本质安全管理体系

本质体系 本质安全管理体系是一套以危险源辨识为基础,以风险预控为核心,以管理员工不安全行为为重点,以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。 现代安全管理的发展过程可分为经验管理、管理、预控管理三个阶段。国际安全管理在煤矿安全管理居多，基本上是围绕危险源辨识、风险评估、风险控制的主线来进行的。预控管理是安全管理的最后阶段，也是安全管理的最高阶段，其基本原理是运用风险管理的技术，采用技术和管理综合措施，以管理潜在 “一切风险皆可控制”的风险危险源来控制事故，从而实现“一切意外均可避免”、 管理目标。 本质安全管理信息系统建设的总体目标是:根据建立的一般本质安全管理体系和标准，利用先进的计算机、通讯及自动控制技术，实现危险源的辨识录入、危险源的分类分级、管理标准与管理措施的制定与录入、危险源的监测预警与考核、评价指标、企业内部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据管理等功能的，集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统。系统将实现用户识别的权限机制、人员访问及控制机制，真正的做到人机环管全面结合，确保本质安全。 在安全生产实践和现行的安全生产法律法规中，经常遇到本 质安全这一概念，如何正确把握本质安全的实质，提高企业 本质安全水平，实现本质安全，是安全监管的重要任务，也 是安全生产追求的最高境界。目前，我国处在社会主义发展 的初级阶段，生产力发展水平不高，本质安全在一些企业还 没有提上议事日程，致使生产安全事故多发。但是，我国的 工业化毕竟有了相当的基础，并且人们越来越重视安全生产。 因此，我们必须坚定不移地抓本质安全。 一、正确把握本质安全的含义 什么是本质安全呢?本质安全是应用人机工程学的原则， 通过机械的设计者，在设计阶段采取措施来消除设备隐患的 一种实现本质安全的。也就是说，本质安全是指通过设 计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误 操作或设备发生故障的情况下也不会发生事故。 本质安全具体包括以下几个方面:1、采用本质安全技术。采用本质安全技术进行机械预定功能的设计和制造，能够在预定条件下使机械的预定功能满足机械自身的安全要求。2、限制机械应力。零件的机械应力不超过允许值，保证足够的安全系数。3、和物质的安全性。要确保制造机械的材料、燃料和加工材料在使用期间不危及人员的安全和健康。4、体现安全人机学的原则。要适应人体特征、坚持以人为本，提高设备的可靠性和操作性。5、设计控制系统的安全。控制系统要充分考虑各种作业的操作模式，采用自动化故障显示装置。6、气动和液压系统的安全。7、电气安全。8、失效安全。机械设备在发生故障时，能够自动停止运行，从而终止危险。 认识和把握本质安全的正确含义，有助于我们在安全生 产工作中坚持科学的方法，防止片面的观点，使安全生产工作始终在正确的轨道上发展。 二、采取有力措施，提高本质安全水平 一是国家要对本质安全技术组织攻关。要动员全社会的力量，集中研制一批具有本质安全性能的设备、产品。国家发展改革部门要在国民经济盘子中安排一定的比例，使本质安全技术项目排上队、挂上号，每年安排一定数量的资金和项目。科学技术部门要安排任务指标，由科技部门牵头，教育、文化、卫生、农业、质监、大专院校、科研单位参加， 组织攻关。安全生产监管部门要大力提倡推广使用本质安全技术，在不同的行业企业总结典型、树立样板，推广本质安全技术的应用。 二是加大资金投入。国家要拿一块，在当前应对世界金融危机，拉动内需的投资中，要拿出一部分资金用于本质安全技术的研究和开发。企业要拿大头，要从企业发展的长远考虑，既要算利润帐，也要算安全帐。要坚持安全第一、预防为主。要树立安全也是效益的观念，切实把本质安全提上议事日程，不断增加资金投入，不段改进本质安全程度，提高本质安全水平。 三是在企业推行使用本质安全技术。首先，要在矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业强制使用。这些企业危险程度高，发生事故的概率大，一旦发生事故容易造成群死群伤，给人民的生命财产造成重大损失。其次，要在一般行业企业进行试点，逐步推广，最终达到实现整个行业、企业的本质安全。 四是提高员工素质。加强对从业人员的安全教育，使每一个员工都能掌握操作技能。要通过举办班、在职学习、师傅带徒弟等形式，提高员工的安全意识和实际操纵水平。 三、齐抓共管，扎实推进本质安全进程 抓本质安全不仅要加大宣传力度、提高人们的认识水平，而且要狠抓落实。从政府、部门到企业都要从自身实际出发 推动本质安全工作的落实。一是国家要出台一批法律法规和规章，对本质安全作出明确的规定，对高危行业强制实行，规范企业本质安全行为。二是政府职能部门要研究措施，力促本质安全工作的实施，对于采用本质安全技术的在市场门槛准入、生产经营许可、税收等方面给于优惠;对于旧的工艺、设备、技术实行淘汰制。三是安全生产监管部门要在安全检查、行政执法中，注意加强对企业本质安全工作的指导和监督。四是要引导企业从细节入手、从岗位入手、从一个系统入手，进行本质安全的探索，逐步实现企业的本质安全。