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毕业论文--亚洲开发银行选择投资项目标准研究(可编辑)

2017-09-21 42页 doc 67KB 58阅读

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毕业论文--亚洲开发银行选择投资项目标准研究(可编辑)毕业论文--亚洲开发银行选择投资项目标准研究(可编辑) 毕业论文--亚洲开发银行选择投资项目标准研究 学校代码: 例矽手罗爹节贸易声学 硕士学位论文 亚洲开发银行选择投资项目标准研究 培养单位:国际经济贸易学院 专业名称:金融学 研究方向:金融市场与金融风险 作 者:诺朋 指导教师:刘园教授 论文日期:二。一二年三月 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下, 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外, 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品...
毕业论文--亚洲开发银行选择投资项目标准研究(可编辑)
毕业论文--亚洲开发银行选择投资项目标准研究(可编辑) 毕业论文--亚洲开发银行选择投资项目标准研究 学校代码: 例矽手罗爹节贸易声学 硕士学位论文 亚洲开发银行选择投资项目标准研究 培养单位:国际经济贸易学院 专业名称:金融学 研究方向:金融市场与金融风险 作 者:诺朋 指导教师:刘园教授 论文日期:二。一二年三月 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下, 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外, 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对 本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以 明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 特此声明 学位论文作者签名: 年月日 游隅学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文 的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷 本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采 用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提 供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务;学校有 权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以 采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文,或将学位论文 的内容编入相关数据库供检索;保密的学位论文在解密后遵守此 规定。 学位论文作者 年与月四日 谵隅 导师签名: 年只硝摘要 随着全球经济一体化和国际金融市场的无国界化,亚洲开发银行作为国际金 融 组织和区域性开发银行,在世界经济中的地位日益突出。亚行为亚洲和太平 洋地区 发展筹资的主要来源,在年有超过的亿美元在经批准的融资。亚行与成员 国政府、独立专家和其他金融机构的合作,是专注于提供创造经济和发展生 活条件 的项目。近期,亚行的贷款领域重点是放在能源、交通、以及城建环保领域。同时 为了提高自身的工作效率和强化防范风险的机制,亚行对其组织机构和贷款政策进 行了改革,从而提出了新的投资项目的标准规律。因此,有必要对亚行进行研究他 们如何选择怎么样的项目提供贷款,以利于利用好亚行的贷款资金,为亚洲地区的 发展中和落后国家的经济进一步发展创造条件。 本人从经济、政治及法律个因素,和四个方面对亚洲开发银行选择投资项目 进行了分析。首先介绍了亚行的简历,包括:亚行的成立、宗旨、主要任务、组织 结构、以及资金来源等。