有关澳门旅游业的特点及趋势探析

有关澳门旅游业的特点及趋势探析 摘要:旅游业是澳门的支拄产业，也是澳门政府财政收入的主要 来源。旅游业在澳门经济中有着举足轻重的地位。本文拟对澳门旅游 业的特点及发展前景作一些分析，供参考。 关键词:澳门;旅游业;特点及趋势 Abstract: The tourism is Macao’s leans on the industry, is also the Macao government finance income important source. The tourism has the pivotal status in Macao economy. This article plans to Macao tourism characteristic and the prospects for development makes some analyses, for reference. key word: Macao; Tourism; Characteristic and tendency 一、澳门旅游业的特点及其在澳门经济中的作用(一)特点 1(对香港的依赖性较强。澳门旅游业对香港依赖性强主要现 在两个方面: 一是来澳门游客的交通依赖香港。澳门虽然一直处在自由港的地 位，商业和贸易也曾有过十分发达的时期，但由于地域小、水位浅， 葡萄牙政府又未给予澳门以足够的重视，使澳门一直没有深水港和国 际机场，澳门与世界各国始终不能直接发展航空和海运联系。多年来， 来澳门的游客多经香港，离开澳门的游客也须经香港返回世界各地，1994年澳门共接待游客800万人，其中从香港入境的就达640万左右，约占入境游客总数的81,，这说明澳门旅游业对香港在交通上处于严重的依赖地位，自1978年大陆开放以来，虽然从大陆入境的游客有所增加，但目前毕竟还是少数。二是来澳门旅游的大部分是香港游客。1994年从香港入境的640万游客中，有81,是香港游客，其它地区或国家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比较多，约占澳门外地游客总数的38,，欧洲游客占16,，东南亚游客占15,，台湾游客占10,，美国游客占8%，韩国游客占5,，大洋洲游客占3%，大陆游客占1,，其它国籍游客占4,。由此说明，香港游客的增减对澳门旅游业有致命的影响。 2(游客的留宿率低。来澳门的外地游客一般逗留时间很短,平均每位游客在澳门逗留0(85天，来澳门的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它国家或地区游客的留宿率也仅达1,3左右，留宿的游客平均每人在澳门的时间也不超过一天半。留宿率低的主要原因是澳门地域狭小，缺乏综合型的旅游娱乐设施和规模较大的名胜古迹，绝大多数想一睹赌城风采的外地游客在一天之内就可将赌城的风采一览无遗，再加上港澳交通便利(日夜通航、1小时便可返回香港),大多数游客都不在澳门久留。 3、博彩业占有主导地位。澳门的旅游业是在博彩业的带动下发 展起来的,在澳门，既有造型别致、建筑宏伟、专供赌博的葡京娱乐场，也有在豪华酒店内开设的赌场。在澳门的各赌博娱乐场内，均装有国际一流的各种设备，采用现代化的管理方法，并配有严密的保安系统。为配合博彩业，澳门各娱乐场附近开设有众多的当铺，在澳门当铺典押的客户可在香港取回典押品。在来澳门的游客中，有22(3,是专门为赌而来的，虽然有45(1,的游客是为度假而来，但他们中的绝大多数是为一睹赌城的风采而选择来澳门度假，澳门政府从博彩业中所获取的收益占其总收益的3成，博彩业已成为澳门旅游业的支柱产业,博彩业的兴衰决定着澳门旅游业的命运。 (二)作用 1(旅游业给澳门带来了大量的外汇收入 由于澳门大力开展旅游资源，使来澳门的外地游客不断增加，自1965年来澳门的外地游客首次突破100万大关以来，几乎每隔5年就跨上一个新的台阶，1994年游客已突破800万。从1980年至1994年来澳门的外地游客总数已近8200万,是澳门35万人口的近240倍。虽然来澳门的游客每人平均只逗留0(85天，但他们在澳门消费很高。1990年，平均每位外地游客的消费为626澳门元,其中日本游客的消费最高，为1785(46澳门元;其次是台湾游客，为1087(44澳门元。1971年外地游客在澳门的消费总额为9亿澳门元，1981年增至27(35亿澳门元,1994年已高达约150亿澳门元。旅游业已为澳门带来了数 以百亿计的外汇收入。 2(旅游业为澳门提供了大量的就业机会 旅游业的发展需要一些服务性的行业相配合，如旅店业、餐厅、商店和各种娱乐设施等。目前，在澳门的就业人口中，直接从事旅店、旅行社、餐厅等与旅游有关的工作的人数就达4万余人，约占就业总人数的20,和澳门总人口的12,，其中赌场的雇员就达,万来人，餐厅雇员近5000人，酒店雇员6000余人，旅游商品业雇员近2000人，旅行社雇员为1000余人，这些就业人员是澳门政府重视发展旅游业的受益者。 3(旅游业是澳门政府财政收入的主要来源 1984年澳门政府的税收总收入为8(54亿澳门元,其中仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4(45亿澳门元，占政府税收总额的52,;1985年澳门政府的税收总额为9.13亿澳门元，仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4(51亿澳门元,占政府税收总额的49,。1991年澳门政府的全部财政收入共81亿澳门元，其中博彩专营就达25(67亿澳门元，占全部收入的31(69,，目前澳门政府的博彩业税收还在不断增加，此外，博彩业之外的旅游税收入也在大幅度上升，1987年澳门政府的旅游税收入为2638万澳门元;1988年为3895万澳门元，比1987年增加了47(6,;1989年为4973万澳门元，比1988年增加了27(96,;1990年达到了5800万澳门元，比1989年增加了16(6,;1991年又升至7395万澳门元,比1990年增加了27(5,; 1993年澳门政府的旅游税收入和博彩税收入之和，占政府全部税收的42,。以赌博为主的澳门旅游业已成为澳门政府财政收入的最重要来源。 4(旅游业促进了澳门基础设施的建设和经济的发展 在澳门政府与澳门旅游娱乐公司所签的专营中，澳门旅游娱乐公司承担对经济、社会、文化和基础设施的建设和资助义务，如兴建豪华酒店;资助电力、船坞、海运、码头、填海工程、学校和住宅的建设;建造第二条澳凼大桥、机场、深水港;设立特别基金等。此外，还规定1964年以后澳门旅游娱乐公司每年应交的繁荣费不得少于30万澳门元,1972年以后增至125万澳门元。这对澳门基础设施的建设和经济的发展起到了巨大推动作用。 二、澳门旅游业的发展前景 自80年代以来，澳门的旅游业得到了飞速发展，游客从80年代初的300多万，发展到1994年的800万;旅游业产值占澳门地区总产值(GDP)的比例，从1981年的21(9,提高到1994年的近40,;1991年全澳门的旅游收益额(不含博彩业)已达40(86亿澳门元。客源的稳定，旅游业在地区经济中的地位的提高及旅游收益的持续上升，说明澳门旅游业正方兴未艾。进入90年代中期以及1999年澳门回归祖国之后的澳门旅游业仍然具有美好的发展前景，这主要由以下 几个有利因素所致: 第一，澳门仍然可以发挥博彩业的优势来带动旅游业的发展。以博彩为龙头的旅游业是澳门经济的一大特色，在地域狭小、人力资源和自然资源都很缺乏的澳门，工业正逐步向内地，这样一来，博彩业在澳门经济中的地位就显得更为重要。