护士资格考试题目

护士资格考试题目 湖南信息科学职业学院 毕业论文 民营企业文化建设研究 学生姓名:刘 国 学 号:04410723 年级专业:二00四级工商企业管理 指导老师:刘江峰 系 别:管理科学与工程系 湖南长沙 , 提交日期:2007年5月 1 目 录 摘要........................................................................1 1 前言......................................................................2 2 我国民营企业文化建设的现状分析.......................................3 2.1 我国民营企业的发展历程..............................................3 2.2 我国民营企业文化建设的现状...........................................5 2.2.1 我国民营企业文化建设的发展历程...............................5 2.2.2企业文化建设对民营企业发展的作用...............................6 2.3我国民营企业文化建设存在的问题分析及原因浅析.........................7 3 我国民营企业文化建设的构想...........................................8 3.1我国民营企业文化建设的目标...........................................8 3.1.1体现“以人为本”...............................................8 3.1.2创建学习型组织.................................................8 3.1.3注重创新.......................................................9 3.1.4恪守诚信之基...................................................9 3.2我国民营企业文化建设的原则..........................................10 4 我国民营企业文化建设的对策分析......................................11 5 结束语.................................................................12 参考文献................................................................. 13 致谢................................................................. ... ..13 2 民 营 企 业 文 化 建 设 研 究 作 者:刘 国 指导老师:刘江峰 (湖南信息科学职业学院管理科学与工程系2004级工商企业管理，长沙 410151) 摘要:近年来，民营经济发展非常迅速，企业文化建设在民营企业的发展过程中正起着越来越重要的作用。因此，认真分析我国民营企业文化建设存在的问题及企业文化在发展中的现实困境，探讨民营企业文化建设的对策已经成为研究民营企业经济理论的重要组成部分。 关键词:民营企业;企业文化建设;问题;困境;对策 1前言 “企业文化”是一门新兴的交叉学科，几乎涵盖了管理科学、经济科学、行为科学、哲学、社会学、心理学、生理学等学科的内容，有他自身独特的价值观念、文化观念、理想信念、行为方式等。若能全方位研究它、实施它，便可使企业全部精神力量和物流力量，最大限度的被激活起来，从而使企业能产生一种无形而巨大的潜在推动力，确保企业在市场竞争中，永远处于不败之地。 从对我国民营企业文化建设的现状分析来看，当前我国民营企业文化建设虽然取得了一定的成绩，但是总体来说尚处于较低层次，有些民营企业甚至至今对企业文化仍然迷惑不解或一知半解，认识上存在严重的缺陷和错误。民营企业家多“出身草莽”，没有很高的文化程度，没受过很好的企业管理方面的培训和教育。我国大多数民企的成功大都是靠一两位创业者的杰出贡献，他们的经营哲学和经营理念已经深入到企业的各方面，企业家个人的文化素质和思想境界在企业文化建设中起重要作用，甚至可以左右企业文化发展方向。 企业文化是企业的世俗灵魂。因此，要加强民营企业文化建设，就必须提升民营企业家的综合素质，培育和提升富有特色的民营企业价值观，深化以“人本管理”为核心内容的民营企业文化建设、全面推进民营企业CI体系构建和重视企业思想政治工作。 2 我国民营企业文化建设的现状分析 2.1 我国民营企业的发展历程 3 改革开放以来，我国民营企业从无到有经历了20多年的发展历程，有些早期风光的民营企业如今已不见了踪影，而有些已经发展成为巨无霸型的大企业，也有很多仍然处在默默无闻的发展状况。 一般来讲，早期的我国民营企业的发展都经历了四个阶段:吃饭阶段、致富阶段、体面阶段、责任阶段。我国民营企业发展的历史和我国改革开放的历程是一样的～80年代初，我国国民经济还处于非常落后的阶段，特别是在广大的农村地区，大部分家庭吃不饱，有些南方省份正是在这个时候有了民营经济的发展，以街边食品小摊、家庭小作坊、货郎等模式开始经营。这些聪明的农村穷人被生活所迫，开始做一些小买卖、小生意以图生计。这个时候的民营经济还处于摸索阶段，谈不上企业化经营，企业(如果可以叫做企业的话)内部没有明显的人员分工是这个阶段民营经济最主要的特征，这是第一个阶段,称之为吃饭阶段。目前全国有名的浙江正泰电器集团公司的主人南存辉自己说:就是在没有饭吃的情况下开始自己创事业。 