2017年广东省公务员考试申论真题及答案(乡镇)

2017年广东省公务员录用考试 申论试卷(一) 问题一:假如你是调研小组的一员,请根据材料l,指出A镇电商产业园发展中存在的主要问题。(30分) 要求:归纳全面、准确;条理清楚;语言流畅;篇幅不超过300字。问题二:请根据材料2,分析说明B镇推动菠萝产业发展的成功经验。(30分) 要求:分析全面,说明透彻;条理清晰,达准确;篇幅不超过300字。问题三:请根据材料3,就破解C镇休闲旅游发展难题提出对策。(40分) 要求:考虑全面,思路清晰;针对性强,有效可行;篇幅不超过600字。给定材料材料1: A镇是某县的中心镇,也是农海产品大镇。2015年,该镇立足资源优势,在县财政的支持下,投入80多万元,率先在全县建成了电商产业园,旨在推动农海产品由传统销售模式向线上销售模式转型。产业园面积约1500平方米,可供80多家创业企业进驻,集办公、产品展示、洽谈等功能于一体,并向入园创业者提供免收租金、免息贷款、免费培训等多项优惠扶持政策。 自产业园挂牌运营以来,已有入园商户53家,入园创业人数达160多人,有相当一部分是大学毕业生回乡创业。园区商家主要经营农产品、海产品、服装等。一时间,该产业园成为县里推进“互联网+”,促进产业转型发展的一张鲜亮名片。 可是,不到一年时间,近一半商户纷纷选择了退园,产业园变得冷冷清清。针对这种情况,镇里成立了调研小组,专题调研电商产业园存在的问题。调研小组组织召开了创业商户代表座谈会。座谈会上,大家踊跃发言,提出了很多宝贵意见。下面是与会代表的基本情况和发言记录: 郑丹是入园较早的创业青年,主要经营化妆品,她将互联网巧妙地与实体店结合起来,实现了线上与线下联动经营。她说:“平时在产业园内,我们大家都是自己干自己的,交流比较少,如果有电子商务协会之类的信息交流共享平台,就可以学到更多的经营好经验,产品可以卖得更好。” 王海从事过多个行业,积累了一定资金,近日返乡创业,刚加入产业园不久,主要销售当地农海产品。他说:“郑丹的意见很好,经验共享对我们这种刚入行的新手帮助很大。还有,当初入园时产业园承诺的免息贷款和财政补贴等事情,到现在还没落实,这也很打击我 第1 页 们的积极性。” 香姐是镇里有名的女强人,也是种植大户、流通大户。应镇领导的极力邀请,她尝试着把农产品搬到网上卖。可是,线上销路迟迟打不开。现在,她都很少到产业园去了,只留了一名工作人员在那里负责主打产品的展示,方便客商过来考察、洽谈合作事宜。香姐说:“我自己一点都不懂电脑,都是请人来帮我做网上销售,如果不投钱推广,产品就卖不出去,还不如我的老办法实在,和那些老客户打电话联系一下,东西就卖出去了。还有,镇里的年轻人大都外出打工了,留下的都是老人和小孩,没有人来搞电商产业了,让老人和小孩来做也不现实,只能在外面请专业人才。但专业人才一个是不好找,找到好一点的很难,另一个是不容易请,高工资我们给不起,待遇低人家又不肯来。” 小丽学的是服装专业,之前在产业园做服装网络销售,现在已经退出产业园到县城开实体店了。小丽说:“香姐说的都是事实,专业的事,还是得由专业人才来做才行。做电子商务不仅要有货真价实的产品,还要懂网店美工、产品摄影、产品推介、促销活动等,需要具备一定的网络操作技能。有些东西我自己现在还学不来,加上身边没有这方面的人才,所以就暂时退出了,先开好实体店,慢慢积累经验。另外,除了引进人才,产业园也要想办法多引导年轻人回来,进入我们的产业园才行,没有人力,就没有后续的发展。” 李华继去年刚毕业,学的是市场营销专业,一开始就借助农产品合作社,多渠道销售本地农产品,事业已经上了轨道。最近他又成立公司,通过深加工方式开发了一系列特色农产品,现在每天订单达100多单,平均每月纯收入7万多元,成为当地最年轻的成功电商之一。“产业园提供了充足的条件,还主动协助创业者办理工商营业执照、食品经营许可证等,大家提着电脑入园就可以做生意了,这点确实值得点赞。”他认为,“产业园要多层面发力,让大家安心创业、创出好业。” 