强化领导 落实责任

强化领导 落实责任 强化领导 落实责任 努力推进阳和镇教育事业再上新台阶 ——阳和镇教育工作和“两基”工作复查情况的汇报 阳和镇人民政府 尊敬的各位领导: 近年来，在上级的正确领导下，阳和镇党委、政府团结带领全镇人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观、坚持科教兴镇战略，积极落实基础教育优先发展地位，保证教育优先投入，加强师资队伍建设，全面实施素质教育，不断探索教育发展新思路，推动阳和教育事业上了一个台阶。现将有关情况汇报如下，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。 一、阳和镇自然概况 红岩乡，南连高兴镇，西接岳池县阳和镇位于华蓥山脉的偏岩子山下，东依 临溪乡，北邻古桥街道，距市区8.5公里,幅员44平方公里。现辖10个行政村，1个街道社区，总人口27550人，其中农业人口26102人，非农业人口1448人。 二、全镇两基教育工作概况 阳和镇现拥有初级中学、小学各一所，其中小学包括了一所中心小学和九所村级小学。我镇于1995年通过“两基”工作省级评估验收。“两基”达标后，我镇坚持把巩固提高“两基”成果作为教育工作的重中之重。 (一)中小学布局调整 我镇中小学办学规模不够大、配置不够合理，在一定程度上浪费了有限的教育资源。为此，党委政府根据山区人口居住分散、小学生源减少的实际特点，制定目标，广泛宣传，在市教育局的指导下，积极进行布局调整，走出了一条创办镇初级中学、中心小学、寄宿制学校的集中办学路子。 (二)优化办学条件 2008年经改造消除了小学仅有的1601平方米D级危房。2010年度，小学校舍总面积11934平方米，生均校舍6.23平方米，初中校舍总面积6972平方米,生均面积6.8平方米，小学和初中普通教室标率均为100%，小学和初中专用教室达标率均分别为27.5%、86.3%，无D级危房。在教学仪 1 器设备方面:小学和初中均达标，达标率100%。学校实验仪器配置，中心小学按三类配置。学校图书:小学2008年拥有图书3425册，生均1.35册,2009年拥有图书5330册,生均2.34册;2010年拥有图书5333册，生均2.78册，达标率分别为9%、15.6%、18.57%;初中2008年拥有图书8225 册,生均7册;2009年拥有图书10143册,生均9册,2010年拥有图书11286册，生均11册，达标率分别为28%、36%、44%。 几年来，通过镇级争取资金投入、学校投入相结合的方式，整治了危房校舍，硬化了操场，美化了校园，投入大量资金添置了大批电教设备、实验仪器、图书、课桌等教学设备，新增计算机教室2个，多媒体教室2个，远程教育卫星接收系统4套，光盘播放点8个，促进了学校的规范化、现代化建设。 在此基础上，学校维修了三岔河、河坝、观城和文庙村小，添置了办公电脑十三台，设置了多媒体教室3个，购买了教职工会议桌椅，改造了中心小学的供水系统，争取中省专项资金改扩建了中心小学危房，修成了一所寄宿制学校，修建了初中的学生公寓及化学生食堂。为偏远村小安装了电话，新增学生桌凳800套，微机室由无盘电脑改造为有盘机，新建了升旗台和舞台。逐年硬化学校操场，设置篮球场，达到了各村小操场全感化。为相关村小打了水井，购买了饮水机，排除了教学用房及附属设施的不安全隐患，有效地改善了办学条件，创设了良好的教学环境。 (三)义务教育普及成效明显 2008-2009年度，全镇学区正常适龄儿童数2373人，入学数2373人，入学率为100%;学区正常适龄少年1377人,入学数1373,入学率为99.71%。