施工图预算编制

试论施工图预算的内容及编制 摘要：施工图预算是工程造价管理和控制的重要手段，具有指导性的意义。本文介绍了施工图预算的概念、组成以及作用，以工程预算书编制过程中经常出现的问题，进行了全过程分析，提出了预算书编制过程中应注意的问题及解决策略，阐述了提高编制高质量施工图的方法。 关键词：施工图  预算  1、施工图预算的概念、组成和作用 1.1  施工图预算的概念、组成 施工图预算是施工图设计完成后，相关单位根据设计图纸、现行预算定额、各种计价依据和相应的取费规定，以及设备、材料、人工、施工台班等市场价格计价编制和确定的建安工程造价文件。 营业税 施工图预算包括人工费、材料费、机械费、间接费、利润、和税金组成。人工费、材料费、机械费是指完成工程实体项目所需要的分部分项工程费用和措施项目中为保障实体工程顺利施工而发生的技术措施费用（如二次搬运费、冬雨季施工费）。间接费是指虽不直接由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的，建筑安装企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用（由规费和企业管理费组成）。 规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、社会保险费和住房公积金，此项费用必须按照规定费用记取，不可随意变动。企业管理费是指施工单位为组织施工生产和经营管理所发生的费用。（如下图所示） 1.2  施工图预算的作用 施工图预算中的工程量，在一定情况下反映社会的平均消耗量，对于施工编制劳动力、材料需求量计划以及施工备料、统计和工程结算都是一个很好的依据材料。同时，由于施工图预算中的工程量是依据施工图纸和现场实际情况计算而来，并且按照施工企业生产消耗费用进行直接费用和综合费用计算，对施工具有很强的指导意义。 2、影响施工图预算编制的因素 施工图预算的编制一般程序为：工程量计算  定额子目的套用  工程费用的计算  人材机消耗量的分析及市场价的调整  各项规定费用的记取  汇总合计。 以上为施工图预算编制的必备环节，在上述环节中任何一个环节出现问题都会直接影响到施工图预算的编制质量，意味着工程造价不准确，无法指导施工企业进行合理的管理，会导致一系列的经营决策的失误。 2.1 工程量计算不够准确 这是影响施工图预算编制质量的一个比较重要的因素，也是在整个施工图预算编制中最繁琐花费时间的一项工序。确定一个工程的造价，往往都是依照现行的各种专业的预算定额进行施工图预算的编制，所以每个定额子目的工程量的计算都不能按照个人的意愿去进行算量，而是要根据现行定额规定的工程量计算规则去计算，否则计算出的工程量不能与定额计价相匹配，就会影响到整个工程的造价。再者，大型工程项目，工程量计算标注不清或者条理性不强，就会导致重复计算或者漏算，重新复合具有一定的难度，这样施工图预算的质量也不能得到保证。例如，在石油建设工程中，施工图上有些仪表专业的设备开到了工艺管道上，这样如果不进行核实、比对则会导致工程量的重复计算或者漏算，从而导致预算的准确性。 2.2 对各项计价定额理解不到位 确定施工图预算的重要依据就是工程预算定额，如果对定额是和说明理解不到位，就会降低整个施工图预算的编制质量，会出现较大的偏差。例如在市政土石方工程中，人工配合机械挖土，没能够理解需要在人工挖土的定额上乘系数2或者在工程量上乘2，导致人工挖土费用的减少，从而导致施工图预算的准确性。再比如，在《石油建设安装工程预算定额》中，在挖管道沟槽的过程中，槽底宽度没能正确的理解沟底加宽余量的条件因素（如下表所示），从而导致工程量的增加或是减少，影响预算结果的准确性。                   沟底加宽余量K值 条件因素 沟上焊接 沟下手工电弧焊节 沟下焊接弯头弯管及碰口处管沟土质管沟 土质管沟 岩石 爆破 弯头弯管处管沟 土质管沟 岩石 爆破 开挖 沟中有水 沟中无水 沟中 有水 沟中 无水 K 值 沟深3m以内 0.7 0.5 1.0 1.5 1.0 0.8 1.2 2.0 沟深3-5m 0.9 1.2 1.2 1.5 1.2 1.0 1.2 2.0 2.3 对各类材料的选取不合理 安装工程的一大特点就是所使用的材料众多，种类繁杂，材质各异，从而选取具有相同功能的安装材料，在价格上也会不同。