其次进一步探讨亚行的投资及贷款状况,并通过大量详实 的数据分析,分析了亚行近期的投资趋势。最后,在前面的数据分析以及案例分析的 基础上,总结了亚洲开发银行对成员国投资贷款的特点,并由此提出了亚洲开发银 行选择投资项目的主要标准。 关键词:亚洲开发银行,亚行,投资,贷款,项目 、析 , . ., . ’ , , . ’ , , ., , . ., ’ .:,, . ., , , : , ., . , , . .:,,,,目录 一、亚洲开发银行简介.. .亚洲开发银行的成立” . 亚行成立的宗旨??.? .亚行的组织结构??“ .理事会 .董事会?. .行长 .亚行的资金来源??一?...普通资金? .亚洲开发基金 .技术援助特别基金??. .日本特别基金 .亚行的股东?.. 二、亚洲开发银行的投资趋势和范围 .亚行的投资金额??.. .亚行投资贷款的领域。 . 亚行投资及贷款的国家??.. 三、对亚行选择投资项目评价?.. .亚行的项目特点. 亚行的投资战略. 亚行的核心业务领域 .亚行的项目贷款要求 .项目立项阶段? .项目准备和评估阶段? .项目审批阶段.项目执行阶段? .项目验收阶段? .后评估阶段. 亚行资金来源产生经济效应 四、亚洲开发银行和老挝人民民主共和国??.. 老挝概况和经济发展现状?. 老挝与亚行的合作.? . 近期亚行在老挝的投资贷款现状? 五、亚行在老挝投资贷款最成功的项目“第二南屯水电站项目”.. . 第二南屯水电站项目简介..? . 项目的参与人和投资额.项目投资贷款程序? 六、亚行在老挝投资贷款失败的项目“工业人工林项目??.. . 老挝的森林和农村社区. 亚行首次在老挝种植项目的失败? . 亚行新的老挝人工林项目:是否会再犯同样的错误? . 对亚行在老挝工业人工林项目的评价七、结论?. 参考文献?.. 致谢 个人简历亚洲开发银行选择投资项目标准研究 亚洲开发银行简介 一、 .亚洲开发银行的成立 , 缩写为,简称亚行。亚行 亚洲开发银行 创建于年,由个成员国组成的多边金融机构。亚行是一个致力于促进亚洲 及太平洋地区社会和经济发展的区域性政府间开发金融机构,总部设在菲律宾首都 马尼拉。亚行建立的目的是为亚洲及太平洋地区提高生活质量和改善生活条件。 .亚行成立的宗旨 亚行的宗旨是为亚洲和太平洋地区的发展筹资,亚行与成员国政府、独立专家和 其他金融机构的合作,主要专注于提供创造经济发展和提高生活条件的项目。 亚行的主要目标是帮助发展中国家成员减少贫困,提高人民生活水平,以实现“没 有贫困的亚太地区”这一终极目标。亚行主要通过开展政策对话、提供贷款、担保、 技术援助和赠款等方式支持其成员在基础设施、能源、环保、教育和卫生等领域的 发展。 .亚行的组织结构 亚行现有个成员国,其中个是亚洲及太平洋地区的国家,另外个是来 自其他发展国家和地区的成员。在亚行的成员中,有个成员也是经济合作与发展 组织经合组织的成员。亚行总部设在菲律宾马尼拉,在全球共有个代表处, 包括北美华盛顿、欧洲法兰克福和日本东京等。亚行的工作人员截至 年月日共有人,来自个成员国。 亚行的组织结构主要有理事会和董事会。由所有成员代表组成的理事会是亚行最 高权力和决策机构,负责接纳新成员、变动股本、选举董事和行长、修改章程等。 亚行的年度会议通常每年举行一次,由亚行各成员派一名理事参加。.理事会理事会是代表亚洲开发银行所有权力的机构。理事会每年正是召开一次。 理事会是亚行最高的决策机构,亚行的理事会一般由各成员国财长或中央银行 行长组成,每个成员在亚行有正、副理事各一名。亚行理事理事会每年召开一次会 议,通称年会。理事会的主要职责是:接纳新会员;改变注册资本;选择董事会和 行长;修改章程。 .董事会 董事会负责亚行的日常业务,包括政策、贷款、技术援助、赠款和担保批准的 总体方向。董事会还负责批准年度预算和举债计划。 亚行的个成员国中,除日、中、印以外的个成员国共分成个选区,:每 个选区各提出一名董事和副董事。由理事会选出的名董事和名副董事组成董 事会。而日本、中国和印度三大股东国家单独作为选取区,各自派出自己的 董事和 副董事。 董事会设在菲律宾马尼拉的亚行总部,定期举行会议。董事的主要工作是监 督 亚行的财务报表的制作,批准行政预算,并审查和监督所有政策文件的制定、 贷款 的发放和股票的发行以及技术援助行动。 .行长 亚洲开发银行的总裁行长是由理事会选举,负责董事会和亚行的日常工作。 行长是该机构的合法代表,任期年,可连任。 