全镇残疾儿童随班就读，入学率为94.12%;上学年小学毕业班474人，全部毕业并升入初中，毕业率为100%;初中毕业班为330人，毕业人数330人，毕业率为100%;15周岁人口527人，完成初等教育526人，1人读满规定年限，完成率为100%;17周岁人口412人，完成初级中等教育411人，1个读满规定年限，完成率为100%;小学在校生辍学率为0%，初中为1.02%。 2009-2010年度，全镇学区正常适龄儿童2271人，入学数2271人，入学率为100%;学区正常适龄少年1326人，1263人上初中，63人上小学，入学率达99.63%;全镇残疾儿童随班就读，入学率为94.12%;上学年小学毕业班477人，全部毕业并升入初中，毕业率为100%;初中毕业班为401人，397人毕业，毕业率为99.00%;15周岁人口460人，458人小学毕业，2人读满规定年限，初等教育完成率为100%， 2 17周岁人口431人，完成初级中等教育427人，完成率为99.07%;小学在校生辍学率为0%，初中为0.77%。 2010-2011年度，全镇小学阶段适龄儿童2100人，入学数2100人，入学率为100%;初中阶段适龄少年1270人，在校学生1263人，其中134人在读小学，入学率达99.45%;全镇残疾儿童随班就读，入学率为94.33%;上学年小学毕业班428人，初中毕业班为393人;小学在校生辍学率为0%，初中为0.80%。 近年来，我镇中小学生违法犯罪率一直保持“零”记录。 (四)队伍稳定师资力量雄厚 近年来，我镇教师队伍力量雄厚且相对稳定。 2008-2009年度我镇教师数为171人。其中小学107人，配备率为97.27%;专任教师100人，专任教师中本科学历8人，专科学历61人，中专(高中)学历31人;均取得教师资格证书。初中64人，专任教师62人，配备率为96.97%;专任教师中大专学历30人，本科学历32人;均取得相应教师资格证书。 2009-2010年度我镇教师总数为170人。小学103人，配备率为94.50%;其中专任教师96人，本科学历11人，专科学历56人，中专(高中)学历29人;均取得相应教师资格证书。初中67人，配备率为97.10%;其中专任教师65人，本科学历32人，专科学历33人;均取得相应教师资格证书。 2010年我镇共有教师170名。其中小学104人,配备率为95.41%;其中专任教师97人，本科学历12人，专科学历56人，中专(高中)学历29人;均取得相应教师资格证书。初中66人，配备率为95.65%;专任教师64人，本科学历34人，专科30人;均取得相应教师资格证书。 小学和初中现各有正副校长一名，均取得岗位合格证，合格率为100%。 我镇大力推进名师工程，评选出镇级名师20名，市级名师和骨干教师17名。组织全体教师参加了业务过关考试，激发了广大教师加强自身建设的积极性。我镇采取走出去、请进来的方式，三年来累计培训教师6000人次，使教师在教学理念和上更加靠近新课改。引导教师走读书、科研成才之路，开展教学论文评比活动，选评出优秀德育论文300余篇。认真抓好师德师风建设，通过培训、考评，教师师德达标率为100%。在岗教师实行全员培训，继续教育率达100%。在职教师中获得市级以上教学标兵、优秀教师等荣誉的达40多人次，获市级以上教育科学优秀论文奖的达100多人次。 此外，我镇还结合实际，在中小学开展了以“八荣八耻”教育和“师德师风 3 教育整肃活动”为重点的师德师风建设活动，采取举办讲座和集中培训等方式，对教师进行了社会主义荣辱观教育，不断提高了教师职业道德素质，提升了师德形象。 小学和初中现各有正副校长一名，均取得岗位合格证，合格率为100%。 我镇大力推进名师工程，评选出镇级名师20名，市级名师和骨干教师7名。组织全体教师参加了业务过关考试，激发了广大教师加强自身建设的积极性。我镇采取走出去、请进来的方式，三年来累计培训教师1000人次，使教师在教学理念和方法上更加靠近新课改。引导教师走读书、科研成才之路，开展教学论文评比活动，选评出优秀德育论文400余篇。