我国教师经济待遇(地区差异)

我国教师经济待遇——地区差异 一：现状——区域间工资差异较大 1、东部地区中小学教师平均工资明显高于中西部地区 2、平均工资与人均GDP的比率西部高于中东部地区 3、城乡差距依旧较大（城市教师平均工资高于农村地地区），城乡    教师收入差距明显，             2003 年人均地区生产总值由高至低排序后     教师平均工资与人均地区生产总值之比较   ：       2003年，人均地区生产总值前10 名的省份，其比值在0．57－1．27 之间。最低的是上海（0．57），最高的是浙江（1．27）。人均地区生产总值中间10 名的省份，其比值在1．06－2．26 之间，最低的是河北（1．06），最高的是青海（2．26）。人均地区生产总值最后11 名的省份，西藏（4．10）、甘肃（2．69）、贵州（2．94）达到合理比值，其余省的比值在1．65－2．37 之间。       2004 年，人均地区生产总值前10 名的省市，其比值在0．53－1．33 之间。上海人均地区生产总值突破5 万元，但其比值仍为全国最低（0．53）。人均地区生产总值中间10 名的省， 其比值在0．98－1．70 之间，最低的是河北（0．98），最高的是海南（1．70）。人均地区生产总值最后11 名的省，西藏（3．92）、贵州（2．78）达到合理比值，其余省的比值在1．49－2．43 之间。其中值得一提的是，西藏人均地区生产总值仅7779 元，但其教师的平均工资高达30482 元。在全国31 个省级行政区中，仅低于北京和浙江。北京的人均地区生产总值是西藏的4．8 倍， 但其教师工资仅比西藏的教师工资高2143 元。为了更能说明问题，我们以2004 年的数据，统计出各省教师工资的合理水平。2004 年里，教师工资要达到合理水平（取2．5：1），31 个省级行政区中至少提高100％以上的有10 个，分别是上海、天津、北京、山东、江苏、辽宁、福建、河北、广东、黑龙江。其中，上海竟高达375％、天津249％、北京184％。而这3 个省级政区的人均地区生产总值排全国前3名。另外，除了西藏、贵州教师工资属合理外，甘肃和云南教师工资应提高幅度不到10％。这4 个省级行政区中， 有3 个人均地区生产总值排全国后3名。就相对收入而言，我国经济最富裕地区的教师收入最低， 经济最落后地区的教师收入相对较高。2004 年，人均地区生产总值前10 名的省，其比值在0．53－1．33 之间，教师工资占人均地区生产总值的比值平均为0．95。人均地区生产总值最后11 名的省，其比值在1．49－3．92 之间，教师工资占人均地区生产总值的比值平均为2．19。 二：问题——突出的问题 1、城乡教育发展不平衡，城乡学生受教育情况存在差距,加大城乡    经济发展差距 2、教师跳槽现象更为严峻，不利于教师队伍的建设（经济待遇、社会地      位、难教的学生、 社会的压力、学校的管理、过重的负担、 心里负担） 3、拉大发达地区与欠发达地区之间的教育距离，导致国家整体教      育水平较为落后。　 三：原因——主要原因 1、从新经济学的角度来看，教育制度是一种重要的教育资源，    教育制度的安排直接影响着教育的发展状况。从这个角度来看，    教师制度安排的不合理是造成我国目前城乡教师差异的一个重要    原因。 2、经济水平不同导致收入差距,城乡教育经费分配不平等 一、城乡教师差异的主要表现 （一）学历之间的差异。 （二）职称之间的差异。 （三）数量之间的差异。 （4）教学任务的差异。 （5）工资待遇的差异。 （6）继续教育的差异。 二、城乡教师差异的制度分析 （一）办学指导思想。 （二）经费投入体制。 （三）教师编制制度。 （四）职称评定制度。 （五）继续教育制度。 （六）教师分配制度。 四：措施——多方面措施 1、采取措施，减少“同工不同酬”的差距 二、要重视教师工资待遇平衡问题，将提高教师待遇,推进县域内工    资、津贴统一 三、解决地方教育经费困难问题     四、教师地位待遇的提高需要教师专业化作保障 五、灵活创新人才招聘政策，确保教育均衡发展 六、加强教师交流，取消城乡二元化体制（农村教师流失严重0住房，    子女入学 改变教师经济待遇地区差异这种状况有两种方式： 1、“卡尔多改善”，即通过建立补偿机制，给予农村教师适当和      必要的补偿，以使其状况得到改善，从而在一定程度上缩小二者    之间的差距； 第一，建立农村教师工资的保障机制。 第二，加大对农村教师队伍的补充力度。 第三，健全继续教育经费的保障机制，由政府、学校和个人共同承担，      增加农村教师接受继续教育的机会；逐渐继续教育制度，      加强农村教师继续教育单位的师资力量； 第四，在教师职称评定制度方面，可以考虑加大高级职称评定比例，      增加农村教师评定高级的机会；同时加强农村骨干教师的培养，      增强农村教师评定高级职称的能力。 2、“非帕累托改进”，即通过建立新的教师制度，将城市教师的既      得利益缩小到合理的范围之内，相应大幅度增加农村教师的收益，    从而使二者之间的差距发生根本性的转变。 第一，明确改变城乡教育办学指导思想的二元性。 第二，改革教育经费投入体制，使农村教师的工资水平适当高于城市      教师。 第三，改革教师编制制度。 第四，改革新教师的分配方式。 第五，改革教师职称评定制度。 第六，改革继续教育制度。   因此，最好的改革方式是政府采取渐进的改革方式，逐步从“卡尔多改善”转向“非帕累托改进”。当然，这种转向将是非常艰难的，因为从某种意义上来讲，这将是“教育领域的一场革命”，其实现不仅需要创设适宜的外部环境，而且需要对内部博弈各方利益进行重新分配。 涉及方面： 中国与国外部分国家教师经济待遇状况的对比         我国、国外部分公立国家教师工资与人均GDP比值     近年一项调查表明：英国新教师的年工资约15000英镑，约折合人民币230000元；法国新教师的年工资约19800美元，约折合人民币160000元；德国新教师的年工资约29700美元，约折合人民币240000元；瑞典新教师的年工资约216000克朗，约折合人民币240000元。     美国《纽约时报》项调查结果显示，单论工资，在全球28个国家的老师中，中国几乎排到了垫底的位置。在中国，刚入行的大学老师收入按购买力平价计算，为每月259美元(约合人民币1632元)，是全球“最低价”。而中国大学老师的平均工资也仅为720美元(人民币4537元)。 相比之下，加拿大的老师“最富足”，收入居于榜首位置，刚入行的大学老师工资和平均工资分别达到5733美元和7196美元，达到中国老师收入的22倍和近10倍。 根据调查，加拿大排名全球第一，该国老师新聘时的初级工资、平均工资以及最高工资均列全球首位，分别达到5733、7196和9485美元。另外，意大利、南非、印度和美国教师工资也位列前茅，其教师的平均工资均超过6000美元。而中国位居榜单倒数第三名，平均工资仅为720美元。