浅谈农村家庭矛盾纠纷的原因和调解途径

浅谈农村家庭矛盾纠纷的原因和调解途径 当前，我国广大农村正处于重大变革时期，各种社会矛盾凸显，刑事案件高发，其中因家庭矛盾纠纷引发的不安定因素逐年增多，有的导致群体性事件甚至形成命案，影响了农村经济发展和稳定。把这些家庭矛盾化解在萌芽之时，是建设和谐社会的关键。 一、引发农村家庭矛盾纠纷的因素 (一)宅基地和承包地导致的家庭的纠纷 上世纪60年代是我国人口出生的高峰期，时至今日，在大多数农村家庭中，当年的儿童现在已经成为家庭的顶梁柱，，他们的子女目前均处于成家立业的关键时期，”娶媳妇、住新房”是必备条件之一，由于当前国家土地政策对农村宅基地要求甚严，所以宅基地矛盾不可避免地摆在他们面前，上一代的恩怨便转接到下一代身上。为争夺先辈遗留的宅基地，轻者争吵，重者双方纠集亲友大打出手，到头来两败俱伤，得不偿失。导致父子、亲兄弟反目成仇，严重影响家庭经济建设和社会稳定，也不同程度的影响下一代的健康成长。 上世纪80年代农村实行土地承包制以来，因 《农村土地承包法》明确规定30年内土地调整政策不变，20多年来，农村增减的人口承包地问成为制约农村工作的瓶颈，有的一家几口仅靠一人的承包地维持生活。部分地方的村干部为了收取承包费，宁愿把闲置富余的土地承包出去也不愿分到农户，导致承包地紧张，年迈的父母 在给孩子分家时将自己的承包地分给了儿女，但仅局限在以家庭为单位的自主划分。于是因争地边、田间地头植树、浇地排水等问题不断引发家庭之间的承包地纠纷，日积月累，积怨越来越深。 (二)家庭赡养问题 现阶段我国大部分农村地区的养老模式主要靠子女赡养，老人上了年纪以后便将自已的承包地平均分配给子女，由子女每月均摊相对固定的费用维持生活。但近年来因为赡养问题引起的家庭纠纷呈上升趋势，一方面是儿女不孝，拒不支付老人的赡养费用，另一方面是老人在对待儿女态度问题上亲疏不一，致使儿女有抵触情绪，久而久之，两代人之间结怨较深，矛盾便难以调和。 (三)婚姻纠纷 随着我国经济的快速发展，众多农村青年拥入城市打工谋生，青年男女在工作中建立恋爱关系后，未婚同居、未婚先孕现象突出，由于地区经济条件的差异和双方了解程度不够，最终往往导致感情破裂引起婚姻纠纷，双方情同仇人，大打出手。有的因为彩礼问题和婚后夫妻关系、婆媳关系、妯娌关系相处问题引起纠纷，双方互不相让，导致矛盾升级，发展成治安案件或刑事案件。 二、家庭矛盾纠纷形成的原因 (一)亲情缺失 中华民族自古崇尚 “礼义孝悌廉”、“百孝顺为先”、“和为贵”家和万事兴”„„近年来，随着社会的不断变革，“金钱至上”、“唯 利是图”成为某些人追求的目标，从而导致人生失去方向，心理扭曲，亲情缺失，为一尺之地、一言之间、一己之利、一念之差丧失天良，道德沦丧，视亲人如仇人，难免贻笑社会。 (二)素质偏低 农村家庭矛盾纠纷的当事人大多文化程度低、法律意识淡薄，相当一部分属于文盲(或半文盲)、法盲，他们往往不懂政策，不讲法律，无视道德，言语粗鲁，行事鲁莽，蛮不讲理，我行我素，不计后果。现阶段农村家庭大致有三种发展趋向，一种属于家庭和睦，儿女成才，随着时间的推移，通过创业奋斗事业有成之后，逐渐融入城市群体;另一种属于儿女没有读书的天分，或因家庭贫困，或因轻视教育，而早早辍学外出打工，养家糊口;第三种属于游手好闲、好吃懒做，守着2亩薄地混日子，饿不死，撑不着，致富无门，人生无光。而家庭矛盾纠纷大多因第三种情况形成。 (三)调处不力 近年来，农村矛盾纠纷排查调处机制不断加强和完善，对于农村地区的和谐稳定起到了积极作用。但是，家庭之间的矛盾纠纷有其复杂性和特殊性，所谓复杂性是涉及的问题往往比较棘手，时间长，遗留问题多，所谓特殊性是指双方的特殊关系导致村干部无从下手，因而推委、拖延，很容易形成矛盾升级。此外，公安派出所在处置此类警情时，也存在一些误区，认为家务事没什么大不了的，基本依靠村干部调解解决，或者干脆往有关部门一推了之，结果双 方互不相让，矛盾激化，最后不可收拾，造成大的影响和后果。 三、解决农村家庭矛盾纠纷的对策 (一)提高农民群众的综合素质是根本 近年来，农村警务区模式打破了解决农村矛盾纠纷的瓶颈，为农村警务体制改革带来了一股清新之风，几年来的实践证明，农村警务区只要充分发挥作用，警务区民警只要深入村庄农户，深入群众家中，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所忧、排群众之所难，做到抓早、抓小、抓苗头，很多矛盾纠纷就能消除于萌芽状态，为农村地区的和谐稳定起到积极作用。通过警务区民警走村入户开展法制宣传教育，配合政府部门开展新农村建设活动，评选 “五好家庭”、“十佳农户”、“好婆婆”、“好媳妇”等活动，提高广大农民群众的综合素质，将大大减少和消除农村家庭矛盾纠纷。 (二)加大矛盾纠纷排查调处力度是关键 家庭矛盾纠纷一般因琐事而起，或因历史遗留问题积聚而成，因此，在矛盾纠纷形成之初，村委会的调解委员会就要充分发挥其作用，积极配合警务区民警加大排查调处力度，一是要做到信息畅通，及时发现苗头，这就要求我们的驻村民警对村情民意了如指掌，真正成为群众的知心人;二是要做到及时化解，通过法制学习、亲情感化、说服教育等多种渠道将问题解决在萌芽，将矛盾化解于无形。 (三)依靠政策、遵循法律是保证 家庭矛盾纠纷大多涉及到政策和法律，片区民警必须熟悉国家政 策，精通法律法规，才能在纠纷调处中游刃有余。近年来大量出现的宅基地和承包地纠纷中，都涉及很强的政策和法律问题，单纯依靠派出所是解决不了根本性问题的，必须在当地党委、政府的统一协调下，联合土地、司法、民政、村民调解委员会等部门共同解决，充分发挥基层民调组织和综合治理的作用，必要时引导当事人通过诉讼解决问题，不失为一条化解纠纷的有效途径。