国防后备力量建设汇报材料

国防后备力量建设汇报材料 绥阳县国防后备力量建设情况汇报材料 (2010年8月10日) 尊敬的陈罡主任、市督查组的各位领导: 首先，我仅代表县四家班子对市督查组的各位领导莅绥检查指导工作表示热烈欢迎～在接到市委办、市政府办、军分区司令部《关于对国防后备力量建设工作进行督促检查的通知》(遵党办字〔2010〕44号)后，我县县委、政府、人武部高度重视，迅速成立了国防后备力量建设工作自查领导小组，制定了实施，加大了自查自纠力度，并组织联合督查组，严格按照《贵州省国防后备力量建设标准》和相关文件要求,对各乡镇国防后备力量建设工作进行了督促检查。现将有关情况汇报如下: 一、基本情况 (一)坚持党管武装原则，落实党管武装制度。我县一直以来将国防后备力量建设纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入党政部门目标管理内容，纳入领导干部政绩考核体系，并与职务晋升、工作变动相挂钩。县人武部能够自觉接受上级军事机关和县委、县人民政府的领导，军政军民军警关系融洽。一是每年召开一次党委议军会、一次国动委例会，组织一次党管武装工作述职，组织一次地方党政领导参加的军事日活动，并组织军地联合工作组对下一 1 级党委、政府主要领导和分管领导履行党管武装职责情况进行综合考评。县委书记、县人民政府县长、分管武装工作的常务副县长等领导坚持每半年至少到军事机关现场办公一次。二是县委、县人民政府定期研究解决后备力量发展瓶颈问和重难点问题。扎实推进国防后备力量转型建设，将后备力量建设经费列入地方财政预算，并建立逐年递增的预算机制。特别是近几年，县委、政府加大了对县人武部基础设施建设的投入力度，投资510万元的人武部新办公楼已于2009年底建成并投入使用。目前，前期投入230万元的民兵训练基地正在热火朝天的建设中。 (二)组织健全。一是民兵整组制度落实到位，整组方案、完善，组织业务培训资料齐全。二是民兵整组各类表、册齐全，统计规范，实行归档管理，民兵组织实力统计准确。县人武部还对所属基干民兵连(营)全部进行了检查验收，组织基干民兵点验。三是基干民兵建制组建、定人定位、人装配套、实在管用。四是民兵应急分队在维持现有规模布局的基础上，在专业对口的行业系统还组建了勤务保障分队。五是其余勤务保障重点组建了通信、电力、交通运输、卫生勤务、装备维修等分队。空军预编人员编制单列，定人定位，适时组织点验，预编人员复训工作落实。民兵应急分队中骨干队伍建设规模适当、结构优化、编组科学。民兵管 2 理制度健全，外出民兵管理有序，经常有组织的开展民兵活动。 (三)装备建设规范。一是成立了装备建设领导小组，并定期召开议装会议。二是认真落实武器装备管理责任制，签订了责任书，做到了责任到人。三是认真制定了武器装备军事训练和管装爱装教育计划，并抓好贯彻落实。四是严格执行武器装备仓库管理规定，物品存放规范，无违规代存枪支弹药、出借部队武器弹药和民兵弹药、超指标用弹等现象。五是民兵武器装备仓库建设管理规范，符合战备、安全、技术相关要求。 (四)综合保障有力。一是县、乡(镇)人民政府为民兵预备役人员配备了反恐维稳、抢险救灾装备器材，县人武部还通过向上级请领、自行购买等方式，储备了一定的部队应急救援、抢险救灾装备。二是县人武部每年对军民通用预征装备都进行了登记、普查，并修订完善动员征用预案，落实预编计划、预征方案和征用单位。三是县、乡(镇)人民政府将预备役部队、民兵政治教育、组织建设、军事训练、装备配备、战备执勤、基础设施、专项活动等所需经费列入年度财政预算，及时足额划拨军事机关使用，并建立了与经济发展相适应的递增机制。每年中央财政转移支付的农村民兵军事训练经费，均全部足额划拨到县人武部，按规定标准专款专用。