[doc] 领导谋断艺术

[doc] 领导谋断艺术 领导谋断艺术 2003年第1期 (总第110期) 理论探讨 THE0REnCALINVESTIGAT10N No.1,2003 Genera1.No.110 领导谋断艺术 张德泉 (中共黑龙江省委党校党史党建教研部,黑龙江哈尔滨150080) 摘要:领导谋断是领导活动的关键环节,领导谋断艺术是领导艺术的重要内容.要从领导谋断职能与领导 艺术本质出发,把握运用领导谋断艺术的八个基本.领导活动的发展变化是辩证的,正确有效的领导手段应 ,论证,选择这种手段的领导谋断思维必须是辩证的. 该是辩证的,提出 关键词:领导运筹;领导决断;领导谋断;辩证法 中图分类号:C933.2文献标识码:A文章编号:1000—8594(2003)01—0074—02 领导谋断里的”谋”是指运筹,它是对目标及其行动的 寻找提出,论证过程;而”断”是指决断,它是对目标及其行 动方案的选择判断过程.因此,领导谋断艺术包括领导运筹和 决断艺术.由于领导艺术的本质是领导者对于领导活动中的 辩证法的创造性运用,所以,运用谋断艺术,必须把握以下一些 基本点. 一 ,审时度势,调研预见 审时度势是领导谋断的前提和基础.谋断必须建筑在认 识实际情况的基础之上,而审时度势正是领导者对于领导活动 的实际情况的认识过程.审时和度势,都包括识,乘,借,造, 用,制等六个基本环节,是古今中外领导者制定和运用一切谋 略的前提和基础,也是一切领导谋断的前提和基础.由于领导 活动是有时空结构的一个有机整体,因此,审时度势的要点,必 须既统筹全局,又抓住关键.就是说,既要通观领导活动的空 间构成并抓住主要矛盾,又要看清领导活动的过去,现时,未来 即全过程并抓住关键环节.为此,审时度势的基本途径有二: 一 是正确调研,即对领导活动的历史和现时情况有全面,深人, 客观地了解和认识;二是科学预见,即对领导活动的未来发展 趋势,进程,状态及其结果事先做出正确的估计和判断.这要 求领导者具备两个基本条件:一是有正确的思想方法,主要是 实事求是;二是善于搜集,分析,综合,利用有关信息. 二,两个阶段,两种做法 相对而言,领导运筹时序上可分为对目标和方案的提出与 论证两个阶段,内容上可分为战略运筹与战术运筹.阶段,内 容不同,要求,做法也不同.为能更好地实现目标,提出的初步 方案重在要求多样性,新奇性和轮廓性,这个阶段特别需要充 分激发人们思维的创造性,多运用”头脑风暴法”等创造技法; 而经过论证的备选,预选方案则重在要求科学性,可行性,价值 性和细密性,这个阶段特别需要人们清醒的理智,缜密的思考, 科学的态度,认真做好目标分析,环境分析,可行性分析,价值 分析,风险度分析,敏感因素分析,潜在问分析等等,尽量采 用现代科技手段.战略运筹是就目标方向,大政方针的运筹, 它要为战术运筹提出指导思想和大致轮廓,特别需要战略头脑 和思维艺术,主要由领导者承担;战术运筹是就方案具体内容, 途径,措施的运筹,它要为战略运筹充添内容,描绘细节并分析 论证,特另lj需要科学精神和计算技术,主要由辅助组织和人员 完成.方案的提出特别是战略运筹,多从宏观,整体角度注意 事物间的联系性和相似性.更要求思维的发散性和非常规性, 有更大的自由度,广阔的空间,多运用想像,联想等柔性思维和 社会群体思维方式;方案的论证特别是战术运筹,多从微观,具 体角度注意事物间的特殊性和差异性,更要求思维的逻辑性和 精确性,多运用分析,综合等刚性思维和电子计算机系统.使 战略运筹与战术运筹辩证统一,是一种领导运筹艺术. 三,两类因素,两种对策 领导活动的发展和成败往往是多种因素综合作用的结果, 因此,高超的谋断必须对领导活动中的各种因素做两类因素分 析,对策上做好两种准备.就是要从领导活动的各种因素中, 既要看到那些相对带有必然性,确定性,主要的,可控的特别是 现实性因素,作为立足点和根据,从中提出一种积极主要对策, 供决断和实施;同时,又要看到那些相对带有偶然性,随机性, 次要的,不可控的但有可能性的因素,作为力求加以利用或应 该防备的方面,从中提出多种应急应变对策,以作为决断和实 收稿日期:2002—12—02 作者简介:张德泉(1940一),男,黑龙江龙江人,中共黑龙江省委党校领导学教授,从事领导学基础理论和领导艺术研究. 74 施的辅助方案.这样,既可力争最好结果,又可起码保证立于 不败之地. 为提出一种积极主要对策的运筹要把握如下要点.一是 定性分析,透过现象看清本质;二是系统分析,统筹全局抓住关 键即主要矛盾;三是矛盾分析,着力分析主要矛盾中对立统一 的两个方面的关系及其转化的必要条件.以上三点是战略运 筹要点,从中可以提出基本战略.在此基础上有第四点即具体 问题具体分析,从质和量的结合上分析主要矛盾的两个方面在 不同时期的差异程度和发展变化,从而决定不同时期的具体策 略及其需要把握的分寸,火候.以上四点,是从现象到本质,从 宏观到微观.从战略到策略,步步深入又紧密联系的. 