的委托监理合同时,监理单位按照项目建立项目监理机构,由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成。 2、项目总监理工程师是监理公司派往项目监理机构,执行监理委托合同的全权负责人,行使监理合同赋予的职权,并领导全组监理人员开展工作。 3、监理公司建立岗位责任制,见3.3,应尽职责完成监理业务。 4、全体驻地监理人员应严格执行监理公司制定的《工程施工阶段监理基本程序及工作要则》,修订本,。 二、会议制度, 1、工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。会议纪要应由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。 2、在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。会 议纪要应由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。 3、参加下列各项会议,并做好记录, (1)施工图设计技术交底和图纸会审会。 (2)施工组织设计,施工技术方案,审批会。 (3)重要分项工程技术方案审定会。 (4)分部工程质量验收会。 (5)工程质量事故分析调查处理会。 (6)其他需要监理方参加的各类会议。 上述会议到会人员由项目总监监理工程师派人参加,并事先做好准备,必要时应将意见、建议打印文字,先送交有关方。 4、监理联络会议,会议请建设单位协助监理方召开,建设单位、承建单位、监理单位等有关人员参加,目的是使工程施工的履约各方相互认识,并对国家执行的建设监理制度、对监理方业务内容和标准、处理问题遵循的原则和要求等,都有所了解,便于各方协调配合,共同为建设单位的工程项目在保证质量的前提下,做到加快进度,节约投资和安全施工。 三、工程质量管理制度, ,一,、分包单位资质审查制度, 1.总承包单位选定分包单位,分包工程开工前,应向建设单位和监理单位申报。专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料,符合有关规定后,由总监理工程师予以签认。 对分包单位资格应审核内容, 1,分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外,境外,企业在国内承包工程许可证。 2,分包单位的业绩。 3,拟分包工程的内容和范围。 4,专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 2.未经监理单位认可的分包单位,总承包单位不得让其进入现场施工。 3.据监理委托合同约定,在监理过程中,如发现承包方工作不力,监理单位可提出调换有关人员的建议。 ,二,、施工图纸会审制度, 1.必须坚持先审图后施工的程序,分段出施工设计图的项目,可以分段会审,重大的修改变更,仍应组织会审或专业会签。 2.监理组内部的图纸会审准备工作,由项目总监理工程师组织,各专业监理工程师必须认真熟悉、审核图纸并做好记录,汇总后由项目总监理工程师召集有关专业人员统一意见,并整理成书面材料,送建设单位一份备案。图纸中凡涉及有重大技术问题和采用“四新”技术,应及时向公司总工办汇报,取得公司的支持帮助。 3.专业监理工程师参加施工图设计交底和图纸会审会议,并做好内部的会审纪要。 4.监理单位应对施工单位整理的图纸会审记录,逐项核对,如和会审会议商定的内容不符,或有漏项的,均应及时提出,由施工单位 改正。会审记录必须经设计单位、建设单位、承包单位、、监监理单位认可盖章,方可作为施工依据之一,和施工图同等有效。会审记录应交监理组一份。 ,三,、工程洽商和设计变更制度, 1.工程洽商在施工过程中,任何一方发现图纸难以施工或有差错,或者另有合理化建议,可以在征得有关单位和部门的同意后,由建设单位与设计单位洽商,并办理工程洽商变更手续。要注意是否因施工失误提出的洽商,此类 变更应由责任方承担费用。 2.工程设计变更。在施工过程中设计单位、建设单位提出的设计变更要求,应征得有关单位的同意,由建设单与设计单位办理工程设计变更。 3.监理单位只审核工程洽商和设计变更的技术问题,重点是洽商和变更是否违反施工规范、验评标准和其他技术文件,是否影响使用功能和观感。 工程洽商和设计变更所涉及的其他问题,如经济问题等由施工单位与有关单位和部门解决。 4.据监理委托合同约定,所有设计修改和洽商变更均应通过监理单位下达通知,施工单位变更未经监理单位签认的,其工程量不计入已完工程量。 ,四,、施工组织设计、施工技术方案审查制度, 1.施工前,施工单位必须编制施工组织设计或技术方案,并报建设单位和监理单位,经审查后实施。 ,五,、原材料、构配件及设备质量签认制度, 1.工程所需原材料、构配件及设备必须符合国家有关质量标准。 2.施工单位负责向监理单位报送进场原材料、构配件及设备的出厂合格证、质量证明等质量保证资料,未经监理单位签认的原材料、构配件及设备,不能在工程上使用。 3.材料进场需按规定复验,复验抽检取样或制作的试件,必须按质量监督站站规定,由监理单位参加取样和封样,共同送验。 4.进口设备按国家有关规定约请国家商检部门共同进行质量检验,并应在质量保证期内试运行。 5.对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件等,监理单位要进行质量预控,对厂家提供的样品实行“封样”,控制厂家进货质量。 