广东省珠海金湾台湾农民创业园

广东省珠海金湾台湾农民创业园 总体规划纲要 中 国 农 业 科 学 院 广 东 省 珠 海 市 金 湾 区 政 府 2008年 9月8日 广东省珠海金湾台湾农民创业园 总体规划纲要 编制单位及成员名单 编 制 单 位:中国农业科学院农业经济与发展研究所 编制负责人 : 蒋和平 教 授 中国农业科学院农业经济与发展研究所 编 制 成 员 : 汪晓云 客座研究员 中国农科院农业经济与发展研究所 谢景平 副教授 中国农业产业经济促进会 孙 谧 研究员 中国水产科学研究院 杨敬华 博士后 中国农业科学院农业经济与发展研究所 詹 玲 博 士 中国农科院农业经济与发展研究所 王 靖 副研究员 中国农科院农业经济与发展研究所 辛 岭 博 士 中国农科院农业经济与发展研究所 谢新南 讲 师 中国农科院农业经济与发展研究所 张珂垒 硕士生 中国农科院农业经济与发展研究所 规划咨询专家: 黄宗煌(教 授 台湾清华大学农业可持续发展研究所) 李应中(研究员 中国农科院农业资源与农业区划研究所) 1 目 录 第一章 园区发展背景与建设条件 ........................................................................... 1 一、园区发展背景 ............................................................................................... 1 二、基础设施条件 ............................................................................................... 1 三、园区建设条件 ............................................................................................... 2 第二章 园区建设的指导思想、基本原则与发展目标 ............................................ 4 一、园区建设的指导思想 ................................................................................... 4 二、园区建设的基本原则 ................................................................................... 4 三、园区的功能定位 ........................................................................................... 5 四、园区建设目标 ............................................................................................... 6 五、园区发展考核指标 ....................................................................................... 8 第三章 园区的布局、功能分区 ............................................................................. 12 一、园区的布局 ................................................................................................. 12 二、园区的功能 ................................................................................................. 14 三、园区核心区功能规划 ................................................................................. 14 第四章 园区产业发展方向和依托的技术 .............................................................. 27 一、园区产业发展重点 ..................................................................................... 27 二、园区主要产业依托的技术.......................................................................... 28 第五章 核心区基础设施建设 ......................................................................... 30 一、道路交通 .................................................................................................... 30 二、供水工程 .................................................................................................... 30 三、供电工程 .................................................................................................... 30 四、污水和垃圾处理工程 ................................................................................. 30 五、水保工程 .................................................................................................... 30 六、环境保护 .................................................................................................... 30 七、绿化 ............................................................................................................ 31 2 第六章 组织管理与运行机制 ................................................................................. 32 一、园区的组织管理 ......................................................................................... 32 二、园区核心区建设的具体管理形式 .............................................................. 32 三、园区建设的技术依托关系.......................................................................... 33 四、园区的管理机制 ......................................................................................... 33 第七章 园区核心区投资估算、资金筹措与效益分析 .......................................... 35 一、核心区投资估算 ......................................................................................... 35 二、资金筹措 .................................................................................................... 35 三、效益分析 .................................................................................................... 36 第八章 园区建设的配套政策与保障措施 ............................................................ 39 一、园区人才保障 ............................................................................................. 39 二、园区技术、政策保障 ................................................................................. 