吃饭阶段主要解决的问题是民营企业家的温饱问题，当温饱问题解决了以后，企业家已经具备了在市场中讨生活的本领，也积累了一些资金，于是更多的民营企业家将目光放到了发家致富上面，这样我国早期的民营企业开始出现，民营企业家在这个致富的阶段不单单考虑的是生活的问题，而是快速致富～这个阶段可以称为致富阶段。这个阶段的民营企业仅仅是开始发展，企业内部的人员分工开始明晰，尽管企业内部的人员还是以亲戚朋友为主，但分工明确和讲究协作已经在企业内部形成。 民营企业发展的关键阶段是第三个阶段，即体面阶段。主要集中在90年代初，这个时期由于民营经济的社会地位开始逐步拉高，民营企业开始大量出现。经过前两个阶段的发展，民营企业家历经风雨，积累了一定的财富，但是在很大的程度上还没有被社会承认和追捧，甚至有些国家机关人员包括国企的工人都看不起民营企业家，于是为了争得自己的社会地位，也就是为了自己的体面生活，民营企业家开始将自己的事业做大做强，加上国家的鼓励，民营经济的发展开始变快。这个阶段对于民营企业家来讲最为关键和冒险，如果投资或者运作失败，民营企业家又将会一无所有，因此，有些人在这个阶段就会收手，变得满足!这个阶段的民营企业发展对人才的需求特别大，因为企业管理要，而企业家本人从来就没有经历过正规化的管理培训和经历，因此大量外聘人员管理企业是这个阶段民营企业的特点。 第四个阶段是责任阶段。民营企业经历了前面的三个阶段，财富和企业家的社会地位都有了，于是民营企业开始考虑自己对社会的责任，这个时候 4 民营企业家会在追求自己财富的同时把对社会的责任也放在突出位置。这个阶段的民企明显的特征是在某一行业里面已经牢牢扎稳根基，在行业内或者社会公众面前享有很高的威望。 总之，我国经济的发展，社会财富的积累和科技的发展已经使得一些民营企业可以避开第一、二阶段而直接从第三阶段产生，民营经济已经是社会经济发展不可或缺的部分和力量。 2.2 我国民营企业文化建设的现状 2、2、1 我国民营企业文化建设的发展历程 企业文化作为一种现代企业管理理论、管理思想和管理方式， 20世纪80年代初传入我国以来，已经走过了20年历程。这20年是企业文化从初期传入到引起关注、广受重视、直至日益普及的20年，是企业文化从不被认识甚至遭受质疑和冷落到逐步被广泛接受、认同和实践并在理论研究、实践活动、教育培训等方面取得丰硕成果的20年，是我国企业文化建设历经曲折然后蓬勃发展、不断开拓前进的20年。纵观我国企业文化建设20年历程，可以基本划分为四个阶段: 1988年) (一)传入阶段(20世纪80年代初— 企业文化理论诞生于20世纪80年代初的美国，于1984年前后在改革开放大潮中传入我国，并很快受到我国学术界和企业界的关注。从此开始至1988年中国企业文化研究会成立是我国企业文化建设的第一个阶段。 中国企业文化研究会的正式成立成为这一时期的标志性事件。在薄一波、韩天石、张大中、张同舟等一批老前辈的积极倡导和亲自推动下，作为我国第一家全国性企业文化社团的中国企业文化研究会于1988年成立，并且提出“运用企业文化理论推进企业改革和提高企业管理水平”的重要观点，为推动企业文化的理论传播、理论研究、实践运用提供了重要的组织、理论支持。 (二)徘徊阶段(1989年—1991年) 1989年至1991年是我国企业文化建设的第二个阶段。由于众所周知的原因，企业文化理论一度被认为是“外来理论”和“西化产物”，被认为在中国不适用。我国企业文化建设步入低谷。 面对企业文化建设出现的低潮局面，中国企业文化研究会坚定地认为企业文化是我国企业改革和企业管理的重要理论力量和实践途径，坚定地认为企业文化建设方向正确，大有可为。 在广泛进行实践调研和深入进行理论探索的基础上，中国企业文化研究会在1991年鞍山大型研讨会上首次提出 5 “建设有中国特色社会主义企业文化”的重要理论观点，从理论的高度深刻阐释了中国企业文化建设的基本定位、理论内涵、历史传承、现实意义、指导原则、实践途径等一系列重大问题。这一理论观点的提出使我们第一次高扬起建设有中国特色社会主义企业文化这面旗帜，在我国企业文化建设史上产生了广泛而深远的历史影响。 (三)发展阶段(1992年—1999年) 1992年至1999年是企业文化在我国重新受到重视并且日益深入发展的时期，历史的发展使中国企业文化建设迎来了自己的春天。这是我国企业文化建设的第三个阶段。 中国企业文化研究会深刻把握宏观背景的重大变化，积极开展了一系列重要工作，大力推动我国企业文化建设向纵深发展。一是广泛开展教育培训活动，先后举办了几十期各类研讨班，产生了较为广泛的影响。二是编辑出版了一系列企业文化论著。三是加强理论研究，特别是完成了“企业名牌论”和“企业文化与人力资源开发”两项国家社会科学规划课题。四是加强组织建设，逐步建立了同全国各地企业文化组织的广泛联系。五是在实践活动中，涌现出了攀钢、广钢、吉化、长安、农业银行等一批企业文化建设优秀示范企业。 (四)提升阶段(2000年至今) 2000年至今是我国企业文化建设的第四个阶段。这一时期的典型特征是外在环境的变化对我国企业文化建设提出了更新的课题和更高的要求，企业文化建设层次和水平的提升成为这一时期面临的日益迫切的任务。 综上所述，企业文化理论从20世纪80年代初传入我国至今的20年时间里，我国企业文化建设在开拓中前进，取得了令人鼓舞的重要成就。这些成就的取得凝聚着一切关心、支持、参与我国企业文化建设的各界人士的心血和汗水。这些成就的取得使我们对未来我国企业文化建设的前景更加充满信心。 2.2.2企业文化建设对民营企业发展的作用 企业文化是一个企业的“灵魂”，在企业经营发展中具有无法替代的核心作用。 首先，从企业文化发展的角度来说，企业从它诞生的那一天起就在创造着文化，而文化也够塑着企业。企业文化理论是在日美企业经营管理比较，特别是日美企业管理基本模式的比较研究中提出来的。从日美企业管理的成败说明企业文化成功不完全取决于企业的制度，甚至也不完全取决于企业的 6 战略计划、生产技术，而在很大程度上依赖于企业的一种无形财富---企业文化。 其次，从企业文化的实质来看，归根到底是以人为本的文化。一方面，为物质变精神，精神变物质起到催化作用。另一方面，企业文化全面有效地提高了人的素质。 第三，从企业管理和企业形象的角度来说。