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提高干部素质

2017-10-06 10页 doc 24KB 30阅读

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提高干部素质提高干部素质 【民生论坛j 14 提高干部素质推动民生建设 近年来,特别是2008年以来,梅 州市民政系统认真贯彻落实科学发 展观和十七大民生为重的精神,把 提高队伍素质作为推动民生建设的重 点基础工作来抓,强化人品建设,提 高人品素质,抓落实求实效,抓重点 创亮点,克4t.7种种困难,办了许多 含金量高的惠民实事,民生建设亮点 纷呈,成效显着,6-N40多个单位(个 人)获省以上表彰,多项工作领先全 省,在全省会议上作了经验介绍.全 省民生纾困排头兵的地位和势头基 本形成.《南方日报》还头版刊...
提高干部素质
提高干部素质 【民生论坛j 14 提高干部素质推动民生建设 近年来,特别是2008年以来,梅 州市民政系统认真贯彻落实科学发 展观和十七大民生为重的精神,把 提高队伍素质作为推动民生建设的重 点基础工作来抓,强化人品建设,提 高人品素质,抓落实求实效,抓重点 创亮点,克4t.7种种困难,办了许多 含金量高的惠民实事,民生建设亮点 纷呈,成效显着,6-N40多个单位(个 人)获省以上表彰,多项工作领先全 省,在全省会议上作了介绍.全 省民生纾困排头兵的地位和势头基 本形成.《南方日报》还头版刊载了梅 州市小财政办大民生的做法.市委刘 日知书记专门表扬全市民政工作”三 多一好”:亮点多,为民办实事多和群 众得实惠多;民政干部形象好. 抓人品,树行风,全面提高 民政干部素质和能力 干部队伍是做好各项工作的重 要保证.人的根本在于人品,人的 品行决定了人的思想和行为,做人处 事,人品最重要.民政干部肩负着改 善民生的重任,一举一动与群众生活 息息相关,工作好坏直接关系到民 生是否改善.强化人品建设,提高人 品素质,打造人品高尚的民政干部队 伍,是做好各项民政工作的前提和 保证.梅州市民政局在全市民政系 统创新开展以”两管”,”三心”,”四 好”,”四不”,’同”为主要内容的 人品建设活动,通过作风和人品建 设,提高干部队伍素质和办事能力. “两管”,即管好领导干部自己, 管好民政干部队伍;”三心”,即慈 善,克己,敬业之心,人慈善事久远, 有克制成大器;”四好”,即心态,身 体,工作,环境(前途)好;”四不”, 即不把别人的发展进步当包袱,不 把别人的缺点当话,不做事事不吃 亏的人,不争功诿过怕担责任;”八 同”,即不分远近同心圆,不分快慢同 进步,同心同德同创业,同事同乐同发 展.提倡:一要会”赏’.即要有欣 赏别人优点的精神,克服见不得别人 进步,把别人的成绩和发展当包袱的 意识,实现人与人的共同发展进步. 二要能”容人”.要容得下别人的缺 点,珍惜人与人之间的缘分,搞好团 结,积聚更多的人缘,人气,为干事创 业凝聚”向心力”.三要肯”吃亏”. 要有一定的”吃亏”精神,如果什么情 况下都不愿吃亏,事事都要自己占便 宜,那么最终的结果必将吃大亏.四 要敢”担责”.争功诿过,推卸责任, 必然挑不起重担,成不了大器.打造心 情舒畅,人品高尚,努力学习,积极向 上的高素质民政干部队伍,为推动民 生建设打下坚实的思想和组织基础. 抓落实,求实效,千方百计 多办惠民实事 “实干兴邦,空谈误国”,成事皆在 于实干,抓落实是做好一切工作的关键 环节.省委汪洋书记在省委十届四次全 会上指出:”抓落实是民心所向,万目所 瞩,就如我们手里握着一大把好箭,如 果不射出去击中靶子,便毫无意义.”