为提出多种应急应变对策的运筹要把握如下要点:一是为 实现一种现实性,要想到并立足于多种可能性;二是看到,重视 并充分利用大的可能性,同时想到,防备并学会利用小的可能 性即不意性:三是立足于坏的可能性,去争取好的可能性;四是 看到并利用必然性,同时又看到,防备并争取利用偶然性. 四,辩证思维,把握关节 领导谋断实际上是领导者的一种思维活动.唯物辩证法 告诉我们:领导活动的运动,发展,变化是辩证的;正确有效的 领导手段应该是辩证的;领导谋断思维必须是辩证的.在中国 人民解放战争的战略决战阶段,1948年11月3日辽沈战役胜 利结束,11月6日又发起淮海战役.为抑留并争取就地歼灭平 津傅作义集团,以毛泽东为首的中央军委先后采取四个步骤: 让华北我军一部对张家口,新保安围而不打;词东北我军主力 提早秘密入关,插入平津塘之间,隔而不围;令我军撤围绥远, 缓攻太原;淮海战役不对杜聿明集团做最后歼灭之部署.应该 说.毛泽东等人的思维体现了领导谋断思维的规律即辩证法: 局部问题要想到全局,以全局高度把握局部;策略问题要想到 战略,以战略高度把握策略;局内问题要想到局外,从内外两面 寻求方略;现实问题要想到未来,以未来高度把握现实.把握 这种规律要求领导者把握思维的两个关节点:一是胸怀全局. 有战略眼光,比对手站得更高些,看得更远些,解决思维的立脚 点;二是善于从正面,反面,上面,下面,外面,侧面等不同方位 看问题,解决思维的着眼点. 五,依靠群众,善于集中 一 切为了人民群众,相信依靠人民群众,从群众中来.到群 众中去,既是我们党的根本工作路线,也是领导谋断的一种艺 术.毛泽东,周恩来多次有罕见的奇妙谋断.这当然与他们超 人的素质有关,但一个根本点就是他们在谋断中既相信依靠人 民群众,又善于吸收集中人们的智慧和力量.古人云,”谋贵 众,虑贵详,断贵独,行贵力”.这里的”谋”是指提出阶段的运 筹,要充分相信依靠广大人民群众;”虑”是指论证阶段的运筹, 要依靠有关专家和组织作周密的科学分析;”断”指决断.谁也 代替不了主要领导者最后下决心;”行”指决断后的贯彻实施, 必须有强有力的组织,人员和措施.领导者的职责和能力主要 是善于集中人们的智慧和力量.这要求领导者智勇双全,有思 维的统摄力(容量),分析力,综合力,统筹力(不仅考虑到问题 本身的成败,利弊,进退,而且顾及到主观与客观,内部与外部, 现实与长远). 六,原则坚定,策略灵活 在领导谋断中,既有原则性,又有灵活性.谋断的原则性, 一 般是指领导活动必须始终坚持的根本目标,达到目标必须坚 持的基本点和必须划清的根本界限,它反映了事物存在,发展, 变化的质的规定性和基本数量界限;而灵活性,一般是指由实 际面对的客观情况和主观条件所决定的策略上的随机应变性, 它反映了事物发展变化的复杂性和前进道路的曲折性. 史实证明,从实际情况出发,把原则的坚定性与策略的灵 活性有机结合起来,是领导谋断艺术;而且,越是需要原则的坚 定性,往往越是需要策略的灵活性;而当把原则的高度坚定性 与策略的高度灵活性恰当巧妙结合时,则有高超的领导谋断艺 术.在这方面,毛泽东,周恩来在1945年国共谈判,1972年中 美建交谈判中,表现出炉火纯青的谋断艺术. 七,早定大计,临机处置 领导谋断可相对分为战略谋断和战术谋断. 领导活动需要领导者尽早做出战略谋断即早定大计.这 是因为,战略谋断对战术谋断有指导性和预做准备性;否则,战 略上事到临头才定大计,就必然在战术谋断和具体行动中陷于 被动挨打的困境. 领导活动只允许领导者临机做出战术谋断即临机处置. 这是因为,战术谋断是针对特定条件下发生的特定事件的,特 定事件的发生有随机性,战术谋断必然带有随机制宜性. 领导活动要求领导者既敢于提早做出战略谋断,又善于临 机做出战术谋断,并把二者结合起来.毛泽东在中国人民解放 战争中做出的三路大军挺进中原,举行辽沈,平津,淮海三大战 役等谋断,既在战略上敢于斗争,敢于胜利.有惊天地,泣鬼神 的气魄和胆识,又在战术上善于斗争,善于胜利,十分精细,谨 慎,恰当.这是把敢于提早做出战略谋断与善于临机做出战术 谋断辩证统一的光辉典范,表现出雄奇壮丽的谋断艺术. 八,发扬民主.尊重科学 在当今时代,把充分发扬民主与切实尊重科学辩证统一起 来,是一种领导谋断艺术.为此,必须有现代谋断组织系统:一 是决断的中心系统,承担最后的领导谋断;二是辅助系统.包括 情报,参谋,和电子计算机系统;三是执法的监督系统. 遵循充分发扬民主,切实尊重科学,对复杂重大问题的领 导谋断要把握如下程序和要点:一是由情报系统用现代科技手 段对有关的主客观情况做周密的实地调研和科学预测,力求彻 底弄清情况和问题;二是充分依靠有关专家提出尽可能多又新 的初步方案,并经过可行性分析而得出备选方案;三是依靠参 谋,评价系统和电子计算机系统,对备选特别是预选方案采用 一 切可能的科技手段做科学分析,尽力提高科学性,可行性,价 值性和时效性;四是对预选方案用科学手段做模拟试验,让其 得到部分的实践检验;五是在执法系统监督下,由中心系统按 法定程序,用群体思维方式集体决断. [责任编辑:陈景云] 75