上里古镇规划文本说明书

上里古镇规划文本说明 雅安市上里古镇风貌整治规划设计 四川省城乡规划设计研究院 2005.1 1 前 言 1982年公布的《中华人民共和国文物保护法》中提出历史文化名城镇应是“保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市”。在1986年第二批国家历史文化名城镇审批中又对历史文化名城规定了核定原则目前是否还保存有较丰富完好的文物古迹和具有重大的历史、科学、艺术价值作为历史文化名城的现状格局和风貌应保留着历史特色并具有一定的代城市传统风貌的街区。按照以上对历史文化名城的定义和核定原则审视分析上里古镇今天的现状我们有理由确定上里古镇自1992年被确立为四川省历史文化名城以来虽也历经城镇建设发展的强烈影响但从系统保护、特色保护、物质形态的保护与非物质形态的保护并重的角度来看他仍不失为一个具有很高品质的历史文化名镇。 80年代以来我国已批准公布了100多个国家级历史文化名城和众多省级历史文化名城四川省自1982年以来被确定的国家级历史文化名城有7个而上里为46个省级历史文化名城之一。总体来看无论国家级、省级历史文化名城在四川省内象丽江、平遥古城那样整体保护下来的历史文化风貌的名城镇已经屈指可数而上里古镇可算其一。究其原因大概有两条一是早在上世纪80年代上里镇已编制了对保护其风貌起到基本作用的规划其二上里古镇较为偏远他坐落在雅安、芦山、名山和邛崃四县市交界处而这一地区至今仍保持着农耕社会典型的生产、社会、文化形态。 随着经济建设发展上里古镇现阶段正处于建房需求较大的一个阶段农民的建房积极性很高在古镇和他的外围已出现了较多的新建筑风格和形态完全与传统民居建筑相左形势可谓岌岌可危。这一现象已为许多有识之士所严重关注并做出了许多努力和有益的工作。其中最为重要的措施是将2005年8月23、24日的第三届省旅游发展大会将在雅安召开而上里古镇又是此次活动的分会址其目的主要是想通过此次会议促进上里古镇的风貌保护和经济发展。 在省领导的整体指导和受雅安市雨城区人民政府的委托我院承担了此次规划设计主要是在原有规划的基础上着重对古镇的总体风貌进行保护和整治规划。同时对建的建筑及场地环境进行方案设计并且对现有保留的建筑提出具体保护、修缮、改造的实施措施。 本项目的特殊性之一为规划的近期建设内容必须在旅发大会之前建成。分解后的项目由区政府各职能部门具体负责。委托方要求我项目组在此过程中进行规划设计现场指导项目组进行了约100多人次的现场技术服务保证了施工进度和规划设计的内容要求。 项目组2004年初进场经过反复踏勘、座谈规划方案向区、市、省主管领导和专家征求了意见并通过了评审。 说 明 书 1. 规划背景 1.1 历史沿革 雅安市上里古镇风貌整治规划设计 四川省城乡规划设计研究院 2005.1 2 上里镇汉以前为青衣羌人领地汉至隋归严道县管辖隋末唐初曾一度属临邛郡尔后归雅州府。古时的西蜀称“西南夷”为开发这片宝地从先秦到明清间曾有几次大规模的移民活动。如秦灭赵国后迁赵国臣民来西南夷汉代迁楚国臣民来青衣明末清初又一次次大规模的湖广填四川的移民活动。上里早期为多民族的聚居之地民族中主要以本地土著的巴蜀民族—青衣羌人为主。由于南方丝绸之路的不断繁华常有外地民族来此定居。他们带来了先进的中原文化和境外文化同当地文化融合成了统一的汉文化给后人留下遍及全镇的文物古迹使观者目不暇接。如“九世同居”石牌坊。 明末清初从中原晋南花池子入川的韩氏人家选中上里这块地方建业经商曾在自贡经营盐井做过盐务官员后成为巨富韩家从清代至民国初先后办过三个川剧科班对地方戏曲作出了一定贡献。 古镇名称的更迭根据境内尚存文物记述古镇初名“罗城”昔日古道上的驿站、关隘之意是巴蜀平原通往境外民族的 关卡是我国南方丝绸之路经临邛进入雅安的驿站之一从这里到邛崃临邛城至芦山姜城和雅安雅州城各为一日路程。