任何可能发生的紧急情况的处理措施、应急预案以及风

任何可能发生的紧急情况的处理措施、应急预案以及风 第十三章 任何可能发生的紧急情况的处理措施、 应急预案以及风险控制 本工程位于北京海淀区西外太平庄55号，北临北京钢铁研究总院及动物园北路，东侧为向东小学。工程配套全面，涉及的专业分包多，因此作为工程的总承包单位，如何做好工程的内外协调、应急处理机制的设置等均是我工程施工过程中重点控制的内容。 本章节根据《北京市突发公共事件总体应急预案》有关规定及本工程特点编制。章节的编制分为紧急情况的处理措施、风险应急预案、风险控制三大方面叙述，重点阐述现场存在的各类紧急情况的分析和处理措施、重大节日突发事件等应急预案。 1.紧急情况的处理措施 本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 1.1应急情况管理机构及职责 针对本工程可能存在各项应急情况，特成立应急情况管理机构，并根据管理机构的设置，划分相关职责。 348 应急救援领导小组组织机构图: 领导小组负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门(机关)报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。 岗位 职能及职责 1)、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类 型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型; 2)、指挥、协调应急反应行动; 3)、与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联 络; 4)、直接监察应急操作人员行动; 5)、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的组长 安全; 6)、协调后勤方面以支援应急反应组织; 7)、应急反应组织的启动; 8)、应急评估、确定升高或降低应急警报级别; 9)、通报外部机构，决定请求外部援助; 10)、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全 性。 1)、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; 2)、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急 反应对策和建议; 3)、协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支 援现场的应急操作; 副组长 4)、组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危 险源进行风险评估; 5)、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和 应急反应准备状态; 6)、根据实际条件，努力与周边有条件的单位为在事故 应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网 349 络和制定应急救援。 危险源风 1)、对各施工现场,场外生活区，加工厂的危险源进行险评估组 科学的风险评估; 2)、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少 和避免危险源的事故发生; 3)、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评 估提供科学的合理的、准确的依据; 4)、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷 有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供 及时的应急反应支援措施; 5)、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位 置以使应急反应及时启用; 6)、科学合理地制定应急反应物资器材、人力。 1)、协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储 备计划，按已制订的项目施工生产场地应急反应物资储 备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量， 收集和建立并归档; 2)、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员 的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和后勤供应 达标; 组 3)、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应 物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启 动，做好物资源数据储备; 4)、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组 织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进 行增援，同时提供后勤服务。 