市政道路工程项目建议书

市政道路工程项目建议书 石家庄市滨河新区 东上泽大街工程 项 目 建 议 书 2010年3月 石家庄市滨河新区东上泽大街工程 项 目 建 议 书 编制单位:中冶京诚工程技术有限公司 总 裁:韩国瑞 教授级高级工程师 技 术 总 监:谭雪峰 教授级高级工程师 项目负责人: 余 洁 专业负责人: 田桦枫 主要参加人员: 杨海联 董良海 王利利 姚 杰 周少乐 周辉颖 吴志勇 资质证书(替换页) 东上泽大街工程项目建议书 目 录 1.概述 ............................................... 1 1.1项目背景 ......................................... 1 1.2项目建设的必要性 ................................. 2 1.3项目概况 ......................................... 3 1.4推荐意见及建议 ................................... 5 2(现状评价及建设条件 ................................. 6 2.1区域概况 ......................................... 6 2.2国民经济和社会发展状况 ........................... 6 2.3道路现状 ......................................... 8 2.4项目现状及评价 ................................... 9 2.5项目建设条件 ..................................... 9 3(道路规划及交通量预测 .............................. 12 3.1城市规划概要 .................................... 12 3.2交通量预测 ...................................... 14 4. 采用规范和技术标准 ................................ 21 4.1采用规范 ........................................ 21 4.2标准 ........................................ 22 5.工程建设必要性论证 ................................. 23 5.1 完善城市路网系统 ............................... 23 5.2改善道路通行能力 ................................ 23 5.3满足发展战略规划 ................................ 23 东上泽大街工程项目建议书 6.工程方案内容 ....................................... 24 6.1方案设计原则 .................................... 24 6.2道路工程 ........................................ 24 6.3桥涵工程 ........................................ 28 6.4排水工程 ........................................ 28 6.5照明 ............................................ 32 6.6交通安全与管理设施 .............................. 33 6.7绿化 ............................................ 34 6.8市政管线综合 .................................... 35 7.环境评价 .......................................... 35 7.1 建设项目对环境的影响 ........................... 35 7.2 污染防治措施 ................................... 39 8.工程组织管理及进度安排 ......................... 45 8.1工程组织管理 .................................... 45 8.2项目总体进度计划 ................................ 46 9(征地拆迁及主要工程数量 ............................ 47 9.1 征地拆迁 ....................................... 47 9.2主要工程数量 .................................... 47 10(投资估算 ........................................ 47 10.1 投资估算 ...................................... 47 10.2编制依据和原则 ................................. 48 10.3其他费用标准 ................................... 48 东上泽大街工程项目建议书 10.4资金筹措 ....................................... 48 11. 国民经济评价 ..................................... 50 11.1投资计划 ....................................... 50 11.2基本考虑 ....................................... 50 11.3评价参数 ....................................... 50 11.4效益计算 ....................................... 52 11.5成本 ........................................... 54 11.6评价指标及计算 ................................. 54 11.7敏感性分析 ..................................... 58 11.8国民经济评价结论 ............................... 60 12. 工程效益分析 ..................................... 61 12.1项目的社会影响分析 ............................. 61 12.2项目与所在地互适性分析 ......................... 63 12.3社会评价结论 ................................... 64 13. 推荐意见及建议 ................................... 64 13.1推荐意见 ....................................... 64 13.2建议 ........................................... 65 东上泽大街工程项目建议书 1.概述 1.1项目背景 石家庄市是河北省省会，全省的政治、经济、科技、金融、文化 和信息中心。市域地处华北平原腹地，北靠京津，东临渤海，西倚太 行山，是首都的南大门。石家庄市现辖6个区、12个县、5个县级市 和1个国家级高新技术开发区，总面积1.58万平方公里，常住人口 939.5万，其中市区面积455.8平方公里,人口231.3万。 滨河新区位于中心城以及滹沱河北岸，正定古城东侧地区，区 域范围为:滹沱河以北，现状京珠高速公路以东，张石高速支线以南、 规划京深高速公路以西围合区域，总面积176.8 平方公里。 为适应新形势下石家庄中心城市做大做强的发展需要，落实“北 跨战略”，依据石家庄市总体规划的要求，今年将全面加快滨河新区 开发建设步伐，重点抓好30平方公里起步区的开发建设。 滨河新区的实施是实现石家庄“提升省会职能，发展成为京津冀 城镇群第三极、首都圈的战略门户”发展目标的重要支撑点，“一城 三区”的核心组成部分，市级行政、文化中心，现代服务业基地，科 教创新集聚区，低碳生态新城。 作为滨河新区起步区开发建设的重点工程，本项目是滨河新区起 步区骨架路网“三横、两纵、一放射”的重要组成部分。东上泽大街 道路全长3.678 km，规划为城市主干路标准。 1 东上泽大街工程项目建议书 1.1.1拟建项目区域位置 该项目位于滨河新区起步区 图1 东上泽大街工程项目建议书 实现可持续发展。 