教育热点问题

教育热点问题 2012全国“两会”教育热点预测(一) 2012年02月28日 17:27来源:中国广播网教育频道打印字号:T|T 编前:教育不公是一个常说常新、颇难解决的老话题。刚过去的2011年是教育公平备受考验的一年。一项全国性的调查显示，大多数人表达了他们对当下教育现状的担忧——越来越不公平。择校费、乱收费、加分、弱势群体子女求学等问题是公众心目中最严重的教育不公平现象。中国广播网教育频道小编预测，今年“两会”上，有关教育公平问题，将再次成为代表和委员们关注的焦点。 难题一:“择校风”越刮越猛 部分薄弱学校的存在，是实施教育公平的重要障碍。缩小校际差距首先要着力改造薄弱学校，确保所有学校达到基本建设，做到建设有标准，发展有特色。但当前，屡禁不止、愈演愈烈的中小学择校现象，似乎让明显违规收取的择校费已经“尾大不掉”。择校热已经从初中、小学蔓延到了幼儿园，成为我国义务教育免费后，危害教育公平和社会公平的一颗毒瘤。 相关新闻:网曝北京小学择校费高达25万 网友称拼爹升学 难题二:教育高收费、乱收费现象严重 教育费用被视为目前的“三座大山”(医疗、教育与住房)之一。对治理教育乱收费工作也非常重视，教育部更是几乎年年发通知甚至紧急通知。但是，学校的乱收费问题似乎并未减轻。国家统计局一项调查显示，高昂的教育费用已家庭中一项沉重的负担，包括补课费、择校费、住宿费、生活费等有七成的家长觉得难以承受。屡禁不止的教育乱收费更是起到了推波助澜的作用。 相关新闻:教育部通报2011年下半年查处教育乱收费典型案件 难题三:高考加分、自主招生政策不完善 目前，考试招生改革处于尴尬境地:一方面，家长们呼唤素质教育，希望偏才怪才能从高招中“冒尖”，希望高校能“不拘一格选人才”;一边要求“裸考”回归，取消一切可能滋生腐败的政策。校长实名推荐制成为社会关注的焦点，关于高考加分政策和录取政策的一系列质疑之声纷起，比如会不会出现幕后交易，会不会偏离选偏才怪才的初衷等。教育诚信的缺失让公众对高考公平充满担忧。 相关新闻:自主招生联考“三国杀”“小高考”违背改革初衷 难题四:弱势群体子女求学问题多 教育领域的弱势群体主要包括贫困学生、残障学生、进城务工农民子女。虽然国家已经确立了保障贫困儿童、流动儿童接受义务教育的一系列政策，但在实际执行过程中，仍然较难落实。今后应该加大对贫困学生的扶持力度，重视流动人口子女的义务教育问题，把有限的国家财力多用在最困难的孩子们身上。 相关新闻:武汉查封无证幼儿园 3000余名农民工子女无学可上 教育部通报多起典型案件——教育乱收费为何难治本(热点解读) 2月27日，教育部通报2011年下半年查处教育乱收费的典型案件。教育乱收费现象一直是社会关注的热点，群众对此反映强烈。在相关部门不断出台政策、措施的情况下，乱收费问题为何依然存在,其深层次原因是什么,应如何应对和治理,记者就此采访了教育部相关负责人和教育专家。 “项目更新、方式更隐蔽”，乱收费呈现新特点 记者了解到，随着相关部门多项治理措施的出台，很多学校在教育乱收费问题上，已不再像以前那样明目张胆，而是呈现了“项目更新、方式更隐蔽”的新特点。 比如，“化整为零，分次收取”、“避开锋芒、错时收取”，成为很多学校采取的乱收费手段。一些高档幼儿园费用每年在6万到8万元不等，若一次性收取一学年的费用，很容易让家长产生抵触情绪。因此，有的幼儿园化整为零，按月缴纳，这样平均下来，每个月几千元，就不会引人关注。 “巧立名目，变相收取”也是很多学校采用的新手段。