【doc】青岛市图书馆新馆效益分析

【doc】青岛市图馆新馆效益 青岛市图书馆新馆效益分析 公共图书馆 ,(丫’r丫一 山东图书馆季刊2004年第l期 昔岛布囤铭崭铭敫益 翟新宁 (青岛市图书馆,266034) 分衍— —工.—工.—工.—工.—工.j—工.—工.—工.—工.—工.—工.—工.— 工.—工.—工.—工.j—工.—工.—工.—工.—工. ? l ? l ? l ? l ? l —工.—工.—工.)一 [摘要】随着国内各地公共图书馆新馆建设的兴起和投入使用,图书馆运营效益与成本问题日渐突出.本文试图通过对 新馆运营过程中的功能表现,运营费用的前后对比,为提高运营效益所采取的措施,以及服务效果前后对比,揭示投入与效 益,特别是与社会效益之间的关系,从而达到增强科学管理意识,降低运营成本,提高运营效率的目的. [关键词】图书馆管理运营效益效益分析 [中图分类号】G258.22[文献标识码】A 1新馆概况 青岛市图书馆是由地方政府投资兴办的综合 性,研究性和服务性的公共图书馆.它担负着搜集, 整理,保存,开发,利用各类文献信息,为我市个人或 团体在教育k信息和个人发展,包括休闲,娱乐等方 面服务的重要职能.它是青岛市文献收藏,编目,信 息开发与服务,馆际协作与资源共享,图书馆学研究 与交流及图书馆现代技术开发与应用中心. 青岛市图书馆新馆于1997年l2月正式立项, 项目总建筑面积2.5万平方米,其中,原图书馆改造 8769平方米,新馆建设16231平方米,总投资6300 万元,其中,建安工程费5000万元,设备费500万 元,其他费用400万元,不可预见费400万元.工程 于2000年9月正式开工,并于2001年l2月验收, 交付使用. 新馆读者活动区域有中文图书外借室,中文报刊 阅览室,中文社科图书阅览室,中文自科图书阅览室, 中文工具书阅览室,地方文献阅览室,古籍阅览室,外 文文献借阅室,电子阅览室,多媒体视听室,少儿阅览 室,厅,展厅,多功能厅,读者休息厅等,阅览座位 达1500个,以实现知识传播,信息传递,学术交流,文 化展示,休闲娱乐,教育培训等功能.新馆投入使用 标志着青岛市文化设施建设步入了崭新的阶段,同 时,也为我市建立学习型城市创造了良好的条件. 2新馆运营基本情况 青岛市图书馆现有工作人员100人,其中专业 技术人员87人,管理人员7人,工勤人员6人.设 有l1个部门,分别负责文献采访,外借,阅览,特藏, ? 26? 社会工作,技术保障,后勤服务,保卫,行政业务管理 和三产.另有临时人员20人,负责安全保卫,水, 电,空调,餐饮服务.馆区卫生实行社会招标,由物 业公司进行管理. 新馆投入运营后,基本达到预期设计目标,具体 表现在以下几个方面: l,功能分区合理,满足各类用房需要.整个图 书馆分为四个功能区:读者活动区,藏书区,办公区 和生活区.主要服务区,办公区设在新馆部分,该区 集中了中,外文书刊借阅,计算机系统与网络开发服 务,数据库与信息服务,电子,视听服务,特种文献保 存与服务以及文化展览,学术讲座,多功能休闲等. 办公区包括业务与行政两部分,分别满足文献采集, 加工,计算机系统管理与行政,后勤保障.藏书区与 生活区设在旧馆.由于功能分区合理,较好地处理 了文献信息,读者用户,行政业务管理三条流线的关 系,互不干扰,相互支持,为实现各项任务提供了有 力保障. 2,采用现代图书馆的设计理念与工艺,体现标 志性文化建筑特色.该项目在设计与工艺上采用了 构图,比例,色彩,质感,装饰,花纹,雕刻,采光,园 林,家具等手段以及总体的形象设计,向读者展示了 新馆建筑庄重典雅的风格,体现了”以人为本,服务 至上”的服务理念,达到了内外统一,新旧统一的效 果,营造了良好读书氛围. 3,贯彻高效,经济,安全的原则,适应未来图书 馆发展的要求.新馆建立了中央服务监控,防火防 盗监控,楼宇设备自控,中央空调以及业务,行政管 理自动化系统,保证了各项工作安全,经济,高效运 行.