城管局年度两违整治工作总结

城管局年度两违整治工作总结 我区一直以来非常重视“两违”查处工作，今年以来，我们按照市委、市政府关于打击“两违”工作部署和区委黄书记对“两违”查处工作实行两个“零容忍”的讲话精神，我区将查处“两违”工作作为全区今年的一项主要中心工作来抓，坚持一手抓查违，一手抓强拆。乘势而进，疏堵结合，坚决打击顶风而建的行为，实现新的“两违”行为“零容忍、零增长”的目标。继市区第三次联席会议后，我区在上级部门的指导下，制定了《XX区城管局2014年春节前“两违”查处工作》，从相关部门抽调人员组成“五停”办公室，我区上报21宗拟实施“五停”的“两违”建筑，目前已完成18宗，余下的3宗在春节前完成。11月份以来，拆除“两违”建筑11宗，面积5405平方米。现将今年我区查处“两违”工作总结如下: 一、领导重视，保障有力 一是领导到位。成立了以书记挂帅的整治违法用地违法建筑工作领导小组，设置领导小组办公室、政策宣传组、“两违”工作查处组、强拆执行组、司法保障组、社会维稳组等一办五个工作小组，强化工作的组织领导。“两违”工作领导小组目前已召开了四次全体大会，区委黄劲东书记、区长范国文每次到会并亲自部署督办;特别是在组织大型强拆行动中，两位区主要领导和分管副区长靠前指挥，亲自组织对迴龙塘村、浴塘村、三联村的“两违”强拆工作。 二是保障有力。XX区委、区政府对城管工作一直非常重视，在人员、装备、经费方面也给予全力支持，全年用于“两违”专项经费投入400万元。一是，在今年5月，面向社会公开招聘了20名复员退伍军人充实到执法队伍;二是，为执法队员增加每月200元岗位补贴，使执法队员平均每人2500元/月工资;三是，为解决暴力抗法问题，专门拨出8万元购买了50套盾牌、防刺衣、应急棍等防护器材和拆除器材;为了解决巡查交通工具问题，做到及时发现及时查处，今年购买了1台中巴车和4台巡逻车;在拆除违法建筑经费方面，做到随时报送、随时审批、及时拨款，为全区开展整治“两违”工作提供物质保障。四是宣传到位。在执法工作中做到宣传在先，教育在前。通过广播、电视宣传报道查处违法建筑 工作情况，且对典型案例进行曝光9宗。出动市容巡逻车宣传180次、利用公园led大屏幕滚动播放宣传查处“两违”工作录像和有关政策法规1500多小时，同时发放各类宣传资料及有关管理通知8300余份，向管理对象和市民广泛宣传《城乡规划法》、《XX市人民政府办公室关于印发XX市对“两违”建筑不予提供水电等公共服务实施方案的通知》、《XX市区违法建设查处暂行规定》、《XX市人民政府关于开展打击“两违”行动的通告》、《XX市XX区查处违法建设实施办法》等法律、法规。注重正面宣传，曝光反面典型，从不同角度去宣传报道“两违”工作。广东卫视、南方卫视及市电视台还专程来我局进行采访。 二、部门联动，防控到位。一是借鉴经验。充分借鉴珠海、湖南XX县地区“两违”整治工作经验，针对XX区“两违”整治工作任务繁重，区政府先后组织城管、住建、国土等相关部门查违执法人员，赴浙珠海和湖南XX县学习“两违”整治及城市管理先进做法。二是源头控制。注重抓源头，积极配合公安机关收集参与违建老板和业主的证据材料，以案件查办突破整治“两违”行为，对投资、参与“两违”行为和为“两违”行为提供便利的老板、村干部给予严厉打击，对参与违建的后台老板，坚决依法依规严惩，不仅让其血本无归，还要让其担负刑事责任。由公安部门处理;对汲及违建的公职人员，由区纪委调查处理。刑事拘留了16名参与违建的后台老板及业主，区纪委介入调查公职人员4名。对违反城区规划和农村违法用地的“两违”建筑，坚决拆除。三是疏堵结合。在国土、住建、马坝镇、供水等相关部门配合下，对全区违法建筑进行深入摸底调查和梳理分类，依法制定相关政策，疏导农村建房，并要求违建业主到“两违”办申报登记。对不符合疏导办法的违法建筑，分期、分批制定强拆方案，凡较小规模的违建行为在三个工作日内拆除，规模大、情况复杂的违法建筑则由区政府统一部署强拆;违反规定的临时建筑，必须写出书面保证，今后无条件服从拆除，可以暂缓拆除。四是狠抓防控。