梅 州民政工作始终坚持在抓落实,求实效 上下功夫,做到”三争取一攻坚”,不断 推动民政民生建设向前发展. 一 是争取领导重视支持,出台多项 惠民政策.市民政局抢抓机遇,积极 争取,得到了省民政厅和市领导的大 力支持.省民政厅多次表扬肯定.市 委,市政府领导高度重视民政工作. 市人大,政协都先后把民生工作作为 调研和常委会议题.全市上下形成关 注民生的共识.梅州市委,市政府于 ?黄会康 2008年出台了8项10多奈惠民政策,并 决定在两年内筹集15ooTY,,L支持市儿 童福利院,市流浪未成年人救助管护 中心,省粤东片救灾物资储备仓库三 个重点项目的建设. 二是争取资金.多为困难群众办实 事.市民政部门积极争取各级领导和 财政部门的支持.2008年市,县新增 投入民政资金8ooo.~万元,其中:农 房统保65675”元,低保资金增4885W 元,农村低保物Sb206W元,五保提 标增1369万元,市救灾预算增65027 元,市级双拥建设增1O0多万元.市民 政局还筹集637Y,~为全市集中供养的 五保老人赠发毛毯,筹2027元免费为 全市老人办优待证等.今年初又筹资 18o}万元,为全市1.5万多名分散供 养的五保老人赠发棉被. 三是争取各部门支持,加快民政事 业发展.2008年一年内,市民政局就 争取新增设市流浪未成年人救助保 护中心,市救灾物资管理站2个科级机 构,54”-编制;另24”-下属单位增编;还 增谢个副处职数.市财政kk2008年 起,每年安,}$7oo2r.,g作为市级救灾专 项资金,这使梅州市成为目前全省山区 市中救灾预算最多的市.各级各部门 对民政工作都给予了大力支持. 四是攻坚破难.勇于和善于为民办 实事.首先,善抓机遇.如2008年初, 梅州市民政局抓住省领导慰问活动 时,市委,市政府主要领导在场的机 遇,及时12报了五保户在物价上涨后 生活难的问题,结果书记,市长当场拍 板,由市民政协调财政第二天拿出提 标,第三天市府常务会议就作出 决定,从二月份起大幅提高全市五保 供养.其次,勇于攻坚.如梅州 市农房统保工作虽然领先于全省,但 (下转第18页) 墓【岭南视点j 18 社会经济发展的作用,但是,如果公 共政策片面追求效率,则往往会侵犯 社会公众的合法权益.因此,行政主 体进行决策时,必须作出权衡,在公 平与效率的取舍上不能千篇一律,而 应该根据公共政策特有的背景,情势 以及轻重缓急来定夺.一般说来,一 个国家的公共行政价值目标,在其国 家经济落后或者当公共政策对公众权 益影响较小时,是”效率优先,兼顾公 平”;而当国家经济发达或者公共政 策对公众权益影响较大时,则应当以 公平为主,兼顾效率.通常认为,现代 公共政策所追求的公平应当是达到效 率目标的公平,现代公共政策所追求 的效率应当是实现社会公平的效率. 之所以得出这样的结论,是因为: 一 方面,公共政策行动中的效率 一 般分为微观效率和宏观效率.从微 观层面上看,每个具体的社会政策行 动都有投入和产出的关系,都应该强 调少投入,多产出.例如,我们的公共 教育,公共医疗卫生,社会福利服务 等都应该通过合理的设计提高其 自身运行的效率.这与市场经济行为 中的效率原则是一样的.从宏观层面 上看,公共政策行动的效率涉及到资 源投入,资源分配与社会效益之间的 关系,高效率的社会政策模式应该是 在资源投入量一定的情况下,通过更 加合理的资源分配和制度安排而达到 更好的社会效益.例如,通过合理的 资源分配而使社会政策能够在资源投 入一定的情况下,更好地达到缓解贫 困,提高人们的健康水平,降低文盲 和提高平均受教育程度,改善人们的 住房条件,维护社会稳定,促进社会 平等和社会和谐等目标.