亚行的组织结构图 管理总干 副行长 副行长 副行长 副行长 副行长知识管 亚行研究所 财务及行政 私营部门和 业务运营 业务运营 理和可持续发展 合融资业务 审计长办公室 秘书办公室 区域和 南亚部 东亚部 私营部门 别高级顾问砉 可持续发展部 加拉代表处 驻华代表处 业务部 总法律顾问 设施和水资源 二二工二二 经济研究部 办公室 联合融资业务 印度代表处叫蒙古国代表处 反腐败和诚信 从虫 办公室 预算、人事、 泊尔代表 和管理系统部 东南亚部 战略与政策部 斯里兰卡处 行政服务处 区域经济一体化 柬埔寨代表处 办公室 中亚和西亚部 欧洲代表处 控制器部 印尼代表处 项目特别协调 从虫 阿富汗代表处 日本代表处 老挝代表处 财政部 风险管理办公室 阿塞拜疆处 北美代表处 菲律宾代表处 信息系统和技术 哈萨克斯坦处 对外关系部 办公室 泰国代表处 吉尔吉斯处 越南代表处 巴基斯坦处 塔吉克斯坦 代表处 乌兹别克斯 坦代表处 型一一一一一撇一~一一一一一一一 图 .亚行的资金来源 亚洲开发银行致力于通过包容性的经济增长、环境可持续发展和区域一体化,以 减轻亚洲和太平洋地区的贫困,促进成员国的经济增长。 亚行的资金来源主要来自两个渠道:普通资金和特别基金。亚行自身开展业务的 资金分三部分:一是普通资金,用于亚行的硬贷款业务;二是亚洲开发基金,用于 亚行的软贷款业务;三是技术援助特别基金,用于进行技术援助业务。此外,亚行 于年建立了日本特别基金,用于赠款性质的技术援助业务。 .普通资金 普通资金是亚行开展业务活动的主要资金来源,英语简称“”。它由股本、 储备、净收益以及从国际资本市场的借款构成。亚行建行时法定股本为亿美元, 后来经过多次增资,截至年月日,亚行的核定股本增至.亿美元, 其中.亿美元已被各成员认缴。认缴股本的.%为实缴股本,.%为待缴 股本。实缴股本可用于普通资金贷款的拨付,而待缴股本则作为亚行从国际资本市 场筹集资金的后盾。根据年月日亚行年报,目前日本一直是亚行最大的 出资国,其认缴股本额占亚行总股份的.%。中国是亚行第二大出资国,中国认 缴额在亚行总股份中占.%。第三位是印度,认缴额在亚行总股份中占.%。 亚行的的业务是多样化的,涉及农业和自然资源、教育、能源、金融、卫生 和社会保护、工业和贸易、公共部门管理、运输和信息及通信技术、多行业、以及 供水和其他市政基础设施和服务。的贷款由公契的经济发展到更高的水平。 .亚洲开发基金 亚洲开发基金最初建立于年,英文简称“”。亚洲开发基金是亚行和:捐 赠人通过年月和年月的举行的四次国际会议协商达成的。除捐赠外, 亚行理事会还根据亚行章程的规定,从各成员缴纳的未核销实缴股本中拨出%的 款项作为亚洲开发基金的一部分来源。亚太地区的经济近几年经历了平均每年六个 百分点的持续增长。但是,尽管贫困率在高速下降,亚行近期的评估显示了该区:域 大约.亿的人口仍然处在每天低于美元的生活水平之下。亚洲开发基金致力于 减少贫困和改善整个亚太地区的贫困人口的生活质量,专门对亚太地区贫困成员发 放优惠贷款。自年开始,亚洲开发基金成为了支持该区域均衡和可持续发展的 主要联合融资工具。.技术援助特别基金 亚洲开发银行于匀成立了技术援助特别基金。该项基金的一个来源为赠款; 另一来源是根据亚洲开发银行理事会年月日会议决定,在为亚洲开发基 金增资亿美元时将其中的%拨给技术援助特别基金,为提高发展中国家会员或 地区成员的人力资源素质和加强执行机构的建设提供资助。 .日本特别基金 日本特别基金建立于年,英文简称“”。当时日本和亚行一致同意为亚 行技术援助项目提供以无约束拨款形式的拨款。其目的在于扶持亚行的成员国根据 全球环境变化重新调整其经济。二是为新投资拓宽发展空间;准备贷款项目,简化 对成员国的资金循环。日本政府指定亚行为日本特别基金的管理人。 .亚行的股东 截至年月,亚行的股东有所改变。日本仍是亚行的最大股东,持有 .%的股份和拥有.%的投票权。中国是第二大股东,持有.%的股份 和拥有.%的投票权。第三大股东是印度,持有.%的股份和.%的投票 权。看表 亚行的贷款大部分来自其普通资金,在接近市场的条件,低中等收入国家提 供的 资源。亚行还提供专项资金贷款和赠款,其中亚洲开发基金是最大的。亚洲 开发基 金提供了非常低利率的贷款和赠款,以帮助减少贫困在亚行的最贫穷的借款 国。表:亚行的股份表 年月日 经合组织成员 % 发展中成员 % 日本 . 中国 . 