到明末清初由于古镇人口不断增加和商贾的繁荣这个地方便以镇上五大姓氏更名为“五家口子”至今还流传着这五大家族的趣闻和称谓。如杨家顶子官运亨通、韩家银子钱财丰厚、陈家谷子地方世家、许家女子世出美人、张家锭子地方一霸。 古镇上里地处深山从一个驿站发展成为一座商贾繁荣的城镇主要是它处在蜀中重要的交通要道临邛古道当年从成都过邛崃到到雅安可至青衣羌国今芦山县从雅安南行经石棉可到南诏国今西昌地区。所以古道上茶帮、烟帮、盐帮商旅络绎不绝镇上应运而生的旅馆、茶馆、烟馆、酒馆、赌馆、妓馆林立构成一幅车水马龙、繁荣昌盛的景象。随着川藏、川滇公路的修建古镇渐渐失去昔日的光采。 上里镇东南临水北依磨子岗面对十八座馒头似的小山丘俗称“十八罗汉拜观音“。镇北良田平畴、阡陌纵横山边绿树修竹四周幽雅宁静环境野朴纯真。 上里镇早年被定为革命老区。1935年中国工农红军北上抗日途经上里时曾先后在此驻扎半年之久。为宣传党的抗日政策在镇境内刻下了代号为认真、德诚、紫光和崇安四个政治部的数十幅的石刻标语。红军北上后当地群众用石灰和泥土将其覆盖起来解放后又将覆盖物去掉使这批革命文物又恢复了原貌成为今日进行革命传统教育的实物教材。 1.2 区位 上里古镇位于雅安市雨城区北端南距雅安市区27公里。镇域地理座标为东经103?03′07〃—103?07′37〃北纬30?01′02〃—30?04′39〃镇域面积75.8平方公里属川西平原向青藏高原过渡的地带上里古镇南与中里镇相连西为雨城区与芦山县交界的罗绳岗山系东面与名山县接壤北面与成都市所辖的邛崃市为邻古镇据守在陇西河上游的白马河与黄茅溪交汇之地。古镇街区保存较完好的历史街区约30公顷。 1.3 环境 1.3.1 经济环境上里镇总人口约10482人农业人口占97.7人均纯收入1228元。 1.3.2交通环境古镇通过高、平两座石桥与雅上公路相连古镇经雅上公路向雅安市上里古镇风貌整治规划设计 四川省城乡规划设计研究院 2005.1 3 南至雅安市区27km向北距邛崃平乐镇32km。 古镇经雅上公路转成雅高速至成都约一个半小时车程。 1.3.3历史文化环境上里镇是省级历史文化名镇历史文化底蕴深厚镇内文物景点众多。 1.3.4风貌、景观环境 ?古镇风貌独特是四川省著名的历史文化名镇传统文化沉淀丰厚文物古迹分布广泛景观环境优美自然生态上佳古镇、溪流、田园、林木、山丘与红军文化相互渗透历史建筑群体与自然生态景观有机地融为一体。 ?古镇因民居多为木结构建筑年久失修部分民居较为破旧。 ?随着社会经济的发展镇内居民为改善住房的要求十分迫切违章建房的现象较明显对古镇风貌造成了严重的破坏。 ?沿雅上公路新修的建筑为现代建筑风格层数和体量较大作为古镇核心区一部分对古镇形象破坏较明显。 1.3.5绿化环境 ?上里镇地处雅安市北部峡谷风光历史文化旅游片区北部该片区山青水秀空气清新具备较好的自然生态环境资源。 ?古镇区处在深丘围合的山间河谷小平台之中背靠磨子岗白马河与黄茅溪沿场镇边环绕在镇东南汇流成陇西河向南流去南岸良田平畴阡陌纵横田园南面十八座馒头状的小山丘排列环绕枝繁叶茂构成了上里镇独特的群山环抱双溪缠绕田园镶嵌林木苍翠的自然环境风貌。 1.3.6旅游环境 根据雅安市旅游资源特色和分布特点雅安市旅游开发总体布局的形体框架为“一个中心两个片区”。北部峡谷风光历史文化旅游片区主要景点景区是碧峰峡、黄龙湖、后盐溪、永兴寺、上里古镇、陈家山九世同居坊、白马泉、喷珠泉、南方丝绸之路遗踪、红军长征文物陈列馆上里古镇是该片区开发战略中的重中之重。 总之雅安市地理环境及其历史发展特点与周边的市县和地区相比在 自然景观和人文景观方面具有相对的优势。