中国政府虽然明令禁止赌博活动，但中葡两国政府在《关于澳门问题的联合声明》中明确规定，澳门回归祖国后仍可实行现行的经济和社会制度，这就意味着禁止赌博的法令不适用于澳门。此外，澳门博彩业的发达是与香港的协调和邻近国家的禁赌政策分不开的，澳门曾以股票不上市来换取香港不开赌场，如果香港开设赌场，澳门的博彩业肯定会受到致命的打击。在1999年澳门回归祖国的时候，香港早已先行回归，这就有利于中国政府更好地协调港澳之间的经济关系，维持澳门博彩业的突出地位，以利于澳门经济的稳定和发展。博彩业的发展将会进一步促进澳门旅游业的稳定和发展。 第二，虽然澳门的旅游业资源不很丰富，缺少像颐和园、长城、故宫等那样规模巨大、举世闻名的名胜古迹，但澳门政府和许多有识之士多次表示要发展文化旅游，摆脱 以赌博为特点的旅游业形象。目前，澳门政府已表示要修建一座风格独特、耗资6000万澳门元，占地7000平方米的旅游中心，这是一个集娱乐、展览、会议于一体的大型娱乐中心。此外，澳门还于 1992年举办了国际烟花节和国际音乐节等大型国际文化活动，每年还举办格兰披治大车赛，这些均说明澳门政府正在大力开展文化旅游活动，使旅游业向多元化发展。 第三，“粤港澳大三角旅游区”的设想在拟议中，尽管三方未达成协议，但这已大势所趋。澳门由于地域小、人口密度大、资源有限，单纯在澳门开发旅游资源受到一定的限制。以澳门多年发展旅游业的丰富经验和雄厚的资金，利用香港这个国际化城市的声誉和自由港的地位，借助广东丰富的旅游资源，来发展澳门的旅游业是大有可为的。此外，中国实行改革开放以来，人民生活水平普遍提高，内地居民的旅游地区不再仅限于国内，再加上内地与澳门的语言障碍小、路途近、所用路费远远低于到其它国家旅游，因此，内地居民有一种到澳门旅游的强烈愿望。虽然目前在澳门开设的许多中资旅行社已开办了内地居民澳门旅游的业务，但由于种种限制，只有少数人能够成行，待大三角旅游区建成后，会为内地游客澳门游提供方便，这也将会带动澳门旅游业的进一步发展。 第四，与旅游业相配套的行业和设施日趋完善。旅店业的发展直接关系到旅游业的发展，到1995年5月，全澳门共有旅店100余家，客房达9000余间，到1996年底还有几家酒店将落成开业,到1996年全澳门的客房数估计将达到1万间。此外，到1994年，全澳门已注册的旅行社达60家，他们每年接待的外地游客占来澳外地游客的 52,。1995年底澳门的国际机场已建成通航，大犬改变了来澳门游客交通依赖香港的局面。近些年来，到香港的国际游客只有1,5来澳门，国际机场建成后，将会迎来更多的经澳门到香港，或从香港经澳门飞往世界各地的游客。这些都将促进澳门旅游业的发展。 第五，澳门政府对发展旅游业极为重视。澳门政府重视发展旅游业除了表现在积极开发旅游资源以外，还表现在以下两个方面:首先是简化入境手续。1990年12月30日，澳门政府实施简化外国旅客的入境手续，对来自澳大利亚、奥地利、比利时、巴西、加拿大、丹麦、法国、德国，希腊、冰岛、意大利、日本、卢森堡、马来西亚、荷兰、新西兰、挪威、菲律宾、新加坡、韩国、西班牙、瑞典、瑞士、泰国、英国、美国等26个国家的居民免办入境签证，所有香港居民，不论华籍或外籍，均不用签证，最多可逗留90天，经香港入境的台湾游客只需在香港办理签证手续，即可进入澳门。其次是澳门政府通过加入有关国际组织及设立旅游服务处加强了宣传活动。从1976年起，澳门先后加入了亚太区旅游协会、东亚旅游协会和世界旅游组织，澳门还在香港、东京、马尼拉、新加坡、悉尼、纽约、洛杉矶、伦敦、巴黎、法兰克福、里斯本、夏威夷、温哥华、多伦多等大城市设立了旅游服务处，进行各种旅游宣传活动，如散发有关澳门的宣传品，放映有关澳门风光的影片和幻灯片，回答旅客的各种咨询等。