首先是优化队伍，挑选原则性强、思想素质过硬的队员组成执法大队，专门开展“两违”查处工作，按照东、南、西、北四个区域，分为四个巡查组，每个组配备摩托车和面 包车，从早上七点到下午七点对整个城区进行巡查，对“两违”建筑及时发现及时查处，不留死角。其次是建立了巡查情况日报制，巡查组对巡查结果实施每日汇报制，及时登记造册，实行跟踪处理。 今年以来，共发出限期整改通知书95份，立案查处29宗，查处违建占地面积3500平方米，对顶风作案违法建筑责任人进行严厉的打击，出动执法人员3830人次，组织对中杞村、马坝大道北、狮岩一路、特钢、石堡、南华寺旁、桃子园、三村、上伙张、矮石、桃园西、浴塘、迴龙塘等32宗违法建筑强拆行动，拆除违法建筑36262平方米。拆除违建水电表86户，排栅4500平方米，砸毁搅拌机3台，扣留柴油发电机1台，拖拉机3台，斗车18台，现场浇毁违建水泥67吨，现场拆除吊机18台，扣押钢筋7吨，“两违”建筑整治工作取得阶段性成果。 二、“查违主要困难” (一)巡查监控难度不断增大。我区是典型的“村中城”，随着马坝城区框架不断拉大，城市监管面积也随之扩大。由于有些业主仍不顾执法队员的劝阻，利用节假日、早中晚休息时间、雨天进行抢建，或者是执法队员一到他们就躲。虽然执法大队每天坚持巡查12小时，但仍无法做到全面、第一时间查处。 (二)部门合力有待加强。1、在日常查违工作中，一些部门没有充分发挥职能作用，还存在互相推诿的问题。2、一些村小组存在对违法建筑不主动报告、不劝阻和不支持查违工作的现象。3、城管局在开展“两违”专项整治活动中，肩负着巡查、立案、强拆、善后、宣传及接访等大部分任务，人力明显不足，工作压力很大。 (三)查违阻力大，执法人员人身安全受到严重威胁。继9月12日一名执法队员被违建业主砍伤后，10月29日在东华围村开展违法建筑查处工作中，我区执法人员又遭到村民有组织的围攻。11月1日在矮石路强拆行动中，有约150名不明身份的社会人员手持砖头、石块、木棍对执法人员进行围攻。另外，本月我执法人员先后几次前往马坝东华围村拟对该村违法建筑进行“摄像固化”时，屡次遭到多名不明身份人员的跟踪干扰。今年，我局坚持以科学发展观为指导，认真落实党的十八大和国家、省、市两会精神，紧紧围绕市中心工作，科学筹划，精心部署，狠抓落实， 各项工作成效显著。局先后被评为“广东省扶贫双到工作先进单位”、广东省建设系统精神文明建设先进单位，20**年度绩效考评良好等次，获市重大贡献奖，局中心服务窗口2、3、6、9、12月份被市行政服务中心评为文明窗口。市测绘院完成的XX县横江区域7平方公里1:1000数字化地形图测绘工作，获广东省优秀测绘地理信息工程三等奖，承建开发的“XX市城市规划三维辅助决策系统”项目一期获今年度广东省优秀城乡规划奖规划信息类三等奖。 一、今年工作情况 (一)围绕扩容提质，加快规划编制与研究，城乡规划编制体系更趋完善 紧紧围绕韶关中心城市“扩容提质”，以规划芙蓉新区、推进芙蓉新城建设和旧城区改造升级为重点，科学编制规划项目年度计划，加快规划编制与研究，不断完善城乡规划编制体系。 1(完成《促进XX市城区扩容提质五年行动纲要》和《XX市中心城区扩容提质五年行动计划》初步成果。 2(完成《韶关芙蓉新区发展总体规划》编制相关工作，规划现已由省政府常务会议审议通过。 3(完成《芙蓉新城发展战略与控制性详细规划整合》;组织编制《芙蓉新城市政专项规划》、《芙蓉新城绿地规划及水系专项规划》、《曲XX区融入韶关主城区规划研究》、《芙蓉新城-曲江片区发展规划及重点地区控规》、《芙蓉新城滨江景观带规划设计》;完成《芙蓉新城农民安置房建设修建性详细规划》审查。 4(完成《XX市中心城区近期建设规划(2011-2015)》报市规委会审批;完成《市“三江口”地区城市设计》方案竞赛;完成四大交通出口(东环线、韶南大道韶冶段、芙蓉北路、省道246黄岗段)及上饶路沿线地区控规初步成果;《主城区旧城改造规划及改造重点地区控规整合》和《环丹霞山生态旅游产业园发展规划》通过专家评审;《城市规划编制单元规划》、《广乐高速公路市区段桥隧预留及互通地区控规》、《慢行系统规划》、《主城区停车专项规划》和《公共服务设施配套规划检讨》等13个规划已形成阶段性成果;《历史文化名城保护规划》和《市区三年城建计划(2013-2015)》已形成中间成果;已开展《旧城区交通节点第二批整治规划》编制工作。 (二)围绕中心工作，推进重点项目建设，城乡规划 的先导作用日渐突显 紧紧围绕市委、市政府中心工作，建立主要领导负责机制，将任务逐一分解，并落实“专人负责，跟踪服务，跟踪督办”，狠抓重点项目规划工作，充分发挥城乡规划的先行引导作用。完成芙蓉北路改扩建工程集中安置地、消防局办公楼和西气东输门站及管网项目选址;出具广东中烟物流基地项目、韶关实验中学项目、西气东输门站及管网项目和原曲仁矿棚户区改造工程项目给水、排污和道路规划设计条件;编制完成芙蓉新城石背窝项目概念规划招标任务书，并组织召开评标会;完成南华纪念园改(扩)建工程初步规划方案;完成工业西片区内涝整治工程和“四大”出口改造工程规划设计;完成新城“文化三馆”方案创意征集和竞赛活动，评审结果已向市专题汇报，至11月15日，规划设计工作全部完成，并与代建局完成工作交接。 (三)围绕招商引资，精心规划包装策划，促进经济发展作用更上层楼 紧紧围绕招商引资, 做好土地储备、出让地块前期包装策划，同时进一步城市基础设施配套费征收管理，较好地盘活土地存量，提升土地价值，为科学利用土地、稳定繁荣房地产市场和加强城市基础设施配套建设，促进我市经济腾飞，发挥着积极重要作用。 1(认真做好土地储备、出让地块前期包装策划。发挥规划对土地资源配置的调控引力，精心规划包装策划，积极协助做好土地储备、出让相关工作，协助完成原市工具厂、电石厂等12宗土地收储和五里亭腊石坝片区项目、中烟物流基地等30多宗土地出让，土地出让收益超50亿元。 2(规范城市基础设施配套费征收管理。严格落实《XX市城市基础设施配套费征收管理办法》，做到应征尽征。今年我市配套费征收达1亿4千多万，首破亿元，为加强我市城市基础设施配套建设提供了有力支撑。 (四)围绕依法行政，严格城乡规划管理，城乡建设活动秩序更加规范 紧紧围绕依法行政，认真贯彻落实《城乡规划法》和《广东省城乡规划条例》，严格城乡规划管理，切实维护城乡规划的权威和严肃性，进一步规范了城乡建设活动秩序。 1(修订城乡规划地方性政策法规。《XX市城市基础设施配套费征收管理办法》、《市区单位建筑面积参考造价》 和《XX市建设工程规划批后监督管理办法》已由市政府批准施行;《规划项目编制组织操作细则和规程》、《城乡规划编制项目招标采购与委托管理规定》和《XX市城乡规划技术管理规定》等已形成征求稿。 2(推进“阳光规划”和科学民主决策。组织召开市区规范规划指标变更联席会议2次、规划听证会2次、规划专家评审会41次、新闻发布会1次和局规划技术审查会35次。认真落实政府信息公开工作条例，及时主动公开政府信息177条，所有主动公开信息均实现了网上查询和资料可索取。 3(严格“一书三证”核发管理。1至11月，受理审批业务656宗，办结633宗，提前办结632宗，提前办结率96.1%。 4(加强规划监察工作。一是强化批后监管，办理工程项目规划、环境验收51宗、建筑面积1276910.48m2，放验线42次;二是做好违法建筑协查工作，对涉嫌违法建筑报建认定287次，作出违法建筑鉴定176宗，移交执法单位查处违法建筑10次;三是举办规划监察法规培训班，组织130名建设单位和城管执法相关人员，重点学习《广东省城乡规划条例》和《XX市建设工程规划批后管理办法》，提升了城乡规划批后守法、执法水平;四是积极参与并做好城市拆违专项行动相关工作，联合市城管局制定《关于协助查处违法建设办法》，规范了联合查违的职责和程序，将违法建筑鉴定时间限定在2,3个工作日内，提高了查处违法建设活动的效率，在打击“两违”专项行动中，作出鉴定156宗。2014年，我局在市公路局XX县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚决贯彻公路养护管理“十六字”方针，紧紧围绕年初确定的工作目标很抓落实，全面提高了公路保障能力和服务水平，公路养护等各项工作取得长足发展。现将2014年工作总结汇报如下: 一、2014年工作情况 (一)、工程建设。 1、积极推进g105线、s244线6座危桥维修加固工程建设。