1)、抢救现场伤员; 应急救援2)、抢救现场物资; 组 3)、组建现场义务消防队; 4)、保证现场救援通道的畅通。 事故调查1)、保护事故现场; 350 组 2)、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任; 3)、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教 育、总结。 1.2应急情况的分析 根据已有招标文件和施工图纸，结合工程特点、施工工艺、工序情况，本工程施工现场可能存在需要应急处理的情况大概分为以下几类: 序号 紧急情况 险情 1 基坑坍塌 人员伤亡，财产损失 2 火灾、爆炸 人员伤亡、财产损失 3 停 电 工程质量受损，进度滞后 4 质量事故 工程质量受损 5 突发传染病 人员伤亡 6 中 暑 人员伤亡 7 中 毒 人员伤亡 8 化学污染 人员伤亡 9 高空坠落、物体打击、伤害 人员伤亡 10 恶劣天气(暴雨、大风等) 人员伤亡、财产损失 11 群体群发事件(斗殴) 影响社会稳定 12 重大节日等突发事件 影响社会稳定 1.3应急情况处理流程 本项目应急救援小组在项目的统一部署下，设置项目应急情况处理流程，流程图制作成标准标牌张贴在明显位置。流程图见下: 351 为能够保证项目在出现应急情况时，所有人员能够按照应急处理流程执行到位，施工过程中，项目应急救援小组需组织人、材、机专门对应急小组人员及现场工人进行应急救援的培训、交底、训练、演习，并设置模拟现场进行测试。 1.3.1建立应急预案的培训机制与进行预案交底 应急预案和应急计划确立后，按计划组织总承包项目部全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。 培训的时间安工程开工前;应急预案进行调整后;有新进员排 工。 灭火器的使用、灭火步骤的训练;施工安全防 护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施 工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的主要培训内容 安全使用;对危险源的突显特性辩识;事故报 警;紧急情况下人员的安全疏散;现场抢救的基 本知识。 1.3.2训练和演习 352 项目部针对“重大危险源”可能发生的事故，组织项目部每季度至少进行一次模拟演习，其目的在于:保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，全体作业人员熟悉作业现场紧急疏散道路;检验相关应急人员的应急能力，确保发生紧急情况时救援工作能按照预案有序进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;根据演习情况，及时调整预案与实际状况相符。 1.3.3现场应急情况模拟场布置 为督促作业人员穿戴好个人防护用具，同时检测作业人员的身体状态，所有作业人员上班前都必须通过相应的安全模拟场，只有穿戴好防护用具、能顺利通过模拟检测的作业工人才能进入施工区域施工作业。拟建立木工、钢筋工、混凝土工、架子工、装修工模拟场，吊装工、焊工模拟场。 1.4各类应急情况的预防措施 应急可能发生事故的预防措施 事故环节 类型 基坑围护结构变加强基坑边的荷载控制，基坑周边2m内深基形速率较大、基不得堆土、堆料、停置机具。 坑坍坑累计变形值、及时收听天气预报，加强雪天情况的跟塌 位移过大、支撑踪报道，以防大风、暴雪袭击造成不必 结构变形破坏。 要的损失。 触电临时用电未采用?施工现场做到临时用电的架设、维事故 TN-S系统、不达护、拆除等由专职电工完成。 “三级配电两级?在建工程的外侧防护与外电高压线之 保护”要求;雨间必须保持安全操作距离。达不到要求 天露天电焊作的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免 业;不遵守手持施工机械设备或触高压电线。无安全防 电动工具安全操护措施时，禁止强行施工。 作规程;照明灯?综合采用TN-S系统和漏电保护系统， 具金属外壳未作组成防触电保护系统，形成防触电二道 353 接零保护，潮湿防线。 作业未采用安全?在建工程不得在高、低压线下方施电压;高大机械工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构设备未设防雷接件、架具、材料及其他杂物。 地;非专职电工?坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配操作临时用电电箱、开关箱要合理设置，避免不良环等。 境因素损害和引发电气火灾，其装设位 置应避开污染介质、外来固体撞击、强 烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃 易爆物等。 ?雨天禁止露天电焊作业。 ?按照《建筑施工临时用电安全技术规 范》的要求，做好各类电动机械和手持 电动工具的接地或接零保护，保证其安 全使用。凡移动式照明，必须采用安全 电压。 ?坚持临时用电定期检查。 临边、洞口防护?