6.监理单位根据建设单位的需要,可以参加材料、构配件及设备等的选样、送厂工作,实行质量认签制度。 ,六,、建筑安装工程的分部、分项工程隐蔽工程的部位、工序的质量验收和工程质量等级的验评制度。 1.质量验收隐蔽工程分部分项工程按监理签认流程执行,前道工序未经监理单位验收签认,不准进行下道工序的施工。工序交叉作业时,必须保证不能影响隐蔽验收。 2.监理员参加施工单位对分项工程和工序的质量验收,监理工程师参加施工单位对分部工程和部位的质量验收,项目总监理工程师可在施工单位自评自检记录上抽验评定,无异意时,签认评定的等级和验收意见。 3.监理单位签认的分部分项工程及部位工序的质量等级为初评工程竣工质量等级的依据。最终工程质量等级的复验由质量监督站评定。 4.每月验收发现的质量问题,应汇编通报,随监理月报上报各有关主管部门,提请注意加强施工单位的质量管理。 ,七,、工程事故报告和工程缺陷整改制度, 1.工程质量事故,按工程质量事故处理程序执行,事故发生单位必须及时报告建设单位和监理单位,组织有关单位和部门作调查分析,并提出处理意见,上报有关部门审查同意后,监理单位签发实施。 2.对不合格的分项工程和工序或不安全的施工作业,监理单位应向承包单位发出整改或返工处理通知,待整改复验合格认签后,才能据此进行下道分项工程或工序。 ,八,、混凝土及砂浆试块的管理制度, 1.混凝土及砂浆试块的制作、或留置组数及养护应符合规范要求,施工单位现场制作试块时,监理人员应在场,并详细记录。也必须由监理单位封样共同送验。 2.试块的试验单位必须是具有相应资质的单位。 3.试块强度是监理单位验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依据,未见标养试块强度报告,监理单位不签认质量等级。 4.监理单位应做好混凝土及砂浆强度统计报表。 ,九,、成品保护制度: 1.成品保护采取“谁接手的谁保护”“谁接手的谁负责”的原则,必须 采用可靠的方法保护各自完成的或交接过来的产品。 2.需多工种多专业的施工现场,要强调各工种各专业之间的协作,明确责任,保证所有成品完好无损,条件允许时,尽量安排顺序分开或分区域施工。 ,十,、工程竣工初验制度, 1.当单位工程达到竣工验收条件后,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,达到合同约定的标准,填写工程竣工报验单,报建设单位和监理单位申请验收。 2.监理单位组织工程竣工初步验收,初验中发现的质量问题,应以书面形式通知施工单位在一定时间内进行返工或修理。 3.初验合格后,由建设单位负责组织工程竣工验收。 四、投资管理制度 ,一,、招投标和施工图预算编审制度, 1.掌握项目工程总投资切块、分解规划。 2.协助建设单位与承包单位商签承包合同,控制投资增加因素及拨款进度。 3.参与工程总价、工程量、结算依据及结算方法。参与确定预算补充定额的原则及计算方法。 ,二,、施工图以外,标底、预算以外,工程或费用签证制度, 1.凡遇到施工图以外的工程或费用,承包单位应将图纸资料和该项目的预算或费用计算表,先经监理单位审查,报告建设单位批准后实施。 2.不具备第1条规定者,应先商定计算依据经批准后实施。不准借故拖延或未经批准私自实施。 ,三,、工程计量制度, 1.监理单位核验、量测的已完工程量是建设单位支付施工进度款的依据,未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款。 2.施工单位每月将上月完成的合格工程的计量报监理单位,监理单位计量人员负责根据“工程核验认可书”和现场量测签认,核查与报表有差别的项目。经监理核验后的工程量为已完工程量。 3.由多个工序组合成一个分项工程的工程量的签认原则是,只签认经过监理单位质量验收的工序的工程量或按有关规定折算。对其他跨月施工不能评定质量等级的工程量的签认,按该工序暂定合格,认可其工程量的签认不超过已完工程量底50%,如最后核定该工序质量为不合格,仍由施工单位负责返修,若拖延不修,则从下月付款中扣除此部分认定的工程量。 4.图纸以外的工程,应令列表申报。 5.工程量计算方法必须符合有关规定。 (四)、原材料、构配件和设备采购价格协商制度, 1.施工单位采购大宗的工程材料、构配件和设备等应事先将其单价、质量标准及其他费用支付办法,报建设单位和监理单位,经协商一致后采购。 2.采购合同副本报建设单位和监理单位备查。 ,五,、年度,竣工,工程结算书审核制度, 1.跨年度的工程,每年三月底以前,施工单位应将上一年验收合格、经过计量核准的工程结算书报建设单位和监理单位,由建设单位、监理单位提出审核意见,与施工单位核对后,确定该年度工程款总额,具体付款办法按施工合同约定执行。 2.工程全部竣工后,决算书只计算当年余额部分。 3.工程款的结清,应在保修期满和经审计单位审计以后,根据审计结果,另行处理。 五、进度计划管理制度 1、施工单位根据施工合同约定的工期,编制施工进度网络计划及年、季、月进度计划,报建设单位和监理单位审查,将审查结果15天内回复施工单位,并督促其执行。 2、施工单位应在每月27日将下月施工进度计划报送建设单位和监理单位审核,两日内提出意见,逾期则视为同意。 3、监理单位协助施工单位排除落实施工计划中所遇到的技术质量等问题。 