浅议小面额货币的市场流通

浅议小面额货币的市场流通 墓羹缝insnci81View一 浅议小面额货币的市场流通 张洪晖中国人民银行连云港市中心支行222003 【文章摘要】 随着市场经济的快速发展,资金流 动增加,大额交易通过银行卡支付的比 例越来越大,与大面额贷币相比,小面 额货币需求量增长明显.笔者对小面额 货币流通状况及其因素进行,并对市场 小面额货币的流通提出建议. 【关键词】 小面额;贷币;流通 一 ,当前市场小面额货币流通现状 (一)小面额货币投放量增加且券别差 异明.从杏情况看,近几乍F小面额货币 投放呈增长趋势,其中l0元券,1元券为小 而额现金收支中的主要支付手段.10元券为 主要投放券别,占小面额货币投放的60%以 上,5元券占20%左右.而l元以下投放东 部地区以硬币为主,西部地区以纸币为主. 硬5角,硬l角成为辅助券,投放量相对较 少. (:)行业性质及其开广行是决定小面 额货rfj的主要【天l素.商业流通领域的基本开 户行小面额货币投放量较人,公交自动售票 车是使用一元硬币的主要投放地.以某公交 公司为例,日均营业收入在2万一4万元左 右,商业零售,小型超市,便利店,药店, 餐饮店,学校小卖部的小面额货币流通量高 于其他行业,个体经营者是小面额货币使用 的主体. (三)县以F地区小面额货币投放比例 高于城市.调查显示,农村地区硬币的使用 量高十城市,尤其是l元以卜辅币,金融机 构投放量中50%供应至县级金融机构网点, 而其中60%以上通过农村网点流转至农村居 民使用.因农村地区银行卡使用不普遍,商 业流通找零需要等原因,辅币使用率和流通 量远高于市区.但城市居民人均手持硬币数 量较农村地区高约一倍. 二,小面额货币流通中存在问题及原 因 (,)商业银行从利益出发轻视小面额 货币流通.由于库存现金为不生息资产,各 商业银行从追求利润最大化的角度出发,尽 量减少库存现金占比,有的网点现金"零库 存",使商业银行难以提足各类券别.尤其 是人民银行发行库撤销的县,银行网点现金 来源是直接从其上级行或代理行调入,易受 L父通条件,调拨时,调拨程序等因素的限 制.为减少成本,大多数金融机构在现金调 拨中重火面额货币,轻小面额货币,重纸币, 轻硬币,导致部分银行网点小面额货币供应 渠道不够畅通,流通中小面额纸币整洁度较 差,一一些边远地区的小面额货币供应和兑换 满足不了市场需求,易造成券别供应脱节. (二)现代化手段运用不足影响硬币清分 回收.目前银行对硬币的清分回收主要还是 传统的手工方式,某市十多家金融机构竞未 配备-一一台硬币清分机.由于手工清点时间 长,效率低,规模小,占用了金融机构的柜 面服务时间.而金融机构营业网点均采取叫 号排队的方式,服务时问和服务人手都十分 紧张,加上对硬币反假知识和技能不如纸币 普及,银行网点对较大规模的硬币缺乏足够 的清分和收缴能力.且同收硬币工作量数倍 于其他业务却不增加多少效益,商业银行存 在畏难情绪. (三)市场积淀多降低了硬币流通速 度,导致体外循环.由于硬币重量大,携带 不便,易丢失等缺点,使相当一部分部分硬 币沉淀在居民手中.某市近五年内累计投放 硬币近2亿元却无硬币回笼.硬币收取量较 大的行业,如超市和公交公司,除向银行提 取现金外,互相之间建立了硬币定期交换循 环机制,居民群众怕麻烦不愿到银行交存硬 币,使得硬币在民间积淀和体外循环较多, 难以保证流通券的整洁度. 三,改善小面额货币流通的对策建议 (…)做好流通中人民币的市场调查和 监测.要深入实地开展调查研究,密切关注 行业流通差别和市民手 本地经济发展变化, 持现金情况,跟踪现金使用条件,形势和观 念的变化,了解地区间现金流通的情况和特 点,掌握人民币市场流通规律,提高货币发 行工作的前瞻l生和预见性和性,有效保 持流通中人民币券别均衡.投放后要及时监 测流通中人民币质量,采用先进的科技手 段,改善和优化监测网点的设置,提高人民 币质量监测工作成效. (二)提高商业银行网点的现金出纳服 务工作水平.提升和强化现金调剂功能.各 商业银行要兼顾自身效益和社会责任,正确 处理社会效益与经济效益的关系,履行好流 通中人民币现金出纳服务,强化流通中 人民币券别结构调剂功能,切实承担现金流 通主力军的作用.中央银行要加强对商业银 行现金供应和调剂工作的管理,通过加强计 划,敦促回笼,开展检查等手段,督促银行 网点合理设置现金业务库,保留合理的现金 ;}苣?琐代商业MoDERNBusINEss 库存和券别. (三)提高人民银行对辖区货币流通调 控能力.人民银行应科学预测市场需求,准 确把握经济发展需要,实时关注市场变化, 编制准确度高,略有调剂的现金计划,在较 高程度上满足社会发展和居民对现金的合理 需求.实行银行业机构仔取现金预约, 对现金存取的时,数量,券别进行预约, 提高发行基金供应的主动,调节银行业机 构现金结构.进而有效调控仝社会现金流通 数量和结构,做到既能保证经济社会发展 必需的现金供应,义能实现对本地区货币流 通的调控目标. (四)提高硬币回笼的现代化程度.加 强对硬币清点机具的推广,督促金融机构增 加硬币自动清点包装等现代化金融机具的配 置,提高柜面硬币清点收缴能力,加快硬币 同笼速度.在人民银行出台相关或下达 指令性计划,鼓励金融机构清点并缴停流通 时问较长的硬币,保持硬币应有的整洁度. (五)加强对银行业金融机构柜而的监 督检查.将小面额货币供应T:作作为对商业 银行人民币收付业务检杏的?项重要内容, 定期检查各网点柜面小额货币是否充足, 小面额货币兑换是否及时,督促商业银行切 实履行柜面小而额货币调剂职能,提高对零 星客户使用小面额货币的服务质量,对群众 举报fl94,面额货币供应r}1存在的问题,及时 对金融机构相关业务负责人进行约见谈话, 督促整改,保证小面额货币供应通畅. (六)建市无县支阼的县域小面额货币 流通机制.定期对无县支席的县域金融机构 凋拔运送小l额货币,增加小面额货币的输 入量,解决县域农村小面额货币流通不畅的 问题,改善小而额货币的流通质量.偿试搭 建硬币横向调剂平台,在县域金融机构之 间,银行网点之间进行横凋剂,减少上下 级分支行的运送环节,降低调剂成本,保障 小面额货币的合理供. (七)提高公民X,PJ,面额货币流通的认 识.广泛宣传推广使用硬币的长处和特点, 逐步改变aVh居民对硬币使用的传统观念和 习惯.进一步强化全社会爱护人民币知识和 上E确使用人民币的意,提高广火群众对人 民币的认知识别能力特别足硬币的反假能 力,培养公民形成自觉爱护人民币的良好习 惯,杜绝对人民币标记,污损等现象,提高 流通中人民币的整洁度和使用效率,维护人 民币信誉.圃 【作者简介】 张洪晖,女,41岁,经济师,就职于 中国人民银行连云港市中心支行.从 事中央银行人民币,外汇和宣传工作 等十多年,对经济金融现象观察敏 锐,在《人民日报》,《金融时报》等 报刊发文章十余篇.