树大招风

树大招风 灞锻羁 李婆婆的承包林里有3棵占 老的桂花树,有人想出高价钱将树 木买下.但是李氏家族的人说这3 棵树归家族集体所有,不能由私人 随意买卖.但李婆婆认为这树是根 据政策分给他们家的,所有权应该 归自己. 四川省邛崃市风鸣村的家家 户户都以承包林地为生,李婆婆家 院子后面的一片林子就 也不例外. 是她家的承包林.因为林地里有3 棵古老的桂花树,每年八,九月份. 压满枝头的桂花飘香,很远就能闻 到阵阵香味.桂花飘香的时节,村 里人都喜欢来李家院子里聊天闻 香,人们也都分享着桂花树带来的 福气.但是这一切却在2000年的 一 天发乍了变故,因为这一天李婆 婆家来了一个人,说要买桂花树, 价钱一出口,就把李婆婆吓了一 跳,一棵树值两三万元.李婆婆说 她从来就没敢想过她家的桂花树 能值这么多钱,这对于年收入不多 的李婆婆家来说,简直就是天上掉 下馅饼来,于是她决定将树卖掉. 说来也巧,自打那天以后,来打听 桂花衬的人还真不少,价码也越出 越高,眼看着桂花树变成了摇钱 树,不懂买卖的李婆婆赶紧召来女 婿刘忠奎商量.有句老话叫"树大 招风",李婆婆一家正盘算着怎么 卖树才好,可这时村里和她家有血 缘关系的李氏家族的人却站出来 说,这桂花树不能卖,如果要卖的 话也要经过李氏家族的同意. 李氏家族的老人告诉我们,他 们家族的祖坟就在李婆婆家的承 包林里.这3棵桂花树是他们的祖 先看过风水之后特意种在祖坟前 的,所以树是属于家族的,要想买 卖就必须征得家族的同意.由家族 出面来干涉这件事,李婆婆家就想 不通了.李婆婆说,这树是1984年 根据当地政策分给他们家的.而且 邛崃县人民政府还为他们颁发了 权属证书.就在李婆婆家和家族之 间因为这3棵桂花树的买卖发生 矛盾的时候,一件意想不到的事发 生了.2001年10月的一天夜里,3 棵桂花树中最小的那一棵突然不 翼而飞.第二天早晨村里就炸开了 锅.李婆婆急忙报了警,但直到现 在都没有查出这棵树究竟到哪儿 去了.虽然警方没有调查出结果, 但是家族一直怀疑这树被李婆婆 家偷偷卖掉了.从此李婆婆家和家 族之间的矛盾激化了.为了保护好 剩下的两棵桂花树,李氏家族到乡 政府去说理.经过乡政府的调查核 实,早在1984年分承包林的时候, 生产队就专门召开会议,讨论决定 将这3棵桂花树单独提留出来归 李氏家族所有.所以2002年4月 15日,乡政府作出决定,桂花树归 李氏家族共有,任何人不得私自转 让买卖.但是李婆婆家对此并不 服.2002年4月29日,当地法院受 理了这个案件.既然乡政府的处理 决定是依据1984年的那次生产队 会议作出的,详细情况又是怎样 呢?为了弄清二十几年前的事.记 者找到了当年负责分地的大队 李子华,他也是李氏家族的成员. 李子华说,当初他们开会时一致同 意这3棵桂花树属于李氏家族所 有.不能随便砍伐随便买卖,李婆 婆的家人也参加.r会议. 这样看来,只要拿出当年的会 议记录一切就迎而解了.可是李 子华却拿不出来,他说存 放在会计李万里家,可不巧的是 l999年凤鸣村发生了泥石流,会计 家被一块大石头砸中,关于提留桂 花树的会议记录现在就压在这块 大石头下面.这一下,李氏家族的 说法没有了佐证.2002年6月,邛 崃市人民法院对此案作出裁定,撤 销乡政府的处理决定.李婆婆一家 还没来得及高兴,2002年6月3日 下午,家里又来丁几个人,他们在 桂花树上叮叮当当敲了一通就走 了.随后李婆婆一看,两棵桂花树 上都被挂上了百年古树的牌子.挂 这个牌子就说明树木是重点保护 对象,不准私人买卖.古树的牌子 是邛崃市人民政府挂的.原来,李 氏家族听说《成都市古树名木保护 管理条例》中有规定,凡是树龄在 100年以上的树木都是古树,不能 随便移动或买卖,如果剩下的两棵 桂花树符合条件成了古树,就谁也 不能打这两棵树的主意了.于是李 氏家族向当地绿化委员会提出为 桂花树挂牌的申请.