日本新政府_东京羽田机场政策变化

日本新政府_东京羽田机场变化 日本新政府:东京羽田机场政策变化 张景银编译 ? 日本和亚洲主要国际航空枢纽。为了 京羽田机场一直是 日 本 主要 国 际 门 这一目标，日本新政府将颠覆机场问 户机场。1 978 年以后，日本政府的政 编译者注《:ATW》2009 年 12 月版 题上的历史政策，历史政策支持扩张 策一直规定，所有远程国际航班都要 刊登 Geof f r ey Thomas的 文章，谈日 支线机场，支持东京保留独立的国内 通过成田机场，羽田机场定位为国内 本新政府关于 东京羽田 机 场 的 政 策 和国际两个机 场，这样一来 ，迫使 全 机场，虽然也允许羽田机场开通至北 变化，文章题目:Wi l l Haneda B ecome 日 空 和日 航 在 它 们 的 主 要 基 地 分 割 京、上海、首尔国际航班，但航班性质 Tokyo' s M ai n St r eet ? 中 文大意:羽 营运 ，结果造成营运 成本更高 ，营 运 为亚洲地区国际航班。这样一来，不 田机场将成为东京主要街道吗,现编 效率降低。 仅 不 能发 挥 全 日 空 和 日 航 两 大 航 空 译如下。 日本航空管理研究智囊团成员， 公司国际和国内航线的效率优势，而 此前曾长期担任日航执行官的 Geof f 且给日本旅行者带来极大不便，日本 Tudor 指出“:先前的自民党政府倾向 旅行者从亚洲城市前往其他国家，必 须先飞到羽田机场，然后再乘坐汽车 于增加航班派位(s ot)给日本新成立 l 日本政府的政策变化，可能造就 或火车到成田机场。 的 航 空 公 司 如 Skymar k、Ai r Do、 东京羽田机场成 为亚洲 和 世 界 航 空 Skynet Asi a 等，旨在增加至日本支线 更糟糕的情况是，成田机场只有 枢纽。 机场航班。他解释称，日本新政府有 ”一 条 跑 道 ，国 际 航 班 已 面 临 极 大 压 美国俄亥俄州前航空局长 Nor m 不同观点，他们认为日本有太多不赢 力，许多国内支线航班受到限制。这 Cr abet ee曾 于 20 世纪 50 年代说过: 利和不必要的支线机场，新政府可能 种情况的延续，使韩国得了好处，20 每个城市都有主要街道，但最重要 “采取不同的来 优 化 与 亚洲 国 家 多家日本支线机 场都有 至 首 尔 仁 川 的主要街道是机场跑道。”如此看重 机的航线连接。 直飞航班，喂饱了大韩航空公司和韩 场跑道的他也不会想到，东京羽田 机亚航空公司的国际航班。 场将有第四条跑道，因为当时日本 最日 本 航 空 管 理 研 究 智 囊 团 成 员 繁忙的羽田机场只有两条短跑道， 而Geof f Tudor 指出，羽田机场早就应当 且没有航站楼。 开发建设成真正的国际航空枢纽，而 然而到了 2008 年，根据国际机场 不是投巨资开发高度不受欢迎的成田 协会(ACI)的统计，东京羽田机场年客 机场，直到今天，开发成田机场的决定 流量达到 6670 万，成为亚洲最繁忙机 都有疑问。2008 年，成田机场排名世 Se j ii日 本 新 政 府 运 输 大 臣 场，成为世界第四繁忙机场。自东京 界第 31 位，旅客吞吐量 3350万人 。 Maehar a 坚定支持日航重组，日航需 另一家机场成田机场 30 多年前开放 东 京 成 田 机 场 不 仅 不 受 旅 客 欢 要大幅度瘦身。日本航空管理研究智 以来，东京羽田机场就总体活动而言 迎 ，更不受当地农 民欢迎 ，甚至遭 到 囊团成员 Tudor 称，日航的国内航线 一直是一家国内机场。