《四川省旅游发展总体规划》中的“旅游结构规划”把雅安作为四川省四个优先发展的旅游区域之一它为雅安市旅游业的总体布局的形成框架娜范ㄌ岢隽诵卸改稀?2、现状分析及评价 2.1 相关规划分析 2.1.1 根据2004年3月《雅安市雨城区上里镇规划》镇域总体规划范围为78.5km2镇区规划控制范围含古镇区、乌龟山以及十八罗汉以南字库塔以西的黄家坝新区及周边农田区规划控制区面积约3.0km2。对镇区的功能定位为古镇区以古镇风貌和环境保护为主严格控制建设并转移出行政、教育等功能。以黄家坝新区开发促进古镇保护新区以现代城镇功能和旅游配套服务为主是城镇未来的拓展区域。 管制措施为区内用地严格遵循本区规划和有关法律、法规严禁其他各类建设占用禁止开山炸石破坏植被修基乱砍滥伐等破坏景观资源的行为影响本区自然、人文景观的其它用地调整到其他适宜地区。 2.1.2 历次规划在功能分区、环境控制上较为客观实际较好地指导了镇区的规划建设但由于核心保护区规模小没有将山、水、田、屋作为一个整体划进核心保护区并对具体的建筑及景观进行设计研究致使古镇已受到了一定程度的破雅安市上里古镇风貌整治规划设计 四川省城乡规划设计研究院 2005.1 4 坏开发建设未能形成有序的空间形态和景观风貌土地利用与功能配置与古镇发孤糜喂δ懿幌嗥ヅ洹?2.2 规划区现状评价 2.2.1 土地利用 1居住建筑用地约占现状用地40由于古镇保护的限制居民的居住问题日益尖锐。 2古镇公共建筑配套不完善缺少必要的公建、商服设施。 3镇区内绿化植被丰富区域环境较好。 2.2.2 空间形态 以古镇为中心北靠磨子岗向南依次为黄茅溪、田园风光带、“十八罗汉”小山丘形成由高到低再到高的态势磨子岗海拔高约950m高出古镇30m“十八罗汉”海拔高约980m左右距古镇100至150m高出古镇60m左右。形成较佳的观赏角度古镇建筑以1—2层为主局部3、4层。 古镇内建筑密度较高肌理致密尺度较小与周围尺度较大的自然山体、田园及河流形成依赖对比关系使彼此之间和谐共处相得益彰。 2.2.3 步行系统与公共空间 古镇步行区为戏台坝及“井”字型街道区域与沿白马河河岸的临邛古道和至二仙桥以远的滨河路未形成系统使古镇西侧和东北侧用地及建筑没有得到很好的利用。 镇区内公共开敞空间尺度宜人作用明显包括戏台坝和现有电影院前两处公共开敞场所都是镇内最吸人的地方是场镇的中心赶集、集会、活动之处。 2.2.4 建筑景观 古镇街区是清及民国建筑风貌街区但由于房屋破旧沿河搭建严重使整体风貌难以彰显。 2.2.5 建筑质量 上里古镇传统建筑多为木结构与其它中国大多数古镇一样建筑年久失修结构破败严重内部设施欠缺建筑质量较差。 2.2.6 建筑空间利用 临街建筑底层临街部分多为商铺楼上住人其余建筑多为居住院落。 2.2.7 历史文化 1古镇历史悠久初名“罗城”是历史上南方丝绸之路的重要驿站也是茶马古道的必经之路。 2古镇历史遗迹丰富这里有成片的古街坊、古院落大量的古民居、古建筑独特的古戏台、各式的石墩有精美庄重的双节孝石牌坊有别具一格的二仙桥和清代立交桥、踏水桥、水冲磨房有巧夺天工的建筑雕刻有古朴自然的石板街道“井”字形街坊格局保留完整至今保留着大量红军石刻标语。 3历史上上里古镇居民院落、驿站、庙宇、宗祠等建筑类型齐全规模小巧而现状的传统公建已基本完全毁掉。 2.2.8 环境卫生 古镇区沿街的商铺沿河的居民后院因缺乏统一严格的管理脏乱差现象确实存在垃圾沿道路投放环境较恶劣。 2.2.9 市政公用基础设施 古镇无系统给排水设施电话、电线随处挂牵存在严重安全隐患。 雅安市上里古镇风貌整治规划设计 四川省城乡规划设计研究院 2005.1 5 2.2.10 交通现状分析 1外部交通雅安通过上雅公 路经碧峰峡镇、中里行程27公里可至上里向北32公里可至邛崃平乐镇。上雅公路为双向双车道在古镇口平桥高桥外侧经常形成拥堵特别是赶场天、黄金周镇口经常停放一些出租等待的车辆致使交通瘫痪。