浅谈廉洁型机关创建工作

浅谈廉洁型机关创建工作 十七大报告指出:“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设”。报告深刻地阐述了坚决惩治和有效预防腐败的极端重要性,要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。在党的十七大精神指导下,加强廉洁型机关建设,是当前党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手之一。为此建设廉洁型机关应必须做好以下机关方面。 一、创建廉洁型机关必须从加强机关作风建设入手 作风是思想意识的反映,作风建设是一个永恒的话题,也是一个常讲常新的话题。加强作风建设,对于行政机关尤其重要,也是创建廉洁型机关必须抓好的重点工作。当前,我们正在全面贯彻落实科学发展观,处于加快经济和社会发展的关键时期,面临着全面建设小康社会、和谐社会的重大历史任务,保持良好的精神状态和扎实的工作作风十分重要。在创建廉洁型机关中,必须以作风建设为契机,按照“八个坚持、八个反对”的要求,全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,认真解决机关领导干部作风方面存在的突出问题,从小事抓起,将作风建设与严格执行廉洁从政各项规定结合起来,坚决纠正各种不廉洁行为。当前,尤其要坚决防止和纠正违反规定收送现金、干股、有价证券和支付凭证、跑官要官、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务 影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博以及交易形式谋取私利等行为。 二、创建廉洁型机关必须以增强服务意识为前提 创建廉洁型机关必须以党的十七大精神为指针,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,自觉树立全心全意为人民服务意识。一是加强机关党员干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉政教育和思想道德教育,打牢干部拒腐防变的思想基础,使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要思想和科学发展观的责任感、使命感,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,牢固树立执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。二是准确地把握机关工作定位,在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性地履行好职责,把“领导就是服务”、“一切干部都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中,自觉地把服务作为自己的天职,自觉地把权力的运用当作服务的过程,真正实现机关由领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题,办事情,作决策,始终把对上级负责和对群众负责统一起来。围绕中心、顾全大局,面向基层、面向群众,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点 和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众,感情上贴紧群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号;把维护群众利益作为工作的第一职责;把群众满意作为衡量工作的第一标准。 三、创建廉洁型机关必须以提高工作效能为主线 发展靠环境,环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建廉洁型机关必须以机关工作全面提速为主线,转变职能,改进作风,提高效率。一是按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则,调整职能,机构,理顺关系,解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题,切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。二是按照“八个坚持、八个反对”的要求,下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题,明确办事时限,提高办事效率,做到“一快四通”,即:对新形势新任务新要求快速反应、马上行动;对工作职责范围内该办的事要速办“快通”;对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”;对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”,对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。三是利用先进的服务手段,改进管理方式。逐步推行电子政务,实行无纸化办公,降低成本,提高效率。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系,实现机关工作 提速。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题,改进服务方式,创新活动载体。通过加强机关文化建设,把弘扬创新精神、提高干部素质和服务能力、营造“团结进取勤政务实”的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点,用新的管理思维去建立科学的和高效的运行机制,增强机关的凝聚力和向心力。通过争创“机关服务品牌”活动,进一步加强和改进机关作风,增强政策的统一性和透明度,提升本单位本部门本行业的整体服务水平,树立党政机关“第一窗口”的良好形象。 四、创建廉洁型机关必须以制度建设为保证 制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。创建廉洁型机关必须以制度为保证,坚持把制度建设作为首要工作来抓,以抓好自律为重点,建立和完善各项行之有效的机关工作制度和机制,严明政治纪律、工作纪律和廉政纪律,充分发挥治本功能,规范工作行为,接受群众监督,强化工作效果,保证权力正确行使。一是把《国家公务员行为规范》作为机关干部在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则,使机关干部明确应该做什么,不应该做什么,提倡什么,禁止什么,自觉地从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法、文明服务、保密纪律、外事活动、行为举止等方面规范自己的行为,自觉地接受群众监督。二是以“双目标”考核为抓手,严格执行党风廉政建设目标责任制,从 严治标,着力治本,综合治理,形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束制度,把党员干部的工作、学习、作风等情况尽可能细化、量化,纳入考核范畴。要通过健全完善考核评估制度,科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法,增强考核评估的科学性、权威性。把业务工作和党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同考核,充分发挥机关干部的主观能动性,保证在思想观念、工作思路、工作体制机制、工作内容、工作方式方法上不断有新的突破。三是大力推行党务政务公开和社会服务承诺制度,广泛采取听证、论证、专家咨询和研讨等多种形式征求意见,保证群众的参与权、知情权、选择权,保证决策的客观性、准确性、实效性。同时,要健全完善监督制约机制,畅通监督渠道,发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用,把机关勤政廉政置于强有力的监督之下,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。充分发挥经济发展环境投诉中心和公务员效能投诉电话的作用,把投诉及整改情况作为年度考核的重要依据。杜绝“吃拿卡要报”,“冷横硬顶”等不良现象。充分发挥机关作风监督员队伍的作用,不定期地对机关干部服务群众的情况进行明查暗访,了解和掌握机关干部在工作效率、服务态度、服务质量、廉洁自律等方面的情况,分析存在的问题,研究对策,提出意见和建议。