4、监理单位采取跟踪控制动态管理,每周检查月计划执行情况,月底对照网络计划检查,进行计划值与实际值比较分析,发现偏离及时提出意见,通知施工单位采取措施调整计划,确保建设单位工期。 5、工程开工、暂停施工及复工的管理制度, 1,单位工程开工必须具备开工条件和手续,由施工单位报建设单位和监理单位核准。分部工程开工,施工单位应提前48小时向建设单位和监理单位申报经检查前分部工程完成情况和施工准备情况, 认为具备施工条件,方能批准,并列入月度施工计划。 2,工程暂停施工必须慎重对待。监理单位必须下达的工程暂停施工指令应经建设单位同意,如紧急情况下未能事先征得建设单位同意,则在24小时内向建设单位作出书面报告,施工单位由于施工安排等原因须暂停施工时,应提前48小时申报建设单位和监理单位批准。 3,所有暂停施工期间需要处理解决的工作,均已达到预期目的,需恢复施工时,施工单位应提前48小时申报复工申请,经监理审查报建设单位同意后,由项目总监签认复工指令。 4,工程延期。由于增加合同外工程或其他原因造成工程延期,在出现延期所在一定期限内,施工单位应向建设单位和监理单位提出工程延期申请。经研究根据不同延期责任或原因,提出不同处理办法。 六、合同管理制度 ,一,、合同是具有法律效力、签约双方互相承诺的重要文件。是工程实施行为的依据。应当认真履行合同条款中共同认定的权利和义务。承包单位选择分包单位时,应将其资质、人员、机具等情况列表报告监理单位和建设单位,并以此审查承包单位履行合同的能力。 ,二,、承包单位应将与分包单位签定合同的副本报监理单位和建设单位审阅。主要审查分包单位和承包单位双方承诺条款。如果影响本工程的质量或进度,我们将要求双方签定补充条款予以修改。 ,三,、属承包单位采购的材料、设备等,在正式签定合同前,应将购货合同草案复印件报监理和建设单位,主要审阅其价格、供货期、 质量保证、厂家资质等条款,经同意才能签认正式合同。 七、工程监理月报和监理工作总结制度, 1、驻地监理部于每月28日之前将上月的工程监理月报,报送到建设单位。 2、工程监理月报按监理公司制定的统一范本。 3、本工程项目全部竣工时,据监理委托合同约定写出监理工作总结,报送建设单位和公司有关部门。监理工作总结的编写内容可参考公司的规定。 八、往来文件规定时限制度, 为提高工作效率,同时也为实行索赔和反索赔做好基础工作,驻地监理部根据合同的有关规定并结合工作实际,拟与施工单位协商,对往来文件规定时限,协议一经签认,任何一方不得违反。 主要内容包括, 1、施工单位施工组织设计、工程进度计划的提交时间,以及监理单位审查期限和建设单位组织审定的期限。 2、施工单位隐蔽要求的提出时间和监理单位的检查签认时间。 3、施工单位原材料、构配件和设备等产品合格证及检验报告的提交时间和监理单位审查期限。 4、施工单位施工试验及施工记录的提交时间和监理单位答复期限。 5、施工单位提交月工程量和付款的时间和监理单位审核期限。 6、施工单位洽商增、减预算,结算的提交时间和监理单位审核期限。 7、施工单位竣工技术资料和竣工图的提交时间和监理单位审查期 限。 九、监理档案管理制度, 1、监理单位建立单位工程和项目工程的监理工作技术资料档案制度, 2、监理档案的内容和归档按《建设工程文件归档整理规范》,GB/T50328—2001,执行。 十、工程保修期管理制度 1、依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。 2、执行中华人民共和国国务院《建设工程质量管理条例》中建设工程保修期的有关规定。 3、按照公司制订的《保修阶段监理工作管理办法,试行,》进行,并做好保修期间形成的监理资料整理归档。 十一、驻地监理部内部各项管理制度 1、监理部工作周会制度。 2、监理组工作日志和监理人员工作日记制度。 3、各类会议参加者的会议纪要,重大会议的会议记录制度。 4、监理月报制度。 5、单位工程竣工后的监理工作总结和工程项目全部竣工后的监理工作总结制度。 6、监理人员考勤制度。 7、文件报表图纸技术资料等收发制度。 8、跟踪检查、交接班记录制度和安排值班并做好事记制度。 9、建立验收记录、样品以及工程质量事故及处理等各类台帐制度。 10、建立工程量签认和工程款支付凭证等各类签证统计表制度。 11、建立进工地现场必须带安全帽着防护鞋以及交通安全等检查制度。 12、建立必须运用监理文字形式,如监理工作联系单、监理工程师通知单等表式,进行日常工作的习惯和制度,严禁以口头通知替代。 十二、监理工作守则, 1、监理工作的准则是,守法、诚信、公正、科学。监理工作要做到“业主满意、上级满意、自己满意”。 2、监理工作原则是“严格监理、热情服务”。即严格按合同工期要求检查工程进度,严格按质量标准监督核验,严格按计量支付工程价款。热情帮助承包单位熟悉规范,执行合同,解决疑难问题,为保证工程质量和加快进度创造有利条件。 3、所有监理人员均不得接受与业主签订合同有关的或与其他承担的义务有关的任何商业佣金、回扣、津贴、礼金或其它非直接支付。也不得吃请。 4、努力钻研监理业务和科学技术,坚持科学的工作态度,树立以科学数据为本的质量认定工作作风。 5、虚心听取不同意见,准确反映建设监理情况,及时稳妥地处理工作中所遇到的各种问题。 6、严格执行公司制定的监理守则,八要,和监理纪律,八不准,。 第十三章 监理设施 1、监理单位按委托监理合同约定配备满足项目监理机构监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。 