民兵预备役人员执行维护稳定、抢险救灾、应对 3 公共突发事件等非战争军事行动所需经费纳入年度训练经费预算，由各级财政给予保障。四是军地双方加大了经费检查监督审计力度，确保做到专款专用。 (五)管理使用正规、严格。一是严格执行民兵预备役人员政治教育、军事训练、战备执勤、行政规定。二是建立民兵预备役人员外出管理制度，完善民兵、预备役人员的分布区域、流动去向、联系方式、家庭住址、在位情况和现实表现等档案资料。三是建立民兵预备役人员管理数据库，逐步实现网络化、实时化、规范化管理。四是有效做好经常性教育管理工作，广泛开展交心谈心，最大限度调动民兵预备役人员的积极性。五是民兵营、连干部离开本县25日以上的，均严格按规定办理了请假手续，现役部队预编人员和基干民兵离开本县30日以上的，必须告知其所在的乡镇人民武装部。 (六)基层武装机构建设规范。一是全县共设15个乡镇基层武装部，共配备部长、干事共32人，乡镇人武部部长全部进入地方同级党委。在政府机构改革中，基层武装机构和武装干部队伍始终保持稳定。专职人民武装干部的配备、录用和任免程序规范，县人武部每年会同县委组织部门，对专职人民武装干部的德、能、勤、绩进行全面考核，专职人民武装干部的调整交流列入计划。二是人武部每年组织专武干部军事业务培训，各级党委、政府将基层人民武装干部 4 的教育、培训和管理纳入党政领导干部学习培训共同进行。县乡两级都将基层人民武装部建设和民兵预备役工作列入议事日程，纳入党政主要领导任期目标和年度考核内容。三是基层人民武装部均设有单独的办公室、民兵活动室、战备器材室，民兵连建有办公室、资料室或青年民兵之家。各种图、表、卡、册统一规范，各种标牌、职责牌醒目、规范。办公室设施功能齐备、放置规范、办公秩序井然。县人武部制定了基层规范化建设检查验收标准，对所属单位进行了逐一检查验收。 (七)军事训练扎实有效。坚持党委议训、管训的原则，党委定期分析总结训练情况，研究解决训练中的困难。人武部每月召开训练分析会，专武干部培训、八一军事日活动等重大训练、专项演练、年度考核等都召开专题议训会研究部署。一是军事训练年度有工作指示、月周均有训练计划，组织每期训练、综合演练、联合行动等都有专项计划和实施方案，方案计划设置合理、要素齐全、操作性强。二是深化按纲施训，严格按照下达的训练任务和类别开展训练，经考核合格率均不低于95%，训练“四落实”情况良好。三是训练统计真实、及时、准确，反映训练人数、内容、效果、存在问题等都有统计。半年、年度训练情况有综合报告，集 有专题报告。四是坚持基地化训练，探索网络训、演练等都 化、模拟化训练路子。依托现役部队、地方专业队伍开展和 5 深化专业训练。五是积极探索解决制约训练发展的措施办法，大力开展军警民联合演练;加强训练管理，无训练事故、案件发生。六是建立健全会议制度、请示报告制度、备课试讲制度、评教评学制度、考勤制度、议训制度、统计制度等，严肃规范训练秩序。七是军事训练、演练、演习等活动的经费保障有力，民兵军事训练经费单列科目，独立核算。八是采取上级配发、本级自购、旧装改装、动员征用等多种方式，加强训练教材、器材保障。九是加强专业技术骨干和专业教练员队伍的培养、培训，强化教学力量。县人武部配备有基本的器材仓库或资料室，足够满足训练所需。 (八)参建参治有作为。一是县人武部积极协调各级党委、政府把国防后备力量建设纳入社会主义经济建设、生态文明建设和精神文明建设统一规划和统筹，在资金、项目、技术等方面给予支持和帮助。二是广泛开展结对帮扶活动，县人武部和民兵预备役连以上单位建有结对帮扶点(户)，每年为群众办1至2件实事。三是拟制完善抢险救灾行动方案，积极参加抢险救灾行动，发挥骨干和突击队作用。