郑丹说:“说到这里,我想补充一点,我参加过我们产业园组织的几次电商专业培训,授课老师讲的几乎没怎么变过,讲来讲去都是开店前准备工作、开店流程、店铺初级运营基础等内容,而我最需要掌握的品牌推广、营销体系建构等知识就没有提供,现在都懒得去参加了。培训要有针对性才行,对不同人,要有不同的培训。” 陈明仕学的是养殖类专业,家里也是做海产品养殖的,毕业以后他就回家接手家里的生意,生意做得不错。产业园建成后,他也注册了公司,在网上卖起了海产品。可是,销售一直不景气,目前正在考虑转型。陈明仕说:“单纯卖海产品,附加值本来就低,加上产业园配套的都是小物流公司,时效性差,导致物流成本很高,生意不好做。我准备建厂深加工海产品,开发特供小食、特色礼品、海鲜精品等产品,打造特色品牌,然后在互联网上销售。” 李华继说:“关于品牌这点,我深有体会,我们的商品,普遍为原始产品,或为初加工产品,技术含量低,附加值也低,基本处于产业链的低端,加上缺乏品牌意识,市场竞争力不强。产业园还是得引导大家树立起自己的品牌才行。” 王海也说:“是的,没有品牌就没有市场竞争力,产品的价值自然也高不到哪里去。我也有计划注册一个品牌,通过深加工农产品,提高附加值,希望大家有合作的机会,让我们镇农海产品走出去,卖向全中国。” 陈明仕说:“市场竞争是残酷的,我觉得华继和王海说得很对,想要立足市场,就得打响自己的品牌才行。我还想补充一点,现在我们的生活水平都提高了,大家对产品质量安全要求都很高,除了我刚刚提到的问题外,产业园也要加强对产品质量安全的监控,保证商品质量,让我们产业园卖出去的每一样东西都是让顾客放心和满意的。’ 材料2: B镇的菠萝以体大、质优、肉脆、味甜、香气浓郁而闻名,菠萝成为该镇产业发展的主要经济支柱。近几年,镇里每年都举办“菠萝文化节”,菠萝的知名度进一步扩大,来参观旅游的人逐年增多。村民种植菠萝的积极性更高了,相继扩大了种植面积,产量和销量也跟着上来了。种植大户刘强表示:“举办菠萝文化节,确实促进了菠萝的销售,带动了农民致富,希望菠萝文化节越办越好,再创辉煌,让我们的菠萝走出国门。” 最近正是菠萝收获季节。村民老刘一大早就开着拖拉机,拉了3000斤菠萝来到镇上的菠萝交易市场,这是他第四天出来卖菠萝了。谈价、卸货、装车,忙个不停,数着新到手的一沓沓钞票,老刘的心里乐开了花:“以前客商都是直接把车开到菠萝地里去收购装车的,人家去的地方一定是种植大户的地头,因为一片地就能装满一车,不用到处辗转折腾。种植小户只能是凑数装车,客商不愿意来,菠萝就很难卖出好价钱。现在好了,收获后就直接拉到交易市场,价格高,也容易卖。” 老刘从2002年就开始种植菠萝,种植规模从原来的10多亩,慢慢发展到了现在的40多亩,菠萝市场的建成直接帮助他提高了收入:“市场开张后,菠萝卖出去的价格提高了。以前,碰到菠萝丰收季节,老板都不搭理小农户,不愿意到园地收购,2、3毛一斤扔在地里都没人要,小农户都亏本了。现在有了交易市场,就算行情不好,我们小户也容易凑成车卖出去,销路有保证。” 该镇魏主任说:“我们的菠萝名声在外,很受市场欢迎,就想到建一个市场对群众比较有利,能让客商到市场集中收购,也方便农民销售,推动了菠萝整体进入市场。谁都可以来这里卖,数量少的也可以拉来卖,这样小生产与大市场就有效对接上来了,解决了以往菠萝 交易纠纷多等问题。” 菠萝产量上来了,就得扩宽销路。黄岗村村主任吴杰介绍,村里有14000多人口,总耕地面积将近7000亩,菠萝种植面积达到了4000多亩。现在整个村900'/0以上的农户都有种植菠萝,主要经济来源就是菠萝。“以往每到收获季节,地里成片都是菠萝。”村主任吴杰说,“怎么把菠萝卖出去,是村民最头疼的事。” 为解决菠萝的销路问题,镇里建了农产品电商交易创业平台,鼓励青年人通过互联网创业,在互联网上将菠萝卖出去。小邢是返乡创业的年轻人。2014年,他大学毕业后放弃了在大城市发展的机会,回到家乡和村民一起发展菠萝产业。 “以前听到父母说家里菠萝难卖,心里就难受,那时我就寻思着回家创业,在网上寻找买家。心想,在本地卖不出去,就到外地卖;在中国卖不出去,那就找外国人卖去。”