39 三、园区制度保障 ............................................................................................. 40 四、园区可持续发展与环境保护政策 .............................................................. 40 3 第一章 园区发展背景与建设条件 一、园区发展背景 1997年以来，在中央对台政策的指导下，大陆对台农业合作与交流的领域不断扩大，已在6个省建立了海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园。通过园区建设，进行两岸农业科技园的科技交流和经济合作，带动两岸高效农业的发展，为台湾农业的发展找到了更大的发展空间，也提高了大陆农业的生产水平。为进一步深化对台农业合作与交流，国务院台湾事务办公室、农业部与珠海市人民政府合作，在广东省第一次建立国家级台湾农民创业园，构筑两岸农业科技合作与交流的新平台，把台湾农业高新技术与大陆传统农业技术进行集成组装，开展农业科技示范，带动两岸高效农业发展。2008年2月，国务院台湾事务办公室、农业部批准设立广东珠海市金湾台湾农民创业园，2008年4月8日正式挂牌，在珠海市金湾区成立广东珠海金湾台湾农民创业园。 二、基础设施条件 ,一,交通道路 金湾区具有直通国内外的海陆空立体交通网，交通十分便利。园区主要依托珠海大道和平东大道，与市区联系。另有一条村级路与平东大道相接。园区内现状道路均为土路，形成棋盘状;园区内水路是过去华侨园区用来运送甘蔗排灌网，形成网格状，连通珠江出海口。水路交通可基本满足目前生产运输需求。 ,二,水利设施 金湾区现有水闸77宗，设计过闸流量1496立方米,秒。电排站14宗，设计排水量684万立方米。排洪渠主要有12条，总长22.93公里;截洪渠有两条，总长10.12公里。园区水利设施相配套，灌溉条件基本满足台湾农民创业园区农田灌溉的需要。 ,三,水电设施 金湾区区内供电线路与广东省大电网联网，强大的电网能保证台湾创业园用电的 需要。供水管网与珠海市供水管网连通，完全可以满足区内居民生活和生产用水的需要。 1 ,四,通信设施 金湾区已建成光纤和无线通信网络，开通程控电话近10万门，因特网也已全面开通;开办了特快专递、数字数据专线、分组交换、电子数据交换、无线寻呼、移动通讯、图文传真等邮电业务，对外通讯十分便捷。 三、园区建设条件 (一)自然资源概况 金湾区位于珠海市西部，珠江出海口西岸，北纬21?48',22?27'与东经113?03',114?19'之间，地处经济发达的珠江三角区，东面与香港、澳门相邻。海陆总面积1600平方公里。地貌类型多样，有山地、平原、湖泊和海洋。大体由西北向东南缓倾。境土壤主要为三角洲沉积土，土质粘重，有机质丰富，适宜高产优质农作物生长。金湾区属低纬度亚热带海洋性气候，气候宜人，热能充足，雨量丰富，冬夏季风交替明显，终年气温较高，年平均气温24?，年均降雨2368毫米，年光照时数1983小时。台湾气候温和，年平均温度23.8?，降雨量2000毫米。金湾区的农业环境与台湾十分相似。 (二)资源条件 金湾区现有耕地面积9.7万亩，占土地面积的14.4%，水产养殖面积7.5万亩。农民人均拥有耕地1.58亩和养殖水面1.22亩。项目所在地平沙镇范围总面积154.65平方公里，基本农田39.67平方公里。园区土地全部属于国有，明显具有集中平整、基础设施配套和生产经营集中的开发优势。金湾区可供发展种植业的耕地11万亩;可供发展水产养殖业的浅海和滩涂分别为82万亩和33万亩。丰富的土地资源为金湾区发展特色旅游业、生态农业提供了广阔空间。金湾区绿化率达83.13,，森林覆盖率达28.5,。 金湾区集大海、沙滩、青山、湖泊、温泉等自然景观于一体，是发展综合旅游业的迷人胜地。台湾农民创业园与海泉湾这个世界一流、中国顶级的综合性旅游休闲温泉度假城相邻，相距不到5公里，可以相互倚重，开展连线旅游。并与区内的金海滩、飞沙滩、荷包岛、金湾高尔夫球场等旅游休闲景区连成一线。为发展特色旅游提供了丰富的资源。 (三)科技支撑条件 珠海市长期以来一直重视农业科技工作，大力实施“科技入户工程”和“健康农产品工程”，采取多种形式积极开展科技下乡活动、农民“绿色证书”和实用技术培训。珠海市六年获得“全国科技进步先进市”称号。中山大学、暨南大学、吉林大学、北京理 2 工大学、北京师范大学、遵义医学院等10所大学在珠海落户。 珠海市金湾台湾农民创业园与广东省农科院、华南农业大学、珠海市农业科学研究中心等研究机构和大学建立紧密的合作关系;目前，已有蔬菜等七个市级技术推广站进驻园区，为园区发展提供强有力的技术支撑。 (四)社会经济条件 1、广东省珠海市社会经济发展情况 珠海是我国最早设立的经济特区之一，享有全国人大赋予的地方立法权，下辖香洲、斗门、金湾三个行政区。珠海市常住人口为145.44万人，其中户籍人口95.69万人。2007年，珠海市实现本地生产总值886.8亿元，比上年增长16.5,。人均生产总值6.1万元，增长15,。城镇居民人均可支配收入19290元，增长9.2,;农渔民人均纯收入7622元，增长8.8,。地方财政一般预算收入75.8亿元，增长25.8,。珠海市先后被评为“中国旅游胜地四十佳”、“全国优秀旅游城市”，荣获“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“国家生态示范城市”、联合国“国际改善人居环境最佳范例奖”、“中国最具幸福感城市”等殊荣。 2、金湾区社会经济发展情况 金湾区位于珠海市西南部，辖三灶、南水、平沙、红旗4镇，常住人口23.9万人，其中户籍人口12.5万人。陆地面积447.63平方公里，海域面积1000多平方公里。2007年，金湾区实现本地生产总值164亿元，同比增长23,;一般预算财政收入6.05亿元，同比增长31.5,。当地旅游特色明显, 2007年金湾区共接待游客345.7万人次，旅游业总收入达4.4亿元,同比增长11%。农民人均纯收入由2000年的4012元增加到2007年的7700元，净增3688元，增长了91.9%。金湾区2004年7月通过政务服务ISO9001质量管理体系认证。 3、平沙镇社会经济发展情况 平沙原为来自印尼、马来西亚、新加坡、越南的归侨和侨眷组建的华侨农场，1990年设管理区，2000年撤区设镇。是广东省政府批准的中心镇之一。平沙镇耕地面积85050亩，其中基本农田59505亩，农业机械总动力4783千瓦。共有农业劳动力9215人，农业农民4671人。2007年，完成国内生产总值20.3亿元，完成工业总产值50.0亿元，累计完成固定投资62.2亿元，实现财政一般预算收入9649万元，近几年，平沙镇荣获:广东省旅游特色镇、广东省卫生镇、广东省特级文化站、珠海市十佳文明(村)镇。 3 第二章 园区建设的指导思想、基本原则与发展目标 一、园区建设的指导思想 按照国务院台湾事务办公室、农业部有关建设台湾农民创业园的要求，坚持科学发展观，充分发挥珠海金湾农业的比较优势，高效合理配置资源，以科技为依托、市场为导向、以项目为载体，通过有组织，有、有步骤地引导拥有台湾农业优良品种、先进农业技术、管理理念、资金、人才的台湾农业企业、科研机构和高素质的农民到珠海金湾创业发展，搭建两岸农业科技合作与交流的平台，开拓两岸农业科技对接渠道，探索两岸农业合作双赢的发展模式。 通过三到五年的努力，把珠海市金湾台湾农民创业园区建设成为辐射广东、联通海峡两岸的两岸农业科技合作试验基地、高效设施农业生产基地、良种繁育基地、台湾农业高科技人才创业基地、外向型农产品出口基地、农产品加工基地和休闲观光农业基地，珠海市生态屏障区的重要组成部分，最终发展成为综合效益高的科技先导型、具有显著特色的海内外闻名、全国一流的台湾农民创业园区，带动珠海高效农业发展速度由慢到快、农业资源开发利用率由低到高、现代农业由弱到强、农民收入由少到多，取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。力争在较短时期内明显增强园区的市场竞争能力和提高农民收入，全面打造和提升珠海都市农业，从而带动周边地区的新农村建设，使珠海市金湾台湾农民创业园真正起到“产业带动”、“收入带动”和“示范带动”的作用。 二、园区建设的基本原则 1、在总体设计上，坚持“科技先导、创新思路、可持续发展”的三大原则; 2、在产业布局上，着力提高“绿色、无公害、有机、特色产品”的四个比重; 3、在资金筹措上，坚持“政府引导、企业为主、多元投入、滚动开发”四个原则; 4、在园区建设上，积极搭建“台湾农业高新技术转化、海峡两岸经济合作、现代农业展示、现代农业技术人才培训、现代农业产业化经营管理”五个平台; 5、在项目选择上，全面构筑“台湾水果、设施蔬菜、花卉苗木、良种繁育、水产养殖、休闲观光、农产品加工、物流配送”等八大产业体系。 4 三、园区的功能定位 ,一,农业科技示范推广功能 园区通过引进、消化，吸收、再创新台湾现代农业新技术、新品种、先进设施和科学管理模式，形成不同农业生产区域和先进适用的现代农业技术组装模式与经营管理模式，建设农业专家大院，系统地对引进台湾农业新技术、新品种、新成果进行示范、推广，使其成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范的样板。 ,二,台湾农业技术集成创新功能 珠海金湾台湾农民创业园有很强的技术集成创新能力。引进台湾农业试验所专家和中国农科院、中国农业大学、华南农业大学、广东农科院、珠海市农业科学研究中心的专家，在园区进行农业新品种、新技术的研发;同时，进行攻关、中试，把农业科技成果转化为新产品。 ,三,产业孵化功能 珠海金湾台湾农民创业园是产业培育的主体，以现代农业园区为载体，通过孵化，进行示范带动。以台湾和大陆农业科教单位与专家学者的有关成果、专利为基础，引进风险投资机制，使园区的台湾企业成为技术创新和新技术、新品种集成的主体，新技术、新品种在园区内通过孵化、中试到逐步推广，将农业科技成果转化为生产力。 ,四,加工、出口创汇功能 珠海金湾台湾农民创业园其本质是一个农产品生产区，农产品生产、加工是其基本功能。利用珠海金湾台湾农民创业园的区位优势，将这些优质农产品销售到港澳、东南亚等国际市场，扩大产品出口外销能力，提高珠海金湾台湾农民创业园的国际竞争力。 ,五,台湾农业企业和农民创业功能 珠海金湾台湾农民创业园作为珠海市农业生产力新的制高点、现代农业与农村经济新的生长点，具有明显的技术、区位、政策等方面的优势，将加速技术、人才、资金、信息向园区的集聚，吸引台湾农园企业和农民来园区创业，带动周边地区农业与农村经济发展。 ,六,科普培训功能 通过对农业管理及农业科技人才的培训，对农民进行技术培训，对中小学生进行 5 科普教育;将成熟的技术和经验传授给农民，引导农民走向致富道路。 ,七,休闲观光功能 珠海金湾台湾农民创业园的建设，既保持农业的自然属性，又有新型农业设施的现代气息，通过现代生态农业优美的自然景观和生态环境，带有台湾特色的浓郁田园风光、现代生产设施与科学技术及安全优质的生态产品吸引城市居民观光、旅游。 ,八,科技服务功能 园区利用项目建设单位的信息、技术、资金服务组织来帮助园区的建设与发展。提供市场行情和产销信息;提供优良品种和先进的种植与养殖技术，进行技术指导、技术咨询、技术跟踪服务;促进园区技术、设施、产品的升级与优化。 四、园区建设目标 ,一,总体目标 按照珠海率先基本实现农业现代化的要求，全面贯彻落实“科教兴农”战略指导方针，以发展现代高效农业、设施农业、加工农业、创汇农业为总目标，大力开展两岸农业科技合作交流，把园区建设成为农产品精加工区、设施农业区、现代农业示范区，和人才培养的基地、现代农业产业基地、台湾企业和台湾农民的创业基地。努力实现农业标准化、生产集约化、经营产业化、市场国际化。努力创建两岸闻名、国际领先、全国一流的台湾农民创业园、广东省现代农业科技示范园、广东省社会主义新农村建设示范区。 1、第一期规划重点抓好核心区中的台湾水果区、花卉苗木区、设施蔬菜区、水产养殖区和休闲观光区(包括台湾水果主题农园、蔬菜主题农园、花卉主题农园、香蕉主体农园、水产主题农园和水网游乐园)等五大功能区的建设。第二期规划重点抓好农产品加工区、科技孵化区、管理服务区、花卉苗木区、设施蔬菜区和休想观光区(包括台湾风情园、甘蔗主题农园)等六大功能区。建设的产业重点是:依据先种植、养殖，再加工物流，最后旅游观光的顺序分期分批梯次进行。 2、以发展科技先导型的农业产业作为龙头，重点建设优质水果产业、设施蔬菜产业、高中档花卉和苗木产业、良种繁育产业、优质水产养殖产业、休闲观光产业、农产品加工产业、物流配送产业八大产业。 3、到2013年，力争建成一批规模大、农业标准化程度高、经济效益好、产业关 6 联度强的农业产业化项目，形成在两岸市场具有强竞争力的农业科技产业群。 4、将园区建成优质农产品生产基地、农产品出口创汇基地和农产品加工基地，使园区的农地产出率、农业科技进步贡献率、劳动生产率、市场占有率、农民人均年纯收入等主要指标达到广东省农业部门的领先水平。 5、综合利用各种资源，提高资源利用率，园区核心区及示范区实现生态环境良性化，农业自然资源和生态环境得到有效保护，农业生态系统良性循环，生态经济效益显著改善，农业具有较强的可持续发展能力。 6、通过园区的建设，使核心区和示范区农业基础设施与物质装备达到现代化的水平，农业生产条件明显改善，农业抗灾能力增强，自然灾害对农业的影响降低，农业现代化水平明显提高。 ,二,具体目标 1、农田标准化 按照区域化布局、专业化生产要求，实行“田、林、路、沟、渠、桥、涵、闸”综合配套建设，使园区达到高标准的田成方、树成行、渠相连、路相通、地平坦、旱能浇、涝能排、便于机械化生产和规模化经营的高产稳产农田。土地利用率达100%以上。 2、布局合理化 园区高效种植建设要与农产品加工区的建设功能相衔接，核心区内的功能区布局合理，方便生产、生活及游客参观。核心区内要实现三统一:即统一规划布局、统一基础设施建设、统一管理方式。 3、管理规范化 园区建设要加强管理，健全领导和技术服务体系，明确各自的职责和任务分工，建立健全技术创新、产业化创新、管理创新、生产经营创新、园区创新、服务创新等激励机制。 4、服务系列化 园区由管委会牵头，通过农业合作经济组织、技术依托单位，全面开展产前、产中、产后的综合配套服务和农民技术培训，实现园区服务的系列化、规范化、标准化。 5、农业科技化 大力引进推广台湾农业高新技术成果，提高土地复种指数和土地产出率。实现科研、生产设施现代化、农产品精深加工化和农业生产标准化。在核心区推广绿色食品 7 标准化生产技术规程，提高农产品的国际市场竞争力。力争使园区主要农作物良种覆盖率达到100%，养殖实现100%良种化，在农业增产、增收中科技进步贡献率达60%以上。 6、生产机械化 基本实现机械化作业，农机综合作业率达到60%以上。改善农机装备结构，提升农机装备水平，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。 7、农民知识化 农民的文化素质、科技素质、经营素质和生产技能全面提高，园区建成具有强有力的科技保障和人力资源保障。 8、信息网络化 园区内建立农业信息中心，加速农业和农村信息化进程。运用技术输出、园区试验、信息网络、示范推广等各种方式，把新技术、新模式、新方法、新经验向周边地区推广。 9、绿色生态化 注重水土保持、培肥地力和林网建设，形成农业生产的良性循环。园区绿化要突出观光农业的特色，避免“乡村城市化”。 五、园区发展考核指标 ,一,园区经济实力强化 1、农民人均纯收入 以2007年园区核心区农民人均纯收入7700元为基数，到2013年，农民人均纯收入达到10800元，年均增长7,。 2、人均农业增加值 以2007年园区核心区人均农业增加值15000元为基数，到2013年，核心区劳均农业增加值达到25200元。 3、每公顷种植面积的产值 以2007年园区核心区每公顷种植面积的产值 45000元为基数，到2013年，核心区每公顷种养面积产值达到93400元。 8 ,二,农业结构优化 1、农副产品加工率 即用于加工的农副产品产值(现价)占农副产品总产值的比重。到2013年，园区核心区农副产品加工率达到60%。 2、农产品商品率 到2013年，园区核心区农产品商品率达到95%。 3、农产品出口创汇率 指园区核心区出口农产品占全部农产品的比重。到2013年，园区核心区农产品出口创汇率达到70%。 ,三,农业基础设施与物质装备现代化 1、农田标准化程度 指园区核心区标准化农田面积占农田总面积的比重。标准化农田的标准是:水利设施完善、旱能灌、涝能排、田块平整、路桥配套、方便农机作业。到2013年农田标准化程度达到100%。 2、农业机械化综合作业率 指园区核心区中采用机械化作业的面积占全部耕地面积的比重。到2013年，园区核心区农业机械化综合作业率达到60%。 3、节水灌溉率 园区核心区节水灌溉面积占总耕地面积的比重。到2013年，园区核心区节水灌溉率达到100%。 ,四,农业生产标准化 1、绿色食品比重 在现在安全食品已达标的基础上，到2013年，园区核心区绿色食品占全部农产品的比重达到80%。 2、有机食品比重 到2013年，园区核心区有机食品占全部农产品的比重达到40%。 ,五,生态环境良性化 1、废弃物综合利用率 到2010年，园区核心区农牧业废弃物资源化利用率达到80%以上，到2013年， 9 核心区废弃物资源化综合利用率达到90%。 2、生态农艺综合指数 指生态农艺三项单项指标的综合达标率:有机肥料、生物肥料与化肥的投入比(按纯氮计算，标准值为3:1)、病虫害综合防治面积占总面积的比重(标准值为90%)、新能源(沼气等)开发占农村能源比重(标准值为30%)。到2013年，生态农艺综合指数达到90%。 ,六,农业科技普及和农民知识化 1、农业科技进步贡献率:到2013年，园区核心区农业科技进步贡献率达到70%。 2、种植业、水产业良种普及率:到2013年，园区核心区种植业、水产业良种普及率达到100%;即园区核心区种植业、养殖业全部实现良种化。 3、农业科技服务体系建设:到2013年，园区农业专家大院根据核心区的相应规划建设农业专家总院，以及台湾水果、设施蔬菜、良种繁育、花卉苗木、水产养殖5个农业专家分院，形成“一总院带五分院”。 4、骨干农民劳动技能培训率 到2013年，园区核心区45岁以下骨干农民获得劳动技能培训100%。 ,七,农业产业化 1、培植龙头企业:通过园区的建设，到2013年孵化和培植龙头企业和涉农企业达到20家，其中台湾农业企业达到10家以上。 2、农业经营规模化:以园区核心区龙头企业带动种养业规模经营产值占全部总产值的比重来衡量。到2013年，园区核心区农业经营规模化达到85%。 3、带动农民就业:到2013年园区核心区吸收台湾农民就业达200人，安排农民就业达到600人。 4、行业协会发展:到2013年，园区核心区的农业行业协会和农民合作经济组织达到10个。 以上园区核心区考核指标如表2,1所示。 10 表2,1 广东省珠海金湾台湾农民创业园发展考核指标 目标值 类别 名称 单位 2013年 农民人均年纯收入 元 10800 园区经济实力强化 人均农业增加值 元 25000 每公顷种植面积产值 元 93400 农副产品加工率 % 60 农业结构优化 农产品商品率 % 95 农产品出口创汇率 % 70 农田标准化程度 % 100 农业基础设施与物质 农业机械化综合作业率 % 60 装备现代化 节水灌溉率 % 100 绿色食品比重 % 80 农业生产标准化 有机食品比重 % 40 废弃物综合利用率 % 90 生态环境良性化 生态农艺综合指数 % 90 农业科技进步贡献率 % 70 农业科技普及和农民 种植业、水产业良种普及率 % 100 知识化 骨干农民技能培训率 , 100 培植龙头企业和涉农企业个数 个 20 农业经营规模化 % 85 农业产业化 安排农民就业 人 800 行业协会和农民合作经济组织 个 10 11 第三章 园区的布局、功能分区 一、园区的布局 ,一,园区功能区规划方案 对广东省珠海金湾台湾农民创业园分为核心区、示范区、辐射区三部分。