全国儿童预防接种信息管理系统实施方案 培训资料

全国儿童预防接种信息管理系统实施 培训资料 甘肃省儿童预防接种信息管理 系统实施方案 随着免疫规划工作的深入开展信息管理工作内涵不断扩大现有免疫规划信息化管理工作系统已不能充分满足免疫预防服务的需求。为此卫生部、中国疾控中心依托国家疾病预防控制信息网络平台设计开发了“儿童免疫接种信息管理系统”这对实现以儿童预防接种个案为基础的信息管理和对流动儿童异地接种信息的共享提高预防接种报告质量满足各级疾病预防控制机构对辖区内儿童预防接种信息进行动态管理为卫生行政部门决策提供信息服务有着重大意义。根据卫生部??卫生部关于印发的通知??卫疾控发2006512号文件的要求结合我省的实际情况特制定本方案。 一、工作目标 1、依托国家疾病预防控制信息网络平台在2010年前使全省90以上的县、80以上的乡级防保机构实施预防接种信息化管理实现对流动儿童异地接种信息的共享。 2、实现以儿童预防接种个案为基础的信息管理提高预防接种 1 报告质量。 3、实现各级疾病预防控制机构对辖区内儿童预防接种信息进行动态管理提高工作效率为行政管理部门决策提供信息服务。 4、规范预防接种工作行为方便儿童接受免疫服务。 二、实施原则 因地制宜、合理进行规划部署优先在具备条件的县市、区实施以点带面逐步铺开。 三、组织机构和职责 1、卫生行政部门 负责本辖区儿童预防接种信息报告工作的管理建设和完善儿童预防接种信息管理系统并为系统正常运行提供保障条件结合本辖区具体情况组织制定儿童预防接种信息报告工作方案落实儿童预防接种信息报告工作定期组织开展对乡级防保组织、接种单位儿童预防接种信息报告管理工作的监督检查。 2、各级疾病预防控制机构职责 省级疾病预防控制机构制定本辖区儿童预防接种信息报告管理系统实施方案建立健全信息承担系统用户和权限管理工作提供相关技术支持负责本辖区儿童预防接种信息报告业务管理、 2 技术培训和督导开展考核和评估工作负责本辖区儿童预防接种信息的收集、分析、评价、报告和反馈负责本辖区儿童预防接种信息报告的数据备份确保报告数据安全。 县级疾病预防控制机构制定本辖区儿童预防接种信息报告管理系统具体实施指导乡级防保组织和接种单位开展信息系统实施工作提供相关技术支持负责本辖区儿童预防接种信息报告业务管理、技术培训、督导和乡级防保组织、接种单位儿童预防接种信息报告的质量控制开展考核和评估工作负责本辖区儿童预防接种信息的收集、分析、评价、报告和反馈负责本辖区儿童预防接种信息报告的数据备份确保报告数据安全承担本辖区尚未实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种单位的预防接种统计信息录入和上报。 3、乡级防保机构职责建立健全预防接种证卡登记管理制度和预防接种信息报告制度负责对本单位和村级接种单位预防接种服务人员进行儿童预防接种信息报告培训和信息管理系统使用管理 乡级接种单位负责儿童预防接种个案信息的收集、登记、录入和网络报告负责信息管理系统的日常维护和数据备份确保系统和数据安全。 3 设有村级接种单位的乡级防保组织还需承担辖区内村级接种单位儿童预防接种个案信息的录入和网络报告。 村级接种单位建立健全预防接种证卡登记管理制度和预防接种报告制度负责向乡级防保组织提交儿童预防接种登记资料。 四、运行系统的基本条件 一市、县级疾病预防控制机构运行系统的基本条件 1、具备用于辖区日常业务管理的计算机1台处理器频率高于1500MHz内存大于256MB。 2、保障宽带网络接入ADSL或光纤及维持运转。 3、Windows操作系统、防病毒软件。 4、具有2名能熟练使用计算机并有免疫规划信息管理工作经验的人员。 二乡级防保机构运行系统的基本条件 1、开展日常预防接种服务的计算机1台处理器频率高于 1500MHz内存大于256MB如条件允许可自行配臵接种证、报表或其他资料打印的存折式打印机1台、磁卡或条形码采集器。 2、保障宽带网络接入ADSL或光纤及维持运转。 3、Windows操作系统、防病毒软件。 4 4、具有至少2名能熟练使用计算机并具有一年以上免疫服务工作经验的人员。 承担此工作的人员要有中专以上卫生专业学历并已具备执业医师护师资质获得预防接种资格证书年龄最好在45岁以下。 三市级建立本地系统应用管理平台的条件 1、用于接入公网的2-10M光纤至少2个公网IP地址。 2、PC机服务器、防火墙、3000VA在线式不间断电源等各1台。 3、Windows Server操作系统、Oracle数据库市级平台可采用SQL Sever数据库、NET 平台。 