例如在进行管道安装的过程中，阀门的安装就会有很多规格，而且不同的阀门在进行使用时，也存在很大的差异，因此，对安装工程材料的选取应严格的控制。通常也存在不同规格的阀门可随意使用，但是，这些阀门各有各的特点，在使用的时候连接方式都存在着很大的不同，而且，阀门的材质上也存在着很大的不同，材质的不同导致在使用过程中出现不同的情况。而且生产厂家和产地的情况也会导致产品上的差异。 实际案例 工程名称：陆梁油田作业区管沟、电缆沟、排污沟隐患治理工程 工程主要工程量：新建DN300排水管线173米，新建D144×4无缝钢管进出水管共262米，拆除d200排水管211.1米。 在本工程对排水管要求不高的情况下，排水管可以选择UPVC塑料管和HDPE双壁波纹管，如果采用UPVC塑料管本工程的预算造价为12.22万元，如果采用HDPE双壁波纹管本工程的造价为11.00万元，造价同比下降9.98%，若只从控制投资这个角度去考虑本工程材料的选择，HDPE双壁波纹管胜过UPVC塑料管。 材料的质量和价格对施工图预算具有直接的影响，在安装工程中，材料的质量是保证安装工程质量的基础，同时材料的价格对安装工程的概预算也有直接的影响，在安装中，如果使用不合格的施工材料会给施工安全带来很大的弊端，同时也会出现材料浪费的情况，这样会导致施工图预算出现变化。 3、提高施工图预算的措施和方法 3.1 提高编制施工图预算人员的综合素质 在施工阶段，施工图起着决定性和基础性的作用，因此要对工程造价从业人员的综合素质提出更高的要求。在施工图预算的编制过程中，工程造价人员必须要有良好的职业道德，站在客观公正的立场上，严格遵守各专业计价定额的规定和各项取费依据，避免人为因素对工程量的影响，确保施工图预算的客观真实性。而且要求工程造价人员要熟悉施工工艺流程和施工规范，熟悉工程应采用的合理的施工组织设计和施工技术，科学合理的预计工程施工需要所设置的技术措施费用（比如二次搬运费、冬雨季施工费的记取与否）。由于造价工作具有动态性，所以造价人员必须及时掌握工程所在地的各类价格信息，不断加强自我学习和提高。保障施工图预算的准确性。 3.2 灵活掌握施工图预算的计算方法 工程量的计算是一项繁琐而重要的工作，工程量正确与否直接影响施工图预算质量的高低。 工程量的计算方法主要是有各项预算定额决定的，因此，一定要先了解定额中各章节说明以及定额所规定包含的工程内容。其次，要熟悉设计图纸，认真学习油田工艺、热工、给排水等管道安装的相应的施工技术规范，掌握施工工序及施工方法。针对不同的工程应依据设计图纸、消耗量定额、施工工序的设计以及工程量的计算程序和方法进行工程量的计算。编制时应充分理解和认识它们之间的相互关系，确保工程预算的编制质量，准确的确定工程量，不重复、无漏项。 3.3 编制施工图预算要做到理论结合实际 建筑行业的发展日益更新，要想真实的反映一项工程费用，不能一味的拘泥于预算定额，死板地去执行定额的计价模式，在必要情况下一定要根据市场情况去进行施工图预算的编制。比如，在实际工作项目---百联站废液池综合治理工程中，链板式刮渣机在实际施工是采用成品供货并安装到位，如果我们在套用定额子目就会重复计算一遍安装费用。而此设备费用在整个工程中占用很大的比重，一味的按照定额去执行安装子目，势必会造成施工图预算费用的加大，进而影响预算的结果。 3.4  加强对新工艺、新材料的了解、学习 计价定额的设置是滞后于市场发展的，在日常概预算编制工作中，经常会遇到一些新工艺、新材料，此时我们就要对这些新工艺、新材料的施工工艺和施工过程进行了解和掌握，适时地按照计算规则对定额做出相应的调整，保障计算各项费用的可观性，不偏离实际施工的需要，提高施工图预算的编制质量。 4、结束语 编制一份准确的预算书，直接关系到项目的经济效益，而要编制一份准确的、能够反映工程造价预算，在编制过程中，则应注意上述问题，做好防预措施，对其进行校对、审核。正确的编制施工图预算，有利于建设企业合理的使用投资，施工单位合理的管理经营，加强经济内部核算，更多、更好的完成生产任务。