第一期规划建设核心区5000亩，第二期规划建设3000亩，核心区位于广东省珠海市金湾区平沙镇，地点在卫东三队平东大道两侧。第一期规划建设示范区,0000亩，平沙镇境内的农业用地;珠海市全境为辐射区，间接辐射广东全省。 ,二,核心区的功能区功能规划方案 核心区的功能区布局以农业科技成果示范、推广和应用为前提。第一期规划建设核心区5000亩，其中:台湾水果区占地1300亩;花卉苗木区，占地800亩;设施蔬菜区，占地1300亩;水产养殖区，占地600亩;休闲观光区，占地共1000亩。休闲观光区由六大主题农园组成，其中，台湾水果主题农园，占地200亩;蔬菜主体农园，占地200亩;花卉主题农园，占地200亩;香蕉主题农园，占地200亩;水产主题农园，占地200亩;水网游乐园利用园区现有的水渠、水系和水网组成。第二期规划建设核心区3000亩，其中，农产品加工区，占地1000亩;科技孵化区，占地500亩;管理服务区，占地200亩;花卉苗木区，占地400亩;设施蔬菜区，占地400亩;休闲观光区，占地500亩。休闲观光区由三大农园组成，其中，台湾风情园，占地300亩;甘蔗主题农园，占地200亩。具体如表3,1、表3,2。 12 表3,1 第一期规划核心区功能分区布局规划方案 园区 编号 指 标 面积(亩) 台湾水果区 1 1300 花卉苗木区 2 800 功 设施蔬菜区 3 1300 能 水产养殖区 4 600 分 休闲观光区 5 1000 区 台湾水果主题农园 200 蔬菜主题农园 200 花卉主题农园 200 其 香蕉主体农园 中 200 水产主题农园 200 水网游乐园 合计 5000 表3,2 第二期规划核心区功能分区布局规划方案 园区 编号 指 标 面积(亩) 农产品加工区 1 1000 科技孵化区 2 500 功 管理服务区 3 200 能 花卉苗木区 4 400 分 设施蔬菜区 5 400 区 休闲观光区 6 500 台湾风情园 其 300 中 甘蔗主题农园 200 合计 3000 13 二、园区的功能 1、核心区的功能 核心区具有集聚扩散功能、研发孵化功能，是进行台湾先进农业技术组装、技术攻关、农业科技成果转化、人才培训、培育新的经济增长点的基地，是农业科技的辐射源;是技术、人才、资金、信息、中介和龙头企业的密集区;通过高标准建设，培育和孵化一批具有国际竞争力的科技型农业产业集团。 2、示范区的功能 示范区在核心区技术、种苗、培训、资金等因素的带动下，通过龙头企业的进一步带动，进行标准化生产和示范，是核心区孵化新产业的中试和推广基地。示范区根据自身产业优势和区域特色，创建特色产业，成为农业新品种、新技术应用和农村城镇化的样板。示范区突出生产、加工功能和示范、推广功能。 3、辐射区的功能 通过核心区龙头企业推动、示范区推广基地示范带动和国内外市场拉动，突出生产功能，联动功能。应用现代农业产业化发展模式，实现种苗优质化、生产标准化、经营规模化和销售品牌化，实现区域农业产业结构的调整和升级，提高农民收入。 三、园区核心区功能规划 广东省珠海金湾台湾农民创业园总体规划主要是对8000亩核心区进行规划，其中第一期规划建设5000亩，第二期规划建设3000亩。建设重点是:依据先种植、养殖，再旅游观光，最后加工物流的顺序分期梯次进行。通过核心区建设发展，对技术、至今、人力的集聚扩散功能，带动示范区和辐射区发展。 第一期规划功能区建设包括台湾水果区、花卉苗木区、设施蔬菜区、水产养殖区和休闲观光区，总面积5000亩，以高效种植、水产养殖等产业为主。休闲观光园由台湾水果主题农园、蔬菜主题农园、花卉主题农园、香蕉主题农园、水产主题农园、水网游乐园组成，总面积1000亩。具体规划如下: ,一,台湾水果区 面积1300亩，年产优质水果250万公斤。 1、建设标准化果园:根据土地现状，进行一定面积的区域分隔，平均每30-50亩一块。完善田间道路系统，灌溉与排水系统。果树栽培根据品种特性和修剪方式进行 14 行距和株距的设计栽植，以便于机械作业和人工管理作业。其中: ?热带果园:600亩，主要栽培莲雾、菠萝蜜、甜杨桃、番荔枝、火龙果、芒果、香蕉、百香果等热带名特优水果。 ?亚热带果园:400亩，主要栽培番石榴、荔枝、龙眼、枇杷、柚子、橘类、贡柑等名果。 ?温带果园:250亩，主要栽培适于当地生长的枣、桃、葡萄、无花果、树莓、蓝莓、哈密瓜、网纹瓜、草莓等北方水果。 2、建设优质水果种苗基地:面积50亩，繁育适于当地农民栽培优质果树种苗。 ,二,花卉苗木区 花卉苗木区占地面积800亩。年产各种优质盆花、观叶植物550万盆以上，鲜切花3000万支以上。 1、温室及简易保护设施:智能温室30亩、简易温室120亩及遮阳棚300亩。露天苗木基地350亩。 ?智能温室 30亩，其中15亩采用文诺型中空PC板温室，配套湿帘风机和内外遮阳降温系统，主要进行高档耐阴花卉(大花蕙兰、蝴蝶兰、石斛兰等)及观叶植物的生产，15亩采用8米跨拱形薄膜智能温室，配套湿帘、风机降温系统和外遮阳系统，主要用于工厂化育苗和鲜切花生产展示，还可用于花卉的无土栽培生产。 ?简易温室 120亩，采用单栋长30-40米、跨度6-8米、顶高3-3.5米的拱形钢管温室，配合外遮阳系统、侧墙卷膜通风系统，可用于名贵花卉的栽培，一般可进行土壤栽培和盆栽生产，也可进行无土栽培。 ?遮阳棚 300亩，采用高度2.2-3米、跨度8-10米的钢管或水泥柱，柱顶每隔40-50厘米拉8-10号铁丝，根据栽培的花卉品种选择不同遮阳率的黑色、银色及铝箔遮阳网，对喜阳花木品种可以考虑采用24-32目的防虫网覆盖。遮阳棚内地面可以考虑铺设园艺地布进行杂草的控制和减轻病虫害的发生。 2、栽培设施及灌溉设施.:采用土壤栽培配合自动施肥灌溉系统生产鲜切花，配置优质营养土可进行盆栽花卉和观叶植物的生产，采用槽式、盆栽等容器进行优质切花和盆栽花卉、观叶植物的无土栽培、配合滴灌灌溉设施实现均衡的水肥供给。 ,三,设施蔬菜区 占地面积1300亩，基本实现设施化生产。 15 1、 有机蔬菜分区。面积500亩，按照有机蔬菜栽培技术标准和规程，种植精、细、特菜，无公害绿色食品蔬菜，出口订单蔬菜等，主要有黄秋葵、番杏、紫背天葵、美国西芹、空心菜、木耳菜、西蓝花、紫甘蓝等。这些品种在适宜季节栽培，一般病虫害比较少，抗性较强，可以进行露天生产。 2、遮阳棚和网室分区。面积400亩，对于一些在夏季需要进行遮阳，防暴雨、冰雹和防虫栽培的细叶菜如菜心、芥蓝、生菜等细叶菜，采用遮阳网和防虫网覆盖栽培是确保叶菜无泥土、昆虫、病菌侵染的有效措施。 3、拱形温室蔬菜分区150亩。建设普通单栋薄膜拱棚500栋，跨度7.5-8米，长度70-80米，每栋0.8-1亩，主要用于种植辣椒、番茄、青瓜、茄子、西葫芦等果菜和其他一些反季叶菜品种。单栋拱形温室侧面应设置卷膜通风系统和防虫网设施，以实现快速或自动通风换气，杜绝昆虫经通风口和温室进出门入侵棚内作物。 4、连栋温室及智能温室分区:建设高标准的薄膜连栋温室150亩和文诺型玻璃智能温室20亩。智能温室需要配设外遮阳和风机、湿帘降温系统，并通过电脑智能控制，提高环境调控能力，实现周年栽培彩色甜椒、樱桃番茄、水果黄瓜、小西瓜、甜瓜等果菜。 5、水生蔬菜分区。面积30亩，利用丰富的河沟淡水水面，生产莲藕、茭白、莼菜、水芹、蒲菜、慈姑、荸荠、水芋、水蕹、豆瓣菜等水生蔬菜。 6、食用菌分区。面积50亩，建设普通菇棚50栋，每栋1亩。生产大宗食用菌如平菇、草菇、香菇等及珍稀食用菌如真姬菇、盖菇等。 ,四,水产养殖区 规划面积600亩。 1、亲鱼池建造方案:亲鱼池占地100亩，20亩一个，建为直堤，池堤高2.5米，宽0.4米，全长1500米。 2、孵化设施建造:孵化设施包括产卵池、孵化槽及大环道改建。其中，建设产卵池6个，产卵池为圆形，直径10米，墙宽0.6米，深1.5米;建设孵化槽10个，孵化槽为长方体，长、宽、深分别为1.5米、1米和1.2米，容积为1.8立方米。 3、提灌设施建造:购置变压器、电动机启动装置，新建泵房，安装两套提灌机以满足鱼池供水或备用。 4、新建鱼池、鳖池:园区需新建鱼池300亩，每个鱼池大小为2亩，共建150个， 16 鱼池堤为直墙，鳖池堤为坡堤，岩石浆砌，每个池堤宽0.4米，高2.5米，细砂抹面厚度0.5米，共需购置钢管2米，挖土方1600立方米。 5、新建虾池、贝类养殖池:园区需新建虾池、贝类养殖池200亩，每个池大小为2亩，共建100个，池堤为直墙，岩石浆砌，每个池堤宽0.4米，高2.5米，细砂抹面厚度0.5米，共需购置钢管2米，挖土方3200立方米。 ,五,休闲观光区 根据珠海资源特色，建设“一水一林六园”。一水:密布园区的交通水网;一林:香蕉林;六园:台湾水果主题农园、蔬菜主题农园、花卉主题农园、香蕉主题农园、水产主题农园、水网游乐园等。占地1000亩。 ?台湾水果主题农园 占地200亩左右，位于热带水果示范区(永臣果园)北侧。主要通过多样化的热带景观植物和热带、亚热带水果的有机配合形成自然生态景观群落，以园林化布局设计栽培区和道路、假山、水系、休闲景观、广场等结合，形成生产和果园休闲及果林放养小动物的生态立体果园。为了有利于观光，除了露天栽培以外，必须设置一部分设施栽培，设计各种栽培模式和不同的修剪造型，使果树变得多姿多彩，以设施栽培和精细化栽培来提高科技内涵，以地形塑造、园林化布局来增添文化艺术品位。 生态果园:观光生态果园的建设要以观赏和游客参与为主要目标，在地形塑造和假山的搭配上要自然中有艺术，减少人为呆板的布局，果树的栽培要打破规则化的株行距格局，可以不同品种混合栽培，同一品种可以大小苗高低结合栽培，果园中要允许花草及矮生野生蔬菜、饲草、绿肥植物的生长，同时可以结合草食动物的自然放养，充分利用果园的立体空间，展现自然生态和丰富多彩的生物群落。