提高职工素质

提高职工素质 大兴勤学之风 力求善学之策 全面提升干部队伍能力素质 县委常委、组织部长 丁 钰 近年来～新津县坚持以理念创新为先导、以创新为手段、以创新为保障～全面落实“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”战略任务～着力构建干部教育培训常态化机制～打造一支学习型、务实型干部队伍。 一、主要做法 创新“四大理念”抓引领。一是树立围绕中心、服务大局的理念。把提高干部服务科学发展、推动中心工作的能力作为干部教育培训的出发点和落脚点～坚持从计划生成、培训内容设臵、培训组织等方面入手～主动对标国际先进经验、融入国外典型案例和通行做法～紧紧围绕全市、全县中心工作开班设课～把干部培训的实效直接转化成推动发展的能力。二是树立以人为本、按需施教的理念。定期开展干部教育培训需求调研和问卷调查～充分征求意见建议～把组织需求、岗位需求和干部个人需求有机结合起来。同时按照“干什么学什么～缺什么补什么”原则开展教育培训～增强针对性、多样性和实效性～使广大干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。三是树立分层分类、全员覆盖的理念。将培训对象划分为局级干部、中层及后备干部、一般干部,公务员,、村,社区,干部和“两新”党组织负责人5类～针对干部知识体系、职业特点、岗位需求的不同～科学制订 培训～设臵培训班次和培训专题～满足干部的专业能力和知识更新需要。四是树立奖惩结合、培训激励的理念。与县委倡导的“鼓励先进、激励后进”相结合～凡计划设臵的“异地精品培训”班次～均选派年度综合目标考核获得“先进”以上荣誉单位的干部参训。出台学历激励措施～对参与继续学历教育的干部～取得本科学历证书的～由所在单位给予80%以上的学费补助,取得研究生及以上学历证书或在职硕士学位的～学费由所在单位全额补助。 革新“三大机制”抓保障。一是健全工作制度体系。每年县委常委会都对全年干部教育培训工作进行专题研究、专门部署。今年～在经过深入调研～借鉴先进地区经验的基础上～县委组织部代县委拟制了《关于进一步加强干部教育培训工作的实施意见》～按照“重点干部重点培训、优秀干部优先培训、紧缺干部加紧培训、年轻干部全面培训”的工作思路～建立了今后5年干部教育培训“1357”工作体系～即围绕“一大目标”抓规划,建设更加开放、更具活力、更有成效的新津特色干部教育培训之路,～确立“三大任务”抓成效,确保5年内干部每年轮训一次以上,确保超额完成上级规定学时任务,确保干部学历层次大幅度提高,,实施“五大工程”抓提升,高端讲堂、精品培训、专题研讨、党校轮训、自主选学工程,～完善“七项制度”抓管理,即需求调研、点名调训、学时管理、学习考核、效果评估、学历激励、领导干部上讲堂,～着力构建干部教育培训工作常态化机制。在新任副局级领导干部培训班开班典礼上～县委书记巫敏带头走上讲台～以《加快现代化国际化进程为建设“幸福新津” 而不懈努力》为题作专题辅导。在他的带动下～县级领导、镇乡党委书记、援藏挂职干部代表等纷纷走上讲台～为党校学员作专题辅导～领导干部上讲台已蔚然成风。二是完善经费投入机制。将干部教育培训经费列入年度财政预算～完善经费“跟着项目走”的管理办法～凡经县委常委会审定通过纳入工作计划的班次所需经费～均由县财政专项保证。探索建立经费“跟着干部走”的使用方式～各镇乡、县直各部门每年从县财政年初预算安排的公用经费中～按人均1000元设立培训专项工作经费～用于自主培训。同时～加大党员干部教育培训县管党费投入力度～逐步建立财政投入为主体、单位投入和党费补充相结合的培训经费多元化投入机制～保证培训工作的正常开展。仅今年就投入经费545.5万元～新增干训经费394.5万元。三是建立考核奖惩机制。