小邢说道。农产品电商交易平台建成后,坚定了小邢通过互联网寻找买家的决心。他成为当地电商交易平台第一批人驻的创业者。想不到,经过一个月的努力,真的有外国人找上门来了。最后,自家以及亲朋好友的菠萝全都卖掉了,而且是以比较高的价钱卖给了外国人。靠着互联网,菠萝走得更远了。聪明勤奋的小邢也成为了村里的骄傲。现在小邢坐在家里就可以把菠萝卖到全国各地。 “赶上互联网时代确实是我的幸运。”谈起自己的创业经历,小邢感慨地说,“没有现代的电子商务平台,就没有我创业的第一桶金。” 创业成功的小邢又打起了新品种开发的主意,他试种了3万株新菠萝种苗。这种菠萝口感好,汁多,肉脆,抗病和抗逆性强,常温下贮藏期长达2周,低温条件下贮藏可达20天以上。小邢表示:“我们现在具备了稳定、成熟的种植和育苗技术,预计一年可育苗200万株,并逐年增长。这种菠萝质量好,得到了农业部的认可,也注册了品牌。现在我们最缺乏的是资金。” 村里像小邢这样有心开发新品种,却缺乏资金的村民还有不少。新品种开发前期投入大,风险高,很多农户因为资金和风险问题都不愿意开发新品种。为组织当地农户抱团发展,降低新品种开发的风险,B镇鼓励村民成立农产品农民专业合作社。 连姐是农产品农民专业合作社的带头人,她发起成立的合作社户数已经发展到了200多户,股金也从20多万增加到5000多万。合作社为村民提供资金帮扶,村民有了合作社的支持,开发新品种的积极性提高了。优良的新品种保证了菠萝质量,提高了菠萝产量,推动了菠萝产业的良性发展。 农产品农民专业合作社董事长说:“我们办合作社,主要是为了解决村民开发新品种的 资金问题,继续打造和打响菠萝品牌,把菠萝产业做大做强。同时,帮助解决群众就业问题。”合作社成立后,从附近农村招收了1000多人,附近农村富余劳动力不用出远门就能轻轻松松就业,待遇也不错。 合作社员工小林说:“自合作社创办以来,我就到社里工作了,不用到外地打工,在这里,每月工资3000左右,解决了家里的生活问题,比到外面打工好多了。” 吴如意是当地的菠萝大户,她刚参加了镇里组织的种植大户国外考察活动。一从国外考察回来,她就琢磨着怎么将从国外学到的先进技术应用到菠萝生产中去,学以致用,“到外国去看了,才知道我们跟人家的差异。在加工业方面,人家的技术、设备先进,所以目前最好就是做好招商引资工作,扶持和培育加工业,筹集资金引进一批先进技术设备。” 她投资500多万建成了菠萝罐头加工厂,另外承包了3000多亩土地种植菠萝保障原料供应,成为当地有名的菠萝深加工巨头。目前,她的菠萝罐头厂年产罐头3000多吨,年收入达到700多万。 为鼓励当地推行菠萝加工业的发展模式,B镇特地组织了种植大户到国外考察学习,引导种植大户引进先进设备提高农产品加工转化率和附加值。“菠萝罐头厂的成功就是延长了菠萝的产业链,克服了菠萝保质期短,不利于长途运输的弱点。引进加工技术设备,有利于大家分工更明确,做到标准化、规模化经营,形成产业链。这样才能推进菠萝深加工产业发展。”B镇一负责人说。 “3年前,我绝对没有想到自己能回来当老板!”回村创业的村民李七佬正在自己开办的民宿门口招呼客人。看着络绎不绝的客人,他按捺不住自己的喜悦,脸上洋溢着幸福的笑容。自镇里办起了菠萝文化节,一批又一批游客到这里参观游玩,吃农家菜、住农家乐成为市民的一种新时尚。 “菠萝文化节我们连续参加3次了。带着家人孩子来这里走走,呼吸新鲜的空气,品尝各种菠萝产品,心情很放松。”特地开车从外地过来参加菠萝文化节的游客小张说道。 借助菠萝产业,发展起休闲旅游,李七佬投资的钱不到一年就回收了。他兴奋地说:“以前大家觉得待在村里没有前途,都出去打工,现在都回来吃‘农业饭’了。村里搞休闲旅游、搞农家乐的人越来越多了,现在足不出户就能发家致富,生活可比以前好多了。” 材料3: 近年来,随着人们生活水平的不断提高和消费观念的转变,乡村休闲旅游已经成为一种时尚、一种生活方式,各地各级政府有关部门也把休闲农业和乡村旅游作为一大产业来抓。C镇积极响应号召,大力发展休闲旅游产业。在构建“一村一品、一村一景、一村一业、一