4、1名软件、硬件系统维护人员2名免疫规划专业人员。 五、 信息登记与报告 乡级防保组织、接种单位及其实施儿童预防接种服务和管理人员为预防接种信息登记报告的责任人。 一已经实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织或接种单位 1.登记报告信息内容 包括儿童的基本信息和疫苗接种信息两部分。 1基本信息儿童编码、姓名、性别、出生日期、出生医院、 5 监护人姓名、联系电话、家庭住址、户籍地址、儿童传染病患病情况、儿童过敏史、预防接种异常反应史、接种禁忌证、迁入日期、迁出日期、迁出原因、建卡日期、建卡单位和建卡人。 2疫苗接种信息疫苗名称、剂次、免疫类型、接种日期、疫苗批号、疫苗规格、接种剂量、疫苗效期、疫苗厂家、接种单位和接种者。预防接种信息包括儿童所有一类疫苗和二类疫苗的接种信息。 2.工作程序与方式 1乡级防保组织、接种单位通过接种点客户端软件建立儿童预防接种信息档案及时录入和更新每次接种的相关信息并及时将儿童预防接种个案信息上传国家信息管理平台。 2乡级接种单位在每次预防接种过程中利用接种点客户端软件从国家信息管理平台数据库中获得流动儿童的接种信息实现流动儿童的接种与信息共享。 3.登记、报告与时限 1单位注册 由县级统一向市级疾病预防控制中心提出申请由市级疾控中心利用客户端配臵工具向乡级防保组织分配单位注册码和系统配臵文 6 件。 2国家系统平台权限 根据??关于转发??儿童预防接种信息管理系统国家信息管理平台用户与权限分配管理规定试行??的通知??甘疾控传防发??2007??88号的要求省、市、县级用户通过填写??权限申请表??见附表向本级国家疾病预防控制信息网络平台系统管理员提出申请经批准后方可获得用户名和密码登录国家系统平台县级系统管理员为本级用户和辖区乡级用户建立帐号。 3数据报告权限 在获得单位注册码、系统配臵文件和管理权限后县级疾病预防控制部门收集所辖各乡级防保组织的基本信息见附表之后通过国家疾病预防控制信息网络平台填写用户档案申请表经县、市、省、国家审核通过后方可开始数据上报工作。 4预防接种信息的登记与录入 基本信息档案建立儿童出生1个月内乡级防保组织、接种单位通过接种点客户端软件录入儿童预防接种基本信息建立儿童的预防接种基本信息电子档案。 疫苗接种信息的录入乡级防保组织、接种单位须在每次接种完 7 成后5天内完成疫苗接种信息的录入采用电子介质如条形码或磁卡等的乡级防保组织、接种单位在每次接种实施过程中及时进行信息录入。 以村为单位接种的地区村级接种单位在每次接种完成后5天内将预防接种记录提交乡级防保组织由乡级防保组织在5天内完成疫苗接种信息的录入。 5预防接种信息的上报 上报内容儿童编码、出生证号、姓名、性别、出生日期、监护人姓名、建档县国标、接种县国标、接种单位编码、建卡日期、接种信息包括接种疫苗的编码、剂次、接种日期和疫苗生产企业编码、上传时间和数据状态。 上报时限乡级防保组织、接种单位在每次接种儿童 预防接种信息录入完成后立即通过接种点客户端软件将预防接种个案信息上传国家信息管理平台。 6建立基本信息档案 实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保机构包括城镇接种单位或乡镇卫生院、社区卫生服务中心等必须以原建卡接种单位为单位由乡级防保机构在培训完成后6个月内对所有在册2005年 8 1月1日以后出生的儿童预防接种历史资料进行信息录入建立儿童预防接种基础数据库。 二尚未实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织或接种单位。按照??预防接种工作规范??的要求每月5日前汇总上一个月儿童预防接种统计报表见表2即??预防接种工作规范??表3-1-1并上报属地县级疾病预防控制机构然后由县级疾病预防控制机构通过国家信息管理平台于每月10日前录入上报。 六、数据管理 一数据审核 1.实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种单位应在每次接种前对接种儿童的既往接种信息进行审核每周对所有管理儿童接种信息进行审核检查数据有无错项、漏项和逻辑错误对有疑问的录入信息及时向相关人员核实确保录入数据的完整性和准确性。 2.县级疾病预防控制机构每周通过国家信息管理平台审核实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种单位上传的儿童预防接种个案信息检查数据有无错项、漏项和逻辑错误。 