安全：教育强县关键词——长沙县教育局局长彭克让访谈

安全：教育强县关键词——长沙县教育局局长彭克让访谈 安全:教育强县关键词——长沙县教育局局 长彭克让访谈 ?闻 ?窿墨重蚕圃 安全:教育强县关键词 —— 长沙县教育局局长彭克让访谈 本刊记者刘秋泉通讯员黄伊利 12月17日,长沙县召开了全县学校安全工作会 议.在会议现场,记者采访了县教育局彭克让局长. 记者:作为"三湘第一县",长沙县的一举一动常 为兄弟县区所关注.请问,你们在辞旧迎新之际召开 高规格的学校安全工作会议,传递出一种什么样的 信息?在您看来,在建设教育强县进程中,安全应该 有怎样的分量和位置? 彭克让:我以为,安全工作关系千家万户,应该 成为学校各项工作的第一要务,第一命题.安全和教 育教学等工作可以说是零乘任何数的关系,一旦出 现安全事故,其他一切工作都等于零——生命不保, 安全不在,谈何教育?基于此,我们说安全是建设教 育强县的基础,基石,离开了安全,一切无从谈起,建 设教育强县也就成为一句空话. 严峻的安全形势,更加坚定了我们这一认识.10 月以来,我省中小学,幼儿园发生了三起重大安全事 故.12月9日下午,省教育厅召开了全省中小学,幼 儿园安全工作紧急电视电话会议,进行了相关通报 和工作部署.我们一方面从12月10日起,在全县范 围内开展中小学,幼儿园及周边安全隐患大排查,力 求全面彻底,深入细致,不留死角.另一方面就是今 天召开全县安全工作会议.对这次会议,长沙县委, 县政府非常重视.县委书记杨懿文多次过问会议准 备情况,反复叮嘱我们要以对广大师生切身利益和 生命安全极端负责的精神开好这次会议,一定要把 各项措施认真落实好.工作大会由主管教育的副县 长周辉斌主持,县委副书记曾超群在会上再三指出, 没有教育安全就没有教育强县,再怎么强调学校安 全工作的重要性都不为过. 其实,安全是教育强县的基石,这既是一种常 识,也是高度政治感的体现.就如我们长沙县, 共有学校338所(含驻县高校,民办学校),在校学生 及在园幼儿共计16万多人,占总人口的五分之一. 学校安全工作牵一发而动全身,如果连学生的生命 健康都保障不了,千家万户的幸福从哪里来?学生的 健康成长和教育质量又从哪里来?所以,我们应该站 在落实科学发展观的高度,站在"立党为公,执政为 民"的高度,站在以人为本,构建社会主义和谐社会 的高度,站在培养具有特色社会主义事业建设者和 接班人的高度切实把学校安全工作做到思想到位, 领导到位,责任到位,措施到位,效果到位,努力办好 让人民满意的教育,办好让人民放心的教育. 记者:据记者了解,长沙县始终坚持大安全观. 您认为大安全观包含一些什么样的内涵?能否给我 们具体谈谈长沙县是如何抓学校安全工作的? 彭克让:按我们的理解,大安全观至少有两个方 面的涵义:一是安全不仅包括学校的校舍安全,孩子 们的人身安全,财产安全,也包括孩子们的心理健康 和成长环境诸多方面的安全,比如网络安全等.试 想,如果我们培养的是不合格的"次品"甚至"危险 品",那绝对会造成社会不安定甚至危害社会.二是 学校安全工作,不仅仅是教育部门一家的事情,而是 党委政府,各个部门以及社会各界必须齐抓共管的一 件大事.长沙县抓这项工作的一个特点,就是县委, 县政府高度重视,先后成立了学校安全工作领导小 组,食品安全委员会,学校及周边治安综合治理工作 领导小组,校舍安全工程领导小组,并确定了"谁主 管,谁负责"和"属地管理"的原则,以及"统一领导,部 门协调,各方联动"的工作机制.近几年,我县开展了 学校及周边综合治理整治行动,开展了校园周边非营 20月_ 业性互联网上网服务场所的清理整顿,开展了中小 学,幼儿园安全管理专项整治行动.县工商,公安,综 治,卫生,交通,城管,文体,消防,建设,安监,新闻等 职能部门密切配合,取得了很好的成效. 作为教育系统自身,我们更是责无旁贷.首先是 把学校建成最安全,家长最放心的地方.2008年启动 合格学校建设,纳入了县"三个十"重大项目.今年又 启动中小学校舍安全工程,明确纳入政府重要工作日 程.