某县2014年应急物资储备方案

某县2014年应急物资储备 为进一步加快我县应急物资储备体系建设～有效提高突发事件处置能力～按照《2014年全县应急管理工作安排》,X政应急委发[2014]X号,文件要求～特制定本。 一、指导思想 以十八大和十八届三中全会精神为指导～坚持以人为本、预防为主～加强政府引导～扩大社会参与～完善体制机制～提高设施装备水平～重点解决应对重特大突发公共事件的应急物资储备～提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力～最大限度地减少和降低各类突发事件造成的损失～保障人民群众生命财产安全～维护社会和谐稳定～促进全县经济社会又好又快发展。 二、基本原则 ,一,坚持以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制～确保突发事件发生后应急物资准备充足～及 1 时到位～有效地保护和抢救人的生命～最大限度地减少生命和财产损失～维护社会稳定。 ,二,坚持统筹协调、相互调剂原则。我县应急物资储备工作在县应急物资储备工作领导小组的领导下～逐步形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。当突发事件发生时～统一调配～资源共享～避免重复建设～节约资金。应急物资储备要紧密结合我县实际～确定物资储备的种类～先急后缓～保证重点。 ,三,坚持明确责任、各负其责原则。按职能分工～有应急物资储备任务的部门负责储备本部门处置事件种类所需的专业应急物资和装备。 ,四,坚持拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量～利用市场资源～开拓社会代储渠道～探索多种多样的应急物资储备方式。专业应急物资以政府实物储备为主～委托企业储备及要求相关企业保持一定量的商业储备为辅,基本生活物资以政府补贴、委托企业储备为主～要求相关企业保持一定量的商业储备为辅。政府 2 储备与商业储备相结合～实物储备与生产能力、生产技术储备相结合～努力提高储备资金的使用效能。 三、组织机构 XX县应急物资储备工作领导小组由常务副县长任组长～成员由县政府应急办、发展改革局、财政局、工信局、商务粮食局、民政局、住房和城乡建设局、市政局、交通运输局、卫生局、环境保护局、公安局、交警大队、消防大队、林业局、森防办、水务局、防汛办、县社、电业局、水务集团等有关部门组成。领导小组的职责是:研究健立全县应急物资储备工作机制～确定全县应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等～统筹全县应急物资的使用调配～及时向县政府事态变化情况～请求支援。 领导小组各成员单位要落实主管领导和专人负责各自应急物资储备工作～要完善应急物资储备的品种、数量、金额,核定并落实实施应急物资储备的各项费用开支,检查所负责的应急物资储备情况,管理好应急物资储备信息～掌握应急物资状况～及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。 3 四、任务分工 应急储备物资包括应急期间需要的处置突发事件的专业应急物资、在突发事件发生后用于救济的基本生活物资及与人民生产生活息息相关的重要物资三大类。各相关部门根据各自职能～完成各自应急物资储备任务～具体分工如下: 县政府应急办:负责做好全县应急物资储备工作的综合协调、督促检查等工作。 发展改革局:负责拟订县级战略物资储备规划～组织县级战略物资的收储、动用、轮换和管理。 财政局:积极筹措资金～落实各项政策～为应急物质储备提供资金保障。 工信局:面粉、食用油等储备分别与面粉、大豆生产加工企业签定应急物资代储。 商务粮食局:保管好全县现有粮食储备～保证用得上、调得出～质量完好,负责全县基本生活物资储备～如方便食品、饮用水、雨衣、应急灯、雨鞋等。加强对XX县晶晶超市等相关商品价格、库存 4 等信息的监测～为应急物质储备做好准备。 民政局:负责灾后灾民的基本生活保障～即临时避难场所食宿等必须的物资储备～如被服、食品、饮用水、帐篷等。 住房和城乡建设局、市政局:负责相关突发事件的应急物资储备调度～如挖掘机、推土机、吊车等。 交通运输局:负责运输、装载车辆等应急物资储备调度。 卫生局:负责公共卫生物资的储备工作～如急救车辆、急救药品、防疫用品,包括预防用药和消杀器械,等。 环保局:负责环境污染事件监测、处置的应急物资储备。 公安局、交警大队:负责警用车辆、警用装备等应急物资储备。 消防大队:负责消防车、专业灭火器材、应急抢险器材等应急物资储备。 林业局、森防办:负责森林火灾相关的灭火机、GPS及手持对讲机等应急物资储备。 水务局、防汛办、水务集团:负责洪涝灾害相关的冲锋舟、吸排车、救生衣、水泵、编织袋等应急物资储备。 5 县社:重点支持遭受洪涝、干旱灾害地区农业生产资料及日用消费品的需要。 其他有关职能局也要按照自身承担的应急工作任务～储备相应的应急物资。另外各乡镇、企事业单位根据自身需要～也要储备基本的救灾和生活应急物品。 五、储备所需资金 ,一,专业应急物资,抢险救灾物资及装备器材, 专业应急物资主要是指抢险救灾物资及装备器材～主要采取统一采购、统一储备的形式～其所需资金由相关职能部门提出申请报县政府批准后～县财政负责安排。 ,二,基本生活物资 基本生活物资的储备方式采取政府储备与商业储备相结合～必要时根据有关经费预算～由县政府安排。 六、储备物资的管理 ,一,日常管理 战略应急物资、专业应急物资、基本生活物资的日常管理由各 6 相关职能部门通过建立相应的储备物资#管理#自行管理。应急物资使用后应尽快补充～实行动态管理。 ,二,数据管理 各相关职能部门要建立全县专业应急物资、基本生活物资及应急物资台帐～动态更新～以便在处置各类突发事件时及时、准确调用各类物资、设备。 ,三,调度管理 应急物资调用根据“先近后远～先主后次～满足急需”的原则进行。一般情况下～由各职能部门自行制定调用制度。发生需调用多个职能部门储备的应急物资处置应急事项时～由县应急办、县发改局统一协调落实～各职能部门要予以积极配合～服从调度管理。 ,四,征用管理 在应急储备物资不足的紧急情况下～可实行“先征用、后结算”的办法。应急物资使用后～由县应急物资储备工作领导小组负责落实结算资金。 7