加之没有客运中心沿路载客的车辆给行车造成阻碍。 2内部交通古镇内以步行为主亦可行车进入镇内的机动车和经古镇到西面治安村的机动车辆造成人车混流也影响整体游览氛围。 3 规划的主要依据 3.1 《中华人民共和国文物保护法》1982年国务院 3.2 《关于乡土建筑遗产的宪章》1999年10月ICOMOS墨西哥大会 3.3 《雅安市城市总体规划》 3.4 《四川省雅安市旅游发展总体规划》 3.5 《雅安市上里镇土地利用总体规划》 3.6 《四川省雅安市雨城区上里镇保护规划》 3.7 《雅安市雨城区上里镇规划》2004.3月四川省村镇规划建筑设计院 3.8 《雅安上里白马泉景区规划》 3.9 《上里古镇历史文化保护区调研报告、现状分析、测绘图本》。 3.10 国家、省、市有关的规划、建筑、绿地设计的规范和条例。 4 规划原则及指导思想 4.1 规划原则 保护上里古镇区的历史文化环境保护地方特色和传统文化氛围。实施可持续发展战略协调保护与发展的关系坚持经济、社会、环境协调发展的关系。积极建设新区结合山水人文景观特色营造现代化、高效率、高品质、有文化的川西高山峡谷的山水古镇。 4.2 规划指导思想 4.2.1 全面保护突出特色上里古镇规模较小古镇及其富有特色的山水人文环境构成的整体景观在国内外较为罕见。因此应对构成上里古镇的山、水、田、屋四大要素进行全面保护。 4.2.2 保护与改造相结合保护好现有的传统建筑同时应对近年新建的砖混及砖木建筑进行改造。应改善人们的生活居住环境。 4.2.3 古镇保护与新区建设相结合古镇保护应同新区建设同步进行以减轻古镇的压力。 4.2.4 名镇保护与旅游开发相结合使其成为外向型经济的古镇。 5. 规划目标及主要构思 5.1 规划目标 1999年10月ICOMOS大会关于文物建筑和历史地段的国际议会在墨西哥通过了《关于乡土建筑遗产的宪章》。《宪章》里认为“乡土性很少通过单幢的建筑来表现最好一个地区又一个地区经由维持和保存有典型特征的建筑群和村落来保护”保护的对象应该是一些“有典型特征”携带丰富历史信息建筑质量较高还侥幸保存着建筑的多样性和建筑系统的完整性的古镇。将此做为总体风貌整治战略目标规划区通过规划建设应成为具有山、水、田、屋一体化构成的本土文化特色的川西古镇。内容包括 5.1.1 布局合理产业成链满足功能安排的需求。 雅安市上里古镇风貌整治规划设计 四川省城乡规划设计研究院 2005.1 6 5.1.2 便捷、通畅、有序的交通现代的交通服务设施和舒适的行驶环境。 5.1.3 优美、有序、相得益彰的空间形态层次丰富富有情趣、舒适宜人的空间尺度品质高尚、内涵丰富具有浓厚本土文化特色设施现代的公共空间环境。 5.1.4 序列清晰重点突出整体协调特色鲜明令人愉悦的风貌景观与展示。 5.1.5 高效率的空间利用和适量的建筑容量。 5.1.6 现代、舒适、安全的市政公用设施系统 通过以上目标的实现使古镇成为具有国际影响力可代表西部成为山水自然环境中具有独特风貌的传统历史文化古镇传播传统历史文化并实现区域经济、文化、社会的可持续发展。 5.2 规划主要构思 5.2.1由于开辟了建设新区古镇需要新增建设的压力得到了疏解使本规划对传统建筑的保护和完善古镇格局具有较大的可行性。2004年3月由四川省村镇规划建筑设计院编制的《雅安市雨城区上里镇规划》已通过了评审该规划将上里镇的新区设在古镇的黄家坝新区既可避免古镇大拆、大改、大动迁、大振动又能投资省、见效快这是西方国家在经济加速发展、城市规模迅速膨胀阶段所通常采用的有效办法。新区迅速发展成为新镇将成为现代综合功能较集 中的地方而古镇主要承担旅游、文化和商业功能这样既保证了发展经济所需要的空间又避免或大大减轻对古镇的冲击。