1.2.2推进滨河新区(起步区)交通网络建设的需要 滨河新区起步区主干路网的建设与实施，将加快并带动滨河新区 的建设进程，为滨河新区“3~5年成规模;10年基本建成”的目标提 供了重要保证。东上泽大街是连接滨水路、行政区、园博园B区、 商业开发区、正无公路的城市主干路，是符合城市总体规划发展战略， 是构建和谐社会的必要条件之一，所以该项目建设是非常必要的。 1.2.3完善城市道路网络的需要 随着滨河新区的逐步建成及社会经济高速发展，城市交通量与日 俱增，城市交通压力与拥堵逐步加重，所以该项目建设有利于缓解交 通压力。 1.3项目概况 1.3.1设计标准 表1 3 东上泽大街工程项目建议书 1.3.2建设规模 东上泽大街建设标准为城市主干路，设计车速40公里?小时，道 路红线宽为45米，道路采用三幅路断面型式，主路双向4车道，路 线全长为3.678公里。本工程内容主要包括:道路工程、排水工程、 照明工程、交通安全设施及绿化工程等。 1.3.3工程方案 (1)道路工程 本项目北起正无路，向南经起步区的商业开发区、园博园B区、 行政区、金融区至滨水路，路线全长3.678公里。平面线位充分考虑 与规划用地、规划道路及现况道路的衔接。平面交叉路口进行渠化设 计，同时遵循以人为本、方便行人、美观的原则合适设置沿街过线设 施、公共交通停靠站位置、无障碍设施、交通安全管理、建筑物出入 口、停车场出入口等设施。 (2)桥涵工程 本项目设置45米长盖板涵一座(1-6.5m×3m)。 (3)排水工程 道路根据上位规划设置雨、污水管道，分段分别排入相应的雨水、 污水管道。 (4)附属工程 本项目包括照明工程、绿化及交通设施等工程。 4 东上泽大街工程项目建议书 1.3.4投资估算 本项目近期方案实施总投资合计4.487亿元，其中建安费1.215 亿元。 1.4推荐意见及建议 该项目建设是落实《石家庄市城市总体规划》实施“北跨”的城 市建设发展战略。滨河新区是低碳经济、循环经济的示范区，其中起 步区是市级的行政、商务金融、文化、会展、体育中心。打造成创新 动力之城、宜居活力之城和滨水魅力之城的滨河新区，是实现石家庄 发展目标的重要支撑点，引领石家庄都市区发展转型，实现可持续发 展。 本道路工程的建设对改善滨河新区对外交通的出行条件及外部 投资环境、提升土地利用开发价值有重要意义。该项目建设方案经过 技术经济比较与论证，基本合理可行。 5 东上泽大街工程项目建议书 2(现状评价及建设条件 2.1区域概况 2.1.1 历史沿革与行政区划 石家庄市是中华人民共和国河北省的省会，简称石，旧称石门. 土地面积15,848平方千米，常住人口960万人，其中市区面积455.8 平方千米，市区人口260万(2008年底)。石家庄市辖7区17县(市)， 即新华区、桥西区、桥东区、长安区、裕华区、开发区、矿区、辛集 市、晋州市、藁城市、新乐市、鹿泉市、正定县、深泽县、无极县、 赵县、栾城县、高邑县、元氏县、赞皇县、井陉县、平山县、灵寿县、 行唐县和1个高新技术开发区。 2.1.2 地理位置 石家庄市地处河北省中南部，环渤海湾经济区。北靠首都北京和 港口城市天津，东临渤海和华北油田，西依巍巍太行山脉并与全国煤 炭基地山西省毗邻，古称"京畿之地"，素有"南北通衢、燕晋咽喉" 之称，地理位置十分优越.1968 年河北省省会迁至石家庄后，石家庄 已成为全省政治、经济、科技、金融和文化中心，是国务院批准实施 沿海开放政策的城市之一。 2.2国民经济和社会发展状况 石家庄1925年设市，1948 年改为石家庄市，1968 年河北省省 会迁至石家庄，从此石家庄市成为全省政治、经济、科技、金融和文 化中心，经过十几年的发展，石家庄市的城市建设、经济建设取得长 6 东上泽大街工程项目建议书 足进步，基本形成了医药、化工、机械、电子、食品、建材等门类齐 全的工业经济体系，城市交通已逐步完善，交通枢纽的地位和作用进 一步加强，现已成为京深铁路、石太铁路、石德铁路的汇聚点，铁路 客货运量居全国第三位;公路网络发达，京深高速公路、银黄高速公 路在市区连接，并有十条公路向外辐射，具有便捷的交通条件。 优越的地理位置以及便利的交通条件为城市的发展提供了良好 的平台，2007年实现地区生产总值2393亿元，按可比价格计算，增 长13.2%。第一产业稳定增长，实现增加值327亿元，增长2.3%;第 二产业较快增长，实现增加值1146亿元，增长16.1%;第三产业实 现增加值920亿元，增长13.0%。 全市围绕社会主义新农村建设，积极发展现代农业，深入推进农 业结构调整，狠抓各项惠农政策的落实，农业生产保持了平稳增长态 势。2007年，全市农林牧渔业总产值601.4亿元，比上年增长2.5%， 其中农业产值270.4亿元，增长0.6%，牧业产值302.9亿元，增长 3.2%，农林牧渔服务业产值15.7亿元，增长11.7%。全年粮食生产 获得丰收，总产量达到494.5万吨，比上年增加了9.3万吨,粮食亩 产447公斤，比上年增加8公斤，再创历史新高。 全市工业平稳较快增长，工业经济效益大幅提高。全市规模以上 工业企业实现增加值851.7亿元，比上年增长20.4%，增速比上年提 高0.6个百分点。工业产销衔接良好，经济效益大幅提高，亏损企业 减亏明显。全市规模以上工业产销率达98.1%;规模以上工业实现主 营业务收入3180.1亿元，比上年同期增长29.3%;规模以上工业实 现利税353.7亿元，增长36.9%，增速比上年提高了15.6个百分点; 7 东上泽大街工程项目建议书 规模以上工业实现利润222.3亿元，增长49.0%，增速比上年提高了 28.7个百分点。 2007年，全市继续以经济结构调整为主线，积极谋划发展思路， 推动重大项目建设，优化产业布局和经济结构，固定资产投资呈现了 较快增长。全社会固定资产投资达到1391.0亿元，比上年增长26.9%， 其中城镇固定资产投资1263.8亿元，增长26.7%。城镇投资中，第 一产业完成投资28.8亿元，增长67.9%，第二产业完成投资588.4 亿元，增长31.5%，第三产业完成投资646.7亿元，增长21.4%。 城市居民收入和农民收入较快增长，居民生活质量明显提高，消 费支出增长较快。2007年，市区城市居民人均可支配收入13205元， 增长14.9%，增速比上年提高0.4个百分点，保持在较高水平,人均 消费支出9189元,增长10.9%。居民用于家庭设备用品及服务、医疗 保健、交通与通讯方面的支出比上年增长较多，分别增长12.1%、40.4% 和29.5%。农民人均纯收入为4954元，增长11.2%，达到两位数增长。 2.3道路现状 石家庄市城区道路系统，经过多年的规划建设，基本形成了方格 网加环形放射的布局形式。主干道红线宽40,60 米，干道网间距 800,1200 米;次干道红线宽25,40 米，与干道网间距400,600 米; 支路红线宽15,25 米。道路交叉口多为平面交叉。道路面积率12.8%， 道路网密度4.8 公里/平方公里，人均道路用地面积为9.6 平方米。 由于受到铁路的影响，城区交通系统分为两大部分，即京广铁路以西、 以东两部分，两部分间的交通通过穿铁路立交相联系。目前城市贯通 东西向的主干道有三条，即和平路、中山路和裕华路;南北向的主干 8 东上泽大街工程项目建议书 道有六条，即友谊大街、中华大街、平安大街、建设大街、体育大街 和建华大街。上述几条主干道是城区交通的支撑系统，承载着交通流 量的主体。 滨河新区(起步区)规划范围内现状道路主要有正无路、四通街、 南北大街、育才街，其中正无公路路面宽为12米的沥青道路外，四 通街等三条道路均为5-7米宽的水泥道路，规划道路有西上泽大街、 东上泽大街、滨水路、新城大道。 2.4项目现状及评价 东上泽大街建设位置没有现状路。路网建设是新区建设的先导， 东上泽大街的实施将是建立滨河新区起步区的城市主干路，是滨河新 区(起步区)建设关键性工程，将拉动滨河新区的建设进程。 本道路是滨河新区起步区骨架路网“三横、两纵、一放射”的 骨架道路系统中的重要组成部分，将成为起步区的主要联系通道。 2.5项目建设条件 2.5.1地形地貌 石家庄市域跨越太行山地和华北平原两大地貌单元。西部地处太 行山中段，山地面积约占全市总面积的50%，东部为滹沱河冲积平原， 地势西高东低。西部太行山地海拔在1000米左右，地貌由西向东依 次排列为中山、低山、丘陵、平原。地处平山县的驼梁为辖区最高峰， 海拔2281米;东部平原海拔一般在30—100米，其中辛集市北庞村 海拔28米，为辖区内的最低点。 9 东上泽大街工程项目建议书 2.5.2区域地质 石家庄地区地质结构为第四纪冲积层，主要由黄土质亚粘土组成， 地耐力一般为150,200kpa。该项目所处地区地震强度直接影响的是 石家庄市西的获鹿-行唐断裂，但主要受石家庄西北方向的小断裂以 及灵寿深泽断裂控制;其次是为隆尧-束鹿断陷、辛集衡水断陷及深 县小断陷的影响。 2.5.3区域地震烈度 该区新构造运动及现代构造运动都比较强烈。