县委对干部培训班次的管理做到了五个统一～即:计划统一、申报统一、管理统一、考核统一、发证统一。凡是全县性培训～必须纳入当年计划目标～统一报县委组织部、县委党校～由县委审批同意后方能开展调训。将干部教育培训工作纳入党建目标进行专项考核～干部教育培训学时完成情况作为各级干部年度考核和选拔任用的重要依据。研究出台《干部教育培训工作目标考核细则》和《干部教育培训学时制管理办法》～对没有完成培训、参训任务的乡镇和县直单位～除扣减党建目标分外～还追究相关单位和人员的责任。 实施“五大工程”抓提升。一是“高端讲堂”工程。坚持每个月的第一个星期六举办“全县集体学习日活动”～突出“高端”特色～邀请国际国内知名专家、学者和较高层次的党政领导 解读世情、国情和前沿理论探索～加强与各级领导干部工作密切相关的市场化、国际化和法治化、前沿领域、新兴产业等培训～引导干部以国际化思维谋划和推动工作。今年以来～已邀请中组部全国组织干部学院培训四处处长郭驰～上海市人民政府决策咨询专家、上海财经大学房地产经济研究中心主任丁健教授～知名礼仪与公共关系专家、中国人民大学国际关系学院外交系主任金正昆教授等知名专家学者举办专题讲座8期～培训3000余人。2006年至今～已举办70期专题讲座～培训领导干部达2.9万余人次。二是“精品培训”工程。根据市委、县委各项重点工作部署和产业发展需求～借力国内一流高校雄厚师资～邀请国内外知名专家学者、明星教授授课～打造小规模,30人左右,、短期化,1周左右,、多班次、成系列的专向性和实务性“精品专题班”～开设“天府新区新津分区”、“城市新区规划建设”、“创新思维和国际化水平提升”、 “社会管理创新”、“现代农业发展”主体班～积极推动全县各级干部普遍树立国际意识和意识～普遍懂得国际规则和国际惯例～普遍掌握市场化、国际化和法治化要求办事的方法。近年来已举办各类专题培训班近60余期～培训干部2200余名～仅今年已培训100余人。三是“全员轮训”工程。发挥县委党校主渠道作用～加大与市委党校的合作力度～建立干部教育培训师资库～充分利用市委党校先进的实训教学设备及网络教学的丰富资源～围绕新津经济社会发展实际举办“一周制”主体培训班次～专设外事礼仪与商务英语、职业道德等素质教育专题～综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法～分层分类进行全员轮训～提升全县干部 国际化综合素质～提高履职能力。今年上半年～先后举办“新任副局级干部、建设幸福新津和创新社会管理”等主体班、专题培训班12期～培训各级干部600余人。四是“专题研讨”工程。依托四川大学等在蓉高校～着力针对全县重点工程推进中的热点和难点问题～举办重点专题研讨班～突出研讨性、操作性、实务性～促进干部队伍理清思路、改进方法～提升有效推进重大工程的能力和水平。五是“自主选学”工程。加大与市委党校的合作力度～利用信息化平台～探索建立“新津干部在线学习城”～供全县干部自主选学。同时～开展“读好书、做四有干部”活动～定期向全县干部推荐阅读书籍～进一步开阔各级干部眼界、增强修养、陶冶情操～打造学习型干部队伍。 搭建“三大平台”抓教育。一是创建高校培训基地。与清华大学、浙江大学、四川大学、兰德培训中心等知名院校和培训机构建立战略合作机制～利用高校优质师资和专业优势～围绕全县中心工作～针对性地开展了“新材料产业发展”等短期化、小班式专题培训20余期～培训干部600余人次。今年～以“城市新区规划建设”主题的清华大学专题班～将选派30名领导干部参加。二是拓展党校培训基地。与上海市委党校、浙江省委党校、福建省委党校、江阴市委党校等联姻～在沿海发达地区建立干部培训基地～围绕培养干部世界眼光、战略思维、创新意识和大局观念～已先后举办各类高端研修班10余期,培训300余人次。