3.市地级疾病预防控制机构每月15日前通过国家信息管理 9 平台审核县级疾病预防控制机构录入的尚未实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种单位报告的儿童预防接种统计报表。 4.省、市地级疾病预防控制机构每月通过国家信息管理平台审核以市地、县为单位儿童预防接种数据的完整性、及时性和准确性。 二数据订正 1.实施儿童预防接种信息系统管理的乡级防保组织、接种单位和县、市地级疾病预防控制机构在数据审核过程中如果发现有错项、漏项和逻辑错误的数据须告知相关责任填报人对数据予以订正并及时将订正数据上传到国家信息管理平台。 2.儿童的疫苗接种信息疫苗编码、剂次、接种日期和疫苗生产企业编码应在数据上传后7天内完成订正上传超过7天以后疫苗接种信息不再允许订正。 三数据补报 1.实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种单位发现未建立预防接种电子档案的适龄儿童应及时将儿童的基本信息和疫苗接种信息录入到接种点客户端软件系统并及时补充上传到国家信息管理平台。 10 对于已经建立了预防接种电子档案、但未将数据上传到国家信息管理平台的适龄儿童尤其是流动儿童需及时补充上传到国家信息管理平台。 2.发现尚未实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种单位缺报儿童预防接种统计报表时县级疾病预防控制机构应督促其进行补报并通过国家信息管理平台及时录入上报。 四数据查重 1.实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种单位应在每次上传数据之前通过接种点客户端软件对儿童预防接种个案信息进行查重并及时向相关人员核实删除错误的重复记录。 2.县级疾病预防控制机构每月通过国家信息管理平台对实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种单位上传的儿童预防接种个案信息进行查重督促乡级防保组织、接种单位对数据进一步核实删除错误的重复记录。 七、质量控制 一数据质控 各级疾病预防控制机构每月通过国家信息管理平台对实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种单位上报的个案数据质 11 量进行分析分析指标包括信息管理系统覆盖率、上传信息及时率、上传完整率等。并且督促下级疾病预防控制机构、乡级防保组织和接种单位提高预防接种信息录入和上报的质量扩大信息管理系统覆盖率。 二质控管理 省、市地、县级疾病预防控制机构应经常开展数据的检查复核工作检查辖区内儿童预防接种证记录或预防接种统 计报表与国家信息管理平台的相应数据是否一致。 八、分析利用 一各级疾病预防控制机构应每月利用国家信息管理平台对本辖区的儿童预防接种数据进行统计分析每年1月份对上年度全年的预防接种实施情况进行总结。 二各级疾病预防控制机构应同时撰写儿童预防接种情况分析报告向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告每半年报告一次报告时间为当年7月15日前和次年1月15前。同时向下级疾病预防控制机构、乡级防保组织、接种单位进行反馈。 三乡级防保组织、接种单位应每月利用接种点客户端软件对本辖区儿童预防接种数据进行统计分析每年1月份对上年度全年的 12 预防接种实施情况进行总结。 四各级可根据具体情况按地区、时间月、双月和年、年龄12月龄和?12月龄、出生年度、儿童状况本地儿童和流动儿童等属性对儿童预防接种情况进行统计分析。 分析的主要指标包括?国家免疫规划疫苗卡介苗、脊灰、百白破、麻疹和乙肝疫苗各剂次基础免疫应种人数、受种人数和接种率?国家免疫规划疫苗脊灰、百白破、白破和麻疹疫苗加强免疫应种人数、受种人数和接种率?国家和省级增加的免疫规划疫苗的各剂次基础免疫加强免疫应种人数、受种人数和接种率。 实施儿童预防接种信息管理系统的地区可以进一步分析以下指标?各种疫苗包括一类疫苗和二类疫苗的接种人次数?国家免疫规划疫苗各剂次基础免疫合格接种人数、合格接种率?国家免疫规划疫苗基础免疫的单苗全程和五苗全程的合格接种人数、合格接种率?国家免疫规划疫苗各剂次基础免疫和加强免疫的不合格接种原因和接种人数?不同年龄组的建卡儿童数、流动儿童数。 九、系统安全与管理 一系统管理。 1.各级疾病预防控制机构负责辖区内儿童预防接种信息管理系 13 统用户权限的维护制定相应的制度加强对信息管理系统的帐户。 