积极开展扑火、防洪、抗震等专业训练，组织抢险救灾演练;加强抗洪防汛、灭火抢险等专业器材的补充配备，并适当超前预储部分，保障行动所需。四是建立军警民联防共治机制，适时开展联合演练。五是民兵情报信息网健全、信息畅通，情况报告及时、详细、准确，作用明显。六是社会治安防控 6 系统完善，社会秩序良好。积极协助地方政府、公安机关维护社会治安，参加抓捕封控、反恐维稳、处置突发事件、重大活动和目标安全保卫等行动。七是组织民兵预备役人员参加地方农业、林业、水利、工程道路建设等，按时保质完成任务。坚持质量效益，经验收无不合格工程。八是加强民兵预备役人员参建参治工作新闻报道，综合运用多种手段，宣传典型，表彰先进，发挥示范带头作用。九是动用民兵预备役人员参建参治，按照动用审批权限，加强请示报告，无随意动用和违规动用。十是坚持集团用兵、规模用兵、建制用兵，取得明显效果。坚持在参建参治中练兵强兵，思想建设、作风建设、组织建设、战斗力建设水平明显提高。加强人员管理教育，确保政治过硬、纪律严明、作用显著、安全无事故。 二、存在的不足 我县国防后备力量建设虽取得了较大的发展，但也存在一些影响和制约我县国防后备力量建设发展的瓶颈问题，如果这些问题得不到有效解决，则有可能影响我县国防后备力量建设上新台阶、出新成果。一是预编人员的管理还存在漏洞。主要是受市场经济影响，大部分管理对象长期在外务工，不愿向基层武装部、民兵营告之联系地址、电话，给管理带来了相当大的困难。二是指挥系统相对滞后，只限于手机、对讲机联络，无军地联合指挥平台。三是人员的抽训困难， 7 部分民兵不愿参加军事训练，主要原因是训练补助低，训练不如打工的思想突出，思想认识不到位，国防意识淡化。 三、下步工作打算 针对自查梳理出的问题，我县将进行认真整改，充分发挥好人武部的作用，让其当好党委、政府的参谋，为党委、政府出谋划策，推进全县国防后备力量建设上台阶。一是坚决贯彻落实党管武装的原则。坚持党的领导和党委武装工作述职等制度，县委主要领导每年要向军分区党委述职，乡镇党委主要领导每年要向县人武部党委述职，汇报年度武装工作开展情况。二是进一步加强国防教育和宣传，强化国防意识。要大力加强国防教育，提高领导干部的国防观念，积极支持、积极投身到国防后备力量建设中去，在人力、物力上给予全力保障。三是深化基层人武部正规化建设。县、乡(镇)党委和政府要在人力资源方面大力支持基层人武部正规化建设，从国防经费、办公设施、装备物资器材全力保障，推进基层人武部不断向前发展。加大对民兵训练扶持力度，每个乡镇必须建立一支25人的应急维稳分队，并进行有针对性的人装结合训练和演练，并对辖区内的灾情隐患进行认真排查，完善应急预案，确保在灾时、乱时能发挥主力军的地位和作用。四是完善综合保障机制。县、乡(镇)党委和政府要根据新颁布的《国防动员法》建立和完善综合保障机制，特别是对军地通用物资器材的租用、租借和补偿等制度进行 8 完善，形成制度和措施，确保其针对性和可操作性性。要建立完善国防经费保障机制和与经济发展相适应的递增机制。五是高度重视安全稳定工作。牢固树立安全发展理念，要把安全稳定工作作为使命任务来谋划、作为政治任务来完成、作为领导政绩来考察。狠抓安全教育，坚持安全制度，定期检查整改，及时消除隐患，以人员、车辆、枪弹、营院、财务和信息的安全管理为重点，实现“六个管好”和“三个不发生”的目标，确保部队和社会稳定。六是积极发挥好人武部参建参治工作。带领和组织广大民兵预备役人员积极投身经济建设，在重大工程建设、社会主义新农村建设、维稳处突、抢险救灾、平安绥阳、扶贫助学等工作中勇挑重担，在用兵中练兵强兵，为富民兴县再立新功。 尊敬的各位领导，以上是我县国防后备力量建设工作开展的主要情况，汇报不当之处请市督查组的领导批评指正～最后，衷心祝愿市督查组领导在绥期间工作顺利、心情愉快～ 9