建设生态文明

建设生态文明 保护生态环境 建设生态文明 贵州施秉:推进生态文明建设实现经济社会又好又快发展 党的十七大提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。施秉县深入贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观，依托丰富的生态资源，提出了“打好‘三城’品牌，建设生态文明示范县”发展思路，努力探索一条既保持青山绿水又促进经济社会又好又快发展的新路子。 加快产业结构调整，大力发展生态农业。近年来，施秉县积极实施农业产业结构调整，大力发展生态农业，确立了“两种一养”(种烟种药材、养殖业)的农业产业结构调整思路，农业、农村经济实现了平稳较快发展。烤烟生产方面:着重在提高单产、主攻质量、增加效益上下功夫，走现代烟草产业发展路子。今年全县烤烟种植3.8万亩，收购烟叶9.5万担，烟农收入达7000万元以上。中药材方面:每年投入100万元作为中药材发展风险储备金，建立“药材入保”机制，化解药农的风险;加快建立和完善土地流转机制，推动土地资源向中药材生产企业、专业大户集中;推行“公司+基地+农户”、企业带基地等订单生产发展模式，解决药农“种植不放心、销售很担心”的问题，提高药农的积极性。今年，全县中药材种植面积达5万亩，覆盖8个乡镇1万余农户，总产值达7000万元。畜牧养殖方面:按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，捆绑项目资金，加大草地生态畜牧业的投入，高起点、高建设翁柱、烂泥湾、塘海坝等草地生态畜牧业产业化扶贫示范项目点，畜牧养殖业实现规模化发展。目前，共落实项目户920户，新建养羊示范基地8个，完成种草面积16380亩，建成标准化圈舍23000平方米，新建优质种羊场1个，引进基础母羊14000只、种公羊720只。配套建设草场公路42公里、草场灌溉蓄水池18个。发展了一批养羊、养鸡、养兔示范户。目前，该县“一村一品、一村几品”的生态农业格局已经形成。 大力发展生态旅游，第三产业发展上新台阶。一方面，加强对景区生态环境的保护，合理开发利用自然生态资源，加大旅游基础建设，大力发展生态山水旅游;另一方面，不断丰富旅游内涵，依托良好的生态资源和深厚的民族民间文化，用文化嫁接旅游，用文化丰富旅游。同时，不断延伸生态旅游的产业链条。以生态旅游为龙头，带动生态种植业和养殖业发展;发展绿色环保企业，加快生态工业旅游发展，使生态资源优势转化为经济发展优势。集中力量对全县旅游景区进行整体包装和打造，重点开发黑冲至杉木河两岔河旅游通道、云台山索道等项目，做好云台山申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产地的前期工作。进一步优化旅游发展环境，创新旅游营销机制，强力做好旅游宣传推介工作，努力把我县的“五景一城(上氵舞 阳河、杉木河、云台山、黑冲和专业旅游服务城)”打造成观光休闲旅游精品线，使施秉成为贵州东部旅游目的地。积极实施以中药材等特色生态农产品主的旅游商品开发。着力打造旅游商品一条街和引进一批超市、旅游娱乐项目，大力提升旅游品位和接待服务水平。 优化工业产业结构，实施新型工业化有新进展。一是大力改造提升传统产业。大力支持帮助恒盛公司搞好工业硅系列产品开发，降低能耗，减少污染，增强市场竞争力。大力支持成功磷化公司、华鑫建材厂进行技术改造，提高生产效益。二是优化产业结构，发展新兴产业。积极引进中药材GMP生产线及现代制药企业，力争建成1至2条中药饮片、保健品及药品GMP生产线。着力打造年产值为1至2个亿规模的生产企业。三是积极发展循环经济。以提高资源利用率为核心，鼓励企业加大科技创新力度，合理延伸产业链。提高对各种资源、 各类废物的循环利用率。努力形成企业层面小循环、产业层面中循环、社会层面大循环的经济发展模式，走新型工业化的发展路子。四是超前搞好工业功能区的发展规划，通过政府引导、市场调节等手段，将全县工业尽可能向七里冲循环经济区集中，建成功能齐全、效益良好的工业功能区，以满足工业经济迅速发展的需要。 围绕生态文明建设目标，加大生态资源保护力度。全面实施烤烟生产燃料“柴改煤”，降低森林资源消耗，共投入650万元，完成了景区“柴改煤”烤房改造2524间，年减少柴薪消耗7572吨，基本消灭了柴烤房，彻底改变了景区长期用柴薪烘烤烟叶的历史。加大沼气池建设推广力度，提高沼气池的使用效果和覆盖面，减少群众生产生活对森林资源的消耗,全县现累计完成沼气池建设10231口。加快生存条件较差，特别是风景名胜区内农民的移民搬迁步伐，以减轻对生态环境的压力，改善他们的生产生活条件。抓好森林资源管护，按比例拿出部分旅游收益，提高森林资源管护人员的工资报酬。同时，严格木材采伐审批，严厉打击乱砍滥伐行为，防止森林资源被破坏。积极抓好景区和公路沿线可视范围荒山荒坡的绿化工作，促进森林覆盖率稳步提高，全县森林覆盖率达54.4%。积极抓好集体林权改革工作，加快建立集开发、经营、管理为一体的林业发展制度，提高林业在经济社会发展中的贡献率。 建设生态文明家园，城乡一体化建设有新提高。既要金山银山、更要绿水青山，把经济发展与环境、资源保护结合起来，扎实抓好退耕还林、天然林保护、水土保持和石漠化综合治理等生态工程建设项目。按照建设“中国优秀旅游城市”的要求，加快《县城总体规划》、《控制性详细规划》修编和《城区景观规划》编制工作，深入挖掘施秉民间、民俗文化，推进旅游、文化与县城建设的融合，凸显城市个性，加快城镇建设，扩大城镇容积率;搞好县城河滨带状公园建设和街道建筑风貌改造。按照全省文明城市和中国优秀旅游城市的创建标准，着力提高市民素质、提升城市品位、美化城市环境，精心打造“中国漂城”名片，使施秉成为“水在城中，城在绿中，人在景中”生态园林城市。同时，以创建国家级“文明县城”和“国际旅游专业服务城”为主要内容的系列活动为载体，从整治城镇脏乱差入手，提高市民文明素质，提高城镇管理水平。