一方面，企业文化是企业管理哲学的体现和总结，企业文化把我国工业现代管理经验与国外先进管理理论与经验熔为一炉，使物质文明与精神文明的的最佳结合反映，是优秀传统文化在中国企业沃土中培植出来的鲜花与硕果，是中国工人阶级智慧的结晶，闪烁着东方哲学的奇异光彩，为企业面向市场求生存、求发展开辟了道路。另一方面，企业形象不单是经济问题，还是一种社会现象、文化现象，是企业文化建设在企业产品、服务、信誉、环境、人员素质、行为举止、战略发展、精神风貌等多方面的综合表现，是企业文化造就的企业在市场上的标志所在，也是企业文化在企业精神、企业道德、职业道德内在机制诸方面的整日反应。优秀企业是靠文化来提高自己的品位，塑造自己良好的形象。 2.3 我国民营企业文化建设存在的问题分析及原因浅析 尽管现如今企业文化都成了最时髦、最风行、最时尚的词汇。没有哪个管理培训班不设企业文化课程的;没有哪个学者或企业管理说到企业管理不说企业文化的。但目前，对民营企业文化建设的认识仍有两个较为典型的误区。第 。当前不少民一是把企业文化等同于文体活动。第二是将企业文化等同于CI营企业导入了CI体系，但是CI只是实现民营企业经营和发展目的的一种形式和手段，并不是企业文化建设的全部。中国企业文化CI化与中国企业家的“务实”精神也分不开。企业在进行企业文化建设时，往往要投入一笔可观的费用，而企业家则是希望能够“多、快、好、省”地收回这笔投资，如果通过CIS导入企业文化，一方面提升了企业形象，另一方面也可以说是提升企业文化内涵，一举两得，因此尽管知道这样的企业精神是不适合企业需求的，也就只好默默地认了。 除此之外，我国民营企业文化建设还存在着许多问题:1、民营企业家素质的影响:企业创始人或经营者文化有限并受传统文化影响，现在虽有许多科技企业的经营者是受过高等教育的专业人才，但对文化建设不知如何入手。企业文化建设的主体是具有创新、参与、民主意识，具有独立人格的企业文化人，没有高素质的员工参与，民企文化建设最终只是纸上谈兵。2、生存和发展的 7 社会环境:我国有歧视民营经济的传统。改革开放后政府虽已看到民营经济的蓬勃发展以及为社会做出的巨大贡献，民营经济的地位渐渐得到了认可。但各级政府官员在做决策、审批、创造环境等时仍受固化心智的影响而对民营经济不利。这样民营企业要想发展起来必然不会按常理出牌，从而漠视商业伦理和道德，对要花费大量心血的企业文化建设就有一种说不清的感觉。3、深受传统文化影响:我国的社会组织一直是以家庭为中心的组织，家庭和乡土观念占决定性地位，家庭里的人际关系是最重要的关系。中国人对家庭的高度认同，大大淡化了社会和组织的认同，造成对家庭的过度依赖。不可避免地导致一种低信任度的社会的结构出现。 我国的企业文化和管理模式曾经照搬过“斯大林模式”，经历改革开放后的风风雨雨的企业文化还不够成熟，究其主要原因，一是民营企业价值观塑造目的性不明确，盲目照搬照抄;二是民营企业价值观塑造目标未建立在企业现有状况的基础上，缺乏塑造的实践依据。 3 我国民营企业文化建设的构想 3.1 我国民营企业文化建设的目标 3.1.1 体现“以人为本” 现代企业的发展不仅需要一定素质的劳动者，而且需要高素质的综合智能，用丰富的人力资本、优势替代物质资本和技术的优势。民营企业员工既是企业文化的创始者，又是企业文化的接受者和传播者。民营企业文化建设必须强化“以人为本”的意识，注重人性管理和“攻心为上”，通过一定形式和途径，加大对员工的“感情投入”，民营企业家不要常以“老板”自居，要以一种平常心善待员工，重视员工的思想感情以及合理要求，尊重他们的人格和权利。确立员工在企业中的主体地位，树立和增强员工的主人翁责任感，推行参与管理，让员工了解企业的目标和发生的种种问题，积极主动思考并寻求解决的途径，这有利于加快企业文化的建设。另外，企业必须尊重员工的个人价值和发展需要，将组织目标和个人目标结合起来，以人为本，设计出最为合理的工作体系，寻找合适的突破口，加大人员智力投资，给予发展机会，真正做到“感情留人、事业留人、待遇留人、企业文化留人”。使传统的工作系统向人本工作系统转换，以提高企业的整体绩效。 3.1.2 创建学习型组织 学习是企业生命力的源泉。企业要生存与发展，就必须提高核心竞争力，必须强化学习，从根本上提高企业的综合素质。未来成功企业将是“学习型 8 组织”，学习型组织具有五种技能:自我超越、改善心智模式、建立共同远景、团队学习和系统思考。可见学习型组织在共同的远景下，有着崇高的信念与使命，追求心灵的成长和自我价值的实现。与这种学习型组织相适应的是学习型文化。在这种文化导向下，人们追求通过学习提高素质、开发能力与智慧。尤其是团队通过学习，提高整体的适应能力和创造力。学习型民营企业文化是指企业整个组织弥漫着浓厚的学习气氛，它包含了四点含义，即“终身学习”、“全员学习”、“全过程学习”、“团体学习”。 在我国民营企业文化建设中。“学习型”组织不断涌现，这与高科技企业的发展紧密联系。高科技企业要求企业团队积极主动地通过学习和实践提升自我素质，这些民营企业在其文化建设过程中提倡建设开放的创业型和学习型的团队。学习型团队必须是开放的，不是故步自封的;是吸收新鲜知识的，不是固守传统的。学习型文化是未来成功发展的保证，也是基于企业知识管理的企业文化的重要组成部分。 3.1.3 注重创新 创新是一个民族的灵魂，是企业文化的灵魂，也是一个企业存在和发展的重要基础，是企业不断获取竞争优势的源泉。但是不注重创新却成为我国民营企业文化建设中存在的一个相当普遍的问题，以至于使原本对企业发展起积极作用的文化变成了企业发展的障碍，使民营企业文化建设最终脱离了企业经营管理实际。创新的同时须注意精神层、制度层和物质层这三个层次的相互协调，还要注意对原有企业文化的扬弃。民营企业是一个开放的系统，应对自身的文化系统不断进行调整和完善，与企业发展加强衔接，提高整个企业文化素质，促进企业持续健康成长。 企业发展需要保持和发扬原来已经具有的传统的优秀文化，但是企业文化也应与时惧进，针对企业内外环境适时地调整、创新和变革，才能保证企业的进一步壮大。民营企业发展到现阶段，也只有在观念创新的基础上，通过技术创新、知识创新、管理创新，引进品牌意识，才能再上新的台阶。