凡在距地2m以上，有可能发生坠落的不严;高处作业楼板边、屋面边、基坑边、基槽边、预物料堆放不平留洞口、通道口、基坑口等高处作业稳;架上嘻戏、时，都必须设置有效可靠的防护设施，打闹、向下抛掷防止高处坠落和物体打击。 高处 物体;不使用劳?施工现场使用的施工电梯，必须制定 坠落 保用品，酒后上安装和拆除施工，严格遵守安装和 物体 岗，不遵守劳动拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在 打击 纪律;起重、吊运行前，要对制动装置、断绳保险等安 事故 装工未按安全操全设施进行检查验收，经确认合格有作规程操作。 效，方可使用。 ?脚手架外侧边缘用密目式安全网封 闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技 术措施，操作层的跳板必须满铺，并设 354 置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭 设脚手架前，须向工人作较为详细的交 底。 ?模板工程的支撑系统，必须进行设计 计算，并制定有针对性的施工方案和安 全技术措施。 ?塔吊在使用过程中，塔吊的吊钩要有 保险装置。 ?严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从 高处向下抛掷物体，以避免造成高处坠 落和物体打击。 机械设备未按说?机械设备应按其技术性能的要求正确明书安装、未按使用。缺少安全装置或安全装置已失效技术性能使用;的机械设备不得使用。 机械设备缺少安?按规范要求对机械进行验收，验收合全装置或安全装格后方可使用。 机械置失效;对运行?机械操作工持证上岗，工作期间坚守 伤害中的机械进行维岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪 事故 修、保养、调律。 整，未按操作规?处在运行和运转中的机械严禁对其进程操作;机械设行维修、保养或调整等作业。 备带病运作。 ?机械设备应按时进行保养，当发现有 漏保、失修或超载带病运转等情况时， 有关部门应停止其使用。 涂料施工、防水?涂料施工、电焊气体、防水施工时，施工;电焊气要配备通风设施。 中毒体;食堂采购的?工人生活设施符合卫生要求，不吃腐 事故 食物中含有毒物烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。质或工人食用腐暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱烂、变质食品。 水现发生。 电气线路超过负? 做施工组织设计时要根据电器设备的火灾 355 事故 荷或线路短路;用电量正确选择导线截面，导线架空敷 电热设备、照明设时其安全间距必须满足规范要求。 灯具使用不当，? 电气操作人员要认真执行规范，正确 大功率照明灯具连接导线，接线柱要压牢、压实。 与易燃物距离过? 现场用的电动机严禁超载使用，电机 近;电焊机、点周围无易燃物，发现问题及时解决，保 焊机使用时电气证设备正常运转。 弧光、火花等引? 施工现场内严禁使用电炉子，使用碘 燃周围物体;工钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm， 人生活、住宿临室内不准使用功率超过60w的灯泡。 时用电拉设不规? 使用焊机时要执行用火证制度，并有 范;工人在宿舍人监护、施焊周围不能存在易燃物体， 内生火煮吃、取并配备防火设备。电焊机要放在通风良 暖引燃易燃物质好的地方。 等。 ? 施工现场的高大设备做好防雷接地工 作。 ? 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明 装置一定要采用防爆型设备，导线敷 设、灯具安装、导线与设备连接均应满 足有关规范要求。 施工现场的使用? 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危易燃油漆、松节油、险品的现场不得使用明火或吸烟，同时易爆汽油等涂料或溶应加强通风，使作业场所有害气体浓度危险剂;使用挥发性降低。 品引易燃性溶剂稀释? 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙起火的涂料时使用明炔发生器等危险品物品的距离不得少于灾、火或吸烟;焊、10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于爆炸割作业点乙炔瓶30m。 事故 发生器等危险品 的距离过小 暴风强风高处作业六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施 356 雨引(阵风六级、风工电梯等应按规定安装接地保护和避雷起的速10.8m/s) 装置。 伤亡 事故 1.5各类紧急情况的抢险措施 序号 项目 采取措施 一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在 进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速 报警联络 度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要1 方式 拨打“120”急救电话和相关主管部门电话; 如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和相 关主管部门电话。 