公务员考试申论之红河哈尼梯田文化景观列入《世界遗产名录》[定稿]

公务员考试申论之红河哈尼梯田文化景观列入《世界遗产名录》[定稿] 红河哈尼梯田文化景观列入《世界遗产名录》 【背景链接】 2013年6月22日，在柬埔寨首都金边召开的第37届世界遗产委员会会议一致审议通过中国的红河哈尼梯田文化景观列入《世界遗产名录》。红河哈尼梯田文化景观成为中国第31项世界文化遗产，中国世界遗产总数达到45项。 红河哈尼梯田文化景观位于中国云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县。申报的遗产区面积为16603公顷，缓冲区面积29501公顷，包括了最具代性的集中连片分布的水稻梯田及其所依存的水源林、灌溉系统、民族村寨。红河哈尼梯田是亚热带季风气候下、崇山峻岭环境中人类生态系统的杰出范例，以“四素同构”为特色和架构的生产生活方式，反映了人与自然的完美和谐，展现了人类在极限自然条件下顽强的生存能力、伟大的创造力和乐观精神。 核心问:世界遗产如何管理、保护与使用。 【标准表述】 [权威观点] 哈尼梯田不仅是哈尼族和其他境内世居民族赖以生存的物质家园～也是向往和平与发展的人们共有的精神家园～是构建和谐社会需要继承和发扬的珍贵民族文化遗产。 ——省文化厅厅长 黄峻 如何站在更高的角度～以更先进的理念、更开阔的视野～在哈尼梯田保护与经济社会发展中找到一个最佳的结合点～对于传统的思维理念和工作方式都提出了更高的要求。 ——省文物局局长 熊正益 与古建筑、古遗址、古化石等这类见证历史的世界遗产不同～哈尼梯田作为活态文化景观遗产～以人为主体的梯田景观、梯田文化还在不断延续～在协调处理好各种关系中实现梯田的保护和发展成为新的时代课题。 ——省文物局局长 熊正益 遗产的延续是下一步最大的挑战。不是开发的问题而是文化传统延续的问题～这是最根本的。要避免一谈世界遗产就说开发～这可能是我们现在面临的一个大问题。” ——清华大学国家遗产中心主任 吕舟 之前确实有拿世界遗产搞开发的失败案例～因此～对于世界遗产的保护重在管理。 ——国家文物局副局长 童明康 我们现在要重申报～同时也要重管理。这方面也有好的范例和势头～如西湖申遗成功后～浙江省发布了6项保证～保证不收门票～保证不与民争利等等～起到了非常好的作用。” ——国家文物局副局长 童明康 [红河哈尼梯田文化遗产的价值体现] 文化遗产与自然遗产相区别，体现了人类物质文明、精神文明与大自然达成的平衡与和谐，强调人与环境共存、可持续发展。自公元7世纪，哈尼族先民历经长期迁徙，在哀牢山区建立了以梯田稻作农耕系统为核心的独特的地域文化，它所包含的元素作为这一历史过程的遗存，是以哈尼族为主的世居少数民族生存、发展历史的真实见证。它所展现的可持续生态观和精湛的稻作农业技术，包含着丰富且深刻的、从科学哲学到科学技术意义上的价值，是罕有的反映农业文明的、活的文化景观的杰出代表。它以中国特有的“天人合一”思想构筑了人与自然和谐相处的优美环境，是人类与自然共同创造的杰作。红河哈尼梯田不仅以其宏大、磅礴、壮美的农业景观展示了哈尼等世居民族的生存杰作，同时创造了一系列与梯田稻作农耕文化息息相关的宗教、节庆、礼仪、歌舞、服饰等，具有突出的艺术价值。在哈尼梯田产生与发展的过程中，哈尼等世居民族始终遵循着严格的生态伦理与价值观，尤其是对原始宗教及对万物有神的尊崇，保护了遗产地的生物多样性，这与延续至今的文化多样性共同成为哈尼梯田文化景观遗产得以稳固发展的基石与动力，其展示的发展观在今天仍然具有深刻的启示意义。 [意义] 哈尼梯田申遗成功，向世界彰显了中国政府和人民建设生态文明的信心和决心，这也将唤起全世界对梯田文化遗产的保护意识。申遗的成功，有利于实施红河哈尼梯田整体保护。通过申报世界文化遗产，形成一套活态文化遗产保护理念、管理体制和法规体系，将红河哈尼梯田各类物质和非物质遗产全部纳入保护范围，确保了文物和习俗、景观与生态的整体保护。申遗成功后，红河哈尼梯田文化景观保护进入国际文化遗产保护视野，将有利于引导并推动遗产地政府和各族群众按照更高的标准和要求，进一步规范哈尼梯田的保护、管理、传承和利用。 “红河哈尼梯田成为世界文化遗产，意味着哈尼梯田不仅成为红河的、云南的，更是中国乃至全世界的文化瑰宝。”红河哈尼梯田文化景观申遗成功将进一步扩大红河哈尼梯田和哈尼族传统文化的国际影响力，树立国际文化旅游品牌，引来中外游客，推动红河区域旅游经济腾飞，为遗产地经济社会转型发展提供新的方向和动力。 有利于改善遗产所在地百姓民生。哈尼族等各族群众是红河哈尼梯田的创造者和使用者，也是保护和传承主体。通过申遗，初步改善了各村寨环境和居住条件，使各族群众亲身感受到文化遗产保护和申遗工作的成果。申遗成功，将进一步提升各族群众的自豪感和自信心，提升哈尼梯田农副产品经济附加值，促进乡村旅游业发展，为各族群众增收致富创造新途径，增强广大人民群众自觉保护和传承哈尼梯田遗产及民族优秀传统文化的意识。 [] 要在世界遗产保护的法律框架和我国相关法律法规体系下，走出一条有效、合理、统筹的可持续发展道路: 一是要落实法规促保护。出台保护管理的规划，协调解决遗产科学保护与村民增收致富、社会发展的关系。 二是落实机制促保护。形成机制体制，管理机构要切实承担起日常保护、管理和监测的责任。 三是发动群众促保护。通过梯田帮助老百姓致富。 四是科学制订村寨保护与发展规划，编制村寨民居修缮导则，并在一些村寨搞了民居修缮样板房。同时，政府将给予必要的政策支持，鼓励民众根据保护和旅游的实际需要，结合房屋修缮改造考虑用作民宿或农家乐等，提高当地民众的收入，留住更多民众在哈尼梯田和 传统村寨生产生活。 2014国家公务员考试群: 115318457 黑龙江公务员考试微信二维码～一扫知天下 以下链接按住CTRL+点击链接即可进入 论坛互动专区: 黑龙江中公教育官方微博: 黑龙江公务员信息人人公共主页: 公考资料信息专区: 黑龙江公考专区: 国家公务员公考专区: 事业单位专区: