太原旅游职业学院

太原旅游职业学院 毕业论文 尹 文 昕 2012 年 月 日太原旅游职业学院 毕业论文题 目 浅析山西省乡村旅游存 在的问题及对策专 业 应用韩语姓 名 尹文昕日 期 2012 年 月 日 浅析山西省乡村旅游存在的问题及对策 【内容摘要】:随着国内旅游的发展，乡村旅游越来越受到人们的亲睐和推崇。然而，乡村旅游在发展的同时也出现了许多问题与不足，这些问题或不足已经制约了乡村旅游的进一步发展。本文对当前山西省乡村旅游的发展状况及问题进行了论述，并提出了自己的建议及对策。 : 【关键词】 山西 乡村旅游 问题 对策 目 录引 言一、乡村旅游的定义二、山西省乡村旅游现状(一)政府高度重视，精心组织(二)典型带动 示范引领。(三)新农村建设推动乡村旅游发展(四)“农旅一体化”创新旅游营销模式三、山西省乡村旅游存在的问题 一缺乏科学规划，产品档次较低(二)开发模式单一，产品特色少(三)基础设施落后，环境问题突出(四)开发资金短缺，缺少融资渠道(五)品牌效应差，文化内涵挖掘不够。(六)旅游人才匮乏，缺少培养途径四、加快山西省乡村旅游发展措施(一)科学规划，增强乡村旅游文化内涵(二)突出特色，增强乡村旅游的吸引力(三)延长产业链，增强乡村旅游发展潜力(四)发挥行业组织作用，助推乡村旅游发展(五)、多元化投资，提速乡村旅游发展。(六)提高人员的素质，提升乡村旅游发展。(七)加强分类指导，创新乡村旅游发展模式(八)利用综改区的政策优惠，探索乡村旅游新路径 参考文献 引 言 乡村旅游起源于西方，早在 19 世纪，乡村旅游因现代人逃避工业城市污染和快节奏生活方式而在西方发达国家发展起来。20 世纪 50 年代以后随着旅游业的迅速扩展，乡村旅游更是蓬勃发展。我国现代乡村旅游的发展较晚，始于 20 世纪 80 年代后期。在政府发展旅游的推动下，在市场需求的促动下，我国乡村旅游迅速发展起来。发展乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且对促进农业产业结构调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、维护农村社会经济可持续发展，促进社会主义新农村建设，构筑和谐社会有重要意义。 一、 乡村旅游的定义 目前对乡村旅游的概念并没有达成共识，各国学者对其的界定也各有差异。1997 年世界旅游组织将乡村旅游的概念定义为:乡村旅游是指旅游者在乡村通常是偏远地区的传统乡村及其附近逗留、学习、体验乡村生活方式的活动。我国旅游学者对其界定为:是以乡野农村的风光和活动为吸引物、以都市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式，以乡村独特的生产形态、生活风情和田园风光为对象的一种旅游类型。乡村旅游一般以城市周边的农村自然景观和田园特色风光为主体，以城市居民为客体，以为城市居民提供古老乡村劳作体验、了解当地风土人情为目的。因此乡村旅游被称为人类回归自然的最佳方式之一。 乡村旅游基本类型归纳为以下几类: 1.以绿色景观和田园风光为主题的观光型乡村旅游。 2.以农庄或农场旅游为主，包括休闲农庄，观光果园，茶园、花园，休闲渔场，农业教育园，农业科普示范园等，体现休闲、娱乐和增长见识为主题乡村旅游。 3.以乡村民俗、乡村民族风情以及传统文化为主题的民俗文化、民族文化及乡土文化为主题的乡村旅游。 4.以康体疗养和健身娱乐为主题的康乐型乡村旅游。 二、山西省乡村旅游现状 自 20 世纪 90 年代以来，我国乡村旅游发展规模和增长速度让世人刮目相看。山西省乡村人口占全省人口 55.97，农业用地面积占全省土地总面积 31.93，2011 年农民人均纯收入为5601.4 元(低于全国平均水平 6977 元)的山西省来说，乡村旅游已成为全省农村经济发展的一个新的增长点，是调整和优化农 村产业结构、发展农村特色经济的重要选择，更成为我省欠发达地区脱贫致富的有效途径。