住房规划与未来社会

住房规划与未来社会 住房规划与未来社会 _歪圆詈EcoNoY 由于收入持续增长的机制没有完全形成,居民消费基本上采取 保守态度,有效需求不足的问题成为长期制约我国经济增长的瓶.颈, 中国经济外贸依存度过高的问题因此难以解决. 2000年国家财政收入1.37)-亿元,2004年上升到2.67)-~L元.仅4 年时间,财政收入就翻了一番,增速不可谓不快.而工资占GDP的 比例,1989年是16%,2003年则下降到12%.也就是说,l4年间, 劳动收入的增幅非常缓慢. 这两者有什么联系呢?简单说来,一国财富由居民收入,财政 收入和企业利润三部分构成.尽管随着GDP蛋糕的做大,财政收入 但就居民收入和财政收入而言,两者有一个 水涨船高也是自然的, 此消彼长的关系.国民创造的财富朝政府这边倾斜,老百姓得到的 收入就要少一点.当然,政府财政收入最终也是用在为老百姓办事 上,从近年的实际情况来看,政府在基础设施建设和公共品的提供 上的确有一个很大提高.但另一方面,我们也要看到,政府的浪费 现象还相"-3严重. 另外,工资占GDP的比例过低,还说明在整个国民收入的分配 当中,通过劳动报酬分配的比重过小,大量国民财富通过非的 途径流入个人手中.工资收入所代的是劳动报酬在个人收入中所 占的份额.按照统计部门的,它是指国有,集体和其他所有经 济单位的职工工资总额合计,包括计时工资,基础工资,职务工资, 计件工资与计件超额工资,各种奖金,各种津贴,加班工资和其他 工资在内.以2002年为例,居民工资总额大约在1.2万亿元左右,占 当年l0万亿元GDP的12%ff~,城市居民37万亿元全部可支配收入的 33%.换言之,在城镇还有2.47)-~L元是通过非工资的方式分配的. 这非工资的方式除了经营,技术等收入外,很大一块就是以腐败形 式表现出的转移收入. 按照马克思的劳动价值学说,劳动力的价值包括两部分,一部 分是劳动者用于劳动力的简单再生产;另一部分是劳动者用于住房, 教育,医疗,养老和子女抚养等方面的费用.但在计划经济时期, 第二部分却人为地和劳动者为社会增加的价值(即剩余价值)混加 在了一起,用于扩大再生产和支持庞大计划管理机器的运营.而在 计划经济向市场经济转变后,企业支付给劳动者的却又仅仅是简单 再生产的劳动报酬,而将体现劳动者社会属性价值的部分和剩余价 值一起归入了自己的腰包.这就是我国的工资水平长期偏低的原因. 工资收入占GDPI匕重过低的一个直接后果,就是造成需求不足. 统计表明,,t,k2002年至20o5年一季度,消费性支出增幅呈现持续下 降的趋势.由于收入持续增长的机制没有完全形成,居民消费基本 上采取保守态度,有效需求不足的问题成为长期制约我国经济增长 的瓶颈,中国经济外贸依存度过高的问题因此难以解决. 一 如 个社会的进步最终取决于社会个体物质利益实现的程度.果劳动者的工资收入长期在低水平徘徊,就背离了社会发展的目标. 改革劳动薪酬结构,使劳动力的价格与其价值相符,提高工资收入 在GDP中的比重,减少非规范,非正常收入,这是减少贫富分化, 构建和谐社会的必要之举. 14cll嘲8l,8cI864x 最近几年的房地产市场,一直 是全社会关注的热点.商品房,经 济适用房等等问题,也成为公共辩 论的核心.笔者一再强调,目前房 价的上涨,在很大程度上和过去在 计划经济的框架中的畸形市场运作 有关:有些地方政府和房地产商联 手追求发展,好大喜功,老百姓对 自己的居住用房没有任何权利.民 居说拆迁就拆迁,开发区说上马就 上马.结果崭新的办公楼,购物中 心,豪宅拔地而起. 这样的发展气势,固然很长中 国人的志气.但是,有常识的人都 明白,天下没有免费的午餐.气派 是要花钱的.中国的人均GDP是美 国的三十几分之一.城市比人家还 气派,当然住得起的人就少了,甚 至一些基本的城市设椒比如运动场 地池使用不起.这种表面上的繁荣, 最终会为我们带来一系列的社会问题.现在的房价问题,只是这种 "暴富"后遗症的初期症状,也许更糟糕的事情还在后面. 如果我们不改变现在这种盲目建开发区的做法,尽快平抑房价, 波士顿这种住不起民居,租不出去办公室的现象,早晚要在中国的 大城市出现,强度可能更大.而且比这更为严重的问题,恐怕还是 贫富隔离. 以波士顿为例.人有钱,就会住好的区搬.看看大波士顿地区 的城镇,最责的地方,人均收入接近8万美元;穷的地方,则甚至不 足l_57)-美元.美国的公立学校采取学区制.学校的经费主要靠当地 的房地产税.结果,富区的公立学校几乎可以和一流的私立学校比 肩;穷地区的公立学校则几乎是第三世界的水平.穷孩子上差学校, 一 个区祖祖辈辈穷下去.富家子弟从小生活在不同的世界,接受的 是一流教育,最后竞争总是先声夺人.富区因此就祖祖辈辈富下去. 无怪现在有许多人惊呼,贫富隔离比种族隔离实际上更可怕! 在种种药方中,几个建筑师和城市规划专家的意见最值得注意. 他们提出,波士顿必须为一个高人1:7密度的社会作准备,要建设多 层的公寓住房.现在波士顿有经济适用房,贫困救济房.这些房子, 都必须占民用住房的一定比例.不过,以往这些市场价格以下的房 子,总是单独建设.即使是市场上的住房,不同价位的房子也是分 开的.这就形成了穷区富区之别.他们提出,今后的住房,要建贫 富混合型.一栋公寓,有几百万一套的,也有十几万一套的.这样 的,使不同阶层的人住在一起.穷孩子和富孩子可以成为同班 同学,下一代日后才可能公平竞争. 这套理论,在中国特别有意义.国内有些城市,传统上类似上 海人所谓"上只脚,下只脚"的地域阶层意识就很强.如今的发展 打破了过去的地域划分,但是动不动这里一个什么度假村,那里一 个什么花园,推倒普通的民居,一个区一个区地建豪宅,贫富i醚 隔离,给社会造成了危险的裂痕.一栋现代住房,寿命长达百年以 上.这样的格局一旦形成,就等于下一个世纪的中国城市社会"定 性"了.随着住房的私有化,随着城市管理的日益复杂,政府将不 得不在乡村自治之后鼓励城市中的社区自治,试行类似学区制的改 革.因此,在住房建设中规定贫富混居,防止贫富隔离,减少未来 改革的副作用,是目前城市住房建设的当务之急.