依据中国地震局、 国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图》 (GB18306-2001)，该项目所在区域地震动峰值加速度系数为0.15g; 根据建设部建标[2001]156号文关于发布国家标准《建筑抗震设计规 范》的通知，该项目所经区域为?度区。 2.5.4气象 石家庄市地处中纬度欧亚大陆东缘，横跨太行山中段东坡和河北 平原的山前地区，属于暖温带大陆性季风气候。太阳辐射的季节性变 化显著，地面的高低气压活动频繁，四季分明，寒暑悬殊，雨量集中 于夏秋季节。干湿期明显，夏冬季长，春秋季短。年平均气温12(1?， 绝对高温出现在7月，一般为43.3?:绝对低温出现在1月，一般 为-23(7?。年均降水量538(0mm，年蒸发量为1930(8Mm。主导风 向为东南风(夏季)，风频率为12%，次主导风为西北风(冬季)， 风频率为10%，夏季平均风速为1.5m/s,冬季平均风速为1.8m/s。 10 东上泽大街工程项目建议书 2.5.5水文 石家庄市辖区内河流分属海河流域大清河水系和子牙河水系。主 要行洪河道6 条，其中北部的沙河、磁河木刀沟属大清河系;中南 部的滹沱河、洨河、槐河属子牙河系。各河上游支流较多，植被覆盖 率低，加之源短流急，均具有洪水陡涨陡落的特点。其中滹沱河是石 家庄市最大的河流，流域面积23400km2，防洪标准为50年一遇，设 计流量3300m3/s。 11 东上泽大街工程项目建议书 3(道路规划及交通量预测 3.1城市规划概要 3.1.1城市性质与规模 实现石家庄“提升省会职能，发展成为京津冀城镇群第三极、首 都圈的战略门户”发展目标的重要支撑点，“一城三区”的核心组成 部分，市级行政、文化中心，现代服务业基地，科教创新集聚区，低 碳生态新城。 3.1.2城市空间发展方略 石家庄中心城城市空间发展方略是:“北跨”、“东拓”、“西 优”、“南延”、“中疏”。 3.1.3城市布局结构 滨河新区以“中心起步，轴带拓展，分区引导”为发展策略，逐 步构建 “一心一网，三轴两带，十大片区”的空间布局结构。 一心:为市级中心。依托古城和滹沱河，在最靠近老城的区位构 建滨水带状的新城中心，集中设置行政、会展、文化、体育等大型公 共设施以及金融商务功能。 一网:指绿网。依托滹沱河和周汉河，构筑东西生长、南北渗透、 服务均衡、兼具生态和景观功能的绿化网络。 三轴:中部公共服务轴、东部产业发展轴、正无科技发展轴。 两带:滹沱河公共带、周汉河休闲带。 12 东上泽大街工程项目建议书 十大片区:市级中心、区级中心、片区综合服务中心 3.1.4道路网规划 规划的指导思想是:坚持滨河新区总体规划确定的城市道路网规 划原则，保持方格网式道路骨架，向外延续发展，明确道路功能分类， 进一步提炼道路的支撑体系，强化主骨架道路功能，加强交叉路口的 规划，以提高路网的综合利用效率。具体内容如下: 快速路:包括快速环路和太行大街，总长度为21.3 公里，规划 快速路网密度0.2km/km2。 1)环城快速路:由东三环北延线以及规划北侧的快速路组成， 西接中华大街，长约9.5 公里，红线宽度控制160 米。 2)太行大街:为市域性快速路，连接东部新区和正定机场，规 划区内长约11.8 公里，红线宽度控制160 米。 主干路:规划主干路总长161 公里，路网密度为1.3km/km2。红 线宽度一般控制在45,60 米，为4,6 个车道，其中新城大道、正 无路、机场路、滨河路红线宽度按60 米控制。 次干路:规划次干路总长164 公里，路网密度1.54km/km2。红 线宽度一般控制在32,35米，为4 车道。 构建以绿色交通系统为主导的交通发展模式，建立低能耗、低污 染、低占地、高效率、高服务品质的综合交通体系。 慢行交通是最为节能、环保的交通方式，规划构建以步行、自行 车为主的慢行系统，与公交站点相衔接。 13 东上泽大街工程项目建议书 3.2交通量预测 3.2.1交通量基础资料 (1)城市布局结构 《石家庄滨河新区城市总体规划(2009-2030)》提出了滨河新 区以“中心起步，轴带拓展，分区引导”为发展策略，逐步构建 “一 心一网，三轴两带，十大片区”的空间布局结构。 (2)人口与就业 规划至 2030 年，人口规模120 万人，用地规模108 平方公里， 人均建设用地90 平方米。 核心片区(BH01):建设用地规模18.70 平方公里，人口规模 22 万，以市民公园为核心，集中布局行政中心、会展中心以及文化 中心等重大公共设施，结合园博园展区，打造滨河新区最具吸引力的 公共空间。 综合片区(BH02):建设用地规模13.70 平方公里，人口规模 28 万，以中央绿带和周汉河为依托组织公共空间，沿滹沱河布置金 融后台服务、商务办公、休闲购物、欢庆广场等功能，与滨水开放空 间内的休闲活动共同构建滨河新区活力风情区。 综合片区(BH06):建设用地规模13.31 平方公里，人口规模 8.5 万，以中央绿带和太行大街为依托延伸建设中部公共服务轴，并 为远景城市向机场方向拓展提供可能性。 14 东上泽大街工程项目建议书 综合片区(BH07):建设用地规模8.74 平方公里，人口规模6.5 万，以总部型企业、办公型企业、制造型企业和职教功能为主，依托 区级中心完善相关生产生活配套。 职教片区(BH08):建设用地规模8.15 平方公里，人口规模11 万，结合职教园区和区级中心，建立科技创新中心、教学共享中心和 配套服务共享中心，促进行政管理、教育研究、体育休闲、商业医疗 和科技研发等设施的共建共享。 居住片区(BH03):建设用地规模9.85 平方公里，人口规模10 万。依托滹沱河、周汉河以及专类公园，建设滨水中低密度居住社区， 完善相关生活配套。 居住片区(BH04):建设用地规模7.55 平方公里，人口规模8 万。 依托滹沱河、周汉河，建设滨水低密度居住社区，完善相关生活配套。 产业片区(BH05):建设用地规模14.90 平方公里，人口规模 20 万。发展纺织、服装相关生产、设计研发、行政管理、职工公寓、 展销物流等功能。 产业片区(BH09):建设用地规模5.10 平方公里，人口规模3 万， 发展高新技术、信息相关产业，可择机发展纺织服装相关产业。 产业片区(BH10):建设用地规模7.60 平方公里，人口规模3 万， 发展高新技术、信息相关产业，为大型项目进驻提供空间。 (3)机动车发展 15 东上泽大街工程项目建议书 预测2030年石家庄中心城机动车总量将达到20万辆左右，家庭 轿车拥有量达到50辆/佰户居民的水平。 (4)出行总量 2020年滨河新区城市人口出行总量将达到400万人次/日。居民 人均出行次数达到3.5(次/人?日)。 (5)出行生成分布 在城市功能聚焦下，起步区内表现出交通出行生成的高强度集中 区，但随着城市向东、向北扩展及片区中心功能完善，规划范围内道 路交通将趋向平衡。 (6)出行分布空间 与城市用地结构布局相对应，滨河新区城市交通将趋向均匀、平 衡。 3.2.2 预测方法 (1)预测总体思路 ? 现状交通调查与分析; ? 宏观和微观交通模型的建立及预测; ? 预测结果分析。 (2)预测方法 采用四阶段法，通过应用一系列出行生成模型、分布模型、方式 划分模型和交通分配模型，预测路网交通量。 16 东上泽大街工程项目建议书 ? 分配方法 本项目路网分配采用用户模型进行流量分配，分配路权采用广 义费用模型(Generalized-Cost Model)，公式为: gca=ka+λ1ta+λ2ca 式中: gca——路段a上广义出行费用; Ka——路段a上固定费用; Ta——路段a上出行时间; λ1——时间价值; λ2ca——道路收费; 出行时间根据美国联邦公路局出行时间模型进行确定，其形式如 下: t=t0[1+α(V/C)β] 式中: t——两交叉口之间的路段行驶时间(分); t0——交通量为零时的路段行驶时间(分); V——路段机动车交通量(辆/小时); C——路段实用通行能力(辆/小时); α、β——参数; 17 东上泽大街工程项目建议书 ? 路网参数 在路网中，各条路线的等级、长度、街道化程度都不相同，在进行交通分布和交通分配时， 为区别不同路线的行驶条件，需要对路网中各条要素进行详细、准确的描述。主要参数按照 交通部部颂标准《公路工程技术标准》JTGB01-2003和国家行业标准《城市道路设计规范》 CJJ37-90规定选取。 交通预测及分析 道路功能定位 社会经济状况与 发展 交通量调查 城市道路交通规划及沿线城市用地规划、土地利用性质、土地利用状况等调查 历年社会经济发展、人口增长、汽车拥有量等调查 高新技术开发区历年物流量与发展状况、主要流向调查 对现状道路交通管理设施等状况调查 出行生成预测 出行生成分布预测 交通分配预测 交通预测工作过程图 图2 18 东上泽大街工程项目建议书 3.2.3 预测结果 本项目的交通量预测特征年为2030年。根据程序计算出道路建 成特征年规划路网的分配交通量，得到东上泽大街特征年的设计小时 交通量如下表所示。 