澳大利亚 . 印度 . 美国 . 印度尼西亚 . 加拿大 . 马来西亚 . 韩国 . 菲律宾 . 德国. 巴基斯坦 . 法国 . 泰国 . 英国 . 中国台湾 . . 意大利 孟加拉 . . 新西兰 . 其他地区 甚他韭地区 垒.上 合计 . . 数据来源:亚行股东,亚行官方网站://..//// 二、 亚洲开发银行的投资趋势和范围 虽然亚洲和太平洋地区经济复苏的速度和强度令世界惊奇,但是亚太地区仍面 临着严峻的挑战。该地区仍有众多的贫困人口。尽管有可能实现千年发展目标 “”,而到年仍会有几个国家都落后于非 收入的千年发展目标。从而,亚行近几年不断地投入到改造落后国家的基础设施、 能源、运输、及信息通信技术等领域。 .亚行的投资金额 在年,亚行提出的中期和长期资金亿美元,与公共债券发行及私募金 额分别为亿美元和亿美元。亚行还首次发行专题债券,融资业务总额为. 亿美元,.亿美元的经费由亚行和专项资金提供,.亿美元为联合融资的合 作伙伴。亿美元由亚行其他发展中成员国提供。 亚行年年度英文版,第六章,融资业务第页。 .亚行投资贷款的领域 亚行的主要目标是消除亚太地区的贫困。亚行的投资贷款领域很广阔,分为: 农业、教育、能源、金融、卫生、信息和通信技术、工业和贸易、公共部门管理、 社会保障、运输、水、发展能力、气候变化、环境的可持续性、性别与发展、治理、 扶贫、私营部门发展、区域合作和一体化、以及社会发展。 以下是亚行最主要的投资贷款领域: 表:年至年项目领域贷款表单位:百万美元 证 生 正 焦 矩 贷款项目 % % % % % 贷款金额 贷款金额 贷款金额 贷款金额 贷款金额 . . . . . . . . . . 农业和自然资源 . . . . . . . . . . 教育 . . . . . 能源 ,. ,. ,. ,. ,. 金融 . . . . . . . . ,. ,. 卫生和社会保障 . . . . . . . . . . 工业和贸易 . . . . . . . . . . 公共部门管理 . . . . . ,. ,. ,. 运输和信息通信 . . . ,. . . ,. ,. ,. ,. 技术 城市供水、基础设 . . . . . . . . . . 施和服务 多部门 . . . . .. . ,. ,. . . ??? 黼豳豳豳 龋龋秘麟豳豳黼 ?目?????目?目??嘲 强盥强曩冒煳 黼暖掰勰亚行投资及贷款的国家 本地区成员 亚美尼亚 澳大利亚 阿塞拜疆 孟加拉国 不丹 文莱达鲁萨兰国 柬埔寨 中华人民共和国 库克群岛 斐济 格鲁吉亚 中国香港 印度 印度尼西亚 日本 哈萨克斯坦 基里巴斯 韩国 吉尔吉斯共和国 老挝民主主义共和国 马来西亚 马尔代夫 马绍尔群岛 密克罗尼西亚联邦 蒙古 缅甸 瑙鲁 尼泊尔 新西兰 巴基斯坦 帕劳群岛 巴布亚新几内亚 菲律宾 萨摩亚群岛 新加坡 所罗门群岛 斯里兰卡 中国台北 塔吉克斯坦 泰国 东帝汶 汤加 土库曼斯坦 图瓦卢 乌兹别克斯坦 瓦努阿图 越南 奥地利 比利时 加拿大 丹麦 芬兰 法国 德国 爱尔兰 意大利 卢森堡 荷兰 挪威 葡萄牙 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 英国 美国 数据来源:亚行成员国,亚行官方网站://..// 由于亚洲和太平洋地区的各个国家的经济增长状况不同,社会迥异,因 此, 亚行致力于加强与中等收入国家的合作,并不断改进合作方式。 亚行每年至月在总部或成员国轮流举行年会。主要议题是探讨亚太地区的 经济金融形势、发展趋势和面临的挑战,推动亚行作为地区性开发机构在促 进本地 区社会经济发展方面发挥作用。同时会议还将对亚行年度业务进行审议,并 通过亚 行年度报告、财务报告、外部审计报告、净收入分配报告、预算报告等。 亚行主要通过开展政策对话、提供贷款、担保、技术援助和赠款等方式支持 其 成员在基础设施、能源、环保、教育和卫生等领域的发展。 年,亚行的业务总额达.亿美元,其中.亿美元的经费是由亚行 和专项资金,.亿美元来自合作伙伴的联合融资。.亿美元的经费包括:一 .亿美元为“项目贷款;二.亿美元为个股权投资;三.亿 美元为个赠款项目;四.亿美元为个担保项目;五.亿美元为 项目的技术援助。 年累计贷款额的比例 % % % % % % 注意:这个数据是已经扣取偿还额。 数据来源:年亚行年报,月年,东南亚国家已扣取偿还的累计贷款额。 