2、项目监理机构根据项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件,按委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。 3、在本工程项目的监理工作中,项目监理机构配备满足实施监理工作的计算机辅助管理设施。 4、监理单位按工程施工阶段配置必要的检测设备。 第十四章 旁站监理 一、旁站监理依据, 1、建设工程有关法律、法规, 主要有《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法,试行,》 2、技术标准、规范、规程,主要有, 《建设工程监理规范》,GB50319-2000,。 《建筑工程施工质量验收统一标准》,GB50300-2013,。 《地下防水工程质量验收规范》,GB50208-2011,。 《屋面工程质量验收规范》,GB50207-2012,。 《建筑地面工程施工质量验收规范》,GB50209-2010,。 《砌体工程施工质量验收规范》,GB50203-2011,。 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》,GB50202-2012,。 《混凝土结构工程施工质量验收规范》,GB50204-2015,。 3、合同,本工程的建设工程委托监理合同、建筑工程施工合同等。 4、设计文件,本工程的地质勘察资料、经批准的设计文件,图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等,。 5、施工及监理文件,本工程的施工组织设计和监理规划。 二、旁站监理的部位, 1、基础工程, 混凝土基础梁、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理、土方回填。 2、结构工程, 梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,施工缝处理、后浇带施工、装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装。 3、安装工程, 承压管道的冲洗及水压试验,排水系统的灌水、通水、通球试验, 电气系统调试、电气绝缘测试、接地电阻测试、漏电保护器检测等,智能系统的自测及专业检测、设备安装的调试等。 三、旁站监理的内容, 1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。 2、是否使用合格的材料、构配件和设备。 3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。 4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求,特殊操作人员是否持证上岗。 5、施工环境是否对工程质量产生不利影响。 6、施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患,旁站人员采用照相手段予以记录。 四、旁站监理人员及职责, ,1,检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。 ,2,在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。 ,3,检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。 ,4,做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。 五、旁站监理的程序和方式, 1、旁站监理的程序, ,1,上述实施旁站监理的各分项工程,承包单位应提前24小时向项目监理部申报施工申请,总监理工程师确认准备工作就绪后签认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。 ,2,对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。 ,3,对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。 ,4,具备旁站监理条件时,旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作,并做好旁站监理记录。 ,5,旁站监理过程中,旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时,应及时上报。 ,6,旁站结束后,旁站监理人员在旁站记录上签字。 2、旁站监理的方式,采用现场监督、检查的方式。 第十五章 安全监理 安全生产是保证施工工期、施工质量施工投资的基本条件,安全生产涉及到施工现场的所有的人员行为、设备和环境,贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程。监理人员要认真贯彻落实国家安全生产方针政策,牢记“安全责任重于泰山”,督促施工单位执行安全生产责任制度,按照建筑施工安全生产法和标准组织施工,消除施工中的冒险性,盲目性和随意性,落实各项安全技术措施。有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产,并对安全生产进行全过程的监督和管理。 