东上泽大街特征年(2030)路段小时交通量表(单向断面交通量) 表2 3.3.4东上泽大街道路通行能力及服务水平分析 道路通行能力是指在一定时段和通常道路管制条件下，期望车辆 合理通过道路某一点或均匀断面的最大小时流率，通行能力与服务水 平关系密切，机动车道通行能力按单位时间通过道路某断面的小客车 数计。 1)车道通行能力的确定 城市一般交通的条件下，在不受平面交叉口影响时，一条机动车 道的可能通行能力按下式计算: Np,3600?Ti Np:一条机动车道的可能通行能力(pcu?h);Ti:一连续车流平 均车头间隔时间(s?pcu); 根据《城市道路设计规范》，本项目各级道路按下式进行计算: 实际设计通行能力按下式进行折减: 19 东上泽大街工程项目建议书 式中:Np一条车道的可能通行能力，按《城市道路设计规范》取值; αc:为机动车道路分类系数;αj:为交叉口影响系数; αp:多车道通行能力折减 系数，第一条车道取1.0，第二条车道取0.8，第三条车道取0.65。 东上泽大街道路实际设计通行能力计算表 表3 2)交通预测结果评价 根据上述车道通行能力计算及道路节点处路段交通量预测结果，对此道路进行服务水平评 价。 2030年东上泽大街道路路段服务水平评价表 表4 可见东上泽大街道路各路段的V/C比小于1之间，道路的服务水平良好。 20 东上泽大街工程项目建议书 4. 采用规范和技术标准 4.1采用规范 (1)《城市测量规范》CJJ8,99 (2)《岩土工程勘察规范》GB50021-2001 (3)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001、 J114-2001 (4)《城市道路设计规范》CJJ37,90 (5)《城市工程管线综合规划规范》GB50289,98 (6)《城市桥梁设计荷载标准》CJJ77-98 (7)《城市桥梁设计准则》CJJ11-93 (8)《公路桥涵设计通用规范》JTG D60-2004 (9)《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥梁涵设计规范》JTG D62-2004 (10)《公路桥涵地基与基础设计规范》JTJ024-85 (11)《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000 (12)《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89 (13)《公路沥青路面设计规范》JTJ D05-2006 (14)《室外排水设计规范》GB50014,2006 21 东上泽大街工程项目建议书 (15)《城市排水工程规划规范》GB50318,2000 (16)《公路沥青路面施工技术规范》JTG F40-2004 (17)《混凝土和钢筋混凝土排水管》GB/T 11836-1999 (18)《建筑地基基础设计规范》GB50007,2002 (19)《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002 (20)《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202,2002 (21)《公路路基设计规范》JTG D30-2004 (22)《公路工程技术标准》(JTGB01-2003) 4.2设计标准 主要技术指标一览表 表5 22 东上泽大街工程项目建议书 5.工程建设必要性论证 5.1 完善城市路网系统 东上泽大街是滨河新区(起步区)的“三横、两纵，一放射”中 的一纵，将加快滨河新区起步区主干路网的建设进程，加快并带动滨 河新区的建设进程，为滨河新区“3~5年成规模;10年基本建成”的 目标提供了重要保证。西上泽路的建设将改善滨河新区起步区的交通 状况。 5.2改善道路通行能力 随着滨河新区的逐步建成及社会经济高速发展，城市交通量与日 俱增，城市交通压力与拥堵逐步加重，所以该项目建设有利于缓解交 通压力，改善滨河新区周边道路的交通状况， 5.3满足发展战略规划 根据《石家庄市城市总体规划》要求，将着力实施“北跨战略”， 以打造良好的城市发展空间，实现石家庄“提升省会职能，发展成为 京津冀城镇群第三极、首都圈的战略门户”发展目标的重要支撑点。 滨河新区将建设成低碳经济、循环经济的示范区，打造创新动力 之城、宜居活力之城和滨水魅力之城，引领石家庄都市区发展转型， 实现可持续发展。东上泽大街的实施是符合城市总体规划发展战略， 是构建和谐社会的必要条件之一，所以该项目建设是非常必要的。 23 东上泽大街工程项目建议书 6.工程方案内容 6.1方案设计原则 (1)在石家庄滨河新区总体规划和道路网规划的指导下，充分 考虑提升新区城市功能和特点，进行本工程方案的设计。 (2)在充分考虑城市经济现状及发展规划，根据交通量预测结 果和通行能力分析，综合考虑工程经济效益和社会效益，在满足交通 需求的前提下，结合国内外已建和在建低碳新城道路建设的情况，研 究道路建设标准。 (3)坚持以人为本，妥善处理道路建设与环境，公共交通换乘、 居民日常出行的关系，实施“人、车”友好分离，建立专用的慢行交 通网络，体现慢行交通系统应较机动车交通系统拥有更大的通行优先， 实现“人、环境、交通、发展”的和谐统一。 (4)认真调查研究，充分了解现有道路基础设施情况，研究标 准合理、使用可靠、投资效益高、满足道路功能需要的工程方案。 6.2道路工程 6.2.1路线设计 (1)平面设计 本项目北起正无路，向南经规划商业开发去、园博园B区、行政 区、金融区到滨水路，路线全长3.678公里。平面线位充分考虑与规 划用地、现况道路的衔接，合理设置交叉方式，平面布置充分考虑沿 24 东上泽大街工程项目建议书 线过街设施、无障碍设施，公共交通停靠站位置、建筑物出入口、停 车场出入口等因素。 (2)纵断面设计 本工程所处区域地形平坦，地面自然坡度为平缓。道路纵断面设 计标高主要根据道路两侧地势、现有道路标高、两侧建成区地坪标高、 城市防洪标高及相交道路等控制性标高来确定，并结合地下管线、排 水要求综合考虑。 (3)横断面设计 综合规划部门意见，结合道路沿线土地使用性质的不同，对东上 泽大街横断面提出实施方案。 东上泽大街是滨河新区起步区的主要道路，对缓解起步区交通压 力起着重要作用。道路两侧均为出行率较高的用地，但该道路略偏重 于景观性，应适当增加绿化面积，增加人行宽度，突出新城景观。交 通流量较大，横断面一次实施完成，具体如下: 道路采用三块板形式，中间主路均设置17米宽机动车道，双向 四车道标准，主路外侧设置为4.5米宽分隔带，满足路灯、标志牌等 设施设置要求。外侧设置4.5米宽非机动车道及5米宽人行道。该道 25 东上泽大街工程项目建议书 路横断面优缺点:道路断面实现了机动车、非机动车、人行的物理分 离，保证了主路车辆的快速通行。 6.2.2交叉口设计 根据相交道路在路网中的重要地位和作用，确定交叉形式。本 项目与相交道路共设置3个T型交叉，6个十字交叉口(与规划路相 交)，道路交叉口均设置为展宽式平面交叉口。 6.2.3路基设计 本项目拟建场地地势平坦，地质形态属滹沱河冲积扇平原，沉积 了较厚的第四纪覆盖层，表层主要由亚粘土、粉质粘土组成，下部为 粗颗粒砂、砾石层。 石家庄市地质构造比较好，无软土、湿陷性土等特殊结构，且地 势平坦，地基承载力也比较高，表层土修筑路基或作为路基填料也比 较适宜，道路沿线所经之处无特殊路基处理。 6.2.4路面设计 综合道路等级、交通量，结合沿线气候、土质、筑路材料等情况， 对水泥混凝土路面与沥青混凝土路面进行比较后，推荐沥青混凝土路 面。根据各条道路的性质及所承担的功能，结合石家庄市工程地质及 近年来的周边地区工程建设的成熟经验拟定路面结构组合如下: 机动道采用沥青混凝土路面，其结构为: 4cm细粒式橡胶沥青混凝土(ARHM13(W)) 6cm厚中粒式沥青混凝土(采用AC-16F) 26 东上泽大街工程项目建议书 8cm厚粗粒式沥青混凝土(采用AC-25F) 1cm 稀浆封层 32cm石灰粉煤灰碎石 20cm石灰粉煤灰土 结构层总厚70cm。 人行道结构: 6cm生态砂基透水砖(25×25) 3cm 透水混凝土 18cm级配碎石 结构层总厚27cm。 ?基模量:土基模量要求不低于30Mpa。 6.2.5公交停靠站 根据滨河新区总体规划，东上泽大街位于慢行交通优先区范围内， 慢行交通系统应较机动车交通系统拥有更大的通行优先权。在东上泽 大街沿线设置公交线路，停靠站结合周围规划地块设置，同时考虑与 其他公交系统衔接，停靠站间距为500米(对内实现公交站点周边 500 米半径服务范围100,覆盖)，安排在交叉口出口道一侧，距交 叉口60米，停靠站采用港湾式停靠站。 27 东上泽大街工程项目建议书 6.2.6无障碍设施 本工程无障碍设计主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。 6.2.7道路景观设计 为了把道路建设成一道美丽的风景，一条富于美的韵律的绿色通 道，坚持“和谐、美观、整洁、经济”的设计理念进行方案设计，使 驾驶员保持视觉的连续性，并有足够的舒适感和安全感。本工程绿化 面积为42320m2。