与此同时，澳门政府还利用葡萄牙的驻外旅游代表处开展宣传工作了不定期地出版《澳门旅游报》，在世界各地发行;经常在一些国际旅游组织创 办的刊物上登广告，介绍澳门风光。在过去的几年里，澳门以自由港的地位、优越的地理位置及邻国或临近地区所不具备的博彩业的合法性，使澳门的旅游业得以迅速发展，在未来的年代里，只要澳门继续利用自己的特殊地位及其经济、宗教和义化等方面的有利条件，借助发达的现代化城市香港的国际声誉和珠江三角洲丰富的旅游资源，进一步挖掘澳门本身各种潜在的旅游资源，充分发挥博彩业现有的优势，澳门的旅游业定会有更大发展。 关于发展和谐旅游的路径选择 〔摘要〕 为了适应和谐社会的发展要求，我们必须发展和谐旅游。和谐旅游是人与自然、人与人、人与社会之间整体和谐的旅游，是处理好这三者间关系的旅游。为此，必须走生态旅游、绿色旅游、可持续旅游的发展道路，走以人为本、诚信经营的道路，走城乡和谐、提高全民文明素质和更加开放的道路。 〔关键词〕 和谐社会，和谐旅游，路径 影响力的产业链，在构建和谐社会中具有重要的作用。旅游业具有综合性强，市场发展潜力大，关联性强，增长见效快，能为人民创造新的生活方式和提升社会文明素质等功能。它有利于缩小地区之间特别是城乡之间的经济差距，增进国际间的交流，促进社会的稳定，丰富人民群众的精神生活，凝聚民心，增强爱国主义意识，因此，旅游业 是促进和谐社会建设的基础和重要产业。 然而，目前在旅游业发展过程当中存在很多不和谐的现象，如:旅游资源的破坏性开发，旅游地文化的异化，人们道德风尚的转变，以及生态的恶化，安全事故隐患的存在，区域旅游发展的不平衡，特别是城乡旅游发展的不平衡等等，成为构建和谐社会不和谐的音符。为适应和谐社会的发展要求，我们必须发展和谐旅游。和谐社会是人与自然、人与人、人与社会之间整体和谐的社会。因此，我们要构建的和谐旅游也要从这三个方面来入手: 一、和谐旅游要构建人与自然的和谐，走生态旅游、绿色旅游、可持续旅游的发展道路 目前，任何旅游区内的生态资源和环境所受到的负面影响都与旅游者和旅游开发商有直接的关系。无论是游客游山玩水、欣赏风景、观赏动植物等游览性活动，还是资源、景区管理者的经营活动，都对生态系统有着不同程度的干扰和破坏，再加上管理不善、人员素质差、技术水平低下等问题，传统的旅游形式对自然环境的污染和破坏已是有目共睹，有的地方已到了相当严重的地步。 我国的土地、淡水、能源、资源和环境状况已对经济发展构成严重的制约。在我国现代化建设的进程中，随着居民消费结构快速升级和工业化、城镇化进程加快，经济社会发展对资源的需求迅速增加，资源环境压力越来越大。在西方发达国家的现代化进程中，大多 走了一条“先污染，后治理”的路子，我们必须吸取这样的教训，走“人与自然和谐发展的道路”。在第十一个五年规划中，我们提出要把“节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。旅游产业在这方面是大有可为的。 1.发展旅游业可以优化产业结构，保护环境。我们把旅游业称为“无烟工业”是相对于有的产业来讲，尤其是相对于工业，旅游业资源消耗少，环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的消耗。同时发展旅游可以带来可观的经济效益。在有些地方可以替代部分资源消耗大、污染重的工业，使人们从过去从事工业的路子转到开发当地有特色的旅游产业道路上来，由过去的对能源的消耗转到对环境的保护上来。这不仅改变了传统的经济增长方式，优化了产业结构，增加了当地人民的收入，而且也保护了当地的资源和脆弱的生态环境，实现了可持续发展。 2.走“循环旅游，节约型旅游”的道路。旅游是一种消费行为，传统的“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素都与消耗能源和资源关系密切。