在生态果园中可以让人们参与挖野菜，采野花、拣鸡蛋、抓野兔等趣味活动。 趣味果园:设置果园迷宫:把百香果通过竹艺篱墙做成迷宫，也可采用其他果树按一定的迷宫图案进行栽植并修剪成绿色隔离墙，形成绿色果林迷宫效果;八卦果林:按照八卦图案栽植并修剪果树;哨兵果林:把果树修剪成哨兵站岗的队列;团结果林等栽培布局，增添趣味性。 观光温室及观光保护地设施:建一座3000平米左右的高大异型温室，用于进行艺术化和新的设施栽培模式观光展示，设施栽培条件下的小气候可控性强，与露天环境相差明显，尤其是对于果实表面比较娇嫩的品种，设施栽培可以很好避免果实受暴晒、 17 暴雨、冰雹、大风、昆虫等的伤害，使果实及叶片的观赏和商品性更好。建防虫网室10000平米，作为观赏兼采摘的果园，主要是利用防虫网设施来避虫、防暴雨、冰雹、台风伤害，确保果实的商品性。同时，网室内的果园行间可以考虑铺设黑色和蓝色园艺地布，控制果园杂草和保持果园的卫生，有利于创造洁净高雅的果园观光环境，打造经典景观果园，四季皆可观赏游乐。 休闲设施、购物设施、卫生设施、安全设施:在果园中每个20-50米的距离设置。 参与项目设施:果汁、果酒、果酱、果脯等的加工参与。 广场、停车场30亩:果园停车场应考虑采用蔓生果树(百香果)和钢管支架做绿荫停车场; 接待服务、餐饮、住宿设施:建2000平米左右的综合服务楼，为游客提供餐饮、住宿服务。 ?蔬菜主题农园 占地200亩左右，位于蔬菜示范区北侧，通过不同栽培模式和蔬菜多样化品种、多样化的栽培模式，打造内涵丰富的蔬菜艺术、科技、文化主题公园。 停车场、蔬菜雕塑广场30亩:生态停车场按照不同车型进行分类，采用竹艺支架或钢架结构做廊架，栽培瓜果蔬菜或藤本果树、花卉等形成绿荫，架下设置停车位。在中间合适位置设置蔬菜雕塑，如设置巨型菜篮子，篮子中摆放各种巨型瓜果雕塑或鲜活盆栽蔬菜。广场四周摆放各种蔬菜造型。 生态餐厅:5000平米，采用中空PC板连栋智能温室，温室肩高应设置在4.5-5米、高度5.5-6米，外遮阳加风机湿帘降温系统。餐厅环境以多年生蔬菜、木本蔬菜、各种立体无土栽培蔬菜作为内部的绿植景观，以充分体现农业、蔬菜和餐饮结合的特色，打造主题鲜明的绿色生态就餐环境和特色餐饮。 蔬菜科技中心:建800-1000平米的蔬菜科技楼，进行蔬菜的科技培训和科学实验、蔬菜品质检测等功能;为配合学生科普教育活动，在园区内应设置学生实验楼和学生农庄，让中小学生在进行生物科技活动的同时，能参与农业生产劳作过程，体验农事的艰辛。 露天市民菜园60亩;参与农作和采摘，划出平均200-300平米的小块菜地，让市民和学校认租或认购，园区协助管理，供学生和市民自己收获。 高档智能温室15000平米:分3座建设，每座5000平米左右，采用中空PC板温室或高标准薄膜连栋温室。三座温室分别设“蔬艺园、水耕园、巨蔬园”三个观光和展 18 示主题，作为蔬菜主题农园的经典和亮点项目。其中蔬艺园主要展示蔬菜栽培与园林艺术、雕塑艺术、文化的结合;水耕园主要展示各种先进的无土栽培模式和配套栽培技术;巨蔬园主要是培育各种蔬菜的巨型单株、巨型瓜果和单株高产，是设施环境调控、植物生理调控和综合农艺技术调控的综合集成，具有很高的观赏价值和科普教育意义。 ?花卉主题农园 占地200亩左右，位于花卉苗木示范区内:花卉品种展示、文化策划、栽培技术展示和花艺展示。 停车场、百花广场:在广场内设置百花仙子、巨型花篮、花卉文化雕塑，巨型花篮可以设置在广场入口位置，十二月花神分别布设两旁，中间为花仙子雕塑，花神和花仙子雕塑后面是花卉文化浮雕墙。环绕四周设百花园，总占地50亩。 世界名花园:建4000平米文诺型PC板智能温室，栽培世界各国的国花和世界名贵花卉，配合世界著名的景观植物，以园林化布局与世界各地典型园林建筑相配套。 中国市花园:建4000平米文诺型PC板智能温室，栽培中国各省市市花，采用中国版图为框架，进行花卉和景观植物的布置。 台湾名花园:3000平米文诺型PC板智能温室，栽培台湾地区特色花卉和特色景观植物。园林式布局。 花香四季:建50亩薄膜连栋智能温室，作为高档花卉的生产展示园、采摘园。采用各种无土栽培技术培育鲜花，各种品种、不同栽培模式的艺术化布局，把生产、观赏、采摘和花艺表演集于一体。 科技中心:花卉组培和迷你植物培育中心，展示花卉组培技术和花卉种苗以及科普教育材料，采用艺术容器培育“植物宝宝”供学生和游客选购。 养颜宫:倡导食用花卉养颜保健，推出系列食用花卉，饮用花卉和药用花卉、浴用花卉的参与项目，美化和提升现代人的保健生活。 ?香蕉主题农园 占地200亩左右，位于科技孵化区南侧。 香蕉品种资源展示:收集南方地区和台湾地区以及世界各地的栽培香蕉、芭蕉和野生蕉资源，进行栽培展示。台湾目前栽培的香蕉品种主要是200多年前从大陆的华南地区引入，也是现今台湾内外销主要品种。台湾早在日据时代就开始种原的引进，20世纪80年代以来，更加积极从世界各地收集品种，以供研究和利用。台湾现已保存 19 香蕉种原200多个。印度是世界上香蕉野生资源最为丰富的国家，我们可以广泛收集引进。 组培脱毒及种苗展示:建1200平米的科技与组培楼，和3000平米的组培香蕉苗炼苗中心。通过栽培筛选出优良品种进行脱毒培育优质香蕉种苗，建立香蕉优良品种苗圃。 高产栽培模式展示园:划出20亩地，进行土壤改良和不同施肥、调控模式的农艺技术调控，探索高产栽培技术，形成观赏及采摘综合园。 蕉林迷宫:划出30-40亩地，采用宽行距窄株距和交错定植，并按设定的迷宫式格局进行栽植，使香蕉植株很快形成相对比较郁闭的效果，形成迷宫和香蕉丛林景观。 香蕉设施栽培技术展示:建设3000平米高度在6-8米的高大智能温室，采用中空PC板覆盖，外加遮阳和风机湿帘降温系统。由于香蕉高大，常规温室高度难以满足其茎叶高度的生长，因此温室肩高应在6米以上，才能进行香蕉的设施栽培。通过改良和配制不同的营养土，栽培有特殊品质的香蕉。根据试验，香蕉还可进行水培香蕉，可以设计一处水培蕉园景观。另外，还可在温室中间位置，采用特殊技术，培育株型最大、结蕉最多的“中华香蕉王”，达到提高香蕉科普和观赏价值的目的，温室内要采用园林化设计并和休闲游乐设施要有机结合。 ?水产主题农园 占地200亩左右，位于特种养殖示范区南侧。 岸边硬化或半硬化，将鱼池分隔成大小不同的区域，养殖展示各种食用鱼、观赏鱼。 大的水面上可以考虑水上种菜、水上养花的技术展示。 规划浅水区域30-50亩:设置儿童垂钓、戏水摸鱼、撒网捕鱼、叉鱼等的体验活动; 规划20亩的鱼“烧烤区”和“南海鱼宴”餐厅，让游客品尝各种台湾水产品的风味。 规划60亩水上游乐活动项目和“渔民体验”项目，设置若干小型“水上宾馆”。 规划室内养殖池和垂钓池:建设高度8-10米，5000-6000平米的水上温室，进行周年养殖和室内垂钓项目的周年运行。 ?水网游乐园 水网游乐园主要是利用创业园内丰富的河道、水系资源，在搞好河道清理、美化、绿化的基础上，通过设置一些游客游乐、参与项目，把水的文章做透做好，充分突出 20 园区“水网”特色，水网游乐一部分较宽河道设置大型游乐设施，较小河道设置体验项目，局部港湾设置参与项目，以贯穿八个主题公园的水上游，并根据示范区和主题公园设置码头，划分不同水上运输工具的行走路线和方向。整体水网游乐园设置五个游乐区 大型水上游乐设施区: 东北侧的大海环涌或西侧的平塘涌的宽水面区适宜于设置大型水上游乐设施，如仿古船、画舫、龙船、游艇等，这些设施一般是由机械动力来驱动，而且速度不是很快，主要是让游客在设施内直接休闲并观赏两岸风光为主，可以在水系两侧的岸边设置一些可以停靠的岸边餐馆、宾馆、茶楼等建筑设施，形成江南水乡小镇的风貌，并设置一些雕塑景观和用果树、花草、蔬菜、景观植物布置的多彩景观，而且要注意保持水系的干净无异味。 水上竞赛游乐区: 可以考虑在水面较宽(30米以上)，河道笔直而且比较长(500米以上)区域，用于水上竞赛区，设置快艇、摩托艇、龙舟等项目的水上比赛，在这个区域的岸边以矮小的花草铺设美化岸边景观，每隔50米左右设置可近水的平台和台阶，两岸上必须配设6-8米宽的陆路和2-3米宽的观赏带，以便于观赏水上竞赛项目。 成人水上游乐区: 在水面较宽且较平缓的水域(港湾)设置成人水上健身游乐项目，如水上碰碰船、划艇、小游船、手划船、小型电瓶船、竹筏、水上空中滑道、独木桥等，这些设施主要是依靠游客自己驾驶来增添娱乐性和健身的效果，在这个区域的岸边也必须进行绿化，并设置临时的休息纳凉设施和餐饮购物设施。 儿童水上游乐区: 可以考虑在台湾风情园附近或花卉主题园附近的一处较宽港湾区，设为儿童水上游乐活动区。可以设置儿童水上蹦蹦床、水上步行球、水上滚筒、手摇船、水上飘、悠波球、草地球、大型充气玩具等设施，以及岸边儿童购物、休息场所。 水上运输农事体验区: 在蔬菜、甘蔗、香蕉主题公园内的河道上，设置木船、木筏、竹筏等比较原始的运输工具，以人工划、撑来驱动，游客可以体验当一天蔗农、菜农和蕉农，参与采收和水上运输作业。 水上游乐路线的设置:基于园区总体平面水网河道较为复杂，一些河道也并不连 21 贯、宽窄不一，只能根据今后各示范区和主题农园的实际入口与核心位置设置码头，现在设计的水网图纸仅供参考。因园区被平东大道分为东西两大块，要根据河道、桥梁及水闸等设施的实际现状进行分隔，如果无法实现东西两区的连贯，则可考虑东西各设一个循环游线，各设一个中心站点，即东区可考虑在蔬菜主题园西侧或甘蔗与香蕉主题园的东侧作为中心站点;西区可考虑在台湾风情园西南侧作为中心站点，其他主题园、示范区和水上休闲活动区的外围设停靠码头。 第二期规划功能区建设包括农产品加工区、科技孵化区、管理服务区、花卉苗木区、设施蔬菜区和休闲观光区，总面积3000亩。休闲观光园由台湾风情园和甘蔗主题农园组成，总面积500亩。具体规划如下: ,一,农产品加工区 农产品加工区占地1000亩。