图:年的东南亚地区各国的贷款额 以东南亚为例,东南亚是目前世界经济发展具有潜在活力的地区。在未来新的 世界政治、经济格局中,东南亚在政治、经济上的作用和战略地位日益重要。各国 年亚行年度报告,英文版第六章,融资业务,业务概况第页。 的经济差异很大:新加坡民众的生活水平已达发达国家水准,经济以服务业、金融 业、科技业、航运业、物流业、旅游业为主,并积极发展高科技和教育。马来西亚 和泰国的经济发展有一定基础,经济以工业、制造业、旅游业和农业为主,近年来 积极发展航运业和物流业。越南、菲律宾和印尼经济相对落后,经济偏重旅游业、 基础制造业、农渔业。缅甸、柬埔寨、老挝和东帝汶经济落后,缅甸、柬埔寨和老 挝的经济只有旅游业和农业;东帝汶的经济只有渔业和石油出口。文莱虽然人均 已和发达国家相仿,但经济并不发达,主要以石油出口和天然气出口为主,财富和 中东产油国一样只集中在少数富裕阶层。 对亚行提供东南亚地区成员国的贷款额可以分成部分来探讨: 首先,从上面的图表来看图,根据年初亚行公布的年年度报告 的数据,很明显在年东南亚地区成员国的累计贷款额,印度尼西亚、菲律宾、 以及越南借款额最多。年,印度尼西亚的借款额达到.亿美元,占东盟 %的借款总额比例;菲律宾为.亿美元%;越南为.亿美元%。 这意味着近几年来东南亚区域的经济增长率提高很多。亚行一般考虑提供贷款的同 时,也要考虑到贷款国的偿还能力,也就是说亚行要批准投资哪个项目时,亚行要 考虑到该项目完成后要带来经济增长和提高人们的生活条件。 其次,在上面的图表中,为何在年亚行年报显示新加坡的贷款为零根据 亚行的宗旨和年的统计,亚行在年月日公布一份调查结果,报告指 出新加坡是亚洲生活水准最高的国家和地区之一。该调查以家庭实际最终消费为标 准,共调查个亚洲经济体的国民福祉与生活标准。终极评估项目包括一些基本花 费和政府所提供的福利,如教育和健康保护等。在对新加坡的经济发展状况进行调 查后,由于新加坡已经进入发展国家的标准,亚行对新加坡停止提供贷款。 再次,亚行还要考虑国家的政局和安全稳定性。从上面的图表可以看出亚行对 缅甸提供投资贷款额最少。长期来看,不仅在东南亚地区或者西亚,根据亚行的年 报数据,很明显亚行对政治不稳定国家提供投资贷款的规模越来越少。以阿 富汗为 例,从年阿富汗战争爆发开始,亚行对阿富汗投资的项目和贷款逐渐减少,以 避免给亚行带来的不利影响和经济的损失。 法新社,马尼拉,“亚洲开发银行:台湾香港与新加坡生活水准高”,年月日。 三、 对亚行选择投资项目评价 近年来,亚洲的项目投资也是亚洲最主要的外资融资渠道之一,但项目的申请 和使用有其特有的政策和程序。了解亚行宗旨、资金来源、投资项目和项目管理程 序对亚行贷款项目的申请及实施十分重要。 亚行选择投资项目的程序十分复杂,项目周期包括项目筛选、项目设计、贷款 谈判和批准、项目实施及项目完工后的评估等几部分。下面是以贷款项目为例描述 亚行项目内部管理程序,其见图: 亚行贷款项目内部管理流程图 工作流程 山 项目筛选 《国别战略与规划》及年 滚动计划中项目名录,或单 独概念文件由亚行副行长批 准。 图 .亚行的项目特点 任何一个亚行项目都有专门的项目执行机构和实施机构,确保项目的顺利实 施。 项目实施前期,施工单位需要深入开展实地勘察和调查研究,并制订周密的 施工计划,保证项目成功实施。 亚行项目在贷款生效前即要求建立起项目的监测和评价体系,每季度或每半 年出具项目报告。 在项目前期工作中,亚行要求当地政府在贷款项目的行业政策上有确实可行 的政策法规,要求项目管理既遵循所在国家的有关政策,又必须遵照亚行贷 款管理政策。 项目在筹备和实施过程中,均注重项目产生的社会影响和环境影响,通过完 善的机制保证各种环境影响和社会影响得到识别,并制定切实可行的措施强 化其中的有利影响,减免其中的不利影响。 在项目早期阶段识别和评估项目影响。 制定和实施计划以避免、减少、缓解或补偿潜在不利影响。 在项目准备和实施阶段与受影响者咨询并公开项目信息。 .亚行的投资战略 亚行投资贷款的战略目标集中在经济协调发展、环境可持续发展和区域一体 化 上。因此,绝大多数项目都围绕着这些业务进行。这意味着,亚行的业务重点 虽然 是提高在亚太地区的成员国的经济增长和协调的经济发展,但同时也重视环 境的:影 响。 图 .亚行的核心业务领域 亚行将大部分贷款投向个核心业务领域。 图皿 臀 轻 寻 按 厦 懒 鼬 窑 镪 困 醛 划 夏删蚤 爆 舞 累蜊辎 邪 辐皿长 暹鲻程臀鲻 迫耀妲弓谁 鬟 型 斟妲茸爆烂 羽? 