道路绿化率达到为26%。 6.3桥涵工程 石家庄市东上泽大街设置45米长盖板涵一座(1-6.5m×3m)。 6.4排水工程 6.4.1设计依据 (1)石家庄市规划局设计委托书; (2)《石家庄市城市总体规划(2006-2020年)》; (3)《石家庄滨河新区总体规划(2009-2030年)》 (4)《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98); (5)《室外排水设计规范》(GB50014-2006); (6)《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)。 6.4.2设计范围 本报告排水工程部分编制范围为石家庄市东上泽路配套排水管 网设计。 28 东上泽大街工程项目建议书 6.4.3工程内容 排水工程由污水管网、雨水管网组成。 6.4.4设计原则 排水系统的设计原则是在城镇总体规划指导下进行，严格保护城 镇水体环境，根据城市自然地形，确定合理的污水收集排放区域，并 结合规划道路等要求布置排水系统，使之技术上可行经济上合理。以 下为排水系统布局的原则: (1)符合地形趋势，顺坡排水; (2)与街坊布局或规划相配合; (3)经济合理，管网密度合适，排水路线最短; (4)在流量和高程两个方面都能够顺利排除; (5)汇水面积依据规划进行划分。 6.4.5排水体制论证 排水体制分为合流制和分流制。 合流制是将城市污水和雨水混合在同一个灌渠内统一收集并排 放。在合流制排水系统设计中除考虑污水的收集外，雨季要考虑一定 雨水截流倍数，使排水管道及截流干管截面增大。在污水处理上，雨 季雨污水混入，致使污水处理厂水质变化较大，不利于污水处理，同 时部分污水扔排水水体，造成环境污染。合流制污水管线一般常用于 旧城区的原有管线。 分流制是将城市污水和雨水分别收集在独立灌渠中排放。分流制 可克服合流制的一些缺点。分流制具有以下优点: (1)管内水量较稳定，水力条件好; 29 东上泽大街工程项目建议书 (2)进入污水处理厂的流量和水质稳定，易于污水处理厂的运 行和管理; (3)雨、污分流不会出现污水溢流对江河造成污染现象。 分流制也存在如下缺点: 如果雨、污双管同时建设，工程总投资高。 按照环境保护要求，新建城市排水系统应采用分流制排水体制， 结合当地实际情况，确定排水体制为分流制。 6.4.6排水工程 (1)雨水工程水力计算 技术指标:0.7m/s,流速V,5m/s， ? 暴雨强度采用下面公式: 升/秒公顷) 式中q——设计暴雨强度(L/s?ha) P——设计重现期(a)，立交范围P=5a,路段P=1a; t——降雨历时(min)，t=t1+mt2; t1——地面集水时间(min)，本工程采用t1=15min。 t2——管道内雨水流行时间(min) m——折减系数，暗管m=2.0，管渠m=1.2，本工程采用m=2.0 ? 雨水设计流量 Q=q?φ?f 式中Q——雨水设计流量(L/S) q——设计暴雨强度(L/s?ha) φ——径流系数，(其中路面φ=0.9，绿地ψ=0.15) 30 东上泽大街工程项目建议书 f——汇水面积(ha); 东上泽路沿线由西向东有规划明渠，雨水管线沿地势依次接入上述河道中。 雨水管线沿道路单侧布置。 主要工程量: 表6 (2)污水工程 ? 污水规模的确定 污水量由给水工程供水用户排出的综合生活污水和工业废水量组成。根据城镇平均用水量 乘以城市污水排放系数确定。区 表7 31 东上泽大街工程项目建议书 6.5照明 6.5.1设计执行规范 《城市电力规划规范》 GB 50293 《城市道路照明设计标准》 CJJ45-2006 6.5.2设计原则 (1)协调性原则。设计应充分考虑周边环境，保持和总体结构 相协调; (2)可操作性原则。设计应在充分考虑现状的基础上进行，制 定出相应的控制指标; (3)合理性原则。设计应根据区域的定位，完善各种配套设施， 做到功能明确。 (4)节能环保性原则。设计应采用节能环保产品便于维护;易 于管理检修，减少维护费用。 6.5.3设计方案 东上泽大街由正无路到滨水路，道路全长3.678km。道路由一条 主路和两条辅路组成。主路宽为17米，辅路各宽为4.5米。 东上泽大街是城市主干道，主路照明功率密度为0.95W/m?，照 度为30Lx，辅路照明功率密度为0.55W/m?，照度为10Lx。 32 东上泽大街工程项目建议书 主路采用10米灯杆，间距35米，光源为250W高压钠灯，双侧 布灯，辅路采用10米灯杆，间距35米，光源为70W高压钠灯，单 侧布灯。 250W灯具210盏，70W灯具210盏，10米灯杆420根。 160KVA箱式变压器2台。 6.6交通安全与管理设施 道路交通安全管理系统是城市道路建设不可缺少的一部分，采用 现代化的交通管理手段和先进的控制技术及设施，综合考虑交通工程 的设置，是充分发挥各级道路的交通功能，提高道路的通行能力，使 机动车、非机动车、行人各行其道，确保道路交通畅通和行车安全， 充分发挥道路整体效益，体现以人为本的原则的有效方法。 交通设施按照“保障安全、提供服务、利于管理”的原则进行设 计。 本项目交通工程及沿线设施设计内容包括:交通安全设施、服务 设施和管理设施，包括交通标志、标线、信号灯等内容。 6.6.1交通标志 交通标志、标线的设计以《道路交通标志和标线》(GB5768—2009) 为依据。交通标志的设置，以保证交通畅通和行驶安全为目的，结合 道路线形、交通状况、沿线设置等情况，根据交通需求设置不同交通 标志，以及时准确提供信息，使车辆能顺利、快捷地抵达目的地，不 发生错向行驶。 33 东上泽大街工程项目建议书 交通标志的设置应按警告、禁令、指示的顺序，先上后下，先左 后右进行排列。各种交通标志的设置位置到所指示地点的距离(即视 认距离)，应满足规范要求。交通标志版面文字采用中英文对照。 6.6.2交通标线 为保证车辆分道行驶、昼夜视线诱导，本项目全线设置标线、导 向箭头及突起路标等。标线类型分为:车行道边缘线、车道分界线、 出入口标线、斑马线、导向箭头、人行横道线。导向箭头采用成型标 线，用反光胶带粘贴在路面上，采用反光型热溶涂料制作，为增加夜 间反光性，应掺反光玻璃微珠。 6.6.3交通监控 交通监控是为了实时监控并调整道路交通运行状态，以确保道路 交通畅通和行车安全。主要包括道路交通信号控制、电子眼等内容。 本项目中正无路、滨水路与东上泽大街相交的平面交叉口均实施信号 灯控制。其余与东上泽大街相交道路，不设置信号灯控制系统，但是 应注意各交叉路口的视距，考虑设置相应的减速标志。 6.7绿化 绿化是城市道路的重要组成部分，它起着保护环境、净化空气、 调节小气候、减低噪声以及改善人民生活质量等作用。本工程在道路 两侧设置防护绿带，隔绝交通噪声和废气，美化道路景观。在道路机 非分隔带及道路两侧的人行道外种植绿篱、草皮和花卉，人行道上种 植行道树，尽可能多种方式进行绿化，提高绿化面积，使道路成为绿 荫覆盖的富于美的绿色通道，使路网成为覆盖城市的绿化网络。 34 东上泽大街工程项目建议书 道路绿化要重视遮荫效果，同时避免阻挡行车视线，创造优美的 道路景观。根据当地生长环境，行道树树种主要有法国梧桐、香樟和 广玉兰等。 根据《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75-97)规定，分车绿 带乔木树干中心至机动车道路缘石外测距离不宜小于0.75m。行道树 最小株距4米，树干中心至路缘石外侧最小距离宜为0.75m。 6.8市政管线综合 滨河新区市政管线综合由石家庄市城市建设投资控股集团有限 公司另外委托单独设计，故东上泽大街管线综合不包括在本项目范围 内。 7.环境评价 7.1 建设项目对环境的影响 7.1.1大气环境质量 (1)大气环境质量现状 建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能 区划要求，评价区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏上， 主导风向相对比较稳定，为项目建设提供了良好的大气环境容量。 (2)施工期环境影响 道路施工期间的大气污染主要来源于以下几方面: 35 东上泽大街工程项目建议书 ? 施工中搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、运输、拌合 过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中;道路施工时，运送物料汽 车的行驶及物料堆放期间由于风吹等都会引起扬尘污染，尤其是在风 速较大、装卸和车辆行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。 施工扬尘对主导风向下风向区域的影响比主导风向上风向区域 的影响要严重。在风速2.4m/s的情况下，上风向距施工场地50m处 的TSP基本可以达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标 准浓度限值的要求，下风向150m处仍存在不同程度的超标现象。 ? 运送施工材料、设施的车辆，如内燃机、打桩机等施工机械 的运行时排放出的污染物将对空气造成污染。 ? 沥青搅拌、铺设过程中产生的沥青烟气含有THC、TSP和苯并 [a]芘等有毒有害物质，对操作人员和周围居民的身体健康将造成一 定的损害。 (3)运营期环境影响 道路运营期间的大气污染主要来源于汽车尾气，大气污染源强度 取决于小时车流量(辆/小时)、车速、大气扩散条件等因素。 机动车尾气由三部分组成，一是汽车排气管排出的含有CO、HC、 NOx等污染物的内燃机燃烧废气，约占总排放量的60%;二是曲轴箱 排出的含CO、CO2气体，约占20%;三是从油箱、气化器燃烧系统蒸 发出来的HC等气体约占20%。机动车尾气所含成分比较复杂，但排 放的主要污染物为CO、HC、NOx等。 36 东上泽大街工程项目建议书 如果大气扩散条件相对较好，汽车尾气对道路附近住宅环境影响 不显著;在大气扩散条件不好且车流量较大的情况下，道路50m范围 内会不同程度地受到汽车尾气的影响，50m以外随着距离的增加影响 逐渐减少。 7.1.2 交通噪声 施工期主要环境噪声来源于混凝土泵车、混凝土运输车、压路机、 平地机等施工机械及施工现场的运输车辆。 根据类比分析，本项目建成以后，道路周围临街建筑窗前噪声值 较难达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类区(昼间70dB (A)，夜间55 dB(A))的限值要求。 在距道路50m以上且无障碍的情况下，噪声值基本能达到4a类 区的限值要求。 7.1.3 振动环境质量 道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振引发的地面振动，其 强度主要取决于车速、地质条件、道路结构、表面材料及施工质量等 因素。 车辆高速通过路面时的激振引发的道路交通振动会对人体、建筑、 精密仪器、文物等产生不良影响。 振动在地面传播时，强度随距离衰减很快，一般情况下，道路交 通振动传至距路边30m处时大部分已经衰减，传至50m处时对周围环 境的影响很小。 37 东上泽大街工程项目建议书 7.1.4 水环境质量 本项目施工期间产生的废水主要来自施工作业开挖等产生的泥 浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水、施工人员的生活污水、下雨时 冲刷浮土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的地表径流等。 道路施工中填、挖土方等均产生大量的泥沙和粉尘，雨水产生的 地表径流绝大部分汇入周边水域。由于施工期往往缺乏完善的排水设 施，其污水排放将影响施工地表地段的受纳水体，使水体中泥沙含量 有所增加。 施工期间，由于施工人员和机械大量进入，施工人员产生的生活 废水、清洗进出工地车辆车身的泥土而形成的洗车水、部分施工机械 产生的油污均会对附近水域的水环境造成影响;下雨时施工区面源污 染物随雨水排入附近水体，影响水质。 7.1.5 固体废弃物 道路建设拆迁、施工过程中可能产生建筑淤泥渣土等固体废物， 施工工人生活区产生的生活垃圾，以及建筑扬尘和交通扬尘等将对周 围环境带来一定的影响。 (1)物料运输过程中的固体废弃物和扬尘 施工期间的施工车辆在物料运输过程中不规范操作造成的物料 泄露，将会给区域环境卫生带来不良影响，进而形成道路扬尘二次污 染。 (2)施工人员生活垃圾 38 东上泽大街工程项目建议书 建设施工人员生活区内的生活垃圾，如果管理不善，不能及时得 到清理和处置，将会使垃圾长期堆积，发出恶臭令人生厌，蚊蝇孳生、 蟑螂和鼠类肆孽，致使致病细菌蔓延，容易诱发各种疾病，影响城市 环境卫生，同时给周围的城市景观带来负面影响。 (3)道路施工过程中的固体废弃物 道路建设过程中会产生大量的固体废弃物，这些固体废弃物一方 面将占用土地空间，另一方面将会对周围环境带来影响，影响景观、 环境卫生和居民出行等。 (4)道路沿线拆迁所产生的固体废弃物 拆迁建筑固体废弃物包括:瓦砾碎砖、废弃木材和竹料、余泥渣 土、废油漆和涂料、粉尘等。除部分木材和竹料经再加工后可再利用 外，建筑固体废弃物一般都不能重新利用，而需要堆置存放，在长期 堆存中，某些废弃物会因表面干燥风化而引起扬尘，造成危害，污染 周围大气环境。 7.2 污染防治措施 7.2.1 执行标准 本项目位于石家庄市滨河新区起步区，在设计时严格执行下列标 准: (1)运营期噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a 类区标准; (2)施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90); 39 东上泽大街工程项目建议书 (3)大气环境执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级 标准。 7.2.2 设计阶段污染防治措施 (1)在满足设计标准的前提下合理选线，尽量减少拆迁面积， 可以在一定程度上减轻拆迁阶段的扬尘污染; (2)道路及桥梁的整体造型力求优美、流畅，与周边环境相协 调，使整条道路成为新的景观带; (3)路面采用低噪声高级改性沥青铺装，保证路面的平整度， 降低噪声及振动对环境的影响; (4)根据国内及国外公路路面径流污染强度的测试结果，降水 期间主要污染物为SS、COD，地面径流中的污染物主要产生在一次降 水初期; 道路设计中应注意路面雨水的收集和导排，将雨水导入市政雨水 管网，避免路面雨水漫流对周边环境造成不良影响。 7.2.3 施工期污染防治措施 (1)大气污染防治措施 ? 根据有关规定使用商品混凝土，现场不设沙石料场及混凝土 搅拌站; ? 施工用临时道路及施工过程中的路基要及时硬化，采用洒水 或喷洒抑尘剂等有效措施压尘、降尘，减少施工现场扬尘; 40 东上泽大街工程项目建议书 ? 所有来往施工场地的多尘物料均应用防尘网覆盖，可能产生 扬尘污染的建筑材料应当在库房内存放或者严密遮盖; ? 切实加强对出场车辆的管理，按照规定对出场车辆进行清洗， 杜绝车轮带泥上路行驶; ? 暂时不能运出施工工地的土方，必须采取集中堆放、压实、 覆盖以及适时洒水等有效抑尘措施，减少泥土裸露时间和裸露面积， 防治泥土扬尘污染。对于闲置3-6个月以上的现场空地，必须进行硬 化、覆盖或临时简单绿化等处理; ? 当风力超过四级时，应停止土方施工和拆迁施工，并做好遮 盖工作，最大限度地降低扬尘。 (2)噪声污染防治措施 施工期主要环境噪声来源于混凝土泵车、混凝土运输车、压路机、 平地机等施工机械及施工现场的运输车辆。 根据石家庄市人民政府一九九八年五月十八日颁布的《石家庄市 城市环境噪声污染防治》，施工单位对产生噪声污染的施工 机械应采取有效的隔声防噪措施，使受影响区域的声环境质量符合 《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类区的限值要求。 本项目施工期间采取下述措施减轻施工噪声对周围环境敏感点 的影响: ? 合理安排施工时间 41 东上泽大街工程项目建议书 制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工，高噪 声施工时间尽量安排在日间，减少夜间施工时间。 因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至 次日6时期间进行施工的，建设单位和施工单位应当在施工前到建设 工程所在地的建设委员会提出申请，经批准后方可进行夜间施工。 ? 合理布置施工场地 本项目周围有部分环境敏感点，包括居民区、学校、医院等，因 此应合理布置施工总平面，合理布置施工机械位置，在工程条件允许 的前提下，高噪声设备应尽可能布置在远离上述敏感点的地方。 ? 尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，如工地用 的柴油发电机要采取隔声和消声处理。对设备定期保养，严格操作规 范。 ? 对个别影响较为严重的施工场地，应采取临时的隔声围护结 构或吸隔声屏障。 (3)水污染防治措施 ? 严格工程施工中的用水管理，减少用水量进而相应减少废水 产生量; ? 施工期间主要有土石方阶段基坑排水，结构阶段混凝土养护 排水及各种设备、车辆冲洗水等，主要污染物是泥沙，未经沉淀处理 不得直接排入城市排水设施和河道。施工现场设置隔油池和沉淀池， 42 东上泽大街工程项目建议书 施工废水通过排水管流入到沉淀池中，经隔油再沉淀后将上清液循环 使用，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本。 ? 禁止用渗坑、渗井、漫流等方式排放污水。 ? 禁止堆放垃圾、粪便和其它废弃物;分类收集工艺废水和生 活污水，临时厕所的化粪池必须做好防渗处理，确保所排污水无渗漏。 (4)固体废弃物污染防治措施 施工期间产生的固体废物主要有施工、挖掘土方产生的废物以及 生活垃圾。