主要分为水产加工分区200亩、食品加工分区200亩、鱼饲料加工分区200亩、饮料加工分区200亩、生物精细化工分区200亩等五个小组团，采用标准化厂房布置形式。 各小组团之间由绿化带分开，厂房之间布置树阵，入口前形成较大的入口广场，使工厂有相对内聚的优美环境。 规划区内的各个建筑以南北朝向布局，使工厂均得到良好的通风和采光。 ,二,科技孵化区 1、科技产业孵化中心大楼:占地50亩。科技服务中心(种子、技术、农资、信息咨询)、技术推广站、农业专家大院、企业孵化中心、农作物组培中心、农产品检测中心和管理服务中心共用一座科技产业孵化中心大楼，新建孵化楼及配套工程，建筑面积6000平方米。包括不同的孵化单元空间，用于不同类型、不同发展阶段的入孵企业的不同规模要求(办公和生产实验需要)。 2、引种试验区:占地450亩。通过引进推广设施农业、品种改良、种子繁育、食品加工、有机提炼、生物萃取等先进的农业高新技术，开展农业技术创新，对农作物和园艺新品种进行研发和繁育，增强农业科技企业研发力量，提高农业科技企业研发水平，建立农业技术创新制度，促进企业的技术创新;通过配置和共享创新资源，进一步降低创业成本和缩短产品开发周期。 22 ,三,管理服务区 规划用地200亩，包括管理服务大楼、绿化带和建设道路用地50亩，农产品集散中心150亩。 管理服务中心:对园区的建设实现统一规划、合理布局，确定项目建设规模，统一农田基本建设标准、农产品生产质量标准。制订园区优惠政策和，包括融资政策、税收政策、土地使用权流转政策、奖励政策和人才引进政策等。 农业信息中心:设立服务器，建立园区网站，通过光纤与各分区、各入园企业设立局域网，做到互联互通。建立电子商务系统，提供网上交易平台，建立服务器，以100M宽带实现每天24小时全天候信息发布、浏览等。建立农业科技成果展示平台和电子商务系统。 农业科技培训中心:培训农民先进实用技术、传授农民现代经营理念、引导农民进入国内国际市场。 农产品检测中心:监督实行农产品市场准入制度，农产品进行标准化生产，与园区各农产品生产基地和加工基地进行连接，对农产品质量进行检验，使其执行农产品出口的国际标准。 农作物组培中心:建设具有高效园艺产业发展需要的先进仪器设备和设施，能进行植物活体、组织材料的引种、保存和利用，进行园艺作物种苗、块根、块茎、球茎等营养繁殖体的快速繁殖和生产，建设脱毒苗生产等现代快繁体系的科技开发和产业化苗木生产的科技中心。 ?农产品批发市场 占地面积75亩，包括建设交易大棚12500平方米、停车场7500平方米、包装物仓库5000平方米等主要项目，并增加信息中心、电子结算中心、农药检测中心等配套服务设施。 ?农产品集散中心 占地面积8600平方米、其中配送占地6000平方米、停车场占地2600平方米、配送车间(铺位)1150平方米，配套垃圾处理站1座50平方米、农产品安全质量检测室1处80平方米，以及消防、供水、供电、排水、排污配套设备设施等主要项目。 ,四,花卉苗木区 花卉苗木区面积400亩。年产各种优质盆花、观叶植物270万盆以上，鲜切花1500万支以上。建设内容包括能温室20亩、简易温室80亩及遮阳棚100亩。露天苗木基 23 地200亩。 ?智能温室 20亩，其中10亩采用文诺型中空PC板温室，配套湿帘风机和内外遮阳降温系统，主要进行高档耐阴花卉(大花蕙兰、蝴蝶兰、石斛兰等)及观叶植物的生产，10亩采用8米跨拱形薄膜智能温室，配套湿帘、风机降温系统和外遮阳系统，主要用于工厂化育苗和鲜切花生产展示，还可用于花卉的无土栽培生产。 ?简易温室 60亩，采用单栋长30-40米、跨度6-8米、顶高3-3.5米的拱形钢管温室，配合外遮阳系统、侧墙卷膜通风系统，可用于名贵花卉的栽培，一般可进行土壤栽培和盆栽生产，也可进行无土栽培。 ?遮阳棚 100亩，采用高度2.2-3米、跨度8-10米的钢管或水泥柱，柱顶每隔40-50厘米拉8-10号铁丝，根据栽培的花卉品种选择不同遮阳率的黑色、银色及铝箔遮阳网，对喜阳花木品种可以考虑采用24-32目的防虫网覆盖。遮阳棚内地面可以考虑铺设园艺地布进行杂草的控制和减轻病虫害的发生。 栽培设施及灌溉设施.:采用土壤栽培配合自动施肥灌溉系统生产鲜切花，配置优质营养土可进行盆栽花卉和观叶植物的生产，采用槽式、盆栽等容器进行优质切花和盆栽花卉、观叶植物的无土栽培、配合滴灌灌溉设施实现均衡的水肥供给。 ,五,设施蔬菜区 设施蔬菜区400亩，其中高档智能温室10亩、连栋薄膜温室20亩、简易拱形温室40亩，遮阳棚和网室栽培100亩，有机栽培200亩，水生蔬菜30亩，进一步实现设施化生产。 ?有机蔬菜分区。面积150亩，按照有机蔬菜栽培技术标准和规程，种植精、细、特菜，无公害绿色食品蔬菜，出口订单蔬菜等，主要有黄秋葵、番杏、紫背天葵、美国西芹、空心菜、木耳菜、西蓝花、紫甘蓝等。这些品种在适宜季节栽培，一般病虫害比较少，抗性较强，可以进行露天生产。 ?遮阳棚和网室分区。面积100亩，对于一些在夏季需要进行遮阳，防暴雨、冰雹和防虫栽培的细叶菜如菜心、芥蓝、生菜等细叶菜，采用遮阳网和防虫网覆盖栽培是确保叶菜无泥土、昆虫、病菌侵染的有效措施，。 ?拱形温室蔬菜分区40亩。建设普通单栋薄膜拱棚50栋，跨度7.5-8米，长度70-80米，每栋0.8-1亩，主要用于种植辣椒、番茄、青瓜、茄子、西葫芦等果菜和其他一些反季叶菜品种。 24 ?连栋温室及智能温室分区:建设高标准的薄膜连栋温室20亩和文诺型玻璃智能温室10亩。智能温室需要配设外遮阳和风机、湿帘降温系统，并通过电脑智能控制，提高环境调控能力，实现周年栽培彩色甜椒、樱桃番茄、水果黄瓜、小西瓜、甜瓜等果菜。 ?水生蔬菜分区。面积30亩，利用丰富的河沟淡水水面，生产莲藕、茭白、莼菜、水芹、蒲菜、慈姑、荸荠、水芋、水蕹、豆瓣菜等水生蔬菜。 ,六,休闲观光区 休闲观光区包括两个主题农园，占地500亩。 ?台湾风情园 占地300亩左右，位于核心区的西南角，主要塑造台湾特色地形地貌，引进特色植物和民居建筑，展现台湾民俗风情、生活习惯，饮食文化等。 台湾风情园内设置阿里山假山、日月潭、微缩景观、妈祖庙、黄廷陵园、战马坟、客家族始祖墓、群雕、高山族民居、竹雅园等能体现民族特色的建筑设施，项目建成后，不仅具有独特的文化旅游价值，而且还将成为爱国主义宣传教育基地之一，以此带动园区旅游、餐饮行业的发展，这将是加强民族感情，增进两岸友谊和团结的一个特色园。 其中竹雅园占地200亩左右，位于永臣果园西北侧，引进各种各样的竹子进行园林化布局栽培，塑造园子主体生态景观，以竹子建筑、竹艺容器、竹子文化为主题，以竹笋和竹容器餐饮为特色。 竹趣园:竹艺、竹容器、竹子制作的猎具的制作参与项目，让游客亲自操作学习。 竹艺餐馆:竹楼、竹餐桌、竹筷、竹碗、竹瓢;竹筒饭及各种笋菜肴等。 竹楼茶馆:所有设施、器皿均为竹子加工制作，更添品茶的清香和幽雅。 ?甘蔗主题农园 占地200亩左右，位于科技孵化区南侧，香蕉主题园东侧。 甘蔗品种资源圃:划出30亩面积，作为甘蔗的品种资源展示圃，展示丰富多彩的甘蔗品种(糖蔗、果蔗)。 广场:占地面积30亩，设甘蔗雕塑和甘蔗科普文化廊，在广场可以策划举办“南海蔗田”旅游文化节。 甜蜜的体验:把《甜蜜的事业》这部电影内的一些景观节点原型和细节体验作为 25 旅游开发亮点。把甘蔗品尝和甘蔗糖的原始与现代加工过程设计为游客体验参与项目。栽培国内外名优果蔗品种，让游客在秋季参与采摘。 甘蔗迷宫、甘蔗绿色长城:划出30亩面积，四周做成不规则曲折的甘蔗长城，城内按迷宫布局栽培甘蔗，增添甘蔗的趣味性。 设施栽培:建设2000平米高度在6-8米的智能温室，采用土壤栽培、基质栽培和水培等技术措施栽培甘蔗，培育最长、最高的甘蔗，造就“甘蔗王”或“甘蔗寿星”。同时，采用各种栽培模式和技术手段，来改变甘蔗的生长状态，提高观赏效果。 26 第四章 园区产业发展方向和依托的技术 一、园区产业发展重点 ,一,园艺产业 通过引进、推广台湾和国内外优良品种和工厂化农业技术，在核心区进行大规模的水果、蔬菜、花卉生产示范基地工程建设。水果主要以台湾莲雾、芭乐(又名蕃石榴)、杨桃、蕃荔枝、芒果、木瓜、凤梨、香蕉、哈密瓜等，配合内地的荔枝、龙眼、枇杷、香蕉等传统优质水果品种为主。蔬菜以订单有机蔬菜种植为主，订单种植甘蓝、萝卜、胡萝卜、番茄、西葫芦、紫背天葵、生菜、美国西芹等;水生蔬菜食用安全，营养丰富、效益显著，水生蔬菜具有独特的口味、丰富的营养和保健功能，销售范围和销售量逐年扩大，水生蔬菜有莲藕、茭白、慈姑、水芹、荸荠、蒲菜、莼菜等;花卉以生产菊花、兰花、百合、玫瑰、唐菖蒲、盆花及名贵树种等为主。 ,二,良种繁育产业 依托台湾农民创业园区台湾水果、蔬菜、花卉生产、制种优势，通过引进繁育国内外优良品种，包括台湾新育成抗黄叶病香蕉新品种“宝岛蕉”、中矮性耐病品种“台蕉3号”、茄子“高雄新2号”、丝瓜“台农1号”、毛豆“高雄6号”、“高雄7号”等新品种。扩大制种范围，重点建设植物组织培养中心、良种扩繁中心等工程。通过杂交、太空育种、转基因、组培等手段进行植物品种改良，加快珠海地区新品种更新步伐，全面提高品质和产量，并逐步在品种繁育、产品开发等方面与国际接轨。 ,三,水产养殖产业 依托园区的水产养殖的技术优势，通过引进繁育国内外优良水产品种，在园区建立几个水产养殖产业的龙头企业，近期孵化特种水产产业，如牡蛎、尖吻鲈、花鱼、乌鱼、对虾等名贵水产品。以点带面，示范带动珠海农民进行设施养殖。 ,四,农产品加工产业 以农业加工产业区为依托，通过制定产业鼓励政策，吸引国内外知名企业入区从事水产加工、食品加工、鱼饲料加工、饮料加工、生物制剂萃取和提炼等。并注重培育企业的出口创汇和辐射带动功能。特别是要加快农业产业化龙头企业的改革转制步伐，建立现代企业制度，实行资本运作，使之成为驰名中外的加工创汇龙头企业。 27 ,五,物流配送产业 通过发展物流产业，建设农产品批发市场和农产品物流配送中心。逐步形成以物流产业为纽带的农副产品资讯、产品交易所、产品卫生监测、品级鉴定、产品包装、金融结算、物流配送、餐饮住宿等较为完整等农副产品产地产供销一体化的产业链。 ,六,休闲观光产业 台湾休闲农业的种类甚多，诸如观光农团、市民农团、教育农团、休闲农场、森林旅游、娱乐渔业、农园体验、农庄民宿、农村民俗、生态保育等。可以借鉴台湾休闲农业的成功经验，利用园区良好区位条件和生态环境，以九个农园项目建设为重点，不断提升开发的档次和水平，形成别具特色的都市生态农业旅游景点。 二、园区主要产业依托的技术 ,一,园区应用技术 1、园艺产业 ? 以先进的智能、节能温室为先导的设施农业技术 ? 简易设施农业栽培技术(包括大拱棚、小拱棚、遮阳网、防虫网、防虫灯技术) ? 农业标准化技术 ? 无土栽培技术 ? 绿色蔬菜、水果、花卉栽培技术 ? 高效安全生物农药及生物防治技术 ? 测土配方施肥及水肥耦合技术 ? 蔬菜、花卉采摘预处理技术 ? 小型农业机械化技术。 2、良种繁育产业 ? 以转基因、组培脱毒为核心的现代生物技术 ? 组培苗快速培育技术 ? 工厂化育苗技术 3、水产养殖产业 , 特种养殖综合技术 , 高效无公害集约化水产养殖技术 28 , 养殖水体无公害化处理技术等 , 淡水养殖区富营养化生物修复技术 , 淡水鱼类网箱养殖技术 , 海水养殖技术 , 水产养殖综合防病技术 4、农产品加工产业 ? 无公害食品、绿色食品加工、分级、包装及贮运技术 ? 肉类食品系列产品开发综合利用技术 ? 水产品综合加工技术 ? 营养、方便、保健系列食品开发技术 ? 水果、蔬菜、花卉精加工、深加工及综合利用技术 ? 绿色贮藏保鲜技术 ? 优质高效配合饲料综合配套技术 ? 饲料精深加工技术 29 第五章 核心区基础设施建设方案 一、道路交通 核心区的道路交通系统采用省级公路和区内水网、道路综合一体化的结构模式，主要解决园区对外联系。园区道路由主干道、次干道、支路和风景区道路组成。根据园区交通特征，将交通需求分为货流和客流两大类，道路规划设计要做到人车分流，互不干扰。 二、供水工程 平沙镇有多座水库，总库容500多万立方米，淡水供应充足，自建的平沙水厂日供水能力达4万吨，平沙已与西区供水厂供水管道连接，西区水厂日供水能力达15万吨，保证满足生产、生活用水需要。 三、供电工程 平沙镇供电线路与广东省大电网联网。装机容量为372万千瓦的珠海发电厂和利用天然气发电的钰海电力能够充分保障生产、生活用电需要。 四、污水和垃圾处理工程 在园区加工区建设污水处理厂，日处理污水1万吨。新建垃圾处理厂，占地面积2万平方米，日处理能力300吨。 五、水保工程 对区内现有的河渠、沟堤进行改造，增加排水和防洪能力。田间排水系统要实现雨停沟干，能排能灌的效果。恢复区内被破坏的植被，提高水土保持能力。 六、环境保护 污水:园区内污水实行间接排放，所有污水均排入污水处理厂进行净化处理。 噪声:区内对噪声控制执行《工业企业厂区噪声标准》，对于定点在加工区内的工业企业噪声分贝控制要求为:白天65分贝，夜间55分贝。 大气:区内大气环境质量执行国家二级标准，即保护居民健康和城乡的植物，不发生伤害的空气质量要求。 30 七、绿化 加强园区绿化规划管理，提高园区绿化水平。入园企业的厂区内绿化要达到园区规定的标准，新建区的绿地覆盖率不低于35,，园区的绿化覆盖率应达到50,以上。 31 第六章 组织管理与运行机制 体制创新和机制创新是农业科技园区能否成功的关键。为了保证珠海金湾台湾农民创业园获得良好的经济、社会和生态效益，园区在组织领导与管理、技术传播、运行机制等方面将结合国内有关地区的成功经验，建立起适合珠海金湾台湾农民创业园的组织管理体制和运行机制。 一、园区的组织管理 为了保证珠海金湾台湾农民创业园建设及运行的正常开展，由珠海市政府成立珠海金湾台湾农民创业园建设协调领导小组，由珠海市政府主管农业的副市长任组长，市政府办公室、科委、发改委、农业局、财政局、水利局、国土资源局等有关部门负责人为领导小组成员。金湾区成立园区建设领导小组。通过成立市、区两级领导小组，形成政府和各有关部门“齐抓共管”的格局。领导小组的主要职能是负责园区的规划审定、宏观管理、制定政策、协调各部门的关系。 园区下设管理委员会。管委会是金湾区政府直属事业单位，代表区政府对园区实行统一管理和开发。其主要职能是:负责组织实施基础设施建设，开展招商引资落实项目，协调做好土地流转工作，搞好园区管理和综合服务。园区采用“统一领导、统一规划、统一整治、统一出让、统一招商、统一管理”和“合理布局、综合开发、配套建设、分期实施、滚动发展”的管理操作模式进行运作。管委会设置了相应的工作部门，各部门所有工作只对管委会负责。园区管委会聘请国内农业方面知名专家和领导成立专家顾问组，对园区起参谋指导作用。 园区管理委员会将下设5个职能部门，包括:办公室、市场部、工程部、技术部和财务部。 二、园区核心区建设的具体管理形式 珠海金湾台湾农民创业园的中心区建设和管理由园区管委会组织，在园区建设领导小组的指导下，组织部门技术力量，对涉及本行业的项目进行勘测、设计、论证、编制施工计划、预算、参与施工管理和检查验收，并承担部分技术难度大的项目的实施。为加快项目进度，实行部门分工负责制，其中园区管理委员会具体负责项目的计划和设计;配套资金的协调和落实;台湾农业高新技术的引进、推广、利用和人员培 32 训;水利基础设施的规划设计;作业机械化方案的制定;建设的人员组成、基础设施建设、管护机制的制定及其他工作。把责任量化分解，逐级落实到单位和个人，定期检查考核，兑现奖惩政策，形成奖优罚劣的激励机制。 园区管委会是园区中心区基础设施的具体建设承担单位，负责按项目计划组织工程施工。施工形式采取承包给工程建设部门或公开招标的方法，严格按照施工计划要求施工。另外，园区管委会还必须制定具体措施，做好项目资金的管理及群众集资的筹集工作，并定期向园区建设领导小组部门报告工程进度及资金筹集使用情况，以便加强管理，保证项目资金的足额投入，提高工程质量。 园区建设领导小组组织审计部门每年要对园区建设资金进行1,2次的跟踪审计，确保资金的合理使用。 三、园区建设的技术依托关系 园区将聘请国内外知名专家组成专家顾问组。该专家顾问组的职能是向园区管委会就园区发展的方针、规划、管理以及重大科技项目和研发资金的使用方向提供咨询服务，与此同时，园区管委会与高等院校、科研院所的有关职能部门建立长期稳定的技术依托关系，在技术上保障中心区的科技开发项目的稳定运行。园区管委会将与台湾农事试验所、台湾农会、华南农业大学、广东省农业科学院、珠海市农业科学研究中心等高等院校和科研院所建立稳定的紧密合作关系。高等院校和科研院所的科研项目、科研成果优先在园区进行研究、示范和应用，并根据园区建设的内容，给予技术指导和培训，确保园区生产技术的先进性，生产产品的优良性。园区龙头企业与各高等院校和科研院所签订技术，按照市场运作机制，给予技术服务单位必要的经济报酬。 四、园区的管理机制 在园区建设期间，由园区建设领导小组和项目实施单位共同组织项目的实施，园区建设领导小组主任由金湾区政府主管农业的领导担任，项目建设单位和有关科研单位、技术依托单位的负责人或代表担任领导小组的成员。 园区建成后，采用现代企业制度，成立由政府、企业、科研院所、大专院校等参股的股份制公司，成立由政府、企业、科技院所、大专院校等参股的股份制公司，由企业经营运作，政府参股的比例不超过30%。按照“政府引导、社会参与、企业运作、农民受益”的运作机制进行运作，实行股份制经营。即实行董事会领导下的总经理负责 33 制，园区作为一个企业开展各项经营活动。总经理采取公开招聘，园区各职能部门均采用部门经理负责制，部门经理由总经理任命，对总经理和董事会负责。 园区建成后，园区的所有农田设施、设备等正式交由珠海金湾台湾农民创业园股份公司管理，其经营方式一般采用现代企业管理制度。根据珠海金湾台湾农民创业园股份公司建设投资和技术投入情况，一般采取二级经营管理模式，即珠海金湾台湾农民创业园股份公司一般由总公司经营管理，按各专业功能区划分若干个经营实体(或分公司)。总公司采取股份制经营，实行董事会管理制度，主要负责制定园区总体发展规划，编制园区年度投资、生产、技术推广计划等，制定下属经济实体经营考核目标，监督检查各个经营实体的生产经营活动，协调各个经营实体之间的关系以及园区与外部的公共关系，开拓市场，提高珠海市台湾农民创业园的经济效益。 34 第七章 园区核心区投资估算、资金筹措与效益分析 根据园区的资源利用和发展潜力，现分别对园区核心区的功能分区的投资估算、资金筹措和效益进行概要分析。 一、核心区投资估算 园区核心区分两期建设，第一期园区核心区投资估算为1.26亿元，第二期园区核心区投资估算为1.9亿元，两期园区核心区建设共需投资2.8亿元，第一期园区核心区投资如表7,1所示: 表7,1 第一期园区核心区投资预算表 单位:万元 序号 功能区名称 面积(亩) 投资规模(万元) 1 台湾水果区 1300 1100 2 花卉苗木区 800 2550 3 设施蔬菜区 1300 2000 4 水产养殖区 600 1000 5 休闲观光区 台湾水果主题公园 200 600 蔬菜主题公园 200 350 花卉主题公园 200 1000 其 中 香蕉主题公园 200 500 水产主题公园 200 600 水网游乐园 300 6 道路、水利等基础设施建设 2600 合计 5000 12600 第二期园区核心区投资如表7—2所示: 35 表7,2 第二期规划园区核心区投资预算表 单位:万元 序号 功能区名称 面积(亩) 投资规模(万元) 1 农产品加工区 1000 10000 2 科技孵化区 500 2560 3 管理服务区 200 1000 4 花卉苗木区 400 1540 5 设施蔬菜区 400 600 6 休闲观光区 台湾风情园 200 1600 甘蔗主题公园 100 200 水网游乐园 200 7 道路水利等基础设施 1300 合计 5000 19000 二、资金筹措 园区核心区共需投资31600万元(3.16亿元)，园区规划建设总规模为8000亩，项目工程分为二期建设，第一期规划建设5000亩，第二期规划建设3000亩。