桥梁应急预案

2017年桥梁突发事件安全应急预案 目录 一总则 (一)目的 (二)工作原则 (三)编制依据 (四)适用范围 二组织指挥体系及职责 (一)指挥小组组成 (二)指挥小组主要职责 (三)指挥小组办公室组成和主要职责 三预警和预防机制 (一)日常维护 (二)预警支持系统 四应急响应 (一)分级响应程序 (二)预案启动 (三)响应程序 (四)新闻发布 五后期处置 (一)结束程序 (二)事故调查 - 1 - (三)总结建议六应急保障 (一)队伍保障 (二)通信保障 (三)物资保障七附则 (一)奖励与责任 (二)制定与解释 (三)预案的生效 2017年桥梁突发事件安全应急预案 为了把公路桥梁突发事件工作落到实处,建立快速的抢险应急机制,确保公路桥梁突发事件造成的影响降到最低限度,尽快恢复交通,结合我段实际,特制定本预案。 一总则 (一)目的 为有效应对我段桥梁可能出现的重大事故,及时采取应急控制措施,组织实施抢险工作,最大限度地减少公路桥梁重大事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。 (二)工作原则 在养护段的领导下,由段工程股组织各有关股室及养护站根据桥梁事故分级、类型和职责分工,明确应急机构职责,落实应急处置的责任,建立预警体系。有关部门要各司其职,密切配合,保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置,采取有力措施,将事故的危害控制在最小范围。 (三)编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路桥梁养护#管理制度#》等法律法规。 (四)适用范围 适用于所辖桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌,可能造成人员伤亡的重大险情。 二组织指挥体系及职责 (一)指挥小组组成 根据XX段应急工作制度和要求,设立桥梁重大事故应急指挥小组。 组长:XX 副组长:XX 成员:XX (二)指挥小组主要职责 负责指挥、协调和组织全段桥梁重大安全事故的应急工作,及时了解桥梁突发事故情况,根据情况需要,及时向区交通局和区政府报告,通报事故情况,提出应急措施建议;根据事故等级,组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。 (三)指挥小组办公室组成和主要职责 领导小组办公室设在行政办公室,由XX同志任办公室主任,联系电话:XX.在应急响应期间负责小组正副组长、成员的联络,及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时,负责收集情况,了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出报告和建议;及时传达和执行区交通局及区政府等上级有关部门的各项决策和指令,并检查和报告执行情况;负责同专家工作组专家进行联络;负责发布事故新闻、编发事故调查简报;负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。 三预警和预防机制 (一)日常维护 各养护站负责桥梁的日常养护维修,及时消除隐患,防患于未然。 (二)预警支持系统 建立桥梁信息管理系统和技术档案系统,预警制度要建立相关技术支持,应急指挥信息系统要保证运转正常、指挥有力。 四应急响应 (一)分级响应程序 按照公路桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。 一级事故 (1)桥长在20米以上的桥梁,因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁; (2)桥梁坍塌导致人员伤亡的事故; (3)超出我段处置能力的,上级单位认为需要处置的其他桥梁重大事故。 二级事故 除一级事故中规定以外的各类桥梁发生突然坍塌的事故。 三级事故 桥梁虽未坍塌,但桥面已出现沉陷、空洞,主体结构失去承载力,随时可能出现坍塌事故,必须立即采取封桥断路措施的事故。 (二)预案启动 一旦确定发生一级事故,指挥小组立即向区交通局和区级人民政府报告。 二级事故发生后,指挥小组应立即启动本预案并向区人民政府和上级行政主管部门报告。 三级公路桥梁事故发生后,当地养护站启用应急预案,并向 指挥小组报告。 (三)响应程序 (1)公路桥梁重大安全事故发生后,我段应立即上报XX政府。指挥小组办公室接到报告后迅速桥梁应急指挥小组和有关成员赶赴桥梁事故现场。桥梁养护管理单位应随时向桥梁应急指挥小组报告事故的后续情况。 (2)接到事故报告的相关管理部门立即实施现场指挥,并启动先期处置应急工作预案,迅速采取有效措施,尽力控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失。迅速组织安排人员、机械进行抢险、抢修和现场处置;同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作;必要时架设临时便桥,尽快恢复交通。 (4)指挥小组根据事故等级和事故发展态势,协调指挥抢险救援,主要内容有:根据现场救援工作需要,协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资、保障事故抢修需要,协助区交通局及区政府提出对策方案。 (四)新闻发布 桥梁事故的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布,由区交通局及事故发生地人民政府实行统一管理。以确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。 五后期处置 (一)结束程序 事故的现场抢险救援结束后,由当地人民政府责成相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理,及时清理现场,迅速抢修受损设施。指挥小组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终 - 6 - 止,及时向XX政府报告,并通知公众。 (二)事故调查 在事故调查过程中,要认真分析事故原因,从规划、、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。 重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。 (三)总结建议 桥梁事故应急小组负责整理和审查所有的应急和文件等资料;总结和导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。 养护段向XX区政府分别及时做出书面总结报告。总结报告包括下列内容: (1)发生事故的桥梁的基本情况; (2)调查中查明的事实; (3)事故原因分析及主要依据; (4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价; (5)采取的主要应急响应措施及其有效性; (6)事故结论; (7)事故责任人及其处理; (8)各种必要的附件; (9)调查中尚未解决的问; (10)经验教训和安全建议。 六应急保障 - 7 - (一)队伍保障 我段组织富有经验的抢险队伍,负责道路桥梁抢险抢修工作。 (二)通信保障 应急指挥小组和各有关人员、有关单位的联系方式应保障畅通,应急电话24小时开通,保证信息及时畅通。 (三)物资保障 我段储备一定数量的常备救援物资,保证应急救援的需要,应急响应时服从调动。 (1)抢险储备资金5万元。 (2)抢险指挥车1辆。 (3)运输车辆1台,所有设备除自有的外均由专人联系,定期检查自有和租用设备的完好状况,确保公路桥梁突发事件应急工作的需要。 七附则 (一)奖励与责任 对在桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。 (二)制定与解释 本预案由XX制定并解释。 (三)预案的生效 本预案自发布之日起实施。 - 8 -