我们的总目标是,用三年时间把我县中小学校存 在安全隐患的校舍进行抗震加固,提高综合防灾能 力,使学校校舍都达到当地重点设防类抗震设防标 准,并符合对山体滑坡,泥石流,地面塌陷和洪水,火 灾,雷击等灾害的防灾避险安全要求.我们还会同财 政,国土,建设,水利等部门对中小学校舍所处位置的 地质构造,校舍建设质量和抗震强度进行了一次普 查,对全县现有中小学校舍进行全面,彻底的检查,严 格打造"放心工程".今年年底完成了3年工程总量的 30%,预计到2010年底,完成总工程量的90%,到 2011年底,完成全部丁程量.与此配合进行的是"安全 文明校园"创建活动.我们把握五个结合:创建安全文 明校园与促进学校改革发展相结合,环境整治与精神 文明建设相结合,校内创建与周边环境整治相结合, 安全文明校园建设与做好学校稳定工作相结合,集中 建设与经常性管理相结合.我县已有县职业中专,县 实验中学成功创建省级"安全文明校园",县七中,梨 江中学,南塘小学,星沙中学等成功创建市级"安全文 明校园".还有干杉中学,梅花中学,赛头小学,县一 中,县二中五所学校申报了市级"安全文明校园". 在日常安全工作中,我们坚持实行五种:一 是台账制度,确立学校安全_[作重 点,按照项目管理的方式建立本地 区项目台账,采取逐月销账,年底总 结的方式,把账算清楚,交清楚,结 清楚;二是联席会议制度,定期通报 工作进展情况,调整不同时期的工 作重点;三是执法即时联动制度,当 单独执法不能开展或超越自身权限 时,就开展联合行动,确保实效;四 是限期治理承诺制度,对师生反映 强烈,社会危害性较为严重的重点 区域和难点问题,期限治理;五是媒 体参与监督制度.教育局还制定了 《突发性事件应急处置预案》《公共 卫生事件处置预案》《防御山洪和地 ?阅 匠E蕾髓 质灾害工作应急预案》等,年初与各学校签 订安全工作责任状,实行学校安全工作"一票否决" 制,大力推进教师的"一岗双责"制,即教师既要认真 教书育人,又要切实肩负起保护学生安全的重要职 责,真正做到"横向到边,纵向到底".我们建立健全 了工作责任追究机制,坚持事故原因不查清不放过, 责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有 关人员未受到教育不放过的"四不放过"办事原则. 我们的宣传教育方式也灵活多样,有会议,广播,黑 板报,宣传橱窗,横幅等.县教育局开展了以"关注灾 害,关爱生命"为主题的"应急知识宣传周"活动,实 验中学开展了"激情微笑,服务学生"和食品安全与 饮食文化知识的竞赛活动,北山镇中心学校组织了 "食品安全伴我行"的健康知识竞赛活动.在"5.12"地 震周年纪念日,实验中学,县二中,石门中学,唐田中 学,六艺天骄幼儿园等都进行了应对突发事件的应 急疏散演练. 今年,长沙市对各县进行综治工作考评,长沙县 学校及周边社会治安综合治理工作获得满分. 记者:为孩子们营造健康的成长环境,成为学校 安全工作的新内容,你们在哪些方面有所作为? 彭克让:要营造健康的育人环境,必须大力构建 学校,家庭,社会"三结合"安全教育网络. 2007年10月,我们在黄兴镇召开了"长沙县家 长学校现场会",擂响了创建家庭教育示范县的战 鼓.2008年元月,县委,县政府出台了《长沙县创建家 庭教育_【=作示范县实施》,明文规定要把开展家 庭教育工作示范县创建工作作为一项事关全局的战 略任务,纳入经济社会发展规划,列入重要议事日程. 全县所有幼儿接送车辆都建有车辆,驾驶员电子台账.庆国摄 21月. 膏衄 ?匪翟蕊 领导们算了一个细账,按每个学生(幼儿)4名家长 (长辈)计算,全县在校(园)家长人数占全县总人口 的67%,这部分人言传身教作用到位了,全方位的安 全保障体系也就建立起来了.现在,全县中,小学, 幼儿园家长学校的办校率提升到了100%,共有县 级示范家长学校37所,市级3所,省级1所已经市 初步评估,待省级验收.其中福临镇共有中小学校7 所,均为示范家长学校,实现了全镇家长学校一片 红.家长学校的开办,使许多家长改掉了打牌赌钱, 抽烟喝酒,说脏话痞话的不良行为,社会风气也大有 改变,家庭暴力,家庭溺爱行为基本得到改善,学生 沉迷网络等不良行为也基本得到控制.