一、安全监理方法, 1.审查各类有关安全生产的文件。 2.审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。 3.审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。 其中, a施工现场地下管线、地下工程等防护措施, b施工现场毗邻建筑物、构筑物的防护措施, c场区排水、防洪措施, d土方工程, e施工现场临时用电方案等是审查重点。 安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定,在工程开工前编制安全监理实施细则,大型复杂工程项目可按阶段分别编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点,安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准,必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底。 4.审核工地的安全组织体系和安全人员的配备。 5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施,严格审核各类施工机具如塔吊等的生产合格证、年检证明资料,未有上述资料的不准进场。 6.审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告。 7.审核并签署现场有关安全技术签证文件。 8.现场监督与检查,,1,日常现场跟踪管理,根据工程进展情况、安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监理、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作, ,2,对主要结构,关键部分的安全状况,除进行日常跟踪检查外,视施工情况可做抽检和监测工作, ,3,对每道工序检查后,做好记录并给予确认。 二、 安全监理工作制度, 1、监理部成立安全管理小组,定期学习与交流制度。 2、在施工安全监理工作中,总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件,及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等,并在项目监理组内部定期学习和交流,同时做好学习记录。 3、监督、督促施工单位建立健全安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,落实安全生产责任制。 4、监督、督促施工单位建立工人进行安全生产班前会教育及分部分项工程的安全技术交底制度。 5、建立现场施工安全文明施工综合检查制度,并定期组织进行检查。 6、每月将施工中的安全情况编入监理工作月报。 三、安全生产控制制度: 1、安全临时用电: 严格按规范规定的内容要求施工单位落实,并对执行程序检查核证,同时对下面内容进行重点控制, 1,、用电管理, ,1,审查临时用电施工组织设计, ,2,审核专业人员的配备状况, ,3,检查安全技术档案。 2,、施工现场与周围环境, ,1,检查在建工程与外电线路的安全距离, ,2,检查外电保护措施。 3,、接地与防雷, ,1,检查电动建筑机械的防雷接地和重复接地是否符合规范. ,2,检查保护零线的可靠性是否符合规程规定. ,3,检查保护接零落实实施的具体情况. ,4,检查接地电阻的施工质量. ,5,检查防雷现场建筑机械防雷装置情况。 4,、检查配电室的运行、接地、接零、防止短路、维护、操作、保护配电线路施工质量及措施。 5,、配电线路,检查架空线路、电缆线路、室内配线是否符合规范中的规定。 6,、配电箱及开关箱, ,1,检查配电箱及开关箱的设置是否符合《国际电工委员会》IEC标准,是否符合《电气装置安装工程施工及验收规范》,对不符合标准要求的严禁使用。 ,2,检查电气装置的选择是否符合“一机一闸制”检查漏电保护的安全、可靠程度。 ,3,检查使用和维护和安全管理工作的落实。 7,、电动建筑机械和手持电动工具, ,1,审查进场机械工具的性能、质量是否符合国家、行业标准及 安全技术规程要求。 ,2,审查塔吊安装后是否符合《塔式起重机安全规程》。 ,3,审查焊接机械的防触电、防火要求的落实。 ,4,检查手持式电动工具使用是否符合《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修》,严禁使用工类工具和选用防溅型的漏电保护器。 8,、照明, ,1,检查照明用电是否符合《电气装置安装工程施工及验收规范》、《工业企业照明设计标准》要求。 ,2,核查照明装置是否符合《电气装置安装工程施工验收规范》要求。 2、接地与防雷, 1,.检查电动建筑机械的防雷接地和重复接地是否符合现行规范和规程规定。 2,.检查保护零线的可靠性是否符合规程规定。 3,.检查保护接零落实实施的具体情况。 4,.检查接地电阻的施工质量。 5,.检查防雷现场建筑机械防雷装置情况。 3、电动建筑机械和手持电动工具, 1,.审查进场机械工具的性能、质量是否符合国家、行业标准及安全技术规程要求。 2,.审查塔吊安装后是否符合现行《塔式起重机安全规程》。 3,.审查焊接机械的防触电、防火要求的落实。 