掣 磐 瓜茸一皿 轻 臀坷甍茸罾 嬗 徊 依釜 蠢 岳 藩姜 ? ? ? ? ? 磐 忙礤 竺 酶 釜 基蒜 姑 高 姑 昼 裂 柱豢 蜷 .毒莲 蓬 桶 厘 姑羹 悄?址伟 艟 啦 轻 璺? 聪匙厦 数 锓 眯钗艟 略 每‘ 州密交 蓝 议 取辎察 辎 窖 血辐斟长 餐 年群蜊迟蜒辎 漤 签删雄皿谁 矧器姑累臀婺 皿埝皿皿则血 罾霜臀罾婶铎 ? ? ? ? ? ? 穴 , 叠嚣褂 伯累蜒 厘辐皿 。 帕迟罾婶 则始 聪器婶 眯磐一暴 越 剞哥黑 甜? 烙血蠼世 鞋 埝臀哥 幂婆皿嫌 盎 芒 罢罾和 稚 螺 仪 冥烂 。凰 翟 薛 夏 幕靼效 世 蛊 累 箨固 姑 埋 神 罄餐世罄 蜷 靶 匣 做鲻辩 鲻 粑 血露 楚 镫 群鲻暄鲻 罢 .隶 蟛婶祆谁 孱嚣寂幻 器掣鄣磐 鞲求拳踊罄 骠皿薛娶 啸铡矧善张剐逛倒 ..罾粼 饔辑辗醯椒她娶熏 圃 。薷求 妲皿鄣鞣裂螺皋姆 ?靶嗡鄣 霜铎薛薛婶薛逝蘧 援茸?酶 。 瞰搽端皿辱蛊妲爿寸 式 寻 心 弱 ? ? 一 一 一 赵盔辱倒叮辱鋈 鋈 篷 耋 霎羹 萋辱 醛 嫣 世 剐 料 她 眯 辎 穴罨 落,、众 镁 ? 啦肇磐 斋寻磐倏联鳎 议 器碌薛 裂靶薛僧?薛 窖 唇器 芝茸雌雄 镫 醴掣基啦争迢非琏剐喇 碘 薛口埝磐旺半迥皿裾 天 船冬 ,磐 日拳 夏幞薛 蟛鄣 本怕删 ?薛 尉谁罨 非 她涟删 辂穴 磐蟠盎 善拳 薛妲辎 醴螂 如拳塔 稚 ,术 鄣埝羹鬲 崆 , 薛屦啦芝求 世 蓁三青鎏蠡鬟 赛啦糸警薛婶 面桑姜蔫羹罨 。 呕富料靶半皿辎 馁掣蝼茸船馨媒 跹餐早咕冥姬樊匝巨寻 ? ?懿 蓬鬻鐾 蒙 嚣瓣蓑 姐暹氏 蛩 篓 ?蓬差 藿 萋篓要羹 墓 茎 嚣 器 篓装箱鎏 誊幂 醛 爆 世 蓁蠢 馨鋈蓁萋 鬟霎委菩萋 硬 艟 茉 船霉茸 ※ 艟艟 链 穴茉霜 每? ?廿蚤穴 议 啦 辂 状灸灸器 链 蠢皋躯辚 鼙 棼掣魁辚哥 仪姆埝娟 辎口幂隶嶷 程 ? ? ? ? ? 稚 蓁萋 蓁蓁萋 翟 挚 蓁萋蓁耋蓁萋 嘟盔茉徭叮肾 七 ? 交 司 累 芒 轻 岱墨 心 一 根 瞥 ? 噻 皿 蹋 冬 妻 暴 臀 圃 器 茬 弦 , 骥 曝 . 荆 媾 嚣 砌 器 世 墨 始嫌 糕 翅 餐 意 覆蝥黎蓄 根皿星 征 辑蜂妪蠼 妲凿妲 船 姑姑姑血 期辐茸 茸夏茸茸茸群 皿妪榭 驰 臀皿螯 薅 靛臀岖 世 逻燧踊 窭罂逛 幞寂 姑盛林 腰六 . 霜棣 啦剐剐 茁? 皿裾妲 羽? 辚翊她联 镁 棼博枣艋 器鄣骡悃 轻 斗 议簦辎婪 匾 翊薛薛蹲 议 蜊霉 蜃寒剐羽?啦徊 露 磊搽歙哩 舔藩峰拙器辎掣 镁 水帮 担任 盐 鄣扫挥蜊瑙始 罢水希拳夏 薛耀磐薛划蟋葛 擎剐忙皋姆拳 龠她蜷州删臀 ? ? ? ? ? ? ? 卷挥靶靶船避 薛薛茸茸斟趑 ? ? ? ? ? 罾删 眯 斐菱彗萎 娶瑙疑 链 篱磊啦昱 ? 水辎皿鏖 议 裂罢七船 露 霸嗣根?遐 菱蓁薹羹雾蓁霎 镊 拳拙皿妲 靛 郫螺群士拳 薛薛皿妲 薰薹鋈薹季薹墓 於 翟 世 裂冰 罨矧 囊蓁翥蓁薹垂蔷 霸娶 骠皿 账尉 臀 鳎驰 却辐 萋蒌萋蓁蓁蚕誉 薛螺 辖疆 薛 窖素 稚 皿 崾穴 翟 世 魁科 辖 ?掣, 、 装口 圃擎 ..皿值 曜禽创始臀剞 餐磊茸蟛姆 盛餐姑毫皿醉节寸 墨餐擎舒皿导?寻 ? ?冰 妲 罂 皋 船 狡 划 螺 罾 罾 畏 蔡 世面 黜 蕉 杈瞵 媾 翠葚 蔑 世 智 酾丽 鬈蓑 薰 磐 蛉螓 薛世卷皿 匦霉謦 裾嚣球基羽? 疆翊蛉鲻鞋 廿 ? 抿 皿 謦 眯 辐 锓 壮冬 每? 议杰 钗 腰姐 趣剡轻 锓 轻轻蟮 禁 嚣哥皋 訇蛉较 磐枯螺 薛霉皿 姆稞罾 匿姆 ? ? ? 哥 犟 攀 也罢姜 萋 蓁萋霎 稚 ; 妻涵蚕 狡罢 蠹 翟 世 雾 螺塑墓 举 臀面延 躲 蟛露詹 。 臻 褥槲 璺 芷.廿较 , 蜗 妲磊 跹鑫早肚也?寸.亚行资金来源产生经济效应 从成立以来至年月日,亚行共批准贷款,.亿美元,未偿还 的贷款总额、未支付有效的贷款额、以及贷款尚未有效在其日常业务的总额 一共有 亿美元。其中,.%为主权贷款,其中有公共部门成员国家和地区,与有 关成员,政府机构或其他公共实体的担保的贷款。约.%的非主权贷款主要贷 给了私营部门的企业、金融机构。 通过多年的投入,亚行使用资金,使成员国拥有现代化的城市和农村的交通 运输系统,帮助成员国的贫困家庭带来了电力,提供穷人获得清洁水和卫生 设施, 安装的输配电线路,有助于减轻对环境的退化,提高国家和地方的公共管理 质量。 