经过专家鉴 定,一棵树的树龄是113年,一棵 树的树龄是108年,属于古树保护 的范围. 按林业主管部门的规定,桂花 树被挂了牌,虽然它的权属不发生 变化,但对它的处置还是有约束 的,作为保护的树种就不能够随意 移动,更不能买卖.既然树是分给 自家的,为什么就不能买卖呢?李 家对此很不理解,李婆婆说,这三 年来为了保护古树,树的周围方圆 5米内任何东西都不能种了.女婿 刘忠奎估算了一下,两棵桂花树下 荒着的林地,每年就少收入近两千 块钱.政府对这些挂了牌的古树有 没有一些专项的资金补助呢?《森 林法实施条例》和《成都市名木古 树保护条例》并没有规定,对树木 实施挂牌保护以后,给所有权人经 济补偿.而李婆婆家却认为,他们 应该得到经济补偿.根据《森林法 实施细则》的规定,防护林和特殊 用林的经营者有权获得生态效益 补偿的权利.于是,2005年5月28 日.李家将邛崃市人民政府告上法 庭,要求政府给予一次性的补偿款 25万元.2005年8月31日,邛崃 市人民法院对此寨作出了判决,因 为原告李家申请政府支付补偿款 没有法律依据,驳回了他们的诉讼 请求.可李家不服,他们又向成都 市中级人民法院提起上诉. 桂花树的官司打了三年,李婆 婆家和家族之间的关系也彻底闹 僵了.如今再到桂花飘香的时节, 李婆婆家的院子里一片冷清,再也 看不到一大家人围坐在一起闻香 聊天,其乐融融的场面了.2005年 11月23日.成都市中级人民法院 作出终审判决,驳回上诉,维持原 判.从处理问题的方式来看,当地 政府有没有权力对这件事情做出 决定,这几棵树到底归谁?带着这 个问题,我们采访了法律专家杨素 娟. 杨素娟:根据《森林法》的规 定,个人和个人之间或者个人和单 位之间.如果因为林木的所有权的 权属关系发生了争议,当事人首先 应该请县一级人民政府或者是乡 一 级人民政府来做出处理决定.那么就带来一个问题,树木能 不能够成为个人财产呢? 杨素娟:一般情况下是国家或 集体所有.但是在个别情况下也是 可以属于个人所有的,比如说农村 居民的房前屋后,城市居民庭院内 种植的树木.还有在承包土地上所 种植的树木的所有权应当属于种 植人所有. 所以李婆婆认为这3棵树仍 然还是应该属于自己家里,法院也 支持了李婆婆这个说法,为什么? 杨素娟:作为提出疑义的李氏 家族的人员,挑起这个纠纷的人应 该承担举证责任,也就说你应当拿 出证据来这两棵树属于李氏 家族所有,但是很不巧证据灭失 了,乡政府在没有证据支持的情况 下做出这种所有权的决定,应该说 是事实依据和法律依据都不足. 当地政府给它挂了古树名木 保护的牌子之后,李婆婆不能够再 把这棵树随便地卖出去了,法律对 于这种古树名木到底是如何规定 的? 杨素娟:《森林法》规定,时于 古树名木实施特别的审批.像 本隶中的这种古树,无论是采伐和 采集都是受到严格限制的,禁止它 的采伐采集,禁止它的迁移和买 卖.但是这个限制只是一定行为的 限制.比如桂花树有很大的药用价 值,还可以酿桂花酒,这是正常的 使用,是不受限制的. 李婆婆现在按照当地的规定, 只能是天天守着这两棵桂花树,也 不能把它们卖掉,而且方圆一定范 围内还不能种植其它的植物,确实 有一定的损失,这个经济损失怎么 办? 杨素娟:应该由共同受益的乡 里的人来承担.古树名木一方面是 所有权人拥有的文物,另一方面更 多的是产生了时周围环境的生态 的公益性,为了这种公共利益来限 制私人所有权的行使,政府应当通 过立法或者是通过行政手段给予 一 定的补偿,这正是我们国家在立 法当中应当进一步研究和值得完 善的地方. 所有人都希望这两棵桂花树 能够继续在原来的生长地平安生 长下去,而李婆婆家有两棵古树 也是一件非常值得骄傲的事情, 但是现在李婆婆因为管护这两棵 古树付出的代价,从法律上来讲, 确实应当通过某种合理的途径得 到一些相应的补偿,而这个工作 则需要当地的有关部门去细心地 进行调查研究,做出一个妥善处 理的决定., 中央电视台"今日说法"栏目供稿