其特点是成分简单、数量较大，因此收集和运输的原则是 集中处理、及时清运。 ? 对施工建筑垃圾及弃土应集中堆放，并在周围建立防护带， 防护带可用铁管或木桩做支柱，四周用塑料、帆布围起，防止垃圾散 落。施工固废应不能随意堆放，应尽快运送到规定场所堆放。 ? 车辆运输砂石、土方、渣土和垃圾的，应当采取措施防止车 辆运输泄露遗撤。 ? 运输车辆装载渣土不得超过槽帮上缘，并应覆盖严密，槽帮 挂钩灵敏有效，确保出入车辆不带泥，并按照渣土管理部门和公安交 通管理部门指定的时间和路线行驶，沿途不得泄露遗撒。运送散装建 筑材料的车辆，应用篷布遮盖，以防物料洒落。 ? 对施工人员产生的生活垃圾，应采用定点收集方式，设立专 门的容器(垃圾箱)加以收集，并按时每天清运。对于施工人员活动 43 东上泽大街工程项目建议书 产生的分散垃圾，除对施工人员加强环境保护教育外，也应设立一些 分散的小型垃圾箱加以收集。并派专人定时打扫清理。 7.2.4 运营期污染防治措施 (1)大气污染防治措施 ? 与汽车空气污染有关的全国性或地方性防治措施可成为环境 保护对策的重要组成部分，这些措施包括方面的政策、法律、收费及 实施计划; ? 车辆排污要求符合有关汽车尾气排放标准; ? 对燃油的质量进行控制，使用无铅汽油; ? 加强交通的管理提高公路利用效率，减少因拥挤塞车造成的 大气污染; ? 加强绿化，利用植物来吸收污染物，减轻污染; (2)噪声污染防治措施 道路运营期的噪声污染防治措施一般有设置隔声屏、加装隔声窗、 低噪声路面、种植降噪林等。 ? 道路隔声屏是一种设置于道路交通噪声源和道路两侧受保护 区(或噪声敏感点)之间的声学障板，它是降低道路交通噪声对道路两 侧局部区域环境污染的重要措施之一。道路交通噪声遇到声屏障后会 产生反射，在其背面形成声影区，只有部分声能越过声屏障顶端绕射 到它的背面。声屏障设计的基本原理是应把受保护区(噪声敏感点) 处于声影区内，即应保证声屏障能够挡住声源的直达声，并使绕射声 44 东上泽大街工程项目建议书 尽量减少。据国内有关新型声屏障的研究，发现采用吸声、软体边缘 结构都能较好地改善声屏障的声学性能，另外，还可以将隔声屏做成 半弧形的结构。 ? 对住宅居民采取加装隔声通风门窗可以有效地为居民提供一 个良好的声环境。隔声通风窗降噪原理是使声波入射到玻璃界面上产 生反射从而阻挡噪声进入房间。 ? 低噪声路面是指在普通的沥青路面或水泥混凝土路面或其它 路面结构上铺筑一层孔隙率为15%,25%的沥青混合料，利用面层互 通的孔隙网和路面良好的平整度降低车辆的冲击噪声、附着噪声、气 泵噪声，其降噪量因路面结构形式、路面层混合料的成份、面层孔隙 率、路面平整度和粗糙度、表面层厚度、使用时间、使用条件及养护 状况的不同而不同，一般而言，低噪声路面可降低道路噪声级3,6dB， 雨天可降低约8dB，最大可达到10dB。 ? 道路绿化带可以改变噪声在声源和防护对象之间的空间自由 传播途径，也是降低交通噪声的一种常用方法。绿化带的降噪效果因 林带的宽度、种植结构、林带的组成等不同而相差较大，一般应由常 绿灌木和常绿乔木组成，保持合理的种植密度和一定的宽度，保证形 成一道“绿墙”。 8.工程组织管理及进度计划安排 8.1工程组织管理 根据本工程的实际情况，建议由市建设局牵头，项目执行单位为 中冶石家庄基础设施投资公司，全面负责石家庄东上泽大街工程的建 45 东上泽大街工程项目建议书 设工作，包括项目资金筹集、前期工作、招投标、建设组织管理、验收及交付使用。 为保证工程建设的顺利进行，建议成立工程建设指挥部，主要负责资金的筹措、征地拆迁， 三通一平、地方协调等工作，并负责招标及管理。指挥部组成详见附图。 8.2项目总体进度计划 本项目近期实施计划从2010年5月至2010年12月全部完成，总体进度计划见下表。 总体进度计划表 表8 46 东上泽大街工程项目建议书 9(征地拆迁及主要工程数量 9.1 征地拆迁 本工程共征地248.5亩，拆迁工程暂按2.129亿元计列。 9.2主要工程数量 (1)机动车道62560m?; (2)非机动车道33120 m?; (4)人行道47520 m?; (5)公交站台16座; (6)雨水管网5700m，污水管网5700m; (7)信号灯4组; (8)绿化42320 m?; 10(投资估算 10.1 投资估算 本项目编制范围全长约3.678公里，编制内容包括:道路工程、 桥梁工程、交通工程及公交站台、雨水工程、污水工程、给水工程及 电气工程及绿化工程。 本项目方案实施总投资合计4.487亿元，其中建安费1.215亿元， 基本预备费为0.58亿。 47 东上泽大街工程项目建议书 10.2编制依据和原则 (1)国家建设部建标(2007)164号文颁布的《市政工程投资 估算编制办法》。 (2)按照2009年第6期《石家庄市工程建设造价信息》。 (3)国家、部门及地区有关规定。 (4)国家建设部建标(2007)163号文颁布的《市政工程投资 估算指标》。 (5)近期完成的同类工程技术经济指标。 10.3其他费用标准 (1)依据2004《河北省建设项目概算其他费用定额》编制。 (2)土地征用费按每亩15万补偿。 (3)基本预备费:按第一、第二部分费用之和的10%计取。 (4)工程建设监理费按发改价格【2007】670号文计算。 10.4资金筹措 本项目总投资4.487亿元，由石家庄中冶基础设施投资有限公司 自筹(30%)和银行贷款(70%)构成。 48 东上泽大街工程项目建议书 估算表 表9 49 东上泽大街工程项目建议书 11. 国民经济评价 11.1投资计划 滨河新区东上泽大街工程建安费为1.215亿元。至2010年前完 成全部投资计划。 11.2基本考虑 国民经济评价从国家角度考察新建工程所付出的代价和工程建 成后对国民经济所产生的效益，以及使用者所获得的效益，通过对上 述工程造价和效益的分析，从经济上判断该工程的经济合理性。 本国民经济评价是通过区域内类似工程的对比，来计算车辆运输 成本和时间的节约效益，附近路网的车辆运输成本和时间的节约效益。 对上述这些效益和投资成本同时考虑，通过内部收益率(EIRR)、净 现值(EVPN)、效益成本比(EBCR)等指标，来评价东上泽大街工程 的经济合理性。 11.3评价参数 1、社会折现率 根据国家计委规定，取社会折现率为10,。 2、运输成本模型 车辆运输费用主要有燃料费、润滑油费、轮胎损耗、车辆折旧、 保养修理费、保险费和固定等费用组成。本工程采用建立的车辆运输 成本模型见表10。 50 东上泽大街工程项目建议书 表10 运输成本模型 注: V---车速 (Km/h) C---车辆运输成本，元/千公里 r ----通货膨胀率(即涨价系数) T----计算年份 3、车速模型 本评价采用车速模型见表11。 表11 车速模型 注:V---路段平均行使速度，Km/h;Z---饱和度，(交通量/通行能力) L---交叉口间距，米;当L>1000m时，L采用1000米 51 东上泽大街工程项目建议书 11.4效益计算 本评价仅考虑直接经济效益，主要有如下几种: 1、东上泽大街工程建成后，由于行驶车速提高和行驶里程缩短， 使运输成本降低和时间节约，而获得的车辆运输成本节约效益和时间 节约效益。 2、东上泽大街工程建成后，吸引了附近路网的交通量，使附近 路网行驶车速提高，而获得的车辆运输成本节约吸引和时间节约效益。 效益流量表详见表12。 52 东上泽大街工程项目建议书 效益流量表 表12 53 东上泽大街工程项目建议书 11.5成本 国民经济评价的投资成本应采用影子价格，为了简化计算，以估 算价格替代。 道路年养护费按30万/km计，养护费用年上涨率6%。大修十年 一次，大修费用按300万/km计。管理费按250万/年计，管理费用年 上涨率6%。 11.6评价指标及计算 11.6.1净现值(ENPV) 净现值就是项目效益的现值总额减去项目费用的现值总额的差额， 或项目在评价期内各年的净效益折现到基年的现值之和。净现值反映 的是项目对国民经济所做贡献的指标。计算公式为: (BtCt)×Pt ENPV=?t=n 净现值ENPV>0，说明评价期内项目总收益大于总费用，项目 可行;ENPV<0，说明评价期内的总收益小于总费用，项目不可行;ENPV=0， 效益现值总额等于费用现值总额，说明项目获利能力仅达到刚能补偿 投资的水平。ENPV的数额越大，说明方案越优。 11.6.2效益费用比(EBCR) 项目的效益费用比是项目评价年限内各年效益的现值总额和各年 费用的现值总额的比率，其经济含义为每万元的投资费用可获得多少 效益。计算公式为: t=1 54 东上泽大街工程项目建议书 BP?t =1 EBCR=tt=nt=nt CP?t t=1 t 当EBCR>1时，说明项目所具有的获利能力超过对项目的投入，项 目可行;EBCR<1时，说明项目所具有的获利能力不足抵偿项目的投入， 项目不可行;而EBCR=1，说明项目效益现值总额等于费用现值总额。 