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浅议社会养老金管理

2017-11-29 2页 doc 12KB 12阅读

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浅议社会养老金管理浅议社会养老金管理 近来网上一直热议延长退休年龄这个话题。从目前社会发展形势来看,延长退休年龄将是不可避免的趋势,尽管损害了部分群体的利益。但是,将解决养老金缺口寄希望于延迟退休,无异于痴人说梦~ 截止到2010年,国家养老金个人账户本应有资产19596亿元人民币,但实际上却只有2039亿元人民币,导致17557亿元人民币的缺口将要由政府来补贴。据世界银行的一项估算,从2001年到2075年,中国养老金缺口可能达到9万亿元人民币,目前对中国养老金缺口的估算,最乐观的也认为缺口将达到三万亿人民币。 有此想法者无非这么想的:...
浅议社会养老金管理
浅议社会养老金管理 近来网上一直热议延长退休年龄这个话题。从目前社会发展形势来看,延长退休年龄将是不可避免的趋势,尽管损害了部分群体的利益。但是,将解决养老金缺口寄希望于延迟退休,无异于痴人说梦~ 截止到2010年,国家养老金个人账户本应有资产19596亿元人民币,但实际上却只有2039亿元人民币,导致17557亿元人民币的缺口将要由政府来补贴。据世界银行的一项估算,从2001年到2075年,中国养老金缺口可能达到9万亿元人民币,目前对中国养老金缺口的估算,最乐观的也认为缺口将达到三万亿人民币。 有此想法者无非这么想的:假设今年我们将法定退休年龄提高到65岁——退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,那么就可以减缓基金缺口200亿元。殊不知,缺口每年增长速度远远大于这个数字~根据劳动与社会保障部童工数据显示,2005年底,中国养老基金空帐已达到8000亿元,且每年以1000多亿元的规模扩大。 我国养老保险基金的投资渠道比较单一,不像国外养老保险基金可以进行房地产、股票、企业债券等多种投资,并且投资收益率处于一个相对较低的水平。根据国务院相关规定,社会保险基金结余只有存银行和买国债两种投资渠道。作为一项长期货币收支,将养老保险基金用于购买国债,虽然风险很低,但很难达到增值的目的。相反,养老保险基金非常容易受到通货膨胀的影响,导致养老保险基金出现贬值,进而影响到养老保险基金的总体支付能力。从2000至2008年间,中国CPI平均2.2%,面对同样是2.2%的通胀率,养老钱实际上已经处于贬值状态。这无疑又让本就严峻的养老金缺口问题雪上加霜~所以,要解决养老金缺口,根本途径还需要通过有效的运行,实现养老金的保值增值。 国外养老保险基金运营管理经过数十年乃至上百年的探索,无论其运营规模,还是其管理方式,都有许多经验值得我国借鉴。以瑞士为例,瑞士的养老保险基金受联邦法律管辖,定期向监管当局提交运营状况和审计师、精算师的报告。瑞士养老保险基金主要投资于国债(37,)、房地产(19,)、本国股票(15,)、抵押证券(10,)、外国债券(8,)、储蓄(6,)和外国股票(5,)。法律对总投资比例做了如下要求:每一养老保险基金总资产投资于各种股票的比 例上限为50,;投资于股票和房地产的比例上限为70,;投资于建立养老保险基金的雇主本身企业股票的比例上限为10,。同时,对于不同的投资品种也分别规定了不同的投资比例上限。对于养老保险基金投资收益免税,但对退休人员的养老金收益则要课税。 借鉴外国经验,我国养老保险基金的管理应从以下两个方面着手: (1)建立健全养老保险基金#管理#,在条件成熟的情况下,使之法律化。只有如此,各种养老保险基金的运营才能有法可依、有章可循;也只有如此,才能针对养老保险基金被挤占、挪用情况进行相关处理。 2)建立相应的养老保险基金投资运营机构,专司养老保险基金运营工作。( 目前,可考虑借助各家保险公司、投资基金公司、信托投资公司等专业性公司的优势,具体运营养老保险基金;在条件成熟的情况下,可以成立专门的养老保险基金运营公司,参与实业和证券市场投资。至于这些机构的运营监管,可考虑由保监会代行职能。延迟退休年龄是否能弥补养老金缺口,
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