我国列世界历史文化遗产名录的历史古城丽江和平遥就是采取了辟新区、保古城的做法同时又推动了旅游业的发展旅游业的发展又带动了“三产”和“二产”的发展使整个名城的经济获得振兴。相反如果象许多城镇只是在老城中求发展大拆、大建、大动迁、盖高楼古镇风貌将所剩无几甚至荡然无存。 5.2.2 古镇历史风貌和整体空间环境的保护分四个层次而不是通常采用的三个层次。 针对上里古镇的价值、现状条件本规划扩大了核心保护区的范围划定了建设控制区、风貌协调区同时考虑到上里古镇与南侧的中里和东北的白马泉的空间序列和特有的优美的大地景观本次规划设置第四层次的田园风光保护区使上里古镇的各层次空间环境中的建设得到合理的控制和引导。 5.2.3 保护修缮、拆除重建、改建新建同时并举。规划、建筑、环境设计一举到底。考虑到上里古镇建筑量较少和新建筑多为2层木构在相对较短的时间完成核心保护区的风貌整治具有较大的可能性。 5.2.4 较好地解决了新区和古镇近期建设和未来发展的关系。本次规划第一次提出将过境公路绕过古城和新区交通与古镇相对独立的概念并规划了新的道路使这一概念得以落实。 6 古镇历史文化街区保护更新规划 6.1 原生历史文化价值的发展与挖掘 6.1.1 历史价值深邃是一座保留着清及民国风貌的山区古镇。 6.1.1.1历史悠久历史遗迹丰富影响深远。 6.1.1.2建筑尺度完美刻工精巧具有较高的艺术价值。 6.1.1.3本土传统民俗文化载体如民间工艺、民间活动等。 6.1.2 整体空间风貌较为完整 雅安市上里古镇风貌整治规划设计 四川省城乡规划设计研究院 2005.1 7 真实展现了古镇古街区的格局模式。 6.1.2.1民清风貌文脉延续。 6.1.2.2原真的川西清及民国建筑街区寺庙、戏台、商铺、民居融于一体建筑1—2层木结构整体风貌统一。 6.1.2.3整体格局保存完好。 6.1.2.4空间层次丰富完整由广场到街到巷再到院落的空间层次非常清晰。 6.1.2.5空间尺度人性化传统小尺度空间人行其间倍感亲切、舒适。 6.1.3 建筑布局与营造具有特色集中代表了民清建筑的营造工艺。 6.1.3.1古镇街区内分布有戏台、沿街商铺、沿街民居独立民居院落建筑布局各有特色。 6.1.3.2建筑结构主要为清代的木结构及少量民国时期的砖木结构。 6.1.3.3建筑构件、细部装饰如入口、门扇、窗扇、雀替、垂花、雕梁、龙门、滴水、瓦当、家俱等至今美观、精巧、细胞、独具匠心充分反应了当时工匠的心灵手巧。 6.1.4 众多古树保存至今尤为珍贵为古镇带来灵气。室外水井、地漏保存完好展示了当时处理给排水的技术水平。 6.2 保护现状及前景的评价 6.2.1 保护现状令人担忧长期以来因保护资金的匮乏使街区的历史文化保护无从实施。由于房屋年久失修屋主乱搭乱建街区内大部分房屋破坏面貌走样部分房屋受到严重破坏。 6.2.2 保护前景受到威胁由于大部分是木结构建筑若要进行保护必须对其结构、构件重新整薹延媒衔甙骸,藓笕绾谓猩桃道蒙桃道玫氖找媸欠衲艿窒藓途用癜仓玫姆延盟唇姓拗疃辔侍獠唤饩隹赡苁菇智肪掣佣窳咏ㄖ绦凭勺钪盏顾保护更新目标与原则 6.3.1 保护更新目标 通过保护与更新使古镇区成为具有国际影响力具有浓郁本土原真与原创特色的历史文化片区具有时代经济活力环境品质高尚的现代旅游文化商业片区。使其成为四川省珍贵的历史文化“活”遗产一直伴随发展传承至未来。 6.3.2 保护更新原则 6.3.2.1经济性原则 调整功能配置发挥古镇历史文化价值作用复苏古镇区的经济活力从经济活力的更新促进文化的保护与发展。 6.3.2.2历史原真性原则 对于历史文物古迹有历史代表性的传统公共建筑民居院落应悉心保护包括艺术特 点、细部处理、结构特征及周围环境使一定时期的历史文化特点原真延续并作为历 史考证的真实证物。 6.3.2.3更新原创性原则 街巷的改造.