军婚离婚实体财产分割及程序管辖问题

一、离婚的特殊规定 军人离婚的要经过现役军人一方同意，除非其有重大过错。同时应由团级以上政治部门出具证明，方可起诉离婚。 1、 《婚姻法》: 第三十三条 现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外。 2、 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(一)》:第二十三条 婚姻法第三十三条所称的“军人一方有重大过错”，可以依据婚姻法第三十二条第二款前三项规定及军人有其他重大过错导致夫妻感情破裂的情形予以判断 3、军队贯彻实施《中华人民共和国婚姻法》若干问题的规定 十一、现役军人离婚，应当严肃慎重，不得违反国家的法律法规和军队的纪律，不违背社会公德。 双方均为现役军人，双方自愿离婚或一方要求离婚的，当事人所在部队领导或政治机关应当进行调解;调解无效，并符合《婚姻法》规定的离婚条件的，由政治机关出具证明后，方可到婚姻登记机关申请离婚或向法院提出离婚诉讼。 配偶是地方人员，军人一方要求离婚的，所在部队政治机关领导应当视情进行调解;符合《婚姻法》规定的离婚条件，并经对方同意，政治机关方可出具证明同意离婚;如军人一方坚持离婚，对方坚决不同意离婚的，部队可商请对方所在单位或地方有关部门进行调解，调解无效的，政治机关出具证明，由当事人向法院提出离婚诉讼。 配偶是地方人员，配偶一方要求离婚，军人一方同意离婚的，政治机关可出具证明同意离婚;军人一方不同意离婚的，政治机关不得出具证明，但经政治机关查实军人一方确有重大过错的除外。 十二、现役军人申请离婚的审批程序、权限与申请结婚的相同。团级以上单位政治机关出具同意离婚的证明时，应要求离婚双方签字或提供本人面意见。申请再婚、复婚的，须持离婚证件。 二、军婚财产的特殊规定 1、 伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费属于个人财产 2、 复员费、自主择业费等应计算共同财产，其余的为个人财产。 3、 目前部队发放的住房补贴是否属个人财产，法律上没有明文规定。住房补贴指军队以货币形式给予军职以下军官、文职干部和士官住房消费的经济补偿。《军队人员住房资金管理暂行办法》规定，计入个人账户的住房资金，属于军队人员个人所有。这不表示住房补贴是军人的个人财产。这样规定是考虑国家实行住房补贴的目的是确保军人住房，具体到夫妻双方如何处理这部分财产，应由双方约定或按国家的法律进行规范。 根据最高人民法院的司法解释规定，婚姻关系存续期间，男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金，属于应归夫妻共同所有的财产。据此，军人的住房补贴应属夫妻共同财产。在双方离婚时，一般应由夫妻平均分配。 3、军产房屋(此处房屋分为两类，一类是没有所有权只有使用权的房屋，另一类是拥有所有权的房改房) (1)只有使用权的，没有所有权的房屋 所谓军产房是指军队享有房屋所有权的房屋。根据《解放军房地产管理条例》第4条规定，军队房地产统归军委、总部。其产权产籍由各级后勤基建营房部门归口管理，按其用途分别由有关业务部门具体负责使用和管护。这类房产是由国家专门划拨的军事用地，由部队盖建，并且只分配给所属部队的军人使用。使用者每月交纳一定的租金，只有使用权，没有所有权(不能上市交易，也不能继承。然而，现实生活中却存在大量的出售军产房使用权或居住权的情况，因此，法院在离婚诉讼中一般按如下原则处理军产房: A、对分配给军人使用的军产房的处理。 在军婚家庭中，对于非军人一方，在离婚财产分割时，如果该军产房仅分配给军人使用的话，则法院不会将该房作为夫妻共有财产加以分割，亦不会判决对非军人作价补偿。但我在网上找的一个判例，南京法院认为此类房屋实质上是带有部队福利性质的承租公房，不然部队不会收取房租，尽管收得很少。根据《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》之二、三、四，原被告夫妻均可承租该房，对夫妻均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另 一方可给予适当的经济补偿。判决被告在判决生效之日起十日内补偿原告人民币30000元。 B、对转让使用权或居住权的军产房的处理。 由于目前关于军产房的买卖的法律适用及合同效力的认定缺乏明确的法律规定，所以在离婚诉讼中，对通过转让使用权或居住权方式取得的军产房，法院一般情况下不会判决房屋所有权的归属，而是根据实际情况判决由一方当事人使用。如果当事人就该房屋取得完全所有权后产生争议的，可以另行向人民法院提起诉讼。 