关于《把特困残疾人生活困难补助资金纳入财政预算的建议》的答复

关于《把特困残疾人生活困难补助资金纳入财政预算的建议》的答复 “民生问题～是构建和谐社会的根本问题。群众生活幸福、心情舒畅～是社会和谐的重要标志。”残疾人是一个身体功能缺陷最集中的群体～也是一个最特殊而困难的弱势群体。由于自身残疾障碍和历史的原因～他们中的大多数人经济收入、文化水平、竞争能力都低于健全人～生活水平与社会平均水平有相当大的差距～而且这种差距呈现逐步拉大趋势。他们在生活保障、医疗、康复、就业、就学等方面有许多困难和问题需要政府和社会帮助解决。目前～在党和政府的亲切关怀和全社会的共同努力下～残疾人事业取得辉煌成就～残疾人状况得到显著改善～残疾人生活水平有了明显提高～残疾人合法权益得到有效保障。 根据株政办发〔2006〕5号文件《株洲市人民政府办公室关于残疾人就业保障金征收有关问题的》中的“各县,市,可根据实际情况制定本地残疾人就业保障金征收管理的具体实施办法”～茶政办发〔2006〕29号《茶陵县人民政府办公室关于印发茶陵县残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知》中第十七条 “保障金必须专款专用～任何单位、部门不得截留、挤占、平调和挪作他用。保障金专项用于下列开支:……?残疾人就业保障金如有结余～可对城镇贫困残疾人个体户交纳基本养老保险费给予适当补贴～可救助贫困残疾人,……”规定～残疾人就业保障金可以适当用于救助贫困残疾人。 根据前期调研结果～2009年总收入252.8146万元～其中:县财政补助49.74万元～上级补助79.348万元～民政拨入解决困 难残疾人补助5万元～征收残疾人就业保障金118.7266万元,总支出232.4723万元～其中:用于工资福利支出、对个人和家庭的补助支出及商品和服务支出等基本支出119.4904万元～占总支出的51.4%～用于就业扶持金、助学金、康复费、费、困难补助等专项支出112.9819万元～占总支出的48.6%,事业结余20.3423万元。2009年困难补助支出27.1279万元～占总支出的11.7%。提案中所说的审计部门的意见也并未涉及困难补助的内容。我县是一个省级贫困县～在财政预算极度紧张的情况下～县财政排除重重困难补助残联49.74万元～通过预算代扣残疾人就业保障金72.4756万元～税务代征08年度残保金29.42万元～说明县委县政府非常重视残疾人工作～希望残联能用好用活现有经费～为残疾人解决实际问题～保障残疾人的自身合法权益。