昆明公交爱心卡政策分析报告

昆明公交爱心卡政策分析 报告人:晏菲(公共事业管理)向丹凤 (公共事业管理) 王春秋(行政管理) 报告时间:2011-6-18 政策背景:昆明市自2007年7月1日推出公交爱心卡政策，对60岁以上老人和所有残疾人士实行免费乘车政策，持爱心卡的人可以无限制的免费乘坐公交车。这不仅可以完善春城社会保障体系,同时也提高了昆明在全国城市的竞争地位,更重要的是现了中华民族尊老扶弱的优良传统和社会文明进步的风尚，受到了社会的一致好评，领先全国，有利于社会主义人文关怀在中云南的建立。 报告分析:本组成员通过先小租的形以控制变量法成问题和疑问，接下来分配问题各自准备，进行第二次讨论，第二次讨论完还有部分问题未能解决，诸如此政策执行的元目标到底是为了发扬中华传统，还是健全社会福利。第三步，抽周末时间具体进城实地调研，通关询问爱心卡使用者，公交服务人员极普通乘客等信息进行综合整理。 经整理结果如下: 1.政策需要解决的问题 ? 老年人及残疾人出行困难，可以给老年人带来方便。 ? 为老年人和残疾人，减轻生活负担。 ? 健全社会福利制度，做好昆明在云南的模范作用。 ? 发扬中华传统美德，倡导尊老，关爱老人，为和谐社会建设贡献 一份力量。 2.政策要实现的元目标 ? 老弱出行快乐 ? 提供优质公交服务 ? 促进春城文明健康发展 3.存在的备选 ? 选择可系限爱心卡(同样失去公平) ? 限制爱心卡使用次数，发放补贴(缺点:工作过程复杂，并且也 不能保证补贴都用于公交) ? 调整爱心卡办理年龄(缺点:失去应有的公平性，并未能给和谐 社会带来可观好处) ? 开通爱心卡专线(财政投资大，不利于与可持续发展) ? 爱心卡使用避开高峰(失去原本基础的意义，公平再次被践踏) 4.优选方案可能采取的指标 高效，优质，人性化，服务，公平，文明 5.决策者为何最终选择现行方案 简单合理，目前反对人数较少，财政耗资不是太大，有利于文明昆明建设，有利于和谐社会发展。 注:参考文献 《昆明公交IC卡申购须知》