C、营房 对于营房，当事人只有居住权，无其他权利，既不能购买，也不能置换或上市交易，若婚姻关系解除，基于军人配偶身份共同居住的当事人无权主张居住权，营房不具备福利分房的性质，也不具备一般公有住房所具有的价值属性。但，军人配偶一方只能在离婚时，根据《婚姻法》第42条，要求对方给予经济帮助，以最大限度维护自身合法权益。 (2)拥有所有权的房屋，夫妻双方拥有共有权，离婚时应该分割。 军队经济适用房，对于夫妻离婚时如何分割军队经济适用住房，法律并没有特别的详细规定。鉴于军队经济适用住房的特殊性，首先应当到房屋管理机关了解房屋的具体使用以及管理情况。如果该房屋出售后将会转交地方管理，应经地方房屋管理部门颁发房屋所有权证，该房屋在夫妻离婚时应当参照地方经济适用住房的处理加以分割。如果该房屋由军队房管部门独立管理，所处地点在军营之内，对居住使用人有特别的要求，只能由现役军人或者转业军人居住使用的，在分割此房屋时就应遵守该规定;但既然属于夫妻共同财产，某一方在得到此房屋的所有权后，另一方应当得到折价补偿，该价格可以参照地方经济适用房的价格进行计算。在双方协商不成，又没有取得房屋所有权证之前，也可以由某一方暂时居住使用，待房屋所有权证取得之后再另行分割。 《婚姻法司法解释二》 第十一条 婚姻关系存续期间，下列财产属于婚姻法第十七条规定的"其他应当归共同所有的财产": (一)一方以个人财产投资取得的收益; (二)男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金; (三)男女双方实际取得或者应当取得的养老保险金、破产安置补偿费 第十三条 军人的伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费属于个人财产。 第十四条 人民法院审理离婚案件，涉及分割发放到军人名下的复员费、自主择业费等一次性费用的，以夫妻婚姻关系存续年限乘以年平均值，所得数额为夫妻共同财产。 前款所称年平均值，是指将发放到军人名下的上述费用总额按具体年限均分得出的数额。其具体年限为人均寿命七十岁与军人入伍时实际年龄的差额。 军人所获住房补贴的分配 《中国人民解放军房地产管理条例》 第四条 军队房地产的权属统归于军委、总部。其产权产籍由各级后勤基建营房部门归口管理，按其用途分别由有关业务部门具体负责使用和管护。 第二十八条 军队房地产在保证战备和部队住用并保守军事秘密的前提下，可以对空余房地产依法进行开发经营活动。 凡利用军队空余房地产开展经营业务，都必须纳入军队房地产管理部门归口管理。 《 军队现有住房出售管理办法》 第二十条 军队人员购买现有住房，选择经济适用住房价格或者房改成本价，由个人自主决定。按经济适用住房价格购房的，个人享受住房补贴，补贴额在售房款中抵扣，抵扣后有剩余的记入个人住房帐户，专项用于个人住房消费。按房改成本价购房的，按规定给予折扣，不享受住房补贴。已购买现有住房的军队人员，不予退房;购房实际面积未达到购房补贴建筑面积标准的，不补面积，给予货币补差。补差办法由总后勤部另行制定。 第三十条 按经济适用住房价格或者房改成本价购买的现有住房，购房者拥有全部产权;需要上市交易的，实行准入制度，在同等条件下，原售房单位有优 先购买权;所得售房款，在补交土地使用权出让金或所含土地收益，以及按照国家和地方人民政府规定交纳有关税费和收益分成后，其余收入归个人所有。 三、军人离婚案件的特别管辖 军人离婚案件有着特别规定，其管辖规定既比较复杂，又比较特别，而且，有些 既可以由地方法院管辖，也可以由军事法院管辖。 1)非军人对军人提起离婚诉讼，军人方为非文职军人，即现役军人的，由原告住所地人民法院管辖。 2)双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。 3)夫妻双方中有一方是文职军人的，即军队文职干部的，非军人一方提出离婚诉讼的，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地管辖。 4)夫妻双方有一方是军人的，军人对非军人提出离婚诉讼的，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 5)“当事人向军事法院提起民事诉讼实行自愿原则，即原告可以向军事法院起诉，也可以向地方人民法院起诉。”也就是说，现役军人与现役军人、部队管理的离退休干部、军队在编职工之间的离婚案件，不管由谁先提起离婚诉讼，都可在军事法院与地方法院之间，按照自己的意愿选择受诉法院。 我国《民事诉讼法》和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》，非军人对非文职军人提起离婚诉讼由原告住所地人民法院管辖;双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。