可见,从宏 观层面看,公共政策行动中的效率与 公平是一致的.所不同的是,公平的 原则要求社会政策行动始终遵循正 确的社会价值目标,而效率原则要求 公共政策行动高效率地达到其目标. 另一方面,公共政策行动中效率的复 杂性表现在其测量和评价体系的模 糊性.在市场经济行动中,可以通过同 样的货币单位来测量投入和产出,因 而比较容易评价其效率(投入一一产 出比).在公共政策行动中,投入的资 源(经费)可以用货币单位来测量,但其 产出的健康,安全,人力资本,教育水 平,居住条件,社会稳定,社会和谐 等则无法用货币单位测量,因此也很 难对其效率作出精确的评价.这是导 致人们忽略公共政策行动效率的重要 原因之一.它说明提高公共政策行动 效率的难度更大,因而向公共政策的 研究者和实践者提出了更高的要求. 总而言之,公共政策以维护社会 公平为其基本目标,但同时也应该注重 效率.一味将公平与效率对立起来的 观点和做法都有害于公共政策的选择 和推行.正确的做法是采用合理的机 制,达成公共政策选择上公平与效率 的统一.圜(作者单位:汕头市民政局) 霸田囡躅 (上接第14页) 通过一年实践仍存在不足,突出的问提标,改进农房.eA-I~.等民生重点工作上月以上.同时,创新五保资金筹集方式, 题是受灾群众特别是困难群众受惠较打造亮点,全面推进民生建设步伐.新增部分由市财政负担20%.五保供养 小,而要改变现行赔付的状况,难度一是低保提标扩面创物补,多项措资金筹集机制领先于全国和全省,提标 很大.梅州市民政局及时总结分析具施领先于全省.2008年5月,市政府发幅度,标准亦走在全省山区市前列. 体情况上报给.主要领导,得到书记,文,将农村家庭年人均收入低于150(】元三是率先建立农房统保制度.防 市长的肯定和支持.市长即批示金融的I*1难对象纳入低保救助,新增农村灾减灾成效突出.梅州在全省率先建 办牵头协调民政等部门拿出保险公司低保对象3.27gA..创新物价补贴机制,立全市农房统保制度,由市,县(市, 让利的方案,不到一星期市府常务会专门向农村低保对象发放3个月每户每区)两级财政出资650万元为全市农 就批准了新的方案,市,县不增一分保月10元的临时物价补贴,创全省,全国村村民住户87.575”fi437.5;7N房屋进 费,而受灾困难群众则可增3.3倍赔付农村低保工作之先河.此外,全市1.4万行全免费统一投保,切实减轻群众负 额,此举让领导和群众都叫好.多名城镇低保对象全部由政府全额资担.2008年底,经过一年的实践,梅 抓重点,创亮点,全面推进助纳入城镇基本医疗保险;积极开展州市进一步总结改进统保办法,在投 民生建设步伐解决低收入家庭住房难问题的工作,落保额不变的情况下,大幅提高受灾群 民政工作业务线长,面广,职能多,实住房补助,困难群众”看病难”和’住众特别是特困受灾户的赔付额,即全 可以说是千头万绪.要想做好,必须突房难’’问题得到有效缓解.倒困难住户由原最高3000元赔付额 出重点,在重点工作上创造亮点.改善二是创新五保资金筹集方式,供养提高到1.37Y.~L,提高3.3倍;NN-,面 民生是党的十七大赋予民政工作的重要水平大幅度提高.从2O08年2月份起,集上群众亦提高了赔付额66.6%.此举 职责,梅州民政工作紧紧围绕”改善民中供养户月增100元,达300元/人/月以让困难群众得到更多实惠.圜 生”这个中心,在低保提标扩面,五保上,分散供养户月增50.,L,达200元/人/(作者系梅州市民政局党组书记,局长)
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