11.6.3 ? t=1t=nCt)×Pt=0 净现值(ENPV)和效益费用比(EBCR)均通过效益现值总额和费 用现值总额的比较来反映项目的获利能力，从形式上看，净现值是一 个绝对指标，费用效益比是一个相对指标，这两个指标的共同点是都 基于一定的折现率，或社会折现率。然而，净现值和效益费用比都不 能测算出项目可能获得的最高效益，只有采用内部收益率才能得知项 目投资后为国家所做的实际贡献是多少。内部收益率是国民经济评价 的重要指标。 11.6.4投资回收期(N) 投资回收期是以项目的净效益抵偿项目建设总投资所需要的时间。 通俗地讲，投资回收期是以计算费用和效益相抵需要的年份数。投资 回收期可分为静态和动态两种。 55 东上泽大街工程项目建议书 采用投资回收期作为评价指标，主要是根据收回投资年限的长短 作为衡量和筛选项目的标准和依据。一般的讲，投资回收期短表明获 利能力较高，风险较小。 国民经济分析见国民经济评价指标表14。 56 东上泽大街工程项目建议书 国民经济评价指标表 表14 57 东上泽大街工程项目建议书 11.7敏感性分析 道路建设项目在经济评价期内，可能由于道路造价、交通量、运输 成本等因素的变化，使经济效益和成本的预测不尽准确，从而造成经济 评价指标失实，因此必须对项目的经济效益进行敏感性分析，用于检验 项目投资的抗风险能力。 本项目经济效益敏感性分析按项目评价期内，费用增加10%、效益 降低10%和费用增加20%、效益降低20%，两种风险同时发生的最不利 情况下进行分析。敏感性分析计算过程及结果见敏感性分析表15。 58 东上泽大街工程项目建议书 敏感性分析表 表15 59 东上泽大街工程项目建议书 11.8国民经济评价结论 从上述国民经济评价和敏感性分析结果看，本项目具有良好的经 济效益。在各种不利条件情况下，项目的各项经济指标仍高于基准值， 具有一定的抗风险能力。本项目实施既对社会产生有利效果的一面， 也有产生不利因素的一面。如项目投入使用后不可避免地产生对环境 的污染及大量汽车带来较高的能源消耗等等。但综合正反两方面的效 果，本项目所带来的国民经济和社会效益远远大于国民经济和社会为 此所付出的代价，因此项目是可取的，建议尽快实施。 60 东上泽大街工程项目建议书 12. 工程效益分析 12.1项目的社会影响分析 社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、 项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。本项目的建设必然影 响到沿线各地市社会与经济的发展，包括产生的正面影响(通常称为 社会效益)和负面影响。 12.1.1与项目关系密切的主要群体分析 (1)项目建设涉及到被征土地248.5亩，原有土地人口既是受 益者又是受损者，如果补偿合理则主要是受益者。 (2)项目建设涉及到区、乡两级地方政权。由于权限不同，各 级政府在项目建设过程中起的作用不同，得到利益和损失的利益各不 相同。但是，项目的建设将促进沿线区域社会经济的迅速发展，两级 地方政府均是受益者。 12.1.2主要社会效益分析 主要社会效益包括以下几方面: (1)有利于繁荣地方经济，取得较大的社会经济效益。本项目 的建成，极大地改善了石家庄市滨河新区尤其是起步区的道路状况， 使通行能力显著提高，将加速石家庄滨河新区与中心城市区间的交流， 进一步改善石家庄市的投资环境，加快滨河新区区域的建设与开发， 引导该区域产业结构和产业布局的调整。滨河新区是实现石家庄发展 目标的重要支撑点，将引领石家庄都市区发展转型，实现可持续发展。 61 东上泽大街工程项目建议书 逐步建设的滨河新区将为城市新区注入厚实、丰富的历史文化底蕴， 随着正定古城整体风貌恢复工程的启动，古城魅力将得到充分展现。 (2)有利于扩大就业，促进社会综合事业发展。随着诸多产业 的逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济 和社会效益。扩大就业，为少数贫困农民脱贫致富创造条件。沿线对 基础设施的需求将不断上升，为满足这些社会需求，促进社会综合事 业、通信、文教、卫生等事业将得到迅速发展。 (3)有利于提高沿线人民收入，改善人民的生活环境和人文环 境，促进文化教育水平、卫生健康水平的提高，有效控制人口增长。 项目的建设有利于改善人民的生活环境，提高居民生活质量。 12.1.3负面影响与对策 (1)对土地利用的影响。线路的建设需要拆迁一定数量的建筑 物，给人们生活、工作带来诸多不便。施工期间，需要拆迁一些照明 线、输电线、通讯电缆等，给沿线千家万户的照明、通讯及企业用电 带来一定的影响。 (2)对环境的影响 ? 施工活动对自然环境造成污染性破坏，对生态环境产生影响。 公路建设，因大量开挖取土破坏土体的原有自然结构，土壤水循环被 破坏，相应的的生物链随之改变，改变了动、植物的生存环境，影响 其生长活动规律，对生态系统的漫延造成障碍。施工期间，对空气的 主要影响是尘污染，尘污染主要生产于施工中灰土拌和和运输过程中 材料及土石方的撒落、刮吹起尘等。 62 东上泽大街工程项目建议书 ? 道路运营汽车排放的污染物通过大气、水体、土壤等环境介 质，对生态环境产生影响。道路通车后，汽车排放废气，产生噪声， 路体本身分割所在地生物数代生存的空间，影响种群繁衍。道路通车 后水污染主要是生活区产生的废水(冲洗汽车后的废水)和生活污水。 (3)减少负面影响的对策 ? 由于线路是新建项目，经过地区均为乡村和农业用地、人口 较多，现况车流量较小，因此，在工程进行中应尽量减少建筑物拆迁， 对管线的避让动迁、环境和文物保护也是工程进行时需要重点考虑的。 ? 在工程设计与上采取保护环境措施。通车后主要污 染是COD、BOD和油，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后， 结合地方城市规划，排入下水道。 12.2项目与所在地互适性分析 沿线各级政府及广大的居住人群是项目的直接受益者，沿线的运 输条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高沿线人民 的收入，改善人民的生活环境。因此，得到区、乡各级政府的积极支 持，当地的居民积极参与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文 条件适应项目的建设与可持续发展。 项目建设单位在征地拆迁过程中，使少数利益受损者得到合理补 偿，该项目可以顺利实施，风险很小。 63 东上泽大街工程项目建议书 12.3社会评价结论 项目建成后，社会效益极其显著，有利于繁荣地方经济，取得较 大的社会经济效益，有利于扩大就业，促进社会综合事业的发展，有 利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，有利于改善当地人 文环境，提高文化教育水平和当地人民卫生健康水平，有效控制人口 增长，使沿线广大人民和两级地方政府直接受益。搬迁人群虽是受损 者，但如果补偿合理则主要是受益者。建设带来的负面影响，主要是 占用土地较多，施工和运营中对环境带来一定污染，但只要采取积极 有效的措施是可以得到妥善解决的。项目所在地的社会环境、人文条 件适应项目的建设与可持续发展，社会风险很小。 13. 推荐意见及建议 13.1推荐意见 建设石家庄滨河新区东上泽大街工程是新时期新阶段石家庄市 国民经济不断发展的需要而提出的,此项目具有良好的社会效益及一 定的经济效益。 目前，市中心区的发展已经到了一定的规模，逐步实现向边缘区 域的战略转移，是城市能够持续发展的必然趋向。 根据《石家庄市城市总体规划》要求，将着力实施“北跨战略”， 以打造良好的城市发展空间，实现石家庄“提升省会职能，发展成为 京津冀城镇群第三极、首都圈的战略门户”发展目标的重要支撑点。 64 东上泽大街工程项目建议书 滨河新区将建设成低碳经济、循环经济的示范区，打造创新动力 之城、宜居活力之城和滨水魅力之城，引领石家庄都市区发展转型， 实现可持续发展。 滨河新区起步区路网工程的建设是落实《石家庄市城市总体规划》 实施“北跨”的城市建设发展战略。滨河新区起步区主干路网的建设 与实施，将加强市区与滨河新区的联系，加快并带动滨河新区的建设 进程，为滨河新区“3~5年成规模;10年基本建成”的目标提供了重 要保证。东上泽大街的建设将改善滨河新区与外界交通环境的联系， 是符合城市总体规划发展战略，是构建和谐社会的必要条件之一，所 以该项目建设是非常必要的。 13.2建议 (1)由于本阶段未取得道路沿线地勘资料，道路沿线地基处理 工程待下阶段取得相关地勘资料后另行设计; (2)方案设计阶段未取得道路沿线控制高程及洪水位高程，道 路路基高度需下阶段取得相关资料后作进一步核实; (3)依据国内有关城市道路设计经验，建议在有条件的情况下， 市政管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的 投资浪费。 (4)沿线公交车站位置需与相关部门进一步落实; (5)本项目设计中的雨、污管线工程横断面布置位置需要和滨 河新区管线综合设计单位进一步协调确定。 65 东上泽大街工程项目建议书 66