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循环(Recycle)”(3R原则)为，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。生态旅游的发展并不是要抑制旅游者的消费，而是注重提倡生态保护的理念，提倡合理消费，自觉注重消费 过程中的生态环保，对废弃物按照“3R原则”进行合理处置。 “节约创造价值”，与其他行业一样，旅游业之所以要节约，是由我国国情决定的。大家都知道我国的人均淡水占有量不到世界平均水平的1/4，我国的人均耕地不到世界平均水平的60%，消耗每吨资源实现的GDP不到世界平均水平的1/2。旅游系统是与节约有关的一个重要方面，如饭店要节约电能和燃油，处理好污水的排放，提高中水的回用技术;土地要节约使用，还要建设生态环境，不搞重复性的建设等。景区要积极推进节能设施的开发，推进绿色旅游，建设绿色景区。今后，有关部门在对各旅游景区进行评估、检查时，要把“环保和人与自然的和谐”作得是否到位放在第一位。 3.有效增强当地政府和群众对资源的保护意识，真正推进人与自然的和谐相处。“保护青山绿水，才会有金山银山，金山银山就是青山绿水”。生态旅游地的旅游与环保工作是否协调，生态环境质量是好是坏，主要取决于旅游区开发者与管理者环保意识的强弱和管理水平的高低。只有强化管理，提高相关人员的环保意识，生态旅游地的环境污染问题才能得到控制和改善。另外还有一个能促使当地管理部门做好生态旅游开发设计与规划工作的关键因素，即在传统旅游业的基础上，做到以科技为支撑，构建良性的生态旅游系统。优良的环境就是竞争优势和发展优势，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。 二、和谐旅游要构建人与人的和谐，走以人为本、诚信经营 的道路 传统的旅游发展思路是完全从经济增长的观点对待旅游事业的，把追求经济效益作为工作的最高目标。按照这种发展思路，景区旅游资源的开发与保护、景区的管理和服务等工作都完全着眼于和服从于经济收益。而科学的发展思路是坚持以人为本，把游客到景区得到最好的休息和享受作为工作的根本目的，以游客对景区的满意程度作为衡量工作的根本标准。当然经济收入是支持景区持续发展的物质基础，重视经济效益是理所当然的，但是我们必须通过更好地为游客服务，使游客增强对我们工作的满意度来增加经济效益，而决不能以损害游客的当前和长远利益来谋求经济效益，更不能采取急功近利的办法谋取一时的利益。 1.处理好人与人之间的关系。首先要作到景区的管理者与游客之间的和谐。景区的管理者应热情周到地为游客服务，让游客高兴而来满意而去，使游客有宾至如归的感觉;同时促进景区内部人员的和谐，使所有的员工各尽其职、友好相处，形成办好景区的内部合力;此外，还要搞好景区与所在地政府与群众的关系，这样不仅为所在地的经济社会发展多作了贡献，还又得到了广大人民群众的支持，使旅游的发展达到最理想的状态。2.坚持诚信旅游。和谐社会是一个人与人之间、企业与企业之间相互信任，依靠品牌、良心和信誉取胜的社会。诚信是企业经营的基本条件。旅游企业要以品牌去争得游客，以良心去赢得游客，以诚信去获得游客。有关部门要定期组织开展“诚 信旅游”系列活动，只有倡导诚信守法经营，引导游客明白消费，规范旅游市场秩序，建立旅游诚信框架体系，才能真正实现“放心旅游”。 3.实现安全旅游。据调查，这几年，游客在旅游过程中考虑和担心最多的问题，也是首要的问题就是人身财产的安全。安全是旅游的生命线，是旅游业持续稳定发展的基础，更是和谐社会的根本要求。没有安全就没有旅游。