四、 亚洲开发银行和老挝人民民主共和国 .老挝概况和经济发展现状 老挝人民民主共和国简称老挝,是位于中南半岛北部的内陆国家。面积为 ,平方公里,南北距离为公里,人口约万年。老挝是一个 多民族国家,主要的民族有老龙族、老松族以及老听族。老挝境内多山,森林茂密, 水资源和矿产资源丰富。 老挝地处东南半岛腹地,具有十分优越的地理优势。世纪年代以来,澜沧 江一湄公河流域区域合作引起国际社会的广泛关注,而老挝处在大湄公河次区域框架 内,具有与区域内各国发展贸易得天独厚的地理条件优势。 从社会发展水平来看,老挝是东南亚十国中最落后的国家之一。在老挝人民民 主共和国成立前,由于长期受到外国侵略者的殖民统治、剥削和掠夺,再加上国内 封建制度的束缚和战乱的影响,老挝的经济发展十分缓慢。农业产值一直占国民经 济总产值的%以上。工业基础非常薄弱,长期依靠外国工业品来满足人民生活所 需,国民经济对于外国援助和外国资本的依赖程度很高,这构成了老挝近现代经济 的基本特点。 锄 亚行金融信息年 .英文版,亚行业务第页。 ,,. .老挝与亚行的合作 老挝人民民主共和国老挝于年加入了亚洲开发银行亚行,截至 年月底,已收到亚行的批准贷款和赠款总额达亿美元,以及技术援助项目. 亿美元。亚行自年以来已向老挝扩大发展援助,老挝仍然是亚行最大的多边 融 资国。 在世纪年代和年代,亚行向老挝提供援助主要集中在涉及基础设施的 发展项目上,如货物运输、能源部门、以及农业部门的项目。亚行在世纪年 代后期以来积极为老挝金融部门发展,并扩大其在世纪年代和世纪的援助, 包括农村发展、社会发展、和环境等领域。 目前亚行的国别战略与规划的 年与老挝政府的发展战略,旨 在促进有利于减少穷人的经济可持续增长、社会的包容性、以及改善治理。? 年老挝国家援助计划的评估结果表明,亚行的援助对老挝的经济增长和改善 生活条 件是卓有成效的。?年的四个核心目标领域分别为:农业、卫生、教 育和基础设施。在国家规划与政府协商确定上,亚行的战略重点是支持老挝 政府的 第七个五年国家社会经济发展计划的目标。亚行目前正在为老挝制定新 的涵盖年的国家伙伴关系战略。 .近期亚行在老挝的投资贷款现状 亚行已长期参与老挝包括水电站和输电线路在内的的能源部门建设,加强其 能 源的自给能力。亚行近期在老挝投资最大的项目是“第二南屯水电站项目”,投资 额为亿美元,此项目在年开始经营,初始收益由老挝政府获取。该项目的 投资收益还将投入到教育、卫生、环境、和农村基础设施等领域。亚行对其电站拥 有年的特许经营权,然后才转让给老挝政府。“第二南屯水电站项目”将对老:挝 的未来产生巨大的作用。在其运营期间,它将给老挝政府产生的收入约亿美元。 基础教育是亚行在过去十年中对老挝一直支持的部门之一。老挝将会在:年 实现千年发展目标之一??普及初等教育的。小学入学率从年的%上升到 %以上,在年,老挝的中学入学率也有所增长。这些高效率的增长和令人欣 慰的成就,是亚行支持老挝的结果。此外,亚行还协助老挝建立现代化教育体系., 亚洲开发银行和老挝,英文版资料单张第页,亚行年月日。 以符合区域和国际标准。 在运输部门,亚行长期以来承诺将提高老挝的道路网络建设水平。根据亚行的 融资支持,连接农民与市场,创造在偏远社区的新收入机会,并提供教育、卫生和 其他社会服务,提供访问已超过公里的道路网络改善项目。此外,老挝全国路 网的改进,促进了老挝边境地区的商业发展。 在供水和卫生设施,亚行投资贷款以及援助的项目为.万个城市住户带来了 新自来水,而超过万家户获得更好的卫生设施。%的城市人口在年获得 安全饮用水,到年这一指标将达到%,这是老挝实现其千年发展目标的良 好开端。 五、 亚行在老挝投资贷款最成功的项目“第二南屯水电站项目” .. .第二南屯水电站项目简介 老挝第二南屯水电站项目是亚行支持老挝经济可持续发展和减贫战略的执 行项 目。南屯水电站项目已建立在老挝中部的兆瓦的电厂,创建了平方公里 的水库。该项目是建立在湄公河的一条支流河一南屯河,是老挝最大的水电 站之一。 该项目在年开始全面开工建设,于年完工,并在年底开始发电。 电厂所产生的电力约%将出口到泰国,其余%产生的电力将用于老挝国内消 费。 老挝政府通过税收、特许权使用费、和股息作为自己的收益。 南屯水电站示意图 图 “南屯水电站”项目是亚行对老挝投资具有可持续经济增长、减少贫穷、以 及保护环境的基本原则。 .项目的参与人和投资额 南屯水电站项目的股东分别为:法国电力国际公司%,老挝政府 %,电力发电公 司 %, ?%。该项目的相应工程造价约.亿美元,结构启动是 年特许权的经营期限。特许期结束后,该项目的所有资产转移归还老挝政府。 项目 的债务权益为:比率,债务发放约亿美元%泰铢和%美元,相应的 股票是.亿美元。 亚行对此项目的参与是提供老挝政府投资贷款和技术援助,其投资方式是利 用 公共部门贷款支付老挝政府的股权千万美元/条款,私营部门贷款的 千万美元直接贷款给开发商条款。程序报告生成程序 高达千万美元。 .项目投资贷款程序 南屯水电站的项目投资贷款程序分为几个阶段: 首先是项目立项阶段,由老挝政府的经济发展计划,老挝能源和矿业部和老 挝 国家电力的合作,年月老挝政府向亚行国别战略与规划部门为该项目提供援 助。 其次是项目的准备及评估阶段,老挝的能源和矿业部做出可行性科研报告 的准备、实施、环境影响报告的准备等工作。 再次是项目审批阶段,年月日老挝能源和矿业部及有关部门提交亚:,于 可行性科研报告、环境评估报告、贷款文件、以及有关贷款相关的资料文件等给亚 行驻老挝代表处检查贷款项目及处理好了之后,并提交给亚行的董事会审批:贷 款。亚行董事会接受项目的贷款后,年月日至月日老挝政府和亚行 在老挝首都万象进行贷款谈判。通过双方的投资贷款谈判成功后,年月日 亚行会对此项目给予贷款审批。亚行对老挝的项目审批完成后,年月旧 亚行以公文形式通知能源和矿业部项目管理和老挝财政部的贷款生效文件,并跟老 挝政府签约贷款。 项目的执行阶段,由老挝能源和矿业部以国际招标顾问公司后,顾问公司对此 项目的和采购计划进行研究和修改,之后项目管理部和亚行召开国际招标。投 资商可以开始买标书,投资公司会以工作日内完成标书。投标商将开标指定的日 期提交业主标书和价格单。大约工作日内,项目的业主检查标书和相关文件,业 主会按照方案最好的、设备质量最好的、和借个最合理的来选拔最合适的投标商。 其次,业主把选好的最合理投标商的所有相关资料及文件交给亚行。亚行检查机接 受后,会以公文形式公报中标的投标商名。最后,中标的投标商开始项目施工。 项目的验收阶段,在项目验收的过程中,业主和亚行会一起监督和监测。业主 要根据每一个项目的阶段提交亚行的项目进展报告。 后评估阶段,是该项目完工后的阶段。业主会在到年将把项目的运营情况 提交亚行。 项目的处理步骤图老挝第二南屯水电站项目是亚行在小国家投资修建的大型基础设施,该项目是 世界水坝委员会在老挝修建水坝以来的大型水利工程之一。该项目给老挝以及东南 亚众多国家带来了经济上的发展。南屯水电厂这个项目是亚行计划把老挝塑造成 为东南亚地区的电力储备中心,同时也是亚行在老挝投资最成功和最有效的项目之 ?? 六、 亚行在老挝投资贷款失败的项目“工业人工林项目” 工业人工林项目是亚洲开发银行通过植树以改善农村人口生计的项目。该项目 在年月日获得审批。老挝工业人工林项目是要以适当的方法在较贫困的 群体中推广大面积植树。项目将涵盖,,巴塞,沙拉湾,沙 湾拿吉,万象县和万象省。亚行将在项目框架内提供技术支持。首先,此项目 的开 展可以为贫困人口提供创收机会,改善农村社区的生计;其次,开创性地使私营部 门参与商业种植园的经营;第三,可以帮助恢复退化林地。 年月日,亚行内部评估之后披露的报告显示在老挝开展的工业人工林 项目实际上是一场灾难,该项目导致人民负债增加,加剧了贫困。项目失败的主要 原因是工业人工林对人们赖以生存的自然森林的取代效果。此外,亚行还在调查挪 用项目贷款资金等腐败问题。 虽然早在年月,亚行便已经充分意识到这些问题,但其工作人员仍然 建议董事会批准一个新的为期年的老挝人工林发展项目。同年月,亚行业务评 估局对亚行贷款进行了评估,评估结果认为亚行的人工林项目是老挝自然资 源开发的一个关键组成部分。亚行董事会随即批准了这一新的种植项目,以减轻贫 困。该行文件声称,“获批的是一个新的项目,而不是第一个项目的重蹈覆辙”。新 项目的获批进一步促使外国私人种植公司接管更多的老挝林地,并加剧的项目地区 的贫困化。” .老挝的森林和农村社区 森林和公共土地是老挝农村社区系统的关键组成部分,老挝的森林资源和农业 援助老挝农业和自然资源部的部门,项目评价:老挝?,运营评估部,年月亚洲开发银 行。英文版
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