现在日本新政 网将缩减，最近媒体对日本两大航空 府要扭转这一局面，准备集中力量把 公司的国内航线调查发现，尽管日本 羽田机场打造成国际机场，使之成为 国内需求正呈现稍微上升势头，但日 本国内航线 70%仍出现赤字。 1 978 年，位于东京以北 75 公里 的成田机场开放使用，在此之前，东 《空运商务》2010.01 总 260 期 41 域 外 实 践AAir Tra n s p o rt & Bu s in e s s >>> 专业工人运动领袖反对。反对者进行 羽 田 机 场 将 来 增 加 的 航 班 派 位 Sei j i Maehar a 在接受采访时称， 大臣 了一场旷日持久的抗议战争，偶然也 不会一次分配出去，位于悉尼的亚太 通过取消硬性划分 东 京 两机 场 为 国 发生暴力冲突，试图阻止成田机场开 航空中心的消息称，将有 30000个 国 际和国内机场的规定，我们愿意把羽 放，阻止机场开放的尝试虽然失败， 际航班派位一次分配出去，折合成 41 田机 场 建 成 24 小 时 营 运 国 际 机 场 。 但 20 年来，他们成功地阻止了成田 个每日白天航班。上届日本政府曾计 此前运输部长曾与大 阪 地 区 首 脑 机场开放第二条跑道。最近，扩展成 划平均分配航班派 位 给 国内 和 国 外 Tor u Hashi mot o 会见，大阪首脑呼吁 田机场第二条跑道又有动作，机场附 航空公司，只给美国的航空公司每天 给予大阪关西 机场更多 的 政 府 财 务 近的社区居民 和当地政 客 现 在 感 到 4 个航班派位，一个可能的原因是，达 支持，因为填海造地建成的关西机场 美航空公司拼命追求日航，日航拥有 很不高兴，他们长期以来的牺牲难道 花费巨大，早先的承诺已不能兑现。 白费了, 43%的航班派位，全日空拥有 38%的航 大阪首脑示，如果把羽田机场建成 国际航空枢纽机场，大阪关西机场的 与此形成鲜明对照的是，东京和 班派位，其他航空公司拥有 1 9%的航 班派位。 作用将降级，大阪政府准备撤消对大 横滨的居民以及 这些地 区 的 行 政 长 羽田机场是不宵禁机场，被称为 阪机场关键的财务支持。亚太地区航 官，对恢复重建羽田机场为真正国际 空协会的消息称，大阪首脑曾对媒体 航空枢纽感到皆大欢喜，离东京市中 24/7 营运机场，即每周 7 天，每天 24 表示，如果不把大阪关西国际机场建 心 1 5 公 里 的羽 田 机 场 远 比 75 公 里 小时开放，然而实际上从每天的 23? 成航空枢纽机场，他们没必要再向该 的成田机场受欢迎。 机场投资，这是毫无疑义的。与此同 目 前 ， 东 京 羽 田 机 场 每 年 有 30,0600 几乎没什么航班，因? 时 ，大 阪首 脑 一再要求关闭伊 丹 机 303000个航 班派位(sl ot)，耗资 99 亿 为这 场，因为该机场挖了关西机场墙角， 美元建在横滨湾的长 2500 米的第四 个 时 间没 有 往 来 于 机 场 到 市 区 的 影响关西机场潜力发挥。 条 跑 道 计 划 于 201 0 年 1 0 月 开 放使 公 由于离东京更近，成田的未来增 用 ， 每 年 将 增 加 1 04000个 白 天 和 共交通。 长计划随着羽田 机场的 重 生 可 能 会 40000 个夜间航班派位，标志着机场 成田机场是宵禁机场，宵禁时间 脱 离 正常 轨 道 ，对连接东京计划于 年处理航班能力提高 47.5%。每年增 为每天的 23?00,06?00，从201 0 年开放的铁路大升级已经开始， 加的 1 44000 个航班派位，70000 个用 以往的 情形看，国际机场不宵禁才更这条铁路运行速度必须从 1 30kph提 于国际航班，剩下的另行安排。