因此，我们必须消除旅游过程中的不安全因素，包括加强旅游安全宣传，建立旅游安全预警制度，强化旅游安全的管理，督促各地旅游安全的建设。另外也要健全旅游法治建设，用法律来确保旅游安全的真正实现。 三、和谐旅游要构建人与社会的和谐，走城乡和谐、提高全民文明素质和更加开放的道路 1.发展农村地区旅游是实现城乡和谐、社会和谐的根本。2006年是我们建设社会主义新农村的第一年，又是中国乡村旅游主题年。2007年是中国城乡和谐旅游年，口号是“魅力乡村，活力城市，和谐中国”。可见，旅游业在贯彻党中央提出的城乡统筹发展中具有非常重要的作用。 现今，城乡矛盾已成为社会的一个主要矛盾，主要表现为城乡之间差距越来越大。提高农民的收入与地位和加速农村经济的发展，才是解决城乡矛盾的主要途径。我国大部分旅游资源位于农村地 区，鼓励农民发展旅游，投身于旅游事业中，是提高农民收入、缩小城乡差距的重要途径。 人与人应该是平等的，每个人都应有条件去旅游。过去，我国城市居民是旅游的主体，旅游经营者很少顾及消费水平低、居住较分散的广大农村旅游市场。一个农民占人口绝大多数的国家没有农民的旅游市场，显然不符合和谐社会的建设要求，因此，我们必须启动农村旅游市场，形成城乡一体化的旅游局面，让旅游成为一种普遍的社会现象，而不仅仅是城里人的专利。 可喜的是，从去年和今年我国的旅游主题来看，我国的旅游政策开始倾向于农村地区了，很短的时间内，旅游对促进城乡一体化，帮助农民脱贫致富，提高农村的文明程度发挥了积极的作用。近几年，旅游黄金周期间已形成了一个城乡互动，城里人下乡、乡里人进城的局面。由于旅游为农村地区带来了大量的资金和信息，一些发展旅游的农村地区富裕起来了，农民的生活方式和城里人的差别也在缩小。同时，旅游的发展也为农村解决了大量的富余劳动力，许多曾经在外打工的农民，由于自己的家乡搞活了旅游经济，也纷纷回乡。旅游在满足农民物质需求的同时，也丰富了农民的精神世界和文化生活，有助于改变农民的思想观念，有助于农民综合素质的提高。当今，许多农民自觉学习科学文化知识，树立市场观念，自发学起了普通话、电脑、外语等。同时，农村旅游的发展，还对引导农民树立诚信的观念、家庭和睦和邻里互助发挥了积极作用。 2.走遵守公德的和谐旅游道路。“中国人便后请冲水”，“请 安静”，“请不要随地吐痰”„„这种以中文标示的警示牌，正在中国人出境旅游的主要目的地频现，当大批游客成为中国的最新出口品时，“中国人”却成为不文明、粗鲁的代名词。乱丢垃圾，坐公交车抢坐，大声喧哗等是我们常见的中国公民在旅游期间的不文明行为。针对此，2006年国家旅游局分别颁布了《中国公民国内旅游文明公约》和《中国公民出境旅游文明公约》，以此来实施“提升中国公民旅游文明素质行动”，维护国家的尊严和荣誉，增强国家的“软实力”。 旅游不仅是一种放松身心的休闲，更是一种社会行为。游客在欣赏大自然美景中，也要注意遵守社会公德。游客自身也是风景的组成部分，不文明的行为举止不仅会玷污美丽的风景，也会破坏他人游览时的心情。和谐是大家共同的心声，为了让人人都能尽其游兴，每一名游客都不能放纵自己，应多一份谦让，多一份风度，营造一个彼此友善、相互谦让的良好旅游氛围。 3.充分发挥旅游在促进中外交流及不同文化和谐相处方面的作用。旅游是和平的使者、友谊的桥梁，在对外交往中，旅游促进了不同制度、不同意识形态、不同宗教信仰、不同民族种群之间的人民的友好往来。许多来中国旅游的外国朋友，回国后成为宣传、介绍中国的宣传员;越来越多的中国公民也走出了国门，成为中华文化进行全球传播的新载体。同时发展对外旅游交流，向世人展示了中国和平的环境，摈弃国际社会对我们存在的某些偏见。我们不仅要构建和谐的中国，也要构建和谐的世界。 总之，和谐社会的构建离不开和谐旅游的发展，和谐旅游的 发展也促进了和谐社会的构建，只有处理好两者的关系，才能实现社 会真正的进步。