目前已完成g105线马头中桥、岳城中桥、沙江中桥、合水口大桥、利坑小桥5座桥梁维修加固工程施工工作，剩余s244线水银径桥正加紧施工中。 2、s347线长江段路面改造工程、g105线国检路段沥青罩面工程、s347线两个重点水毁修复工程已完成竣工检测。 3、完成了g105线 县城段花池修复和完成了s244线k163+500重点水毁施工的收尾工作。 4、配合县委、县政府做好s347线虎掩至梅坑段(k0+000,k5+139)公路改造工程工程建设和g105线双镇桥至合水桥段(k2390+942,k2401+030)路面大修工程建设工作。 (二)、以“养护优先”理念，坚持“以路面质量为中心，以桥梁养护为重点”，完善公路安保、标志、标线设施，全面抓好了公路日常养护。同时，结合我县“巩卫”工作，全面清理g105线双镇桥至紫城桥路口(k2391+090,k2395+500)段和s244线师范学校至黄陂段(k197+000,k200+750)公路及公路用地范围内建筑和生活等垃圾，完成责任区卫生保洁工作。截止6月底g105线、s347线、s244线已全部清理完水毁痕迹，目前各养护中心正继续进行路容路貌规范修整，以迎接市公路局半年路况抽查工作。 (三)、抓好春节、清明、端午等重大节日公路安全保障工作。 我局始终把春节、清明等重大节日期间的公路安全保障工作当作一项重要政治任务抓好抓落实，全力以赴加强公路养护与管理，制定各项安全工作应急预案，明确责任和分工，时刻关注公路运行动态。同时，明确要求各养护中心对管养路段的公路路面状况、桥梁、隧道、在建工地、特别是对沿河段、高度大的挡土墙路段的安全设施、标志标线等进行节前检查，提前做好修复、加固和完善，以确保了节日管养公路安全、有序和畅通，以良好的路容路貌和路况，方便了人民群众出行。 (四)、全力抓好所管公路绿化景观建设，按计划有步骤对s347线长江至回龙桥段公路桉树进行砍伐。同时，对s347线长江至回龙桥段(k17+000,k46+755)和s244线拱桥坑至黄礤段(k163+004,k177+800)公路路树进行新种、补种、移植景观树种3.5万多株。 (五)、依法加强治路工作力度，规范路政管理，加大公路路域整治力度，消除公路路域环境脏乱差堵现象。特别是针对大广高速工程施工及各种涉路工程建设对公路的影响，路政人员积极与交通综合执法局、安监局、交警等部门沟通、协调，想方设法争取施工单位的支持配合，加强对涉路工程施工安全检查和监督,有效确保了道路安全畅通。日常路政管理中积极与县交通综合执法局保持密切联系，积极协调开 展工作，经常共同上路巡查，查处难度较大的涉路案件,今年执法局发出涉路案件整改通知书8份，形成社会齐抓共管局面，各种违章行为能得到及时控制。 截止6月30日，路政人员上路巡查692人/10911次公里，共清理各种障碍物130立方米，制止违章建筑13宗，整治各类摊档33处，拆除违法广告、标牌28平方米/14座(块)，审批签订路政许可协议书5份，处理和制止各种路政案件113宗，收取损坏路产索赔款203899元。 (六)、年票费征收稳步增长。，我局严格按照政策规定和市局的征费要求，在抓好早宣传工作的同时，创新催缴方式，在统缴期间，通过手机信息平台发送短信通知车主，有效起到了催缴作用，也得到了广大车主的认可。截止6月30日:征收车辆通行费年票592万元(完成年度任务491万元的120%，目标任务500万元的118%)。 (七)认真开展群众路线教育实践活动，并以此活动为契机进一步改善工作作风、提升机关效能:一是积极动员、营造氛围。局主要领导同志通过专题动员会亲自部署活动的开展;二是党员干部通过阅读书籍、记笔记、交流学习心得，在全局形成了浓厚的学习氛围;三是根据活动总体要求，面向群众作出承诺，切实做到“为民、务实、清廉”;四是从局领导到业务负责人认真开展了自查自纠活动。活动中，局领导主动按照上级关于办公用房清理整改的精神要求，及时进行了整改;五是把教育实践活动与服务地方经济发展、改进党员干部工作作风、促进本职工作有机结合，推动了群众路线教育实践活动常态化、长效化。 (七)挂扶驻点扶贫工作。已组织县局党员干部下驻石角路下村为群众解疑难、送温暖工作。