况且，全球经济一体化和入世，更要求企业文化具有开放性、兼容性，站在全新角度，用全新的意识去认识世界。创新从根本上说是一种与时俱进的状态和氛围，创新的根本目的是使企业适应经济大潮，符合市场经济要求，成为充满活力的长寿企业。达尔文物种进化理论认为自然界得以生存的不是最强大的或最聪明的物种，而是最善应变的物种，同理，面对激烈的市场竞争，民营企业只有不断创新，才能成为“掌握变局的赢家”。 3.1.4 恪守诚信之基 9 企业诚信是企业在生产经营过程中所具有的诚实、信守诺言的一种伦理道德。它是商品社会的社会契约之一，是市场经济有序发展的前提。对民营企业融资难有人认为是由于我国金融服务体系本身存在的制度缺陷造成的和国人对民营企业存在偏见歧视的意识造成的，除此之外，最重要的原因就是民营企业普遍忽视思想政治工作，缺乏对员工的集体主义、爱国主义和共产主义的人生观、价值观教育，致使民营企业信用状况较差，信用意识淡薄，恶意造假、制假逃债、赖债等现象较严重。这不仅造成了民营企业可供银行贷款担保的信用资产匮乏、民营企业融资难，而且严重阻碍民营企业潜能的充分发挥。 企业诚信的形成和发展分为三个阶段:第一阶段，以双方交易的收益与损失的精确计算为特征;第二阶段，双方之间通过多次交易形成博弈均衡，这个均衡就是以双方相互之间了解为特征;第三阶段，双方之间建立以信任为特征的交易。对于企业诚信的形成我们可以用一个支付矩阵来表示。这里假定企业A有两个策略空间(不欺骗，欺骗)，顾客B也有两个策略空间(相信，不相信)。 企业A 欺骗 不欺骗 顾客B相信 2，2 -1，4 不相信 4，-1 0，0 假设A、B通过公平合理交易都能得到两个单位的收益，如果一放不欺骗(相信)而另一方欺骗(不相信)双方的收益分别为-1和4，如果双方都采取欺骗和不相信则双方的收益为0，或者不进行交易。如果市场的竞争和信息的交流非常充分，双方之间可能采取(相信，不欺骗)的策略组合，如果市场竞争是非充分的，法律也难以形成有效的监督，则双方可能会采取欺骗和不相信，对A来说，如果选择不欺骗的话，收益可能为2和-1，如果选择欺骗的话，收益为4和0，因此对AL来说，他可能有较大的风险，所以不欺骗是最优策略。如果双方都意识到这一点，都坚持认为谁主动不欺骗(相信)谁就会有较大的风险，结果都不约而同的选择欺骗(不相信)策略，最终谁也不能从中获益。由于交易是重复进行的，双方都认为欺骗和(不相信)不是最优策略，结果经过无数次的博弈，最好还是选择不欺骗和相信。因此民企只有做到诚信才能壮大起来。 3.2我国民营企业文化建设的原则 企业文化建设，是一项创新的复杂的系统工程。在企业文化建设中涉及的问题很多，与不同国家制度、民族特点、经济环境、客观条件等，都有非常紧 10 密的联系，而且各个企业的具体情况不同，人员结构不同等，也都要影响到企业文化不同的取向。但企业文化作为一门学科，它还是有其基本规律的，企业的文化建设应该在对自己企业审视的前提下，根据企业自身的情况，综合考虑，整体定位。要把设计、整合与操控相结合，把文化建设落到实处。民营企业的文化建设应遵循以下原则: 一、要有对进步与创新不懈追求的理念和可持续发展观。 二、有信仰支撑、道德支撑及科学合理的经营理念。 三、倡导民本思想、平等观念以及对人的普遍信任与尊重。 四、倡导社会责任感和合理的利己主义，在合理合法的基础上谋求自身利益的实现，并回报社会。 五、形成合作、合理与合法基础上的竞争观念及竞争行为。 六、提倡民主观念及民主管理规范。这是指管理上的民主及企业操控民主意识。 七、形成并积极倡导理性主义，避免狂热、梦想、短视的心态。 八、提倡对工作、对职业的尊重，在企业内部既要尊重自己的工作，又要尊重别人的工作。 九、构筑良好的人文环境和沟通氛围。 十、形成一种弹性管理意识和管理方法，把制度管理和文化管理有机结合起来。 4 我国民营企业文化建设的对策分析 要建设优秀的民营企业文化，首要因素是企业家。民营企业文化在很大程度上取决于企业家个人的文化素养，其实质是企业家文化的一种体现。企业家既是企业文化的“总设计师”，又是塑造企业文化的“总工程师”。在企业文化建设中，企业家要创造出优秀的、高品位的文化，要发挥好示范表率作用，就需要具备企业家的优秀素质，包括正确的价值观、高尚的道德品质、创造精神、管理才能、决策水平、技术业务能力、人际关系能力等，尤其是要有良好的道德品质和深厚的文化底蕴。只有如此，企业家才会自觉地以身作则，才会真正信任、尊重员工，而不是凌驾于员工之上，把员工看成自己挣钱的工具;企业员工也才会敬重和支持企业家，心甘情愿地接受企业家的领导，并自觉以民营企业家为榜样，齐心协力共同为企业的健康发展而努力。因此只有培育出适合企业成长发展的民营企业家文化，才能建设好民营企业文化，民营企业家要跟上时代发展的步伐，陶冶自己的情操，形成崇高的品格、宽阔的胸襟，提高自 11 己的综合素质。惟有如此，民营企业家文化在企业深深扎根并枝繁叶茂时，民营企业的春天才会来到，它是民营企业发展和壮大的根本保证。 在提升民营企业家素质的同时我们还应加强企业竞争道德，大多数民营企业在上个世纪八十年代曾经落入过“惟经济利益至上”的误区，违背了企业竞争道德，使企业一度陷入了低谷。因此加强企业竞争道德在企业发展过程中起着非常重要的作用，民营企业文化建设的基础。民营企业全体员工在贯彻自律准则的同时，应向全社会倡导扬“善”弃“恶”、公平竞争的风尚，使各竞争主体的竞争行为得到科学、公正的评价。改革开放新形势下的企业竞争应当遵循党的方针政策、国家法律法规，遵守行规行约，自觉接受市场和广大消费者的评价和监督。企业竞争应当通过加大科技投入、改进生产设备、改善经营管理、不断开拓市场等手段实现，最终形成良好的竞争环境和文明体系。除此之外，重视民营企业思想政治工作也是不可或缺的，但前企业中，没有纯粹意义上的经济管理工作，也没有纯粹意义上的思想政治工作。推进民营企业快速发展，树立正确的价值观，调动员工积极性，进行生产经营管理、加强民营企业文化建设都离不开思想政治工作。经济发展为社会现代化服务，而思想政治工作则为经济发展开辟道路。这是思想政治工作与经济管理工作的统一性表现，也是企业思想政治工作的出发点、落脚点和价值所在。思想政治工作不仅要“有为”而且要“有位”。