三亚免税店

三亚免税店 两家免税店撑不起海南“国际旅游岛” 3月24日，中国财政部在官网发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，意味着该政策正式在海南落地实施。从4月20日起，每位到海南观光的国内游客可以在免税商店里购买总价5000元以内的18类免关税小商品，也可以买一件免除了部分关税的5000元以上商品。财政部的一位副司长示，无需担心此政策被用于走私——允许出售免税商品的只有“实行特许经营的免税商店”，也就是中国免税品集团有限公司分别设在海口和三亚的两家商店。免税商品也不是随便买的，要在店内付款，上飞机之前才能从隔离区里领取。 虽然设计者在防止走私方面动了一番脑筋，但海南走私猖獗的历史让人担心。1988年海南设省并成为特区，由于经济基础薄弱和离岛的特殊情况等原因，曾出现过非常严重的走私潮。当时在海南可以以低价买到各国生产的商品，大到汽车小到手表无所不有，整个岛成了一个大购物中心。但走私潮毕竟损害了国家利益，后来在严厉打击下渐渐消失了，建立在畸形经济上的房地产业等行业也彻底崩盘，给海南后来的发展带来了严重的影响。2010年中央出台的国际旅游岛战略，其用意也在于发扬海南岛的优势，解决过去的遗留问题，建设 与全国协调发展的海南省。在这个过程中，学习日本冲绳县、韩国济州道的经验推出合法的免税店，既有利于旅游业和商业的发展，又可以打击离岛上很容易出现的走私现象，无疑是一个美好想法。 不过，海南的免税店能在多大程度上助推国际旅游岛的目标，仍有待观察。根据财政部官员的讲话精神，购物5000元以内执行的是韩国式政策，可免去关税、进口环节增值税和消费税，占商品总税款的30%-50%，相当于降价15%-35%;5000元以上的大件执行日本式政策，只能免去总税额的15%-30%，降价幅度就更为可怜。至于烟酒之类值得走私贩子以身犯险的高税率商品，没有被列入海南免税店的商品清单。事实上，为了吸引外国人花钱，任何国家都有出口退税政策，整个国家就是一个免税商店。对于中国人而言，无论是从可买商品的价值还是退税的力度上来说，出国购物都比海南购物要方便得多。何况，世界各国都有无数家可以申请退税的商店，无论商品种类还是服务都比中国的两家国有垄断型商店强得多。当然海南购物确实有不用出国的便利，可是在中外交流紧密的今天，各大购物网站上都有专卖外国商品的代购店，海南免税店与之相比没有任何优势。 即使免税力度进一步加大，海南的竞争力也未必赶得上国际上的其他旅游胜地。据安邦研究员实地调查，海南岛的消费水平无疑远远高于与之竞争的泰国、菲律宾、越南甚至新加坡的旅游热点地区。不仅春节时高级酒店房价能达到上万元一晚的离谱水平，元旦期间也能保持在3000元以上。即使在所谓淡季，低于1000元的房价也是难 以想象的。相比之下，曼谷最豪华的希尔顿酒店报价仅为1200-2000元人民币，而且可以直接接受人民币付款。不仅是房价，在食品、交通、门票等方面，海南的价格水平也都偏高，商品也普遍较贵。4月份将开放的免税店虽然免去了部分税款，但由于不得不承担三亚和海口市中心的高昂房价，消费者还得多花不少钱。 论综合的旅游质量，海南的自然环境、服务水平和便利程度与国外成熟景点相比根本没有优势，吸引大量高消费人群的秘诀完全可以用一句话概括:官员出国不方便，而海南又是中国唯一的热带大岛。因此，尽管市场形势不错，但这种建立在天然垄断上的收益，并不能说明海南的国际旅游岛建设已经取得了成功。海南应该采用更认真的态度，向国际竞争对手好好学习一下，否则永远都只能当“官员旅游岛”而不是“国际旅游岛”。官员旅游岛虽然也能赚钱，但其盈利能力完全建立在官员的收入上，未来官员实际收入降低了怎么办?安邦认为必然有这样的一天。 最终分析结论(Final Analysis Conclusion): 在我们看来，海南旅游业要想实现真正的优化和发展，相关人士应该从战略上转变思路，摆脱目前这种向中央要政策的局面。海南要做国际旅游岛，首先要搞好国内旅游岛，而不是拿这个题材来炒作。海南的重点在于环境建设——既有自然环境，也有市场环境和人文环境。在战略上，海南一定要把第三产业作为重点，不能再引进工业项目。只有先成为吸引国内大众的旅游岛，才有可能成为国际的旅游岛。