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法宣在线网登陆 精品文档 法宣在线网登陆 为了方便大家登录法宣在线网，PINCAI小编为大家收集了2016法宣在线登录入口。欢迎大家登录!更多相关内容请关注品才网 关于少年观护定位及其完善 与会代认为，在少年司法实践中，少年观护制度具有极其特殊的地位，起着至关重要的作用。在少年案件的受理、审判到执行的整个司法过程中，这一制度体现着保护主义思想，以及对少年利益的维护与关爱。少年观护的审前调查、观护人员和机构的设置，观护等等，使得“审判”不再是单纯对少年的定罪量刑，而是教育挽救的过程。我国建立的观护基地，主要针对外来人员在非羁押措施的适用中，以及附条件不起诉的监管过程中，由于监护人不能尽到监护职责的情形，而转由社区、社会组织来承担观护职能。 与会代表认为，亚洲地区推行观护制度最具成效的国家当属日本。二战后，日本进行了一系列的法律制度改革，同时日本的少年保护法也进行了重大变革，相应的法律制度和观护机构更加完善。《犯罪者预防更生法》的制定实施，使得保护观察成为侦查、检察、裁判、执行等各阶段的最终程序，也使得观护制度成为刑事诉讼程序中不可或缺的重要环节。 1 / 3 精品文档 我国少年观护体系如何构建?与会代表认为，可以从以下三个层级构建我国少年观护体系:第一，少年立法方面，除了在刑事实体法中规定对少年的非刑罚化、非监禁化处理措施之外，还应在刑事诉讼法中规定观护的具体程序，在未成年人保护法、预防未成年人犯罪法中规定相应的处理措施。第二，少年司法方面，可以将社会调查、不起诉、缓刑等少年司法领域的相关规定与程序分流相结合。具体而言，对于未达到刑事责任年龄的，可以按照治安案件处理，进行初次分流;起诉阶段通过社会调查，以及观护基地的指导、监督、辅导、援助，认为不宜起诉的，可以作不起诉处理，进行二次分流;对于起诉至法院的，法院在判决前可以进行社会复归调查，即三次分流。第三，社会参与方面，应当建立社区矫正的协同机制，使社会参与同司法机关的处置相结合。 关于少年司法社会服务体系的构建 与会代表认为，少年司法社会服务是专业的社会工作，区别于传统的广义上的社会工作，有一套完备的伦理原则、系统的方法体系，最终衡量专业的社会工作者是否达到符合要求的目标。 构建少年司法社会服务体系具有重要意义。与会代表认为，构建少年司法社会服务体系，需要在司法一条龙的同时，充分发挥社会一条龙的力量，把需要社会组织、社会力 2 / 3 精品文档 量承接的工作转嫁到社会组织中。 有代表认为，少年司法领域社会服务工作在一些地方已经满足进一步深化少年司法服务的基本要求，具备政策、组织、专业人才等条件，可以推进少年司法工作的社会化，推动青少年犯罪问治理体系和治理能力的现代化。 部分代表就构建我国少年司法社会服务体系提出如下建议:第一，建立健全少年司法社会工作制度，建立并完善政府购买服务制度，建立健全少年司法社会工作服务以及少年司法社会工作服务协调机制，最终建立以青少年个体为中心的一体化少年司法社会服务工作体系。第二，培育壮大少年司法社会工作者队伍，强化少年司法社会工作者的配备使用。第三，构建相关的司法行政部门、高等学校以及社会服务组织的三方联动机制，有助于当地少年司法社会服务制度的建设。 3 / 3