一是确立“一个中心”，一切为企业搞好生产经营、提高经济效益服务;二是坚持“两个面向”，面向员工、面向市场;三是实现“三个结合”，结合生产、经营、管理、改革的全过程，结合员工各个时期、各个阶段的思想动态，结合产品的促销宣传;四是塑造“四个形象”，既企业形象、品牌形象、民营企业家形象、员工形象。 结束语 民营企业文化建设是一项复杂的工程，没有太多的先例可循，也没有现成经验，所以我们必须做出长期的不懈努力和艰苦付出。要加强民营企业文化建设，我认为须做到以下几点: 首先，在企业文化建设过程中，不能盲目照搬照抄西方企业文化，要以中国社会文化为其坚实土壤，要有自身的独立性生长方式和特殊的示范意义。 其次，企业文化不是一成不变的，应随内外环境的变化不断发展与完善，企业要走向世界，跻身国际竞争舞台，必须摒弃旧的观念并建立反映新时代精神的企业文化。 再次，充分体现员工主任翁地位，树立和增强员工的主人翁责任感。 12 最后，在企业文化建设中，不应重形式、表面化，而应加强智力投资的比重。除此之外还应提升民营企业家素质和民营企业信用度等。 参考文献: [1] 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[12]金思宇.关于中国企业文化建设现状的基本判断及对策[J].管理世界，2002，(7). 致谢 完成本论文我要感谢以下这些人:首先，感谢指导老师对我的指导;其次，我要感谢我的好友晓亚给我提供的大量文献及资料;张良平、肖玲芳、罗卫华等在写作中给我的建议及参考。 13 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们: 我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。 XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。 2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。 为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。 14 修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办,经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。 近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。 可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展 15 600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县(市、区)巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县(市、区)巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好 XX县委高度重视省委县(市、区)巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高、严要求，坚决把整改工作落实到位。 (一)统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见 省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家 16 深刻认识到省委县(市、区)巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县(市、区)巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。 (二)加强组织领导，层层传导压力推动整改落实 县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署;在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况;国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督 17 促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸;全县各级党委(党组)积极对照整改任务，各负其责、抓好整改;县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。 (三)明确责任分工，从严从实开展各项整改工作 县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定《关于落实省委县(市、区)巡视一组〈关于对XX县巡视情况的反馈意见〉的整改任务与分解》，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。 二、省委巡视组反馈意见整改落实情况 省委县(市、区)巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面 18 19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个;移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件;对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下: (一)党风廉政建设方面 1.“两个责任”落实不到位问题 一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》、《XX县党风廉政建设责任追究暂行办法》等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系 19 统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。 