4,.检查手持式电动工具使用是否符合现行《手持式电动工具的管理、 使用、检查和维修》,严禁使用I类工具和选用防溅型的漏电保护器。 4、高处作业, 严格按现行《建筑施工高处坠落作业安全技术规范》、建设部等行政管理部门有关规定对现场情况进行检查,监督施工单位按此执行。高处作业的重点控制内容如下, 1,、高处作业措施, ,1,.审查施工单位施工组织设计中的高空作业的安全技术措施。 ,2,.审查施工单位的责任制落实情况、应逐级进行技术教育及交底,落实所有安全 技术措施和人身防护用具的配备情况。 ,3,、高处作业中的安全标志,工具、仪表、电气设施和设备,必须施工前进行检查,确认完好。 ,4,、审查施工单位攀登和悬空作业人员的状况,必须经过培训、考试合格,持证上岗。检查高处作业人员的体检合格证,无合格证的不能上岗。 ,5,、对高处作业的安全技术设施,发现有缺陷和隐患时,必须及时解决。危及人身安全时,必须停止作业。 ,6,、施工作业现场所有坠落可能的物件,一律先行撤除或加以固定。 ,7,、检查施工单位雨天和雪天高处作业防滑、防寒和防冻措施。 ,8,.检查现场各类警示标志及夜间指示灯是否已悬挂于现场各部位。 ,9,.高处作业施工前,要求承包单位对现场的安全防护设施进行全面检查验收,经验收合格后方能进行高处作业。安全设施需临时拆除 或变动时,必须经施工负责人同意,应报监理部批准。同时采取相应的可靠措施,作业后应立即恢复。 ,10,.审核物料提升机产权单位编制的安装拆除施工方案,并参与验收。 ,11,.审查室外用电梯产权单位编制的安装拆除方案,并在使用前参与验收。 ,12,.审核移动式操作平台的施工方案,并参与验收。 ,13,.审核各类作业平台,平台缩短的施工方案,并参与收。 ,14,.审查承包方根据相关规定编制的脚手架施工方案, 现场检查脚手架平板铺设是否严密,下部是否用安全平网兜底,外侧密目式安全网是否全封闭,作业层脚手板与建筑之间的空隙大于15cm时应作全封闭,以防止人员坠落。 ,15,.审核附着式脚手架和其他外挂式脚手架的施工方案,并参与验收,附着式脚手架和外挂式脚手架升降时,应设专人对作业进行监护。 ,16,.审核施工单位编制的模板支撑方案,模板及支撑体系的施工荷载应均匀堆置,且不得超过设计计算要求。 ,17,.审核吊篮产权单位编制的施工方案,并在使用前参与验收。认真核查吊篮悬挂机构的结构刚度,检查作业人员是否按规定佩戴安全带,安全带应挂在安全绳上,严禁安全绳与吊篮连接。 ,18,.检查施工单位电梯井门的制作是否符合要求,高度范围是否在1.5-1.8m的范围内,电梯井道内不大于10m应设置一道安全平网,拆除安全平网的作业人员应按规定佩戴安全带。 5、临边与洞口的控制, 1,.对临边高处作业防护措施的设置、临边防护栏杆杆件的规格及连接要求,临边防护栏杆的搭设高度、顺序、栏杆柱的固定、搭设的标准进行跟踪检验,凡不符合规范规定严格整改制度。 2,.检查洞口防护设施设置及防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门措施是否符合安全规范要求。 3,、各类洞口、坑槽等处,除设置防护措施和安全标志外,夜间还应设红灯示警。 6、攀登与悬空作业的控制, 1,检查攀登作业的用具是否牢固、可靠,检查攀登作业的防护措施的设置是否符合 安全要求,检查攀登作业梯子的构造是否符合现行国家标准。 2,对攀登的规定之处的布置进行严格检查,对不能利用作攀登之处的主要场合,严禁攀登作业。 3,检查悬空作业所用的索具、脚扳手、吊篮、吊笼、平台设施,均需经过技术鉴定或检证方可使用。防护栏网、栏杆的设置,检查构件吊装、管道安装、模板支撑和拆卸、钢筋绑扎、混凝土浇注、门窗作业是否符合安全规定,一经发现违反悬空作业规定时,即令其停止施工。 7、建筑机械使用安全控制, 建筑机构的使用严格要求按现行《建筑机械使用安全技术规程》进行检查,关于机械使用重点控制内容如下, 1,、机械设备的操作人员必须身体健康,并经过专业培训考试合格, 在取得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、司炉证、特殊工种操作证后,方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。 2,、现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、机棚或停机场地等必备的条件,并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业应设置充足的照明。 3,、机械进入作业地点后,施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件,听从指挥,遵守现场安全规则。 机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全,有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。 4,、新机、经过大修或技术改造的机械,必须按出厂书的要求和现行国家标准《建筑机械技术试验规程》,JGJ 34,进行测试和试运转。 5,、机械不得带病运转。运转中发现不正常时,应先停机检查,排除故障后方可使用。 6)、电气设备的金属外壳应采用保护接地或保护接零,并应符合规范要求。 