据不完全统计，山西省乡村旅游“农家乐”大约 6000 家左右，随着居民旅游消费热情的不断攀升，新一轮乡村旅游开发热潮正在全省各地形成。 (一)政府高度重视，精心组织。2005 年 5 月，省政府在杏花村汾酒厂召开了第一次全省工农业旅游现场会，出台了《关于大力发展工农业旅游的》，制定了工农业旅游的省市县三级#管理#。2007 年 1 月，省旅游局在阳城县皇城村举办了全省工农业旅游示范点座谈会，旨在为发展乡村旅游树立典型、示范引导。《山西省乡村旅游客栈服务》(DB14/T149—2006)正式发布，于 2007 年 1 月 1 日正式实施，为全省乡村旅游要素化建设制定了统一标准。 (二)典型带动 示范引领。闻名的昔阳县大寨村、平顺县西沟村、晋城市皇城村等一批历史名村，还有晋商大院、榆次后沟、平陆黄土窑洞群落、太行山居等农业文明历史遗存的古文化名村，同时，清徐葡峰山庄、太谷怡园酒庄等一批农业科技村等，独具特色，也吸引着大批外乡游客的目光。它们作为全省乡村旅游建设的样板，为推动全省乡村旅游发展与提升起到了标杆作用。2011 年 3 月全国休闲农业与乡村旅游经验交流会在宁波召开，我省清徐县荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县，昔阳县大寨村、文水县苍儿会休闲农业园区和山西世泰湖休闲农业旅游开发中心荣获全国休闲农业示范点。 (三)新农村建设推动乡村旅游发展。中央十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略目标，省委、省政府紧密结合山西实际，把加快乡村旅游发展作为新农村建设的一项重要内容，有力地推动着乡村旅游的蓬勃发展。 “农旅一体化”创新旅游营销模式。以品牌农产品进 (四)城吸引市民参与乡村旅游是山西乡村旅游发展的新探索。以文化作引领，让农产品成为了乡村旅游的宣传载体，让绿色消费成为了农产品原产地的品质解读，将同生于地理禀赋之上的农业与旅游作为地方经济转型跨越的突破口，打造农旅一体模式，不仅实现了一产与三产的融合，构建出以旅游为介质的复合农产品形态，也是乡村旅游发展在营销模式的新突破。 三、山西省乡村旅游存在的问题 (一)缺乏科学规划，产品档次较低。许多乡村旅游项目盲目上马，开发中城市化倾向明显，开发中只重规模，不讲质量，粗制滥造。许多乡村旅游开发存在较大的盲目性，只考虑当前，不顾长远。许多民俗文化的村镇在开发乡村旅游过程中，由于缺乏规划意识，难以将乡村文化与地域文化紧密结合起来，难以将农业与旅游产业融合起来，不能实现旅游要素的整合和产品质量的提升，甚至存在“有一个院(晋商院)，有一座庙就可以搞一个乡村旅游点”的错误认识，导致资源开发形式单一、档次低、同质化产品多，缺乏吸引力。 (二)开发模式单一，产品特色少。目前山西省乡村旅游多集中开发休闲农业和观光农业等旅游产品，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够。乡村旅游的开发过分地依赖农业资源，缺乏文化内涵，地域特色文化不突出。此外，我国还存在乡村旅游产品雷同多，缺少特色产品，整体接待水平偏低，配套设施不完善等现象。 (三)基础设施落后，环境问题突出。基础设施落后是制约乡村旅游发展的主要问题之一。由于我省相当一些乡村旅游点远离城市，具有美丽自然风景和淳朴民风民俗的乡村多是地处山区，其干线公路与乡村的连接道路等级低，信息通信等基础设施落后，缺少旅游指示牌引导，导致旅游可进入性差。一些景区随着客流的增加，旅游厕所质量低，停车场狭小，生活污水无序排放和垃圾随意丢弃等问题日益突出，形成制约乡村旅游发展的环境问题。 (四)开发资金短缺，缺少融资渠道。无论是乡村旅游规划设 计和完善基础设施建设、配套服务设施建设，还是引进人才和对外宣传促销，必须有一定的资金投入。目前无论农户还是乡村集体经济办旅游，主要是通过自筹资金方式。乡村旅游由于资 、金投入量小，处于“小”“散”、杂“的局面。从现有的资金政策来看，乡村旅游无法获得金融部门正常的抵押贷款，也没有合理的融资渠道，投资不足制约着产品规模发展和质量提升。 (五)品牌效应差，文化内涵挖掘不够。在乡村旅游开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小，经营者品牌意识淡薄的现象。在乡村旅游开发中片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵开发以及对乡村旅游文化狭义和片面的理解，忽视了对农村其它资源的开发和利用。 (六)旅游人才匮乏，缺少培养途径。由于乡村旅游的开发和研究均处于较低层次上，针对乡村旅游的经营管理人员相对较少，对乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训。在实际的乡村旅游操作中，许多乡村旅游区的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任。乡村旅游管理人员和从业人员素质普遍低下，乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员相矛盾，乡村旅游处于粗放经营，形成轻管理、低质量、低收入的恶性物循环中，严重制约了我国乡村旅游业的发展。 四、加快山西省乡村旅游发展措施 (一)科学规划，增强乡村旅游文化内涵 要坚持“因地制宜、布局合理、特色突出、发展协调”的原则，在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，结合当地总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划、产业发展规划、旅游发展规划和生态保护规划等相关规划，从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发，精心编制各具特色、切实可行的乡村旅游业发展总体规划和相应的布局建设规划。同时还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变目前我省乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。 (二)突出特色，增强乡村旅游的吸引力 对乡村旅游的开发，既要注意保持乡土本色，又要突出田园特色，避免城市化倾向，注重对原汁原味的乡村本色进行保护，强化经营的特色和差异性，突出农村的天然、纯朴、绿色。尤其我省历史文化悠久，由于地理环境影响和生产活动需要，形成了大量的古村落格局与街巷景观、黄土高原原生建筑群系、黄河中游农耕文明的生存景观，对其应当尽可能地保存和科学利用，避免盲目改造、大拆大建。乡村旅游必须因地制宜，错位发展，既要推广昔阳大寨村、清徐葡峰山庄、阳泉桃林沟、榆次老树红枣专业合作社产业化发展的典型，又要学习借鉴皇城相府、后沟、乔家堡、晋升镇、碛口古镇等依托古村镇、古宅院特色资源成功开发乡村旅游的经验。 (三)延长产业链，增强乡村旅游发展潜力。旅游业要与农村一、二、三产融合发展，重视上、中、下游产业链的有机衔接，增加产品附加值。乡村旅游必须重视“行、游、住、食、购、娱”六个旅游要素的设计和开发，形成有效的产业支撑和要素整合，才能将乡村旅游做大做强。 (四)发挥行业组织作用，助推乡村旅游发展。乡村旅游要有一套最终实现农民的自我管理、自我约束，逐步完成由“他律”向“自律”的转变。因此，要大力扶持、不断强化市场的力量，根据发展需要帮助其成立各种类型乡村旅游的非政府组织，发挥它们在行业自律、行业规范、行业标准、监督检查、产销衔接、宣传促销和和提供指导等方面的作用，使行业协会在乡村旅游中扮演重要角色。此外， 应通过旅行社、驴友俱乐部、网站、旅游集散中心进行销售渠道建设，有计划、有重点地在主要客源市场建立营销网络扩大产品市场辐射半径。 (五)、多元化投资，提速乡村旅游发展。乡村旅游的开发相对大型旅游度假区的开发建设而言，其所需资金要少得多，但乡村旅游资源的开发范围广泛，总体上来说，也需要不少资金。