特别在节省运营成本方面,从设计,施工到运行 翟新宁:青岛市图书馆新馆效益分析 贯彻分区控制,降低能耗,节省资金的原则,经济效 益明显. 4,由于工程质量优良,完成后得到持续的正常 维护与保养,各项设施运行的技术状态良好.所采 表1 购的办公及自动化设备,网络系统选型准确,验收合 格,由经过培训的人员负责操作和检修,技术状态保 持良好. 新馆维护管理及运营费用,见表1. 投入使用前维护管理投入使用后维护管理费,预测今后五年平均维 项目 费,运营费(2ooo年)运营费(2002--2003年度)护管理费,运营费(年) 1,维护管理费 物业保洁费无5.81万元1O万 设备维修费无质保期内5O万元 小计无5.81万元6O万元 2,运营费 在职人员工资165.20万元225.3万元340万元 临时工资1.52万元1O.52万元15万元 社会保障,福利费89.41万元112.7万元170万元 水,电,空调费15万元63.4O万元100万元 办公费6.23万元13.13万元2O万元 业务费1.53万元8.46万元15万元 购书费150万元150万元350万元 其他费4.86万元8.33万元15万元 小计433.75万元591.84万元1025万元 总计.433.75万元597.65万元1145万元 说明:今后五年维护管理费,运营费的预测,考 虑了旧馆投入使用等因素.据悉,市政府于2003年 投资800万元对旧馆进行改造,并于2004年上半年 投入使用.届时,需新增工作人员40人,其中正式 人员30人,临时人员10人.运营费中,人员工资, 福利,动力费,购书费将占较大比重. 3效益分析 新馆投入使用后,采取了一系列改善运营环境 的措施: 3.1根据图书馆的服务重点和读者队伍结构的变 化,调整入藏结构 藏书重点由原侧重于轻工,化工,纺织,旅游等 专业文献,逐步向教育,信息,娱乐和休闲等需求方 面转变.在教育方面,把学前教育,扫盲教育,继续 教育,远程教育,在职教育,终身教育等非正规教育 作为支持的重点;在信息方面,既注重网络信息资源 的收集,开发与利用,又强调地方文献信息的收集; 在为读者提供个人发展机会方面,把介绍基本生活 技能,创业或再就业,成人基础教育,残疾人特别是 盲人文献作为收藏的重点. 在专业文献方面,充分考虑青岛市产业结构调 整而带来的从业人员阅读需求的变化,专业文献的 入藏逐步向家电电子,计算机信息,港口船舶,汽车 机车,集装箱,新型,生物工程,石化等领域转 变. 3.2积极采用现代化的服务手段,提供高效优质的 服务 为满足广大读者对信息的需求,适应学习型城 市发展的需要,新馆已建立起一个集图书馆业务管 理,办公自动化,文献信息加工与服务于一体的大型 计算机综合系统.该系统是由8个子系统组成,包 括中西文献管理子系统,视听文献管理子系统,二次 文献及全文管理子系统,读者管理子系统,公共检索 与查询子系统,办公自动化管理子系统,”网上青图” 管理子系统,多媒体导读子系统.其范围涵盖了图 书馆日常的文献采访,编目,典藏,流通,连续出版物 管理,加工工作,并采用通用的文献和信息处理标 准,对馆藏文献进行分类,标引,数字化,存贮,形成 馆藏书目数据库与对象数据库,以利于读者进行网 上查询利用.该系统为新馆的信息服务提供了技术 与设备方面的充分保障,同时,也为广大读者获取海 内外信息提供了有效服务平台.在网络环境下,新 馆通过调整馆藏结构,选择最好的检索数据库和全 ? 27? 总第9l期山东图书馆季刊2004年3月 文数据库,选择最方便的,价格最合理的服务方式, 在任何时间,地点,为读者查阅资料提供主动服务. 该馆还充分发挥网站的作用,详尽揭示各类文献,让 读者在办公室或在家中通过网站就可以判断一本图 书或一篇文章的内容,并提供网上预约借书,文献扫 描传送或复印传真服务,读者足不出户便可得到所 需文献信息. 