一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速 脱离电源，其次将触电者移至空气流通好的2 触电 地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法 和心脏按压法抢救，同时送往北京昌平区医 院进行救治。 高处坠落及物体打击事故的抢险措施工地急3 高处坠落 救员边抢救边送往北京市昌平区医院。 一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压 迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤 害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同4 坍塌 时，就近送往北京昌平区医院抢救。严重可 能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救 中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻 污物，保持呼吸畅通 1)、对于一些微小伤，工地急救员可以进行5 机械伤害 简单的止血、消炎、包扎。 2)、就进送往北京昌平区医院。 6 中毒 施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮 357 水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救， 向昌平区卫生防疫部门报告，保留剩余食品 以备检验。 1)、迅速切断电源，以免事态扩大，切断电 源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。 当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和 零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短 路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员 触电。 2)、当电源线因其他原因不能及时切断时， 一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时， 人体的各部位与带电体保持一定充分距离， 抢险人员必须穿戴绝缘用品。 7 火灾 3)、扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火 剂如干粉灭火器，二氧化碳灭火器、1211灭 火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑 救。 4)、气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软 管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙 炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前 面一段软管的办法将火熄灭。 5)、一般情况发生火灾，工地先用灭火器将 火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清 火险发生的地点、情况、报告人及单位等。 2.各类风险应急预案 本工程专业分包多、施工总体目标高，因此施工过程中如何防止自身及各专业分包单位的施工或技术风险，是我单位完成各项目标的重中之中。 2.1群体群发及重大节日突发事故应急预案 本工程整体投入量大，工程在施工在高峰期将达到1000人，且工程工期长，这期间将经历:国庆节、春节等重大节日及活动，因 358 此现场必须做好应对群体群发(工人集体闹事、集体上访等)事件的准备，最大限度的避免突发的危害公共安全的事故发生。具体如下: (1)对现场实行准军事化管理，落实北京市建委关于农民工“实名制”的管理要求，实现全员持卡，佩戴胸卡，在现场 出入口设置门禁系统，配置现场闭路监控系统和身份识别系统，完善人员档案和作工记录。 (2)当出现可疑人员结伙出现或有明显闹事迹象时，发现打架斗殴、流氓滋事、聚众闹事等治安事件时，应立即向上级有关部门报告，在场安防人员根据实际情况采取有效措施制止事态发展，如情节严重，求助外援110、120等。 (3)严格服从国家和北京市政府的规定和要求，储备一定量的劳动力、材料、工具，一旦风险解除，将立即启动应急措施，能在极短的时间内保证各种材料、机械和劳动力及时投入生产。 2.2深基坑坍塌事故应急预案 本工程基坑深度达到18.5m，基坑开挖和护坡、降水时要特别注意施工安全，做好深基坑的安全围护及监测，防止基坑坍塌对我单位实现工程整体目标造成的影响，具体措施如下: (1)要求前期土护降施工单位编制基坑监测方案，坚持每天均有对基坑位移的定时监测记录，及时了解和掌握基坑情况。 (2)经常检查现场基坑周边管道排水情况，保证基坑周边雨水及下水管线排水畅通。 (3)加强基坑边的荷载控制，基坑周边2m内不得堆土、堆料、停置机具。 (4)若发生坍塌事故，由项目应急救援指挥部及时调动应急救援小组人员赶到塌方，第一时间辨明坍塌有无人员被掩埋、坍塌是否还有继续发展趋势等情况，并采取相应的挖掘抢险营救、联系附近医疗救援机构和专业安全抢险机构、设置坍塌危险区域隔离带等抢险措施。并注意保护现场以及抢险小组成员的安全，防止危害扩大。 (5)一旦发现基坑某部位出现裂缝等险情时及时在基坑内设置 359 警戒区，防止人员靠近，同时将出现险情部位基坑上口10m半径范围内的人员、材料、机具立即撤走。 (6)若发生坍塌事故后，立即组织专家进场勘查，提出抢险及补救方案，采取有针对性的处置措施。立即封锁该区路面，禁止各种车辆及无关人员通行;及时设计人员到场。尽快采取坡后卸荷，坡脚堆土压重或内支撑等方法减缓边坡位移。缩短边坡监测周期，同时尽快分析事故原因，找出最有效的解决方案避免事故继续恶化，保证工程顺利进行。 2.3消防应急预案 本工程专业分包队伍多、选材多样，作为总包单位必须必须做好消防应急预案，做到有预防、有措施。 序号 措施项目 措施内容 1 预案前期准(1)成立义务消防队。 备 (2)严格按北京市、国家文件规定建 立相应的消防防范设备。 (3)采取黑板报、观看VCD等形式普 及消防知识，提高全体职工的消防意 识。 (4)每季举行一次消防演习活动，增 强员工的应急应变能力。 2 消防预备方(1)发现火情者要大声呼喊，并及时 案 向项目部领导汇报。 (2)消防队长负责现场总指挥，同时 向上级领导报告。 (3)义务消防队员用灭火器、消防桶 提水、用铁锹铲土灭火。 (4)由电工切断电源。 (5)义务消防队员负责打开消防栓接 上水龙带灭火。 (6)由安全员对火情发展态势进行判 断，必要时，打119电话报警，并安排 360 人员接车。 3 现场防火设沿建筑物(基坑)周边敷设直径DN100 施准备 镀锌钢管作为环线水源，水管埋深 3800mm，现场设置2个18M临时水箱。 建筑楼层消防用水由环线水管引到楼层 内，并配备成套消火栓，消火栓采用 DN65栓头，单栓，按照每层1根主管带 1个消火栓设置，水龙带采用麻质水龙 带，长25米，水枪口径Φ19。室外沿 施工现场的给水管道设置17个室外消 火栓，以35米为半径覆盖施工现场。 所有消防管线采取离心玻璃棉保温，局 部设置电拌热保温，防止冻坏。 现场设置消防架30个;配电室、库房 内分组布置灭火器，每组不少于4个， 组间距不大于30m。重点防火区每25? 布置1个灭火器。 2.4卫生防疫应急预案 本工程工程投入量大，高峰期施工人员总人数将达到1000人，且工程专业分包队伍多，工期长，因此做好现场的卫生防疫工作，确保施工人员生命安全，是项目应急管理工作的重中之重。 序号 卫生防疫管具体措施 理项目 1 组织保障 现场建立以项目经理为首的防疫工作小组，遵 守《中华人民共和国传染病防治法》和国务院 第376号令《突发公共卫生事件应急条例》，加 强领导、强化责任，把预防食物中毒、预防传 染性疾病、防暑作为工作任务。 2 技术保障 建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制， 编制应急预案。 3 现场出入管现场全封闭，项目实行准军事化管理，出入口 361 理 设置门禁系统，实行刷卡制。对工人进行实名 制管理，避免群体出入，外来人员须登记，严 禁外来人员在工地留宿。 4 分包管理 加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免 频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对 民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。 5 定期防疫 请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基 地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和 处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害 虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何 危害。 6 宿舍管理 加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居 住条件。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良 好、空气流动，人均面积不少于2?，每间宿 舍最多不超过15人。 7 食堂管理 食堂工作人员加强注重个人卫生，工作时，戴 上口罩和手套;食堂内做到保持通风、换气， 定期对室内外环境进行消毒，保持室内外环境 卫生清洁。食堂内生熟食品严格分开，决不允 许出售剩余菜饭。 8 防疫应急 在采取各项预防措施的前提下，若我工地仍不措施 幸被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染 的建筑工地，现场将立即采取隔离控制管理， 停止与外界的一切交往，杜绝疫情进一步扩 散。 (1)、对疫情工地实行严格封闭管理 1)、现场设立隔离区，隔离区设立醒目标识， 禁止无关人员入内，防止疫情扩大。 2)、工地大门、围挡的设置牢固严密，并保证 切断工地与外界的直接接触。 