今年7月与井冈山干部学院合作举办“党性修养和作风建设”专题培训班1期～选派40名领导干部走进革命圣地井冈山～直观了解井冈山历史～接受党性锻炼,选派30名领导干部赴上海市 委党校开展“创新思维与国际化水平提升”专题培训～实地感受长三角地区经济社会全面发展取得的巨大成就～提升国际化视野。三是开辟新农村培训基地。在无锡北塘区、江苏华西村、山东寿光市等地建立专门针对镇、村干部的“新农村建设培训基地”～先后举办5期培训班～参训150余人次～通过培训把发达地区城乡统筹的思路、方法及时借鉴、传递给全县农村基层干部。 二、存在的主要问题 ,一,教育培训“系统性”有待破解。主要表现在干部教育培训要求过于笼统模糊～培训班次的课程设臵还不够科学～内容不够丰富～难以满足不同层次、不同类别、不同岗位干部的需求。干训工作督促、考核、奖惩、激励等机制还没有形成～干部教育培训缺乏动力。 ,二,一般干部的教育培训有待破解。今年以来～全县中层以上干部均纳入了全县干部教育培训计划～但各镇乡、各部门的一般干部培训由单位自主进行～绝大数流于形式～培训效果不理想。 ,三,教育培训“训用结合”有待破解。目前～干部教育培训与干部任用之间存在不同程度的脱节现象～客观导致部分干部轻视教育培训～缺乏参加教育培训的积极性和主动性。同时～在各级干部培训中～宏观性、理论性的内容较多～对具体工作业务、工作方法的学习相对单薄～与基层干部的实际工作联系还不够紧密。 ,四,教育培训“效果评估”有待破解。近年来采取短期化、小班式、实务性专题培训～选派的都是各单位比较优秀的年轻干 部。虽说训后有一定形式的考试、考核～但总的说来形式大于内容。从长远看～这类培训对受训干部究竟有多大帮助～目前还无法作出有效评估。 ,五,教育培训“国际化视野”有待破解。按照新初书记提出的“率先实现国际化”新要求～干部教育培训工作需进一步拓展干部出国,境,培训的方式和途径～引导干部树立全域开放意识～提升应对国际风险能力。 三、对策思考 ,一,在培训需求上～由同一性向针对性转变。建立需求调研制度～摸清干部能力素质的现状～紧扣时代主题～合理制定培训计划～科学安排培训专题～开办不同班次～进行分层分类培训～加大对一般干部的教育培训力度。同时～突出自主选学～尝试采取部分培训课程实行学员菜单式点学～真正做到因需施教。 ,二,在培训内容上～由纯理论向复合型转变。注重选聘具有丰富实践经验的兼职教师～结合实践经验和具体事例进行授课～积极推行“进门是课堂～出门是现场”的培训模式～围绕县域经济社会发展的重点、热点、难点～重点功能区建设、城市新区规划建设、城市建设与拆迁、社会管理等课题～组织学员开展实地调查～在参观考察中深入消化所学的理论～促进理论与实践的有机结合。 ,三,在培训方式上～由单一化向多渠道转变。深化与异地党校、高校和知名培训机构的战略合作～“走出去”开展异地精品专题培训～着力培养广大干部的世界眼光、战略思维和创新意识。拓展“全县学习日”活动形式～突出“高端”特色～把国际 知名国内一流的专家、学者和相关领导“请进来”进行专题辅导。整合市县培训资源～完善培训师资结构～形成“理论专家教授+党政部门领导+专业技术人员+先进基层代表”的复合型师资队伍～针对不同层次、不同类别、不同需求～“沉下去”开展培训。同时～积极探索网络培训新模式～完善“干部在线学习城”～使教育培训向远程教育、网络教育等现代教学手段拓展～实现教育培训工作的信息化、网络化。 ,四,在教学手段上～由灌输型向互动式转变。积极推行案例教学、诊断式教学、体验式教学、情景教学等方法～加强教员与学员、专家与学员、领导与学员以及学员之间的交流互动～达到教学相长、学学相长目的。在党校“一周制”主体班培训中～推行“三个讲学制”～即:“领导讲学制”邀请富有工作经验的领导干部上讲堂为学员授课,“专家讲学制”从省市党校和高校聘请专家、教授进行专题讲座,“学员讲学制”由学员走上讲台～畅谈学习体会。