宗地统一编码规则(征求意见搞)

宗地统一编码规则(征求搞) ICS 中华人民共和国国家 GB/T XXXXX—XXXX 宗地编码规则 Rules for Coding Parcel Identifier (征求意见稿) XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 GB/T XXXXX—XXXX 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 编码规则 .......................................................................... 1 4.1 代码结构 ...................................................................... 1 4.2 编码方法 ...................................................................... 2 4.3 赋码规则 ...................................................................... 2 4.4 代码 ........................................................................ 2 参考文献 ............................................................................. 5 I GB/T XXXXX—XXXX 前 言 本标准由国土资源部提出并归口。 本标准起草单位:国土资源部地籍管理司，中国土地勘测规划院。 本标准参与起草单位:天津市国土资源和房屋管理局、辽宁省国土资源厅、上海市规划和国土资源 管理局、广西壮族自治区国土资源厅、海南国土环境资源厅、四川省国土资源厅、宁夏回族自治区 国土资源厅、深圳市规划和国土资源委员会。 本标准主要起草人: II GB/T XXXXX—XXXX 引 言 为实施全国土地和城乡地政统一管理，实现全国宗地编码的标准化，使每宗地均获得一个唯一的代码，以适应土地统一登记的需要，制定本标准。 III GB/T XXXXX—XXXX 宗地编码规则 1 范围 本标准规定了宗地代码的结构和编制规则。 本标准适用于国土资源、农业、林业等领域对宗地进行标识、信息处理和交换等。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。 GB/T2260—2007 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 7027—2002 信息分类和编码的基本原则与方法 GB/T 20001.3—2001 标准编写规则 第3部分:信息分类编码 TD1001—93 城镇地籍调查规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 宗地 cadastral parcel 是指土地权属界线封闭的地块或者空间。 3.2 宗地代码 parcel identifier 按一定的规则赋予宗地唯一的和可识别的代码。 3.3 地籍区 cadastral district 是指在县级行政辖区内，以乡(镇)、街道办事处为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域;根据实际情况，可以行政村、街坊为基础将地籍区再划分为若干个地籍子区。 4 编码规则 4.1 代码结构 宗地代码采用五层17位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地所有权类型、宗地号。宗地代码结构如下图所示。 1 GB/T XXXXX—XXXX ?????? ?? ?? ? ?????? 宗地号 土地所有权类型 地籍子区 地籍区 县级行政区划 4.2 编码方法 4.2.1 第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260)。 4.2.2 第二层次为地籍区，代码为2位，用01~99表示。 4.2.3 第三层次为地籍子区，代码为2位，用01~99表示。 4.2.4 第四层次为土地所有权类型，代码为1位，用G、J、Z表示。“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议。 4.2.5 第五层次为宗地号，代码为6位，包括1位宗地特征码和5位宗地顺序码。其中: ——宗地特征码用A、B、S、X、C、D、E、F、H表示。“A”表示集体土地所有权宗地，“B” 表示建设用地使用权宗地(地表)，“S”表示建设用地使用权宗地(地上)，“X”表示建 设用地使用权宗地(地下)，“C”表示农用地使用权宗地，“D”表示宅基地使用权宗地， “E”表示土地承包经营权宗地，“F”表示林地使用权宗地，“H”表示草原使用权宗地。 “Y”表示其他，用于宗地特征扩展。 ——宗地顺序码用00001~99999表示，在相应的宗地特征码后顺序编码。 4.3 赋码规则 4.3.1 地籍区、地籍子区划定后，其数量和界线尽量保持稳定，原则上不随所依附界线或线性地物的变化而调整。 4.3.2 当未划分地籍子区时，相应的地籍子区编号用“00”表示，在此情况下地籍区也代表地籍子区。 4.3.3 为保证宗地代码的唯一性，因宗地的权利类型、界址发生变化，宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编，原宗地代码不再使用。 4.3.4 新增宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编。 4.4 代码表 2 GB/T XXXXX—XXXX 为使宗地代码标准文本格式整齐统一，应按照GB/T20001.3—2001和以下规定的格式编制: 代 码 名 称 说明 XXXXXX XX县(市、区) XXXXXX01 01地籍区 XXXXXX0101 01地籍子区 XXXXXX0101G 国家所有 XXXXXX0101GBXXXXX XX建设用地使用权宗地(地表) „„ „„ XXXXXX0101GSXXXXX XX建设用地使用权宗地(地上) „„ „„ XXXXXX0101GXXXXXX XX建设用地使用权宗地(地下) „„ „„ XXXXXX0101GCXXXXX XX农用地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101GEXXXXX XX土地承包经营权宗地 „„ „„ XXXXXX0101GFXXXXX XX林地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101GHXXXXX XX草地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101GYXXXXX XX其他土地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101J 集体所有 XXXXXX0101JAXXXXX XX集体土地所有权宗地 „„ „„ XXXXXX0101JBXXXXX XX建设用地使用权宗地(地表) „„ „„ XXXXXX0101JSXXXXX XX建设用地使用权宗地(地上) „„ XXXXXX0101JXXXXXX XX建设用地使用权宗地(地下) „„ „„ XXXXXX0101JCXXXXX XX农用地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101JDXXXXX XX宅基地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101JEXXXXX XX土地承包经营权宗地 „„ „„ XXXXXX0101JFXXXXX XX林地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101JHXXXXX XX草地使用权宗地 „„ „„ 3 GB/T XXXXX—XXXX XXXXXX0101JYXXXXX XX其他土地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101Z 土地所有权争议 XXXXXX0101ZBXXXXX XX建设用地使用权宗地(地表) „„ „„ XXXXXX0101ZSXXXXX XX建设用地使用权宗地(地上) „„ „„ XXXXXX0101ZXXXXXX XX建设用地使用权宗地(地下) „„ „„ XXXXXX0101ZCXXXXX XX农用地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101ZDXXXXX XX宅基地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101ZEXXXXX XX土地承包经营权宗地 „„ „„ XXXXXX0101ZFXXXXX XX林地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101ZHXXXXX XX草地使用权宗地 „„ „„ XXXXXX0101ZYXXXXX XX其他土地使用权宗地 „„ „„ 4 GB/T XXXXX—XXXX 参 考 文 献 【1】2008年2月1日起施行 《土地登记办法》 【2】2001年10月1日起施行 《中华人民共和国物权法》 _________________________________ 5