昆明市五华区科技局[汇总]

昆明市五华区科技局[汇总] 昆明市五华区科技局 文 件 昆明市五华区财政局 五科联发„2004?1号 昆明市五华区科技局、昆明市五华区财政局关于印发 《五华区科技项目经费管理办法》的通知 区属各局办、各街道办事处、沙朗乡、厂口乡～各企业,公司,: 《五华区科技计划项目经费管理办法》已经第十三届区人民政府2004年10月11日第14次常务会议审议通过～现予印发。请认真遵照执行。 此通知 二〇〇四年十一月八日 五华区科技计划项目经费管理办法 目 录 第一章 总 则 第二章 职责与权限 第三章 经费支出范围 第四章 预算与结算 第五章 管理与监督 第六章 附 则 第一章 总 则 第一条 为加强和五华区科技计划项目经费的管理～提高项目资金的使用效益～根据国家《应用技术研究与开发资金管理暂行办法》的原则和精神～结合本区具体情况～制定本办法。 第二条 本办法项目经费是从科技局归口管理的原“科技三项费用”整体分离出来并更名为“应用技术研究与开发资金”,以下简称研发资金,～投入科技计划项目实施的资金。 研发资金是区财政为支持科技创新与发展～加强科技与经济 的结合～促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。 第三条 五华区本级财政核拨的研发资金经费适用于科技计划实施项目投入。其科技计划项目适用《五华区科技计划项目管理办法》。 第四条 研发资金的管理和使用必须遵守国家有关法律、法规和财务规章～坚持科学评估、公开透明、择优支持、专款专用原则。 第五条 项目经费实行预算、决算制。 预算必要时采取专家评审与政府主管部门决策相结合的审批机制～专家评审可以与项目立项评估一并进行。 决算按规定编制经费决算表～在项目完成后结验收时～进行审核或审计。 第二章 职责与权限 第六条 五华区财政局,以下简称区财政局,是研发资金的拨款和监管部门～其主要职责是: ,一,负责核批年度经费总预算, ,二,负责核批计划管理费预算, ,三,会同科技局审定并下达年度项目经费预算, ,四,根据科技局提出的项目评审报告～拨付研发资金～并对经费的管理和执行情况进行监督。 第七条 五华区科学技术局,以下简称区科技局,是研发资金的主管部门～其主要职责是: ,一,编制年度经费总预算建议, ,二,确定经费的支持方向, ,三,组织专家或委托中介机构对申报项目经费预算进行评审、审核～对项目经费决算进行审核或审计, ,四,对项目管理部门或项目承担单位进行监督、检查经费使用情况, ,五,编制项目计划管理经费预算～并具体管理使用。 第八条 项目管理部门受区科技局委托～对项目经费使用情况进行监督管理～其主要职责是: ,一,定期向区科技局汇报项目承担单位对项目经费使用的情况～及时反映项目经费出现的重大问题, ,二,审核项目经费进度表、年度决算表、总决算表～提出审核意见～并在规定时间内上报区科技局, 第九条 项目承担单位的主要职责是: ,一,编制申报项目经费预算和决算, ,二,按书约定执行项目经费预算, ,三,按时填报项目经费进度表、年度决算表、总决算表, ,四,及时向项目管理部门报告项目经费使用中的问题, ,五,接受上级有关部门对项目经费使用的检查和监督。 第三章 经费支出范围 第十条 项目经费支出范围包括项目费和计划管理费。 第十一条 项目费是指项目研发过程中发生的费用～包括人员费用、材料设备购置费、外协合作费、项目办公费、调研费和其他相关费用。 ,一,人员费用:指直接参加项目研究人员的劳务费用。项目研究人员属于机关、全额拨款的事业单位人员～原则上不得在国家资助的项目经费上重复列支～如果由于加班及利用业余时间工作而发生的人员费用～可按有关规定开支。 ,二,材料设备购置费:指项目研究中所需的原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件、临床观察费和动植物购置费用和专用仪器设备购置和维修费用～样品、样机购置费用～以及为此发生的运输、安装费用。其中:设备仪器3000元以上的要单独列示～30000元以上的要报区科技局批准。 ,三,外协合作费:指项目承担单位为完成项目委托外单位 进行的试验、加工、测试等发生的费用和需与国内外机构开展合作研究所发生的费用。发生合作费时～必须与合作机构签订相关的合同书。 ,四,项目办公费:指项目研发过程中发生的专用书刊、资料、翻译、印刷、复印等费用和有关专题技术、学术会议和项目结题召开的验收会议的费用。 ,五,调研费:指项目研究过程中必须进行的调研、考察、咨询、培训等所发生的费用。 ,六,其他费用:指未列入以上各项的其他必要开支。 第十二条 计划管理费是指区科技局为组织项目开展而进行的项目评估、招标投标、项目管理、跟踪检查及绩效考核等工作发生的费用～计划管理费由区科技局列入单位业务费预算～由区财政局在年度预算中核定。 第四章 预算与决算 第十三条 项目经费预算编制应严格遵守目标相关、政策符合、实事求是的原则。 第十四条 项目申报单位按照项目经费来源和经费支出范围编制项目经费预算～提出需要区财政资助的研发资金额度。 第十五条 区科技局根据对项目立项评估中对经费预算的评审意见进行审核～最终确定项目经费预算～将项目经费预算纳入年度科技计划研发资金总预算～送区财政局审核～报区人民政府批准。 第十六条 批准后的经费预算必须严格执行～一般不做调整。由于项目研发目标、研发内容有重大变化必须调整,以及不可抗力造成重大损失等原因～需要调整项目经费预算的,由项目承担单位向区科技局提出申请～经区科技局批复后执行～并报区财政局备案。 第十七条 项目经费按签订项目合同书的要求～直接拨付到项目承担单位。项目执行中需要实行政府采购的物资～其经费拨付按政府采购办法有关规定执行。 第十八条 项目承担单位在项目完成结题时～编报项目经费决算表。 第十九条 区科技局负责项目经费决算的审核验收～对重点项目可委托具有资质的中介机构对项目经费决算进行审计～根据审计报告签署项目经费决算验收意见。 第二十条 项目因故中止～由区科技局组织相关人员对项目经费进行清算。根据具体情况对项目经费、项目经费形成的固定资产及相关物资进行相应处理。 第五章 管理与监督 第二十一条 项目承担单位要严格执行国家有关财务制度和项目合同书约定。项目经费实行专款专用、单独核算、定期报告经费使用情况～不得挪用、截留或挤占项目经费。 第二十二条 区科技局可对项目经费采取预算评审、中期检查、决算审核审计等方式对项目经费进行管理和检查。 第二十三条 区财政局、区科技局对研发资金逐步实行绩效考核～考评结果记录备案～并作为项目承担单位今后申报项目经费审查的依据。 第二十四条 未结项目年度结余～结转下一年度继续使用。已完成并通过验收的项目结余经费～经区科技局审核后～由项目承担单位交回区科技局冲减项目支出～并由科技局退还区财政局。 第二十五条 区财政资助的研发资金形成的资产属国有资产～其使用权和经营权一般归项目承担单位,项目合同书中另有注明的除外,～资产的处置按国家有关规定执行。 用研发资金购置的固定资产～必须纳入项目承担单位的固定资产帐户进行核算与管理。 第二十六条 受区科技局委托的中介机构在项目经费评审和 审计过程中～弄虚作假～隐瞒事实真相～与项目承担单位串通作弊等行为的～中止和取消其为项目经费评审、审计的资格。 第二十七条 项目承担单位在项目申报、实施、结题过程中～发生弄虚作假～挪用、截留、挤占项目经费等违反财经纪律行为～区科技局根据情节不同～对其采取通报批评～停止拨款～终止合同～追回已拨经费等处理,对单位责任人和项目负责人～建议单位或是上级主管部门给予行政处分～触犯刑律的～依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第二十八条 本办法由区财政局、区科技局负责解释。 第二十九条 本办法自发布之日起施行。《五华区科委有偿使用的科技三项费用管理试行办法》废止。 主题词:科技 科技计划 项目经费Δ 办法 通知 送:市科技局～市财政局～市生物资源开发创新办公室～ 市生产力促进中心。 区委、区人大、区政府、区政协、区纪委、区委宣传部～ 区会计核算中心。 昆明市五华区科技局 2004年11 月8日印制