7)、严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气维修。检修电气设备前必须切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的警告牌。警告牌的挂、取应有专人负责。 8)、电气装置遇跳闸时,不得强行合闸。应查明原因,排除故障后方可再行合闸。 9)、起重吊装的指挥人员必须持证上岗,作业时应与操作人员密切配合,执行规定的指挥信号。操作人员应按照指挥人员的信号进行作业,当信号不清或错误时,操作人员可拒绝执行。 10)、在露天有六级及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时,应停止起重吊装作业。雨雪过后作业前,应先试吊,确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。 11)、起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置,应完好齐全、灵敏可靠,不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。 12)、起重机作业时,起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时,严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。 13、每班作业前,应检查钢丝绳及钢丝绳的连接部位。 14)、使用机械与安全生产发生矛盾时,必须首先服从安全要求。 15)、变配电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机房、发电机房、锅炉房等易于发生危险的场所,应在危险区域界限处,设置围栅和警告标志,非工作人员未经批准不得入内。挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域,应设立警告标志及采取现场安全措施。 16)、在机械产生对人体有害的气体、液体、尘埃、渣滓、放射性射线、振动、噪声等场所,必须配置相应的安全保护设备和三废处理装置,在隧道、沉井基础施工中,应采取措施,使有害物限制在规定的限度内。 17)、起重机械必须按规定的起重性能作业,不得超载荷和起吊不明重 量的物件。在特殊情况下需超载荷使用时,必须有保证安全的技术措施,经企业技术负责人批准,有专人在现场监护下,方可起吊。 18)、塔式起重机的安装、顶升、拆卸必须按照原厂规定进行,并制订安全作业措施,由专业除,组,在队,组,长负责统一指导下进行,并要有技术和安全人员在场监护。 19)、龙门、桥式起重机吊运的重物应在车间安全通道上空通行,严禁从人和设备上面通过。 20)、建筑施工电梯的安装和拆卸必须在专业人员统一指挥下按照规定程序进行。安装后,须经企业技术负责人会同有关部门对基础座和附壁支座以及电梯架设安装的质量、精度等进行全面检查,进行试运转。经签证后方可投入运行。 21)、混凝土振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。 22)、钢筋冷拉机场地在两端地锚外侧设置警戒区,装设防护栏杆及警告标志。严禁无关人员在此停留。操作人员在作业时必须离开钢筋至少2m以外。 23)、木工机械工作场所应备有齐全可靠的消防器材。严禁在工作场所吸烟和有其他明火,并不得存放油、棉纱等易燃品。 8、预防坍塌, 1,审核施工单位施工组织设计中预防坍塌事故的安全技术措施,施工现场安全保证体系是否健全。 2,审核施工单位根据岩土报告、作业条件及周边环境编制的基坑开挖方案。 3,土方开挖前督促施工单位确认地下管线的埋置深度、位置和防护要求,并要求施工单位对相邻建筑物及道路的沉降和位移进行观测。 4,要求施工单位编制深基坑及大模板支撑系统的施工方案。 5,审核施工单位施工区域内临时排水系统的规划方案。严防临时排水系统破坏相邻建筑物的地基和边坡稳定。 6,基坑作业时,要求施工单位在施工方案中明确攀登设施及专用通道,施工人员不得攀登模板,脚手架等临时设施。 7,机械开挖土方时,施工人员不得进入机械作业范围内进行清理。 8,要求施工单位采取防止地面水流入基坑内的措施,基坑施工过程中应随时检查坑壁的稳定性。 9,模板系统的支撑立柱不得严重锈蚀和变形。立柱的基础应牢固,并控制模板系统 的沉降,若立柱支撑在泥土地面时,须采取排水措施,并加设垫板。 10,要求施工单位严格控制楼面、屋面堆放建筑材料模板或其他物料的重量,严防超载。 11,施工单位现场临时建筑的基础型式和平面布局应按施工规范施工,施工现场临时建筑与建筑材料的间距应符合技术标准的要求。 12,要求施工单位在围墙外侧设置禁止人群停留、聚集和堆砌土方的警示标志。 13,施工现场的组装式活动房屋应具有产品合格证,且组装后应验收签字。 14,雨季施工时,要求施工单位对现场的排水系统进行检查和维护, 保证排水畅通。 9、安全文明施工控制工作内容及要点 序号 控制项目 控制内容 控 制 要 点 项目监理机设置安全监理工1.明确职责分工, 2.制定安全管理规定, 3.编制安全管理实施细则 1 构 程师 审查承包单位安1.落实承包单位的安全岗位职责,2.检查承包单位安全管理制度 审查施工组 全管理体系 织措施和施 1.重要施工工序安全技术措施, 2.关键部位施工作业安全技术措施, 3.