认真抓好师德师风建设，通过培训、考评，教师师德达标率为100%。在岗教师实行全员培训，继续教育率达100%。在职教师中获得市级以上教学骨干、学科露头人、优秀教师等荣誉的达40多人次，获市级以上教育科学优秀论文奖的达100多人次。 此外，我镇还结合实际，在中小学开展了以“八荣八耻”教育和“师德师风教育整肃活动”为重点的师德师风建设活动，采取举办讲座和集中培训等方式，对教师进行了社会主义荣辱观教育，不断提高了教师职业道德素质，提升了师德形象。 (五)强化学校管理 一是队伍建设添措施，重实效，构筑起两基教育的人才基础 1、以“五强”班子建设为载体，强化了学校领导班子建设 近年来，我镇以创建学校“五强”班子为目标，切实强化了学校班子建设。通过每周例会、交心谈心、个别交流、培养教育等多种措施，提高了班子成员的整体素质和领导班子的综合效力。一个团结和谐、分工协作、坚强有力的领导班子在我镇各校形成。 2、坚持稳定与发展并重，注重后备干部的培养 加强后备干部的培养教育和提高，是维护学校长期稳定，促进学校可持续发展的重要举措。我镇领导班子十分注重学校后备干部的培养，通过选苗子、压担子、指路子等方法，让他们在具体的工作中锻炼自己，提高自身的管理意识、管理能力，帮助他们掌握管理方法，树立群众威信。目前，我镇各校的后备干部正逐渐走向成熟。 3、加强了党员队伍建设，发挥了党员教职工的先锋模范作用。 我镇各学校党组织以巩固保持共产党员先进性教育活动成果、深入学习实践 4 科学发展观、创先争优活动为载体，切实开展了干部作风整顿，党员教职工人人反省了自己思想与工作，查找了存在问的原因，增添了改进工作、提高思想觉悟的办法，全面提高了党员素质，实现了“基层党组织创先进，党员教职工争优秀”的活动目标。同时，扎实开展了组织发展工作，不断为党组织增加了新鲜血液，不断发展壮大了党组织，增强党组织的凝聚力和战斗力。通过认真开展“创先争优”活动，更大地激发和调动教职工教书育人热情，教风、学风更加优良，在具体工作中，有效发挥了党员的先锋模范作用，努力带领全镇教职工共同推进学校发展。 4、以提高教师素质为目标，加强了教师队伍建设 一是加强了制度建设，规范了教师队伍管理。我镇领导经常深入学校，了解教职工的工作情况，强调了工作纪律，杜绝了教职工在行课期间参加不健康娱乐活动的不良习惯。同时，我镇要求各校在反复征求教职工的基础上，通过多次研讨，完善了学校的教职工聘任、教职工考核细则、校长奖励基金发放方案等，明确了教职工的发展目标，落实了各方面人员的工作职责，引导全体教职工向不断进步。 二是落实了思想政治工作，提高了教职工的思想素质。我镇领导定期深入学校，根据教师近期思想状况，及时开展集体谈话;同时，广大教职工大多能够直接与学校领导对话，充分发表自己的意见、提出自己的建议。学校领导也能够坦诚与教职工交流，对学校的有关决定做出客观的解释。并经常开展演讲比赛等丰富多彩的活动，我镇的广大教师踊跃参加了活动，受到一次次深刻的思想教育。这样，消除了教职工的思想疑虑，上下一致的思想进一步在我镇各校教职工中形成。 二是依法行政，依法治教，推动两基教育工作规范化发展 1、规范办学行为，实施依法管理。 党委、政府把《教育法》纳入“五五”普法的重要内容，增强全社会的教育法律意识，加大教育执法力度，切实做到依法行政，依法保护师生合法权益，依法维护学校正常的教育教学秩序。党委、政府领导深入基层学校督查办学行为，近几年我镇无一违规违纪现象发生。 2、着力整治校园周边环境，保证了学校正常的教学秩序、工作秩序和生活秩序。 镇党委政府落实了主要领导为第一责任人负责安全工作的责任管理机制，开 5 展了“警校共育”活动，组织公安、工商、卫生、教育、文体、社区等部门对学校周边环境进行了专项整治行动，取缔了学校周边200米以内非法经营网吧，清除了违规摊点，各学校均设置了明显的交通警示标志，净化了校园周边环境;同时，定期不定期对学校设施安全、食品卫生安全等开展检查，加强了督促整改，保证了学校的安全稳定。 (六)积极筹措资金，强化经费调配，为教育提供经费保障。 按上级相关规定，我镇教育经费实现了“三个增长”，并在2008年全部化解普九债务，为农村义务教育提供了强有力的经费保障。 我镇各学校制订并严格遵守有关的财经纪律和制度，切实按照财经纪律和制度管理财务，精打细算，打紧安排，把每一分钱都用在了刀刃上。多渠道筹措了办学经费，控制经费支出。认真按照有关规定购置办学用品和学生用品。严格按规定按时发放教师工资，未出现克扣、挪用教师工资现象，也没有出现乱收费、搭车收费的现象。各学校严格执行“两免一补”政策，重点帮扶家庭困难学生等弱势群体。 (七)农村扫盲工作 除对在校学生加强教育外，我镇的成人教育、扫盲工作也开展得有声有色。在2007年，我镇以高标准完成扫盲工作。至2008年我镇青壮年总数为14724人，其中非文盲数14668，非文盲率为99.62%，近三年脱盲并巩固68人。我镇辖10个行政村和1个居委会，都建立了农民文化技术学校，办学覆盖而达100%。 2008年以来，我镇根据剩余青壮年文盲少、居住分散的实际，认真研究扫盲工作，采取了相应的工作措施:一是稳定成教队伍，保证成教工作的连续性，乡镇成教专干坚持三年不变更。二是做好宣传工作，在执行计划生育政策，优抚军烈属，推广先进生产技术等活动中，大力宣传《扫盲工作条例》和新修订的《义务教育法》等法律法规，宣传学习科学文化知识的重要性。三是采取集中上课与分散辅导相结合的扫盲办法。利用农闲时间，在镇所在地的学校或片区中心校集中开办扫盲班，学校教师负责上文化课，农技部门技术员负责讲授农技知识，实行识字、农技“共进餐”，借助学校的教学设施实行“日校办夜校，一长管两校，一师任两教”的办学方式，具体落实“一堵、二扫、三提高”的工作措施，使学习文化知识与农科技培训的有机结合，达到了让广大农民学一门技术、致富一家、带动一片的目的。四是积极开展农村剩余劳动力转移培训，阳光工程培训和初三毕业生的劳动技能培训。我镇根据地域性、季节性和推广优良品种的需要，由农 6 技部门通过集中传授、现场示范、分散指导等多种形式，广泛对农民开展农科技培训，因地制宜地开展了稻田养鱼、反季节蔬菜、高产农作物、水果栽培、沼气利用等多种项目的农科技培训。在城乡普遍进行生殖健康、人口与计划生育教育。三年来，全镇参加各种农科技培训达5000多人次，涌现出一大批种、养殖能手和示范户、专业户，在农村经济发展中收到了良好的效果，达到了农业增效、农民增收的目的。 三、主要做法及措施 回顾近几年的实践，我镇经历了一个不断统一思想、完善思路、改革创新、开拓前进的过程。 (一)党政重视，措施得力，为工作开展奠定了坚实基础 1、确立了教育优先发展的战略地位 (1) 明确了“科教兴镇”发展战略。镇党委、镇政府把教育工作列入重要议事日程，成立了阳和镇教育工作领导小组，由镇长任组长，分管教育的镇领导任副组长，相关部门和学校一把手为成员，建立了定期研究教育改革与发展的制度，及时研究解决影响教育改革与发展的重大问题，先后就学校办学条件的改善等重难点问题进行了研究落实，各项工作进展顺利，成效显著。 (2) 营造尊师重教良好氛围。每年定期召开了教师节庆祝大会、座谈会、全镇教育工作会议及教育工作恳谈会，表彰教育系统先进集体和先进个人、慰问贫困和优秀教育工作者，逐步营造了全社会关心和支持教育的良好氛围。 2、落实目标责任制，促进了教育的改革和发展 建立了教育工作目标责任制。镇级领导和部门联系学校制度,将教育工作专门纳入政府工作目标管理，严格考核逗硬奖惩。 镇党委、政府把实现“两基”达标作为搞好新时期教育工作的起点，坚持不懈地把“两基”工作作为教育工作的“重中之重”，高水平、高质量地巩固“两基”成果。建立了“三残生”随班就读支持保障体系和关爱留守学生体系。 建立进城农民工子女和“留守儿童少年”的管理体制和工作机制，保障了进城务工农民子女和“留守儿童少年”接受义务教育的权利。