二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。 三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核 20 查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中:业务内信访件84件(初信初访件44件)，业务外信访件78件(已转相关部门办理)，建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中:查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人;部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件;失实了结15件;直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。 2.工程建设等重点领域存在的问题 责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台《XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见》、《关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知》等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。 (1)关于有的BT项目建设不规范问题 ?厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时 21 组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。 ?XX县中医院搬迁(含瑞康医院)建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。 ?南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一级开发条款，并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。 22 (2)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题 ?XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。 ?金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。 ?金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程(造价22.9万元)未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进 23 行党纪立案调查。 ?一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。 (3)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题 ?县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理;对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。 ?县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪 24 委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。 (4)关于违规用大额现金支付工程款问题 ?桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元;未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。 ?深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。 (5)关于违规出借国有资金、出租(售)国有资产问题 ?深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台《关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见》，规范财政资金管理。 25 ?县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租(处置)报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期(或应解除协议)时间，延误单位按规范程序办理公开出租(处置)报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。 ?XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。 3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生 一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四 26 风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人(其中科级8人)，移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台《关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知》、《关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度》、《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》等文件制度，规范惠农强农资金使用;印发《关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案》，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。 (二)落实中央八项规定精神和作风建设方面 4.公务用车费用支出偏高问题 一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发《关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知》，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经 27 费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发《关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知》，要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查，县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式，不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来，共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题7起13人，如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案，对时任镇长沈来龙、现任镇长陈三武进行诫勉谈话;县国土资源局秀篆国土所所长陈武元公车私用问题，给予行政警告处分;桥东镇原党委委员XX顺违规报支私车费用问题，给予XX顺党内警告处分。 28 5.公务接待管理不严、财务报支不规范问题 一是认真核实整改。针对县林业局等10个单位公务接待管理不严、财务报支不规范等问题，县纪委已组织人员进一步调查核实，督促相关单位整改到位，并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。?关于县林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对县林业局负责食堂接待的人秘财务股股长沈金辉、副股长陈镇林进行诫勉谈话，责令县林业局局长胡平忠作出书面检查。?关于县公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，对县公安局负责公务接待工作的时任警务保障室主任李小明进行诫勉谈话，责令食堂管理员沈玉龙作出书面检查。?关于XX工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对园区分管办公室的党工委副书记叶斌进行诫勉谈话，责令园区副主任王雪芳、财税局局长林荣治、经发局局长吴丽萍等7人作出书面检查，责令退缴未注明接待事由、对象、人数标准等内容的已报销票据7张金额计5250元。?关于金星乡同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对分管党政办的时任金星乡副乡长沈宝川进行诫勉谈话，责令金星乡党委书记陈燕贞、财政所所长陈永林、党政办副主任林炎钦等4人作出书面检查。?关于县发改局同城接待、异地接待和用公款购买土特产品问题，责令县发改局副局长许旭松、时任办公室主任叶和泉等3人作出书面检查，责令退缴违规购买土特产品金额计1.15万元。?关于交通局等单位同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对经办人员沈舜平给予党内警告处分、沈彩明进行约谈，责令 29 县交通局退缴“2015年1至3月异地接待开支”金额计5022元，责令交通局局长张育纯作出书面检查。?关于霞葛镇以收款收据报支接待费和公款购买土特产品问题，经核实，县纪委已责令霞葛镇进行整改，对时任镇长陈敏聪、现任镇长吕自信、时任党政办主任张文培给予党内警告处分，对党委书记沈林松进行诫勉谈话。?关于深桥镇用公款购买土特产品问题，县纪委对深桥镇时任组织委员兼党政办主任吴志斌、工作人员吴激进行约谈，案件在进一步调查中。?关于白洋乡用公款购买土特产品问题，经核实，县纪委对白洋乡时任乡长许仲岚党内严重警告处分，对纪委书记田元斌、分管公务接待工作的时任党委委员林惠丹、时任党政办主任李煜给予党内警告处分，对党委书记沈东生、乡长吕新国进行诫勉谈话，责令白洋乡党委宣传委员黄瑞麟、财政所所长许朝辉等13人作出书面检查，同时，白洋乡党委研究决定将财政所所长许朝辉降职改任财政所副所长，将总务陈志明调离党政办，给予白洋乡党政办通报批评，并撤销党政办“总务”岗位。?关于四都镇公务接待和招商引资接待开支票据不规范和大额办公用品未按规定实行政府采购问题，经核实，县纪委对四都镇分管党政办的党委组织委员沈一娟给予党内警告处分，责令时任镇长蔡祥瑞、党政办主任张文艺等7人作出书面检查。二是健全完善制度。深化落实中央八项规定精神，先后制定《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》、《XX县推行财务公开工作的实施方案(试行)》、《XX县县直机关会议费管理办法》等文件，进一步规范财务报销，压缩“三公”经费支出;出台《XX县进一步规范公务接待管理意见 30 的通知》，对公务接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。三是加大查处力度。