3.3开展各种形式的读者活动,丰富市民文化生 活,适应创建学习型城市发展的需要 为在岛城营造良好读书氛围,吸引更多的读者 走进图书馆利用图书馆,新馆开馆后进一步改进服 务措施,通过外借,阅览,现场咨询,图书宣传等手 段,在为广大市民学习,进修提供服务等方面做了有 益的尝试.这包括: (1)延长开放时间.根据读者的需求,对开馆时 间做适当调整,延长开放时间,让读者有足够的时间 到图书馆阅读图书. (2)改变传统借阅方式,馆藏约50%实行开架借 阅,让读者走进书库,挑选自己需要的图书. (3)做好新书导读和宣传工作.根据读者的文化 水平,年龄特征等进行图书宣传,采取导读书目,推荐书 目,新书陈列展览,读者座谈会等形式进行宣传. (4)开展特色服务.包括:为党政机关决策提供 信息服务,为军营送书服务,为残疾人服务,为监区 服务,为企业提供专题信息,为科技兴农服务,提供 法律咨询等. (5)举办展览会,演示会,如:图书馆服务成果 展,信息服务技术展,电子出版物展,图书馆自动化 系统演示,专题数据库展; (6)举办学术报告,专题讲座,专业培训班,如: 数字图书馆现状及发展趋势,联机检索,光盘检索, OPAC读者公共查询辅导,下岗职工与再就业等专 题报告,讲座或培训班. (7)纪念庆典活动,如配合节日,纪念日,策划, 主办各类活动,邀请领导,社会名人,新闻媒体参加, 产生轰动效应. (8)举办读书,书评及评选优秀读者活动,增进 与读者的沟通与交流,使广大市民对图书馆产生依 赖感,使图书馆真正成为文化,信息,交流,娱乐的中 心,在建立学习型城市中发挥应有的作用. 新馆投入使用前后各项服务指标对比,见表2. ? 28? 表2 项目建成前服务能力当前服务能力预测服务上限 藏书利用率46.9%126.94%140% 书刊流通率58.36%157.97%186.66% 读者到馆率951.73%1461.38%1375% 持证读者数2.5万人4万人8万人 阅览座席数3o0个1500个25o0个 开放部门数9个17个33个 日均接待读者数400人次3000人次5000人次 借阅人次/(年)237933人次584555人次1100000人次 借阅册次/(年)525229册次1421699册次2800000册次 读者活动次数(年,14次60次100次 参加活动人数(年:8012人次58913人次100000人次 增加多媒体视听,网上浏览 借阅,数据库查询,学术讲座,服务方式传统借阅服务 影视欣赏,教育培训,文化 展示,娱乐休闲,信息服务等. 情况说明:由于服务设施与条件改善,新馆投入 运营一年来,各项指标均有大幅提高,持证读者人数 由原来2.5万人增加到4万人,并以每月1500人的 速度增加;与2000年相比,2002—2003年度,日均接 待读者达到3000人次,年读者借阅人次,册次,分别 增长145.7%和170%;因服务方式的改变,读者参 与图书馆活动的人次增加了6.35倍,达到58913人 次;图书馆人均服务读者数量由2379.33人次/年 (人)上升到4871.29人次/年(人),上升幅度达 105%;人工服务成本由l0.76元/人次下降到6.06 元/人次.随着改革逐步深入,如对新馆后 勤服务实行社会化,专业化管理,逐年加大对购书 费,业务费的投人,该项目的整体效益必将得到较大 提高.旧馆改造投入使用后,如对购书费,人员相应 增加,整个图书馆读者接待能力还将大幅提高,持证 读者将比现在翻一番,可达8万人,日均接待读者将 达5000人次,年参加读者活动的人次可达l0万. 青岛市图书馆新馆是在我国大力实施科教兴国 战略背景下,根据青岛市精神文明建设发展规划和 建立”人才型居民素质,学习型城市风气,创新型城 市文化”的新的城市价值工程的发展目标而建设的 跨世纪的形象工程,它的建成对于普及岛城人民科 学文化水平,提高广大市民的文明素质和城市的竞 争力都将产生广泛而深远的影响. 参考文献 [1]纪燕萍,王亚慧,李小鹏.中外项目管理案例.北京:人民邮电出 版社,2002(收稿日期:2003—09—16)