机场 有吸引 力。 速到 1 60kph，使之成为除新干线之外 每 年 航 班 派 位 增 加之后总量达到 羽田机场开放第四条跑道，新政 最快的铁路，从而使成田机场到东京 447000个 ，年处理旅客能力将 达到 府关于机场问题的政策变化，与其说 市中心的时间由 45 分 钟 减 少 到 30 9000 万。 是为了增加羽田机场国内营运，不如 分钟。 前面说过，羽田机场只提供有限 说是为了政治考量，新政府想推动自 日 本 新 政 府 运 输 大 臣 Sei j i 数量的亚洲洲内服务，称亚洲内服务 1 945 年以来最大的一次日本商业航 Maehar a 没有讨论任何关于成田机场 为定期国际包机，每年给 1 4600 个航 空重组。新政府优先考量的落脚点是 的 具 体 计 划 ，只 是 表 示 ，政府 将 着 眼 班派位。定期航班这样分配:首尔金 理顺日航并使之恢复青春活力。目前 于航空公司的需求增长，保证成田机 浦机场每天 1 6 个派位，上海虹桥机 有各种设想摆在面前，恐怕把羽田机 场有效使用。成田机场将从延长第二 场每天 8 个派位，北京首都机场每天 场建成更具竞争力，更少浪费的航空 条跑道受益，第二条跑道计划从 21 80 8 个派位。羽田机场国际包机特别安 营运枢纽是最关键所在。 米延长到 2500 米，将使机场每年航班 排在夜间飞行，航班起飞时间在 全日空已表达了自己的愿望，希 20? 派位能力提升 1 0%达到 220000个 。事 望得到更多航班派位，它想与日航携 实上 ，如 果 成 田 机 场(下 转 第 44 页) 30,2330 之间，到达时间在 ?手享受反托拉斯豁免，这种豁免是日 06? 本与美国正在进行 的开 放 天 空 谈 判 00,08?30 之的组成部分。 2009年 1 0 月，日本新政府运输 间。 《空运商务》2010.01 总 260 期 42 域 外 实 践AAir Tra n s p o rt & Bu s in e s s >>> 斯特 丹 等 机 场 ，显 然 ，他 们 在发 展 货 步说，不管斯坦斯特德机场的出售情 为一个货运枢纽，还是直接与其他相 运业务方面的 措施要比 伦 敦 机 场 好 况如何，至少也要与斯坦斯特德机场 邻机场展开竞争,对此，东米德兰兹 得多，伦敦机场正在渐渐落后于这些 处于直接竞争状态。 Bi l l Bl anchar d 机场的货运开发经理 枢纽。” 的回答是“非常有限”。东米德兰兹机 对 全 球 基 础 设 施 合 伙 人 公 司 有 Quantr i l l 称，英国航空货运界愿 场自称是继伦敦希思罗机场之后、英 利的是，该公司可以制定实施一项推 国第二个最繁忙的货运机场。目前， 意看到任何一个新 的 投 资 者把 伦 敦 进战略，因为从法律角度讲它可以在 DHL 和 UPS已 在这个位于英国北部的 盖特威克机场 打造成一 个 首 要 货 运 盖特威克机场修建第二条跑道，并从 门户机场，吸引全球主要货机经营商 201 9 年开始投入运营。相比之下，英 机场开展业务，并在该机场 30 万吨 到这里来开展业务。他说:“英国机场 国 机 场管 理 局 已 放 弃 了 在 希 思 罗 机 的年货运量中占很大比例。但是，除 管理局当前的货运 发 展 战略 反 复 无 场修建第三条跑道 的 计 划 。预 计 在 了稳定的特别包机业务外，东米德兰 常 、零敲碎打 ，此次出售可以为 客 户 兹机场最近在吸引远程 定 期 货 运 航 201 0 年的英国大选中，目前执政的工 班经营商方面也取得了一些成功。 