在五一端午、中秋国庆期间，在全县范围内开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治活动，由县纪委监察局领导班子带队，抽调乡镇纪委书记、县直纪检组长、财政局、公安局等部门人员，组成5个督查小组，对48个乡镇(区)、县直单位和旅游景点，开展中央八项规定精神落实情况监督检查，重点检查“三公”经费支出等情况，发现疑似线索37条，调查核实4条，转党政纪立案3件。今年来，共查处违反中央八项规定精神问题19起68人，立案调查18人、给予党政纪处分17人，诫勉谈话12人、书面检查37人、责令辞退1人，点名道姓通报4起5人。 6.干部“庸政、懒政、怠政”现象 一是强化干部思想教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，发挥乌山红色革命教育基地作用，加强党员干部的理想信念教育。结合“三严三实”专题教育活动，进一步坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，不断强化党员干部“忠诚、干净、担当”意识。二是深化机关效能建设。贯彻落实《XX县深化“马上就办”行动、优化发展软环境的实施方案》，围绕纪律作风开展督查，针对可能存在的一些干部纪律松懈、庸懒散拖以及群众办事“三难”等现象，综合运用经常性、随机性抽查、明察暗访等形式督查。出台《2015年度绩效考评工作方案》，促进转变作风、高效履职、优化服务。三是完善干部考核评价体系。紧盯年初确定的目标任务，结合省、市“三比一看”、“三个年活动”和“大干六个月”等活动的部署要求，抽 31 调干部到重点项目、征地拆迁一线锻炼，提高干部担当意识和执行力。修订完善《注重工作实绩推荐选拨干部考评办法》，积极探索干部“能上能下”机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。同时，把监督干部同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，支持干部锐意改革、大胆创新，激发干部知难而进、干事创业。 (三)执行政治纪律和政治规矩方面 7.对上级的决策部署监督不力、执行不到位问题 一是抓好党性党风党纪教育，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，引导党员干部着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党纪观念。二是加强监督检查，确保政令畅通，开展上级党委、政府和县委、政府一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查，如印发《关于2015年中秋国庆期间开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》，不断巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹。三是严肃查处对上级的决策部署监督不力、执行不到位等行为，特别是未能结合本地实际制定贯彻落实中央八项规定精神的具体措施，以招商引资为名、白条开支等形式搞变通、应付等问题，加大问责力度，严肃查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，林业局等单位公务接待管理不严、财务报支不规范问题，白洋乡、霞葛镇等用公款购买土特产品问题。 (四)选人用人和执行民主集中制方面 8.个别单位存在“近亲繁殖”现象 32 一是摸清底数，强化整改。经摸排，县法院、公安局、市场监督管理局、交通局、林业局、农机站等6个单位，在同单位工作有亲属关系的公务员或事业(参公)干部共51人，其中违反《公务员回避规定(试行)》的16人。截止10月15日，违反回避规定的16人中，市场监督管理局县管干部存在直接上下级领导关系的1对夫妻和1对兄妹已在巡视期间分别将其中1人调离原单位，其他在同一单位双方属同一领导分管的有亲属关系的12人，均对其中一方进行适当的岗位调整。二是建章立制，源头防范。县人社局参照《公务员法》有关回避的要求，结合本县实际，出台制定岗位和工作回避规定，坚决从制度层面杜绝“近亲繁殖”现象。同时，加大对《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关干部政策法规的学习培训力度，督促各级党委和组织人事部门严格按照政策法规办事。 三、持续巩固和深化整改工作成果 经过两个月的集中整改，我县的整改工作取得了一定成效，但县委清醒地认识到，整改工作离省委的要求和干部群众的期待还有一定差距，党风廉政建设仍然任重道远。下一步，县委将严格对照巡视反馈意见要求，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作，以实际成效取信于民。 一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，督促各级党组织加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老大难问题开刀，做到敢碰硬、 33 啃“硬骨头”。 二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，切实督促各级党委对党风廉政建设负起全面领导责任，特别是抓牢抓实党委主要负责人第一责任人职责;班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持各级纪委聚焦中心任务，加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。 三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进全县广大干部廉洁从政，汇聚起深化改革发展、建设美丽XX的正能量。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话XX;邮政信箱:XX县县委大楼四楼县纪委党风室;电子邮箱: 34