其中第一期规划投资12600万元，其中申请国家及地方政府拨款3150万元，占总投资的25%;企业投资4650万元，占36.90%;银行贷款4800万元，占38.09%。第一期建设计划投资估计为1.26亿元人民币(主要为台湾水果、花卉苗木、设施蔬菜、水产养殖、休闲观光区的投资，含部分道路、水电、管网等基础设施和设施农业工程的建设投资)。第二期建设计划投资估计为1.9亿元人民币(主要为农产品加工产业、科技孵化区、管理服务区、花卉苗木、设施蔬菜、休闲观光区的投资，含部分道路、水电、管网等基础设施的建设投资)。 第一期建设计划投资估计为1.26亿元人民币的资金筹措:申请国家及地方政府财政项目资金3150万元，企业投资4650万元，申请银行贷款资金4800万元。 园区除了用好国家及各级政府部门的开发引导资金外，建立多渠道、多元化的资金投入机制。引进风险投资公司，实现园区企业和开发园区与资本市场对接，通过风 36 险投资，加大对园区科技企业和开发园区的投资。 表7,3 第一期园区核心区投资筹措表 单位:万元 序功能区名称 面积投资规模资金来源 号 (亩) (万元) 政府投资 企业投资 银行贷款 1 台湾水果区 1300 1100 200 400 500 2 花卉苗木区 800 2550 550 900 1100 3 设施蔬菜区 1300 2000 600 700 700 4 水产养殖区 600 1000 200 300 500 2350 1000 5 休闲观光区 1000 3350 6 道路、水利等基础设施建设 2600 1600 1000 合计 5000 12600 3150 4650 4800 三、效益分析 (一)经营收入估算 园区核心区的项目建设科技含量高，技术成熟实用，产品适销对路，市场前景广阔，对示范、辐射区及周边地区的农业现代化具有先导作用和带动作用，经济效益显著。 台湾水果区主要生产优质热带、亚热带和温带特色水果，每亩平均产值18462元，收益2400万元;花卉苗木区主要生产火鹤花、蝴蝶兰、圣诞树及各种名贵苗木以培育，每亩产值33333元，收益4000万元;设施蔬菜区主要生产番茄、西葫芦、彩椒、紫背天葵、生菜、美国西芹等有机蔬菜，食用菌等，每亩产值17500元，收益2800万元;水产养殖区每亩产值16666元，收益1000万元;农产品加工区以扶持粮油加工、食品加工、饲料加工、饮料加工和生物精细化工等优势产业的龙头企业为重点，每个企业占地20亩——30亩，可吸纳30个企业入园，每个企业平均年产值按600万元计算，农产品加工区收益18000万元;休闲观光农业，收益1640万元;科技与管理服务区以园区管理和社会公益性服务为主，收益300万元。 8000亩核心区建设全部达产后，预计每年销售收入为3.014亿元，年利税总额为0.5983亿元，企业所得税0.1376亿元，税后利润0.4607亿元。园区投资利润率16.45%，投资利税率21.37,。如表7,3所示: 37 表7,3 园区核心区经济效益估算表 单位:万元 建成达产后序号 项目 面积(亩) 单位效益 实现利税 销售收入 台湾水果区 1 1300 1.8462 2400 90.50 花卉苗木区 2 1200 3.333 4000 193.72 设施蔬菜区 3 1700 1.750 2800 90.50 水产养殖区 4 600 1.666 1000 54.30 农产品加工区 5 1000 18000 4951.69 休闲观光区(含八大主题农园) 6 1500 1640 532.00 科技孵化区 7 500 管理服务区 8 200 300 70.29 合计 8000 30140 5983 ,二,社会效益 园区的社会效益主要体现在其产业带动和技术示范推广上。通过园区龙头企业的带动作用，在推动广东省珠海高效农业、推动金湾区现代农业、高科技农业迅速发展的同时，有效提高了农民收入;通过园区的示范和辐射作用，将农业高新技术应用到农业的产前、产中和产后，带动了广东省和珠海市农业科技水平的提高。 ,三,生态效益 园区科学规划，合理利用生物资源、土地资源、水资源和各种能源，充分发挥农业对生态环境的调节功能。引进园区贯彻技术开发与环境整治相结合的建设方针，关键技术和技术应用过程中不产生环境污染源与污染物，符合国家环境保护有关规定和要求，可保障示范区和辐射区的生态环境系统向良性方向转化。 园区建设使用生态工程技术，建立科学合理的轮作制度、开发应用生物养地技术、改进耕作方式、病虫害的生物防治、生物有机肥料应用等等。各功能区构筑生态景观，形成一个看得见、摸得着、用得上的生态示范样板，形成独特的农业生态旅游景点。 在生产过程中着力推广生物农药、有机肥料和生物肥料，发展绿色农业，保护生态环境，这保证了在提高土地复种指数的同时，降低了化学农药和化肥的施用量，从而使农产品残留污染减少，既保护了园区土地原有的生态系统不被破坏，又可防止因施肥、施药不合理造成的氮素流失以及地下水污染，促进了园区的生态环境保护，带动珠海金湾区农业可持续发展。 38 第八章 园区建设的配套政策与保障措施 一、园区人才保障 1、建立科技人员人才培养机制 一是对技术骨干要通过派出去进修或请进来培养的方法，努力造就农业科技产业的技术带头人。二是对中高级科技人员，园区每年要安排专项经费进行专业培训。三是要加强对农技人员技术更新的培训，以利适用台湾农业高新技术的推广。 2、启动新型园区农民和农民科技培训工程 首先，成立园区农民科技培训领导小组，建立农民科技培训网络;其次，对种植、养殖大户开展重点培训，提高科技素质。最后，水果种植协会、蔬菜种植协会，水产养殖繁育协会等各种合作经济组织，开展相关技术的咨询和培训工作，了解市场信息和行业动态，发挥技术服务中介和带动农户共同致富的作用。 3、鼓励台湾农业企业和农业科技人员投入园区的建设 鼓励台湾农业企业和农业科技专家、科技人员参与园区建设;鼓励台湾农业企业和农业科技人员到园区进行技术承包和兴办技术经济实体;鼓励科技人员以技术参股、技术承包等形式参与园区的农业综合开发和农产品基地建设，鼓励台湾农业企业和农民到园区创办经济实体进行产业开发。 二、园区技术、政策保障 1、按园区进行管理～保证园区管理与资金管理的同步性 园区管委会实行“一门受理，联合审批，一口收费，限时办结”的工作方式，为园区建设创造良好的基础条件和优良的外部环境，提供有效的后勤保障。按程序进行园区建设园区的申报、论证、筛选、立项、建设和管理。择优立项时要选择那些潜力大、投资少、见效快、效益好的园区先行建设。 2、围绕农产品的加工和销售～加快龙头企业的发展 园区要尽快引进和培育一批辐射面广，带动力强的农产品加工的台湾龙头企业。要坚持龙头企业机制创新，采取股份制、股份合作制等方式，对龙头企业进行改制，使之真正成为市场的主体。龙头企业要实行产、供、销一体化，将农业生产者与龙头 39 企业的利益紧密结合起来，形成利益均沾，风险共担的共同体。 3、鼓励农业科研院校投入园区的建设～为园区提供科技支撑 组建农业研发中心，筹建风险开发基金，吸引农业科研院校的高新技术，诸如生物肥料、生物农药等进驻园区。鼓励高校和科研院校以技术成果入股，建立吸引农业科技成果流向园区的机制。制定优惠的政策，吸引农业科研院校的高新技术园区和产业进入园区。 4、加快园区的科研中试基地的建设 园区的建设目标是要成为农业科研成果的中试基地，农业商品信息和技术信息的交流中心，农业(科技)企业和农业技术及管理人才的培训中心，农业技术和农业技术产品的辐射源，农业产业的龙头企业。园区农业中试基地要在农业科技成果(尤其是高新技术成果)转化的机制创新方面探索出成功之路。 三、园区制度保障 1、切实加强对园区建设的组织领导 园区领导小组要做好园区现代农业建设的发展规划，制定园区年度、措施，做好园区立项、评估和论证工作，制定园区农业产业化龙头企业的标准和扶持、奖励办法。每年组织有关人员对园区龙头企业生产的产品质量、市场占有量、经济实力、辐射带动能力、与农户利益连接程度、基地的规模、农民受惠等情况进行考核、验收。 2、建立发展园区现代农业的工作目标考核制度和主要领导联系制度 将培育农业产业化龙头企业列入年度目标管理考核内容，每年进行检查评比。广东省珠海金湾台湾农民创业园分管领导、部门负责人要分别联系园区的一个方面或一个龙头企业、一片基地，帮助解决实际问题，促其健康发展。 3、扶持农民专业协会和合作经济组织发展 农民专业协会和合作经济组织目前还处于探索发展阶段，需要给予扶持。处理好政府与合作组织的关系，政府创造条件，让农民创办“民办、民管、民受益”的合作组织，不干预具体业务，要保护其合法权益。 四、园区可持续发展与环境保护政策 1、根据资源环境政策法规体系，制定无公害食品、绿色食品、有机食品的生产标 40 准和加工标准，在生产基地选择、原材料的生产和加工过程中严格按照标准进行，对最终产品还要进行系统的检测，坚决淘汰不合格产品和生产企业。 2、加强生态农业生产技术规程的研究和推广。加大生物防治技术、生物农药及物理防治新技术的研究推广力度，大力推广应用有机肥以及有机无土栽培技术等，使用洁净水源灌溉，以减少农药、化肥、废水对农产品的污染等。 3、创建稳定可靠的生态农业生产基地和无公害农产品基地。通过统一供种(种苗)、统一技术、统一防治病虫、统一采收、统一检测、统一品牌、统一包装销售，做到有品牌、有商标、有承诺，进行标准化、规模化、集约化生产，建立一批生态农业生产基地。 4、合理利用资源，保护生态环境。合理开发和利用土地资源，切实保护耕地;推广节水灌溉技术，控制水环境污染，保护水资源;开展生物多样性保护，增施有机肥，开展植物病虫害综合防治，加强废弃物的资源化利用等。 5、加强监管，强化服务，确保产品质量。保证无公害食品、绿色食品、有机食品生产的健康发展，园区管理部门切实加强质量监督和规范市场，切实保护企业和消费者的合法权益;加大农业生态环境监测体系建设力度，建立高效、快速的农业生态环境监测和预警体系。 41 42