3)、加强现场保卫，做到每日24小时巡逻检查 362 和门卫24小时值班，配备足够的保安人员，保 证发生疫情后，工地人员不外出。 (2)、工地内采取严密的隔离措施 1)、对于与疫情密切接触者，进行重点隔离， 密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔 离措施。 2)、加强对疫情密切接触者隔离区的管理，不 得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外 活动。 (3)做好隔离区内疫情防治工作。 1)、配合卫生防疫部门，做好对隔离区的消毒 工作。 2)、对隔离区人员每天进行体检，并认真做好 记录。 3)、做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预 防知识，做好隔离区人员思想工作，排除恐慌 心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治 工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发 生。 (4)做好后勤保障工作 保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与 政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物 资供应困难。 2.5防汛应急预案 本工程自2013年5月开工，总工期680日历天， 将经历2个雨季。且本工程土方工程正处于雨季施工，因此做好现场的防汛应急预案相当重要。 2.5.1组织工作 成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和分包项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确 363 各责任人。 领导小组对施工现场防汛的工作全面负责，具体实施现场三防工作方案的条款，对各分包公司劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。 制定合理的符合现场实际情况的施工方案，并根据实际情况及时调整施工方案，随时准备处理可能出现的险情，并在第一时间及时上报，建立各级责任制，并监督严格执行。 根据现场实际情况，成立防汛抢险队，抢险队建立3个梯队。 2.5.2现场准备 北京地区暴雨主要集中在6,8月，大暴雨和特大暴雨主要集中在7月至8月。北京地区暴雨强度大，根据历史气象记载一日最大降水量达4O0mm以上，施工组织时，特别注意强降水量对施工现场造成的危害，提前采取措施，将可能发生灾害造成的损失降为最小。 由于施工现场面积较大，现场设置明沟进行雨水排水，排水明沟并做好排水坡度，采用DN400埋地水泥管道敷设，将污水引至现场设置的排水明沟，汇总后排入城市排水管网。埋地管道覆土层不小于0.8m，管道最小坡度不小于0.005，设置平箅雨水口，平箅雨水口间距为25m，箅口低于路面30~40mm，管道在交汇、转弯、跌水、坡度改变处以及直管段上一定距离设置雨水检查井。 施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止四邻地区水倒流进入场内。 现场道路全部进行硬化，并在道路旁边设置直径为300mm的混凝土管道，设置平箅雨水口，保证雨后不滑、不陷、不积水。雨季指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以消除隐患。 机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。并应安装接地保护装置。 2.6大风天气应急预案 2.6.1收听天气预报，及时做好防范措施，在大风到来之前进行全面检查。作业面上易背大风吹落的机具和材料，采用可靠的措施固 364 定。作业过程中若突遇大风，应按照预先的安全隐蔽原则，选择现场临建作为隐蔽场所，根据天气情况，在风力较弱的情况下转移到更加安全的地点。 2.6.2大风来临时，必须立即停止吊装、焊接作业，及时将未就位的构件进行临时固定，对扳手、螺栓、焊条等小型材料用具必须装入工具包中带走;对于未安装好的屋面板，用麻绳将板与屋架牢牢捆绑，防止被风刮走。 2.6.3施工机械管理 塔吊的要细致检查一遍，同时塔吊的小车和钓钩均要停靠在最安全处，封锁装置必须可靠有效。对塔吊拔杆进行了限位的应将拔杆用揽风绳固定在可靠的结构上，驾驶室的门窗要关闭锁好。大风到来时各机械停止操作，人员停止施工。 2.6.4大风后的管理措施 大风可能会给机械设备等设施带来潜在的安全隐患，在大风之后立即组织人员进行机电设备、防雷接地、外架稳定性、现场消防设施等方面进行全面检查，保障安全生产。 2.7突然停电应急预案 2.7.1 现场准备措施 防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施: (1)现场除利用市政供电作为正常状态下的施工用电，同时现场配备2台500KVA发电机组，作为备用电源，一旦出现停电情况，备用发电机组给重要机械及重要部位的照明供电。 (2)现场配电室设置联络柜，柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机组。 (3)建筑物的地下室、建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照明纳入应急供电。市电断电后，仍可由柴油发电机组供电，保证正常照明。在以上区域内设置足够的应急照明灯具，保证30min的应急照明时间。 365 (4)在楼层内、楼梯间、疏散通道、场区消防通道设置疏散指示标志。 (5)项目配备50部手提应急灯及50部可充电型手电筒。 (6)项目配备8名维修电工，进行施工用电线路的维护。 2.7.2应急处理措施 (1)项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查，每月启动柴油发电机组一次，保证柴油发电机组能随时正常使用。检查结果形成文字记录，并由检测人员签字认可，制定相关责任制。 (2)规定停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后，方可离开。 (3)停电后，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工楼层，检查楼内的照明恢复情况，同时引导工人有秩序撤出。 (4)检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。 3.风险控制措施 项目风险存在于工程项目管理中，由于受到变更、社会、政府、法律、市场及不可预测性等因素影响，在工程施工过程中对实现管理存在很大差异，因此项目风险管理非常重要。 工程建设中，存在比一般施工场所潜在更多风险。作为总承包商，对所有进入作业场所人员的常规和非常规的施工活动和作业场所内的设施建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施。通过危害辨识、风险评价，在此基础上优化组合各种风险管理技术。风险管理的是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果。 3.1风险评价和风险控制的策划 序具体内容 号 风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的而不是被动1 的措施执行，针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控 制措施选定从以下方面考虑: 366 ?消除危险源;?降低风险级次;?采取个体危险防护措施; ?上述三种方式联合使用。 根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目部将负责编 制《项目风险及其控制计划清单》，报公司和监理工程师审核确 认，保障工程顺利实施。当发生下列情况时，项目应组织有关2 人员重新进行危险源辨识与风险评价。具体包括如下内容:? 相关法律、法规、作业条件等其他要求发生变化;?项目的产 品、活动和服务发生较大变化;。?相关方有合理抱怨和要求。 风险管理的基本过程 收集资料 事故类型 危害辨识监影响因素 事故发生的可能性 测 事故的严重度3 风险评价风险值确定审 风险分级 查制定风险控制计划 风险控制 落实、减少、修正 防范风险措施 3.2风险因素识别 依据项目承包内容、分包管理、项目管理人付款、市场变化、气候条件等背景资料，本单位施工同类工程的经验及潜在的因素，本项目的风险主要存在于以下几个方面:技术风险，管理风险，过程控制风险，质量风险，市场风险，法律法规，职业安全风险，环境风险，项目管理人及利益相关者等方面。 3.3风险的分析及评估 根据风险存在的来源、性质、出现的频数，危害程度进行分析和评估，确认其可能产生，并做到事先预防，事中处理，事后有应对措施。凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险: (1)不符合法律、法规和其他要求的。 367 (2)相关方有合理抱怨和要求的。 (3)曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的。 (4)直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的。 3.4潜在风险的分类及应对措施 序应 对 措 施 风险种类 风险内容 号 事前 事中 事后 施工方法 多技术方 选择不制定补救措评估事件 1 技术风险 案比较， 当、试验施 技术改进 优化 不合格 管理不到评估事件原 1.明确管 位 调整组织结因 理机制; 2 管理风险 个人能力 构启动备选将施工队从 2.劳务队 施工队素合格劳务队 合格劳务队 预审 质 中删除 过程控制协调不到工程例会强化施工 进行总结， 3 风险 位 协调 过程管理 管理改进 分析质量原 制定创优质量总结开4 质量风险 质量缺陷 因，调整管 计划 质量分析会 理方案 5 职业安全安全事故 制定应急启用应急预进行总结， 风险 传染病 预案 案 调 整应急 预案 6 市场风险 市场材料预留风险公司参与协 紧缺价格金，转嫁调启用预留 调整费用 波动 风险 风险金 时间限制 与周边做 调整施工作制定补充计7 法律法规 路段限制 好信息沟 业时间 划 政治需要 通 环保不达制定环境对责任人处8 环境风险 及时整改 标 管理计理 368 划，制定 预案并检 查 项目管理项目管理提请利益相 做好沟通发挥公司优 9 人及利益人付款 关者尽快解 与交流 势 相关者 材料商供 决 369