2.计算机要专人管理信息管理系统使用人员未经许可不得转让或泄露系统操作帐号和密码。发现屎拧?苈胍研孤痘虮坏劣檬庇α?床扇〈胧? 拿苈胪 毕蛏霞都膊?し揽刂苹 贡ǜ妗?3.各地应建立健全儿童预防接种信息查询、使用制度。其他政府部门和机构查询儿童预防接种信息资料应经同级卫生行政部门批准。 4.乡级防保组织、接种单位实施儿童预防接种信息管理系统后应对安装接种点客户端软件的计算机同时安装能及时网络升级的正版杀毒软件。 5.预防接种服务和管理人员不得利用安装有接种点客户端软件的计算机浏览与工作无关的网页或做其他与工作无关的事情。 二数据安全。 1.儿童预防接种证由儿童监护人长期保管儿童预防接种卡由乡级防保组织、接种单位保管保管期限应在儿童满7周岁后再保存不少于15年儿童预防接种电子档案由乡级防保组织、接种单位长期保管。 14 2.乡级防保组织、接种单位应在完成每次接种的信息录入和上报后的当天对儿童预防接种信息的电子档案进行备份并妥善保存。 3.儿童预防接种个案的基本信息未经儿童监护人同意不得向其他人员提供。 4.各级疾病预防控制机构、乡级防保组织、接种单位应将儿童预防接种信息资料按照??预防接种工作规范??的有关规定纳入档案管理。 十、考核评价 一各级卫生行政部门定期组织对本辖区儿童预防接种信息报告工作进行督导检查对发现的问予以通报批评并责令限期改正。 二各级疾病预防控制机构制定儿童预防接种信息报告工作考核方案并定期对辖区内乡级防保组织、接种单位进行指导与考核。 三乡级防保组织、接种单位应将儿童预防接种信息报告管理工作纳入工作考核范围定期进行自查。 四省级每年督导1次市级每年应督导2次以上县级对所辖各乡级防保组织的督导每年至少4次。各级督导应及时形成督导报告并于次年1月底前将督导报告以文字形式上报上级卫生行政部门和疾控中心。 五考核指标 15 1、 全年个案录入率大于95全年个案录入率当年录入儿童个案数/预期目标儿童数×100预期目标儿童数为统计局出生儿童数 2、上传地区完整率大于80上传地区完整率在一定时间内国家信息管理平台收到上传预防接种数据的乡镇、街道数/辖区乡镇、街道数×100 3、上传信息完整率大于85上传信息完整率在一定时间内上传预防接种个案信息完整的儿童数/上传的儿童数×100 4、儿童个案准确率大于95儿童个案准确率上传预防接种个案信息与预防接种接种证卡信息相符的儿童数/调查儿童数×100 5、5天上传单位及时率大于905天上传单位及时率特定时间区域内上传时间与最后接种时间小于5天的接种单位数/接种单位数×100 6、60天内未上传单位率小于560天内未上传单位率特定时间区域内超过60天未上传个案的接种单位数/接种单位数×100 十一、实施进度 一基线调查2007年4-6月完成甘肃省儿童预防接种信息化现况调查 16 二制定方案和培训2007年5-7月制定实施方案完成对市、县级儿童预防接种信息管理系统的师资培训。 三启动实施2007年8月开始启动甘肃省儿童预防接种信息管理系统的建设工作。 四分步实施 为了达到3-5年内即在2010年底前全省80以上的乡级防保机构实施预防接种信息化管理的目标我省采取分步骤分区域逐步开展各地区系统建设的进度要求如下 1、继续试点市、县的实施工作。试点市白银市、金昌市及试点县根据??儿童预防接种信息报告管理工作规范??和??儿童预防接种信息管理系统应用技术方案??进一步明确各级的职责加强对各接种点的督导和培训提高报告数据的及时性和准确性。 2、试点市白银市、嘉峪关市、酒泉市、张掖市、武威市、兰 年底前全部开展。 具体要求必须于2007年9月1日前正式上州市的所有县、区于2007 报个案数据库在12月1日前以县为单位2006年个案录入率大于902007年个案录入率大于75。 3、天水市、平凉市、庆阳市、定西市于2008年底前全部开展。 17 具体要求必须于2008年6月1日前正式上报个案数据库在2008年12月1日前以县为单位2007年个案录入率大于902008年个案录入率大于75。 4、临夏州、甘南州、陇南市于2009年底前全部开展。 具体要求必须于2009年6月1日前正式上报个案数据库在2009年12月1日前以县为单位2007年个案录入率大于902009年个案录入率大于75。 5、到2010年全省至少80以上的乡、镇防保组织包括厂矿医院和县区级城区地段医院实施预防接种信息化管理。 6、各市根据实际情况可以在省级进度安排的基础上进行调整如有条件成熟的县、区可经市级疾控部门报请省疾病预防控制中心批准后可以提前进行。