留守儿童的 代理家长和家长认识到父母教子的责任重大,放弃 外出打工,回家照料孩子.北山镇石常中学去年有 210名留守儿童,今年下降到33人.据统计,全县留 守儿童由11236人下降到7647人. 网络安全也是我们非常关注的.倡导文明上网, 上文明网站.有条件的学校开通了绿色网站.像星沙 盼盼小学每个班级都建立了一个QQ群,实现教师, 学生,家长的三向交流.我们为学校配备硬件防火 墙,要求网管员持证上岗.还动员学生家长配合学校 共同抵制"黑网吧"的违法经营行为,阻止学生进入 "黑网吧"等场所. 我们还采取多种形式进行未成年人思想道德建 设.春华中学通过开展"长大不容易"的德育活动,让 孩子们的思想品质,文化素质,劳动技能和身体,心 理素质得到了健康,长足的发展,让"学会共处,学会 做人,学会求知,学会做事"的教育理念家喻户晓.每 学期,他们接收不少外地"问题生",很多都从外地慕 名而来.一学期后,这些孩子至少在行为习惯方面有 了较大转变.每年度进行的家长调查都显示,家 长对学校的满意率均为100%. 记者:新的一年,对于学校安全工作,你们准备 实现哪些新突破? 彭克让:一是学生交通安全问题.我们从2006 年起率先在全省实行对民办学校和公,民办幼儿园 接送车辆实行颁发"校车准运证"制度,目前办证率 为93.1%,没有办证的也正在完善手续办理之中.县 公安交警大队和教育局在春,秋两季开学前对所有 接送校车进行安全检测,每次检测率都达100%.县 交警大队和教育局联合对幼儿园车辆多次进行突击 检查,对不合格的车辆下发"责令整改,限期整改通 知书".全县所有幼儿接送车辆都建有车辆,驾驶员 电子台账.我县因此赢得了"长沙市2008,2009年 22 度民办教育管理工作综合先进单位"荣誉.但由于各 种客观情况的存在,交通安全隐患仍十分突出,新的 一 年我们将"重拳出击",还交通安全一片蓝天. 二是对县属中学,乡镇中学,驻县大中专院校及 部分农村小学,幼儿园进行了食品卫生监督量化分 级管理审评.在今年食品卫生监督量化分级管理审 评中,审评食品卫生等级达"A"级单位仅9家.新的 一 年我们将加大评审工作力度,力争食品安全有大 起色,上新台阶. 三是让师生喝上放心水.我县234所学校使用 自备水,10所学校为二次供水,18所学校使用直饮 水.使用二次供水和自备水的学校均未取得供水卫 生许可证,存在水质不符合要求,没有定期检验检 测,周围30米内有污染源等问题.新的一年,我们将 组织专项行动,对水质进行全面检测,确保全体师生 喝上安全清洁的饮用水. 此外,随着中小学布局调整的快速推进,住宿学 生尤其是小学生住宿人数迅速增加.我县中小学校 有住校生2.8万多人.城镇中小学的大班额问题也十 分突出.由于学校硬件配套一时还跟不上,我们将从 学生实际出发采取一些措施,如在做操,集合等上下 楼梯的活动中,不强调快速,整齐,适当错开时间,分 年级,分班级逐次下楼,并安排教职工在楼梯间负责 维持秩序,管理学生;尽可能将大班额,低年级学生 安排在底楼或较低楼层,等等. 记者:您不仅是一位有使命感的教育工作者,也 是一位敢于担当的局长.请问,学校安全工作千头万 绪,要做好它,最关键的一点是什么? 彭克让:学校安全工作确实是责任重如山却又 "润物细无声".要做好它靠什么?我认为说一千,道 一 万,还是超强的责任心.在"5.12"地震中处于地震 中心区域却创造全校师生无一伤亡奇迹,被网友誉 为"史上最牛校长"的四川省绵阳市安县桑枣中学校 长叶志平,他创造奇迹的法宝就是对校园安全那份 超强的责任心.他连续十多年坚持不懈地抓学生安 全教育,对于可能引发事故的细微之处,在日常管理 中都高度重视,比如为了防止学生下楼出现踩踏,他 要求在下课,课间操,午饭,晚自习时,教师必须站在 各层楼梯拐弯处.天骄幼儿园园长易灿华是我县教 育基层涌现出的一位全国劳模,为什么她能成为我 县教育的一面旗帜?其中一个细节就是她每逢上学, 放学,就餐,就寝等关键点,都亲自到现场维持秩序, 而且坚持几十年如一日.我想,只要每位同志都有这 样的责任心,就不愁搞不好安全工作. 月止'