对于那些资源条件好，级别高的重点项目应充分发挥政府主导型作用，由国家牵头，联合一些经济实力和管理能力强的企业或私人入股，走股份制或股份合作制的道路;大力提倡和鼓励外资、国有企业、私有经济单独或合作开发，也鼓励农民个人或联合开发。总之，要多渠道、多层次、多种形式筹集资金，本着“谁投资，谁受益”的原则，走“滚动发展”的路子。 (六)提高人员的素质，提升乡村旅游发展。 旅游从业人员的素质高低是提升旅游服务质量的关键，而旅游服务质量的高低对于乡村旅游的发展又具有至关重要的作用。因此，发展乡村旅游的一个重要前提就是要加强对乡村旅游从业人员的培训。既要加强对乡村旅游服务人员的专业培训，督促并组织他们学习我国的旅游政策法规，规范他们的服务操作水平，端正服务态度，使他们具备承担乡村旅游服务工作的基本能力，也要重视对乡村旅游经营管理人员地培训。 (七)加强分类指导，创新乡村旅游发展模式。山西要围绕各地特色资源和市场需求，发展各种类型的乡村旅游。对涌现出的不同乡村旅游发展典型，要注意共性和个性化发展规律，加强分类指导，推动各种发展模式间的优势互补。对我省重点乡村旅游景区和纳入市域或县域规划体系中的乡村旅游景区可以鼓励采用“政府，旅行社，农民协会，村民”的经营模式，由政府负责乡村旅游规划和基础设施建设，优化发展环境;旅行社主打市场开发，组织客源;农民旅游协会负责组织文娱演出、导游、住宿餐饮接待和旅游纪念品的制作经营。对具有一定资源或经济条件的乡村也可以实行“外来企业，农民协会，村民”的发展模式，由外来企业作为投资主体，村民以土地、资源入股的方式进行经营，由村民协会负责维护村民利益，与投资开发商进行协商、谈判。对旅游资源条件好，经济发展落后，一次性投入较大，村委和政府无力承担的乡村，可以引进“外来企业经营模式”。 (八)利用综改区的政策优惠，探索乡村旅游新路径。要积极利用山西省获得资源型经济转型综合配套改革试验区可以先行先试的政策优势，解决好乡村旅游规模化和产业化发展面临的土地流转问题，采取出租、转让、抵押等多种方式盘活土地流转。充分利用现行土地审批、林权改革制度和生态建设、农田保护整治机会，探索乡村旅游发展的“一地多用”方式。学习阳泉翠枫山景区人才引进经验和皇城相府人才培养和使用经验，创新乡村旅游的人才流动机制、人才培养机制、人才选拔机制、人才吸引机制和使用机制，建立新型的乡村旅游人才服务机制。关注后沟村与太原旅游职业学院共同创建的全国首个旅游高职院校全方位托管乡村旅游景区的发展模式，积极探索政府、企业、院校、研究机构与村镇相结合的乡村旅游发展的新路径。不断探索传统乡土景观乡村旅游和现代化农村展示型的乡村旅游发展的途径，拓宽农民增收渠道。通过旅游业的进一步发展，提高农民的职业技能和创收能力，以旅游业形成的产业链多渠道增加农民收入。 参考文献 1 何景明李立华关于“乡村旅游”概念的探讨J西南师范大学学报人文社会科学版2002 年 05 期 2 何景明国内乡村旅游研究:蓬勃发展而有待深入J旅游学刊2004 年 01 期 伍卓彭小月刍议我国乡村旅游开发之路A循环农业与新农村建设——2006 年中国农学会学术年会论文集C2006年 4 李华敏乡村旅游行为意向形成机制研究D浙江大学2007 年 5 王继庆我国乡村旅游可持续 发展问题研究D东北林业大学2007 年 6 王龙，武邦涛.乡村旅游业对增加农民收入的效应分析J.安徽农业科学，2006，34(19) 7 李坚.基于 SWOT-PEST 分析的乡村旅游发展的战略对策研究J.商业现代化，2007(12) 8 秦学.中国乡村旅游的空间分布格局及其优化J.农业现代化研究，2008，29(6) 9中国政府网.旅游局就“全国乡村旅游发展纲要”公开征求意见.2009.7.2. 〔 10 〕 夏 吉 祥 。 对 营 造 攀 枝 花 旅 游 意 识 的 几 点 思 考〔2010-10-07〕 〔11〕提升国民旅游意识还需政府加强服务〔EB/OL〕。(2009-04-17)〔2010-10-07〕 〔12〕林南枝，陶汉军。旅游经济学。天津:南开大学出版社，2009:37.