提供一个更好的选择。” 党将被保守党所取代。而挥舞环保大 伦 敦 盖 特 威 克 机 场 目 前 已 脱 离 B anchar d 说:你必须正视这样 l“旗的保守党已经暗示，他们将对希思 英 国 机 场 管 理 局 的 控 制 ，Pet er 一 个 事实 ，英 国 机 场 ，包 括 伦 敦 希 思 罗 机 场 第 三 条跑 道 的 修 建 计 划 行 使 Quantr i l l 称，英国国际货运协会对全 罗机场在内，总体上正在输给那些位 否决权。 球基础设施合伙 人公司 关 于 投 资 改 于欧洲地区中心位置的机场，而且许 当然，英国机场管理局也在斯坦 进盖特威克机场的承诺表示欢迎。他 多承运人现在往往只选 择 一 个 飞 行 斯特德机场的货 运枢纽 建 设 方 面 做 目的地。从这些方面来说，盖特威克 说:“由于盖特威克机场的 货运 量 近 了 一 些努 力 ，英航全球货运公司和 年来不断下降，而且多数空运货物都 机 场也 不 例 外 ，而 且 ，甚 至 还 可 能 会 FedEx 都在该机场从事货运业务。但 通过客机机腹舱位装运 ，所以 ，当听 因为其大量低成 本承运 人 业 务 的 存 英航全球货运公 司似乎 很 容 易 会 被 说全球基础设施合 伙人 公 司 计 划 把 在而难以容纳专用货机业务。 ”别人拉走。2009 年年初，该公司非常 盖 特 威 克机 场 打 造 成希思罗机场的 全球基础设施合伙人公司答应， 清楚地向外界表示，已经完成了替代 替代货运门户这一消息时，我们对此 枢纽机场的筛选工作。据猜测，该公 将在近期内公布 关于伦 敦 盖 特 威 克 表示欢迎。” 机场的详细经营计划。那么，欧洲到 司 很 有 可能 会 将 其 货 机 经 营 业 务 转 不管怎样，全球基础设施合伙人 底是增加了一个新的国际货运机场， 移到伦敦南部的肯特国际机场。 公司很清楚，它从现在开始将与伦敦 还 是 一 个 只是 经 过 了处理的国际机 但是，盖特威克机场的选择余地 希思罗机场展开直接竞争，或者退一 场,我们将拭目以待。 是什么呢,是凭借自身的条件发展成 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! (上接第 42 页)能从一大堆环境和营 的美国航空公司进入问题尤其重要， 派位，最好等 3 年以后，届时当地航空 运限制问题中解放出来，它的年航班 美国达美航空公司和美利坚航空公司 公司已经处在竞争有利地位。 派位能力将达到 300000个 。 有极大兴趣在日航持股，美国的航空 亚太航空公司协会认为，羽田机 公司可能放弃它们在成田机场 30%的 亚太航空协会报道，日本新运输 场第四条跑道有 潜力成 为 东 京 最 重 航班派位，以交换更多进入羽田机场 大臣的公开评论 在日本 引 起 了 混 合 要的主要街道，或许成为亚洲最重要 的机会。亚太航空协会建议日本政府 反映 ，一些观察家认为 ，新部长 的 意 的主要街道，它一定能够帮助重塑和 近期限制向外国航空公司提供航班派 见缺乏咨询与磋商。 重 组 日 本商 业 航 空 以 及 与 美 国 的 关 位，特别是限制东京至亚洲关键城市 运筹帷幄日本商业航空问题，一 系，美国俄亥俄州前航空局长 Nor m 的第五航权，这将有利于日航价值最 个关键问题是外国航空公司进入羽田 Cr abet ee的话将再次应验 :城市最重 大化，向外国航空公司提供更多航班 机场，计划于 2009年 1 2 月恢复讨论 要的主要街道是机场跑道。 《空运商务》2010.01 总 260 期 44