对外地学校沟通配合,对农民工子女和“留守学生”，做到了按照工作方案统筹安排，与其他学生一视同仁进行管理和收费，妥善解决了农民工子女和“留守学生”就读难的问题。镇领导经常深入学校检查指导工作，并作为“代理家长”，承担了对学生物质支持和教育的职责。 7 学前教育规范有序。我镇研究制定了学前教育发展意见，坚持以民办幼儿园为主体，以公办幼儿园为示范，充分调动了社会力量办学的积极性。 (二)加快改革与发展，促进教育事业健康发展 第一、加大“普九”巩固力度，扎实开展了控辍保学工作。 一是加强宣传，成立了义务教育宣传队和执法队，通过宣传《义务教育法》和相关法律法规，增强人民群众依法送子女入学的意识。二是明确责任。通过签订责任书，层层落实 “保学控辍”工作职责。坚持“保学控辍”工作“四包六到位”，即驻村干部包村、村组干包片、校长包学校、教师包班级，并做到任务到位、责任、措施、人员、动员、执法到位。三是建立流失生报告制。四是实行学校承诺制，减少学校因素的辍学。学校向社会承诺:不体罚、变相体罚学生，不以任何借口迫使学生退学、转学，不歧视后进生，不乱收费。五是在全镇实行“控辍三步走”方针，第一步，学校派教师进村入户对辍学学生进行摸底调查，第二步是强制入学，由镇政府督促学生家长送子女完成义务教育，增强学生家长依法送子女入学的责任感，第三步是扶助贫困生入学，对经济困难的学生实行减、免、缓政策，以达到“该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”的目标。六是认真贯彻落实国家“两免一补”政策和号召全社会都来救助贫困生,保证学生不能因贫困而辍学。由于“控辍保学”措施有力，我们有效地控制了学生辍学现象，使学生巩固率长期保持到100%。 第二、突出德育重点，推进基础教育改革。 我镇着眼于未来，坚持以德兴教，以人为本，把学校德育工作作为当前基础教育改革的重要任务，加强学校常规管理，抓住教师素质这一关键，重视学生日常行为，由浅入深，科学规划，改进未成年人思想道德建设，全面启动未成年人思想道德建设工程，提高了学生综合素质。充分利用教师暑假集中学习时间学习教育政策法律法规，师德规范等，提高教职工法律意识、师德修养，师德师风社会反响良好。以“红色教育”为主线，狠抓学生良好行为习惯养成教育，努力培养“性格健全、明理诚信、善学善思、生命顽强”的学生。以“自学互帮导学法”课堂教学改革为契机，狠抓课堂教学改革，推动基础教育又好又快发展。教育教学质量稳步上升，特别是自2009年4月起开展“自学到帮导学法”课堂教学改革以来，教育教学质量再上新台阶，教改成果喜人，深受师生欢迎。受到学生家长及社会的普遍好评。 四、存在的问题及整改措施 8 一是办学条件还需进一步改善，硬件设施设备还不够完善。还需要多方筹措资金，增添相应的设施设备。努力改善办学条件，特别是加大对薄弱村小的投入，尽最大努力促进镇域内教育均衡发展。 二是农村学生家长外出务工，留守儿童增多，家庭教育明显不足，在很大程度上影响着儿童的健康成长。对策继续大力开展家长学校工作，协调家庭、社会，与学校形成强大的教育合力。 三是学生流动性大,异动随意性大,给学校“控辍保学”工作带来了很大的困难。对策是以优异的教育教学质量留住学生，确因特殊情况转出的力求完善相关手续。 四是农村学校教师编制标准太低，而学生人数众多，农村教师工作负担重。对策是积极协调内部力量与争取上级组织的人员安排。 我们将以这次“两基”国家检查为契机，认真听取各位领导及专家的意见和建议，认真贯彻国家“基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲”的工作要求，进一步总结经验教训，制定出切实可行的工作方案，突出重点为办好党和 人民满意的教育不懈努力，再上新阶，再创辉煌! 阳和镇人民政府 2011年04月29日 9