特殊 工指 审查安全技术 2 作业安全技术措施, 4.危险性操作安全技术措施, 5.季节性施工安全技术措 导文件 措施 施, 6.重要的和大型施工临时设施和交叉作业安全技术措施 审查工程管理文1.审查文明施工文件, 2.审查文明施工管理制度, 3.审查保证施工工艺水平 件 的措施 检查安全培审查工程管理文1.举办经常性的职工安全教育, 2.举办安全工作规程考试 3 训情况 件 1.对违章作业而危机人身安全时,监理工程师有权下达工程暂停令, 2.查领 安全检查 导,是够做到“五同时, 查管理,安全管理制度执行情况和帐表册卡建立情 况, 查隐患,是否存在违章违纪情况, 查事故处理,是否做到“三不放过” 施工现场 1.查工程管理,施工文件、规章制度,,2.查现场管理,总平面、交通、施工4 巡 检并进文明施工管理 机械,3.查现场,S活动情况,即整理、整顿、清扫、情洁、素养,, 4.查施 行 考核 检查 工环境保护情况 参加建设单位组1.承包合同应规定预留安全保证金, 织的安全文 2.按现场制定的考核办法进行考核 明考核 检查承包单检查承包单位 检查分承包单位资质证书和近三年安全施工措施记录和证明 位资质和人资质 5 员上岗证对电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、架子工、机动驾驶工、机械操作工、 检查特殊工种上 书 易燃易爆有害放射操作人员必须有上岗证书 岗证书 1.满足启动调试文件要求的启动条件, 2.进行反事故演习, 3.消防设施验收 启动试运行 启动试运行前 合格, 4.制度齐全、完善,已经通过审查, 5.环保机构健全、可开展监测 试, 安全文明检 运中进行巡视 查 试运中进行巡 1.记录质量缺陷及时组织消缺, 2.调试环境符合要求,消除“七漏” 视 参与进行安进行安全事故调1.对事故进行调查、分析、处理、统计和上报, 2.按“三不放过”的原则进行善 , 全事故调查查和处理 后处理 和处理 编制安全报1.事故处理情况, 2.监理简报登录安全状况, 3.进行考核,安全文明生产检, 编制安全报表 表 查评分表 参加达标投产 对安全管理和施工工艺文明生产进行检查 , 达标验收 验评 第十六章 监理资料 建设项目监理工作资料,是监理单位驻地项目监理部在建设项 目实施监理过程中直接形成的具有保护价值的各种原始记录和资料,驻地项目监理部内业人员应严格按公司规定的“建设项目驻地监理工作资料归档管理实施细则,修订,”有关规定整理。 1、监理日志和报告工作制度。驻地监理人员逐日将工程情况写入监理日志,特别是质量动态,有关决议和领导巡视指示,应详细记录。驻地监理工程师向总监,总监向监理公司和业主报告工程情况,按月写出文字报告。工程发生重要情况应随时逐级报告,以利于及时解决。 2、工程竣工验收工作制度。工程全面完工施工单位全面检查预验,认为工程质量和技术档案资料符合验收条件后报项目监理部申请质量验收。项目总监组织工程初验和资料核查,认为达标后报公司和业主进行竣工质量验收。 3、监理工作总结制度。工程监理工作结束,项目监理部进行工作总结。监理工作总结内容有,工程建设简况,监理合同履行情况,监理目标完成情况,施工技术管理经验,监理工作经验。监理工作总结由总监主持编写,打印成册后分送建设单位一份。 4、监理资料归档工作制度。监理资料由驻地监理工程师负责积累整理。在工程竣工交接验收后半个月内将资料收集整理齐全,经项目总监审核后报公司总工办核查验收,验收合格后在一个月内经总工程师签字送交办公室存档。 5、本工程交付建设单位的监理资料有, (1)交付监理过程服务产品,监理规划、监理实施细则、监理月报及 有关过程记录。 (2)交付监理服务最终成果,工程竣工质量验收报告、工程质量竣工核定证明书、工程质量使用说明书、竣工移交证书、单位工程质量评估报告及项目监理工作总结、以及河北省建筑工程资料管理规程DB13,J,/T145-2012规定的内容。 第十七章 工程竣工验收 竣工验收监理流程图 承包单位自检合格填报《工程验收报验单》 监理工程师核查质量保证资料 承包单位进行整理 项目监理部会同承包单位进行竣工验收 总监理工程师签署《工程竣工报验单》同时提出质量 评估报告，有监理单位技术负责人审核签字 项目部签发监理工程师通知单 项目监理部协助业主组织设计、施工等单位验收 注, 1、总监理工程师应组织专业监理工程师,依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对承包单位报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题,应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单,并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。 2、项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收,并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题,项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求,由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 xxxx工程管理服务有限公司 xxxx年7月27日