跟团出游远离旅游黑车-河南日报

跟团出游远离旅游黑车-河南日报 ?记者魏国剑通讯员李健 新闻背景 8月9日16时25分，西藏自治区尼木县境内发生一起特大交通事故，西藏飞翔旅行社游客所乘坐的一辆旅游大巴车与一辆越野车、一辆货车连环相撞，事故共造成44人死亡，11人受伤。该起事故是近年来造成游客死伤人数最为惨重的一起特大交通事故，给游客生命财产造成了重大损失，也再一次给旅游行业的安全工作敲响了警钟。 为坚决遏制重特大事故的再次发生，进一步强化旅游安全工作，切实保障广大游客的生命财产安全，8月12日，国家旅游局发布《关于深入开展旅游道路交通安全专项治理工作的紧急通知》(以下简称《通知》)，决定在目前已开展的旅游安全专项检查重点整治工作的基础上深入开展一次旅游道路交通安全专项治理检查。 要求各地不打招呼突击检查 国家旅游局的《通知》说，西藏“8?9”特大交通事故的发生，再次暴露出旅游道路交通安全仍是旅游安全工作的重大薄弱环节。各地旅游部门要进一步强化部门行业监管责任，严格按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，坚持“全覆盖、零容忍、严 执法、重实效”的总体要求，迅速制订切实可行，细化各项措施，严密部署，深入排查隐患，切实加强旅游道路交通安全工作。 《通知》要求，各地旅游部门要切实强化旅游道路交通安全的监督检查，重点检查旅行社的经营情况，坚决查处无资质经营等违法违规行为;要认真检查所辖旅行社使用车辆情况，检查旅行社是否按照规定租用具有合法资质且具有充足安全保障能力的旅游车辆，是否与相关运输公司签署正式租车合同，检查旅行社安排的导游领队等工作人员是否做到按照要求在行前播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片，提醒游客阅读《游客乘车安全须知》并注意乘车安全，是否做到行车前监督司机检查车况，是否做到行车中提醒司机遵守交通安全法规避免超速疲劳驾驶等隐患的出现，督促旅行社严格审查旅游包车经营资质、驾驶员资质和车况情况;要检查旅行社是否合理安排游览行程以避免超速、夜间行车等安全隐患的发生。 《通知》强调，各地在检查中要采取直奔基层、直插现场的方式，检查旅行社相关和操作台账。同时，针对重点时段、重点旅游线路和旅游景区，要积极与交通运输、公安、安全监管等部门开展现场联合督查排查，不走过场、不留死角。对发现问题的旅游企业，按有关法律法规坚决采取措施，不留安全隐患。要强化源头管理，杜绝黑车、病车上路运营，确保旅游交通安全监管无死角，避免重特大事故再次发生。 郑州运管专项治理包车客运市场 “由于经营主体和经营环境的情况比较复杂，旅游包车像整个包车客运市场一样，存在倒客甩客、无证经营等现象，尤其一些外地旅游客车在郑驻点经营旅游包车或旅游包车手续不全的现象比较突出。”郑州市运管局一名工作人员介绍，就在西藏“8?9”特大交通事故当天的一大早，郑州市运管局运政稽查人员还在郑州市紫荆山立交桥下和花园路政三街口等旅游包车比较集中的地方，开展百日专项治理整顿行动。检查中，一些没有营运手续的车辆被暂扣。 8月14日上午，市运管局组织召开17家违规车辆所属客运企业法人专题会议，会上决定对违规车辆进行停运处理，责令车辆所属运输企业对违规严重的车辆驾驶员即时进行调离。要求车辆所属运输企业对车辆 驾驶员加大教育力度，特别是提高驾驶员安全行车的意识和能力。会上还决定将违规车辆纳入企业质量信誉考核评分依据，视情节严重程度对违规车辆严重的企业给予降级处理。 市运管局相关部门负责人介绍，根据公安交警部门提供的数据，郑州市车辆行驶证登记的使用性质为“旅游客运”的客车共有2976台，按照“整顿规范一批，查处吊销一批，严厉打击一批”的工作要求，经核查，市运管部门提出了整治意见和建议，目前待规范车辆正等待省局的意见批复。 整治期间，市运管局客运科联合该局东、西、南、北直属运管所，并与公安交警部门配合，分别在紫荆山人民会堂附近旅客集散地、郑尧高速口附近、郑少高速口附近进行客运市场大稽查行动，共查扣车辆40台，扣证57个。“包车客运市场的整治涉及多个部门，针对我市包车客运市场存在的问题，我们已经向工商部门发函，建议工商部门采取切实有效的措施对已发放营业执照的未经交通运管部门许可的公司不予年审，注销其经营许可;我们也向公安部门发函，建议公安车管部门对未取得《道路运输经营许可证》的„黑公司?名下的„客车?或„旅游客运?车辆，进行强制报废、注销等处理，以保障人民群众出行的安全;我们还向旅游局发函，建议旅游部门加大对旅行社的监管力度，采取措施严禁旅行社调用无营运手续的„黑车?，不给„黑车?提供生存的空间。” 运管部门提醒市民，参团出游时，一定要向旅行社了解所乘坐的交通工具，询问车辆保险状况、营运资质等情况，减少安全隐患。 旅途遭遇交通事故找谁索赔 近年来，涉及旅游包车的交通事故屡屡发生，那么，对于乘车的游客及其亲属来说，遭遇交通事故出现伤亡后应该向谁索赔呢,旅游质监部门有关负责人认为，游客可通过诉讼方式向车方主张侵权责任，或者依据旅游合同向旅行社主张违约责任。 “根据最高人民法院《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》，旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担 责任的，人民法院应予支持。因旅游辅助服务者的原因致旅游者人身损害、财产损失，旅游辅助者应承担侵权责任。如果旅游经营者对旅游辅助者没有尽到谨慎选择的义务，需要承担补充责任。”旅游质监部门相关人员据此认为，旅途中万一遭遇交通事故，乘车的游客或其代理人可通过诉讼的方式，向旅游包车的车主或其所属企业主张侵权责任，或者依据旅游合同向旅行社主张违约责任。旅行社承担赔偿责任后，可向侵权方进行追偿。 旅游质监部门有关负责人提醒游客，在报名参加旅游团时一定要选择有合法资质的旅行社，并给自己买一份旅游意外险。据了解，目前我国的旅游保险主要有三种:一是旅行社责任险，由旅行社缴费;二是旅游意外险，由旅游者自行缴费以减少出行风险;三是高风险投保，也是旅游者自行缴费。其中旅行社责任险只为旅行社因疏忽或过失所需承担的经济责任埋单，而游客本人发生的意外事故则不在承保范围内。即只有在旅行社存在过错的前提下，游客人身、财产遭受了损害，责任保险公司才会赔偿，它不承保游客本人发生的意外。因此市民外出旅游时，最好为自己买一份旅游意外险。