有的学校迫于政府规定和社会舆论压力，在学杂费上不敢公开加码，于是就改换方式，利用开办特长班、补课班、兴趣班的机会，收取赞助费、捐资助学费、共建费等各种名目的费用，变相增加学生负担，牟取利益。 乱收费背后存在“利益联盟”，加大了治理难度 “有的学校与主管部门在事实上形成了利益联盟，这是教育乱收费问题禁而不绝的重要原因。”有专家指出，在一些地方，政府与教育行政主管部门对于教育经费的截流、挤占、挪用及对于教育乱收费的变相鼓励与分成，使学校与主管部门在事实上形成了利益联盟，这在相当程度上加大了治理教育乱收费的难度。 21世纪研究院副院长熊丙奇指出，以近年来一些地方查处的乱收费案件为例进行，在有的地方政府部门看来，维持义务教育不均衡现状，对其自身有利: 首先，好的学校可以借机收取择校费，由此可减少政府部门的教育投入。一些地方收取择校费(或巧立名目为“捐资助学费”)，就是由政府部门和学校“协同作战”学校要求家长交款到政府部门，政府部门再分成给学校。这类乱收费很难查处。 其次，教育资源不均衡，为教育部门、学校等提供了可以利用和交换的资源。如果教育资源都均衡了，择校的“资源”也不存在了。可以说，在择校利益链上，政府部门往往成为重要的环节。 择校问题成为治理教育乱收费问题关键 教育部相关负责人介绍说，择校问题是治理教育乱收费问题的关键，不久前出台的《八项措施》就明确提出了两个指标，旨在控制择校现象。 一个是10%，即跨范围招生的比例不能超过10%，并作量化检查。第二个指标是30%，要求将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中。这样做有利于缓解“小升初”择校，因为就近上初中比择校上初中进入优质普通高中的机会大。 熊丙奇认为，治理择校热以及背后的择校乱收费，首先应该着眼于政府投入教育的行为，对政府不保障教育投入、不转变教育资源配置模式的行为严厉问责。惟有如此，治理择校乱收费才能走上正途。 熊丙奇说，必须改革学校#管理#，目前受教育者及家长往往缺乏知情权、参与权、表达权和决策权，这就是各种乱收费畅通无阻的基础。如果改革学校内部管理，赋予受教育者参与学校管理、评价的权利，这一基础当不再存在。 专家认为，要使治理乱收费取得成效，必须斩断利益联盟关系，政府真正担负起投资与监管责任，治理学校乱收费才会有成效。 热点关注:教育乱收费为何难治本 2012年02月28日 13:31 来源:新华网 热点专题 手机看新闻 编者按:2月27日，教育部通报2011年下半年查处教育乱收费的典型案件。教育乱收费现象一直是社会关注的热点，群众对此反映强烈。在相关部门不断出台政策、措施的情况下，乱收费问题为何依然存在,其深层次原因是什么,应如何应对和治理,又有哪些典型的事件牵动着广大网民和家长的神经呢,我们在此简单汇集。 教育部通报2011年下半年查处教育乱收费典型案件 教育乱收费为何难治本2月27日，教育部通报2011年下半年查处教育乱收费的典型案件。教育乱收费现象一直是社会关注的热点，群众对此反映强烈。在相关部门不断出台政策、措施的情况下，乱收费问题为何依然存在,其深层次原因是什么,应如何应对和治理,记者就此采访了教育部相关负责人和教育专家。 “项目更新、方式更隐蔽”，乱收费呈现新特点 记者了解到，随着相关部门多项治理措施的出台，很多学校在教育乱收费问题上，已不再像以前那样明目张胆，而是呈现了“项目更新、方式更隐蔽”的新特点。 比如，“化整为零，分次收取”、“避开锋芒、错时收取”，成为很多学校采取的乱收费手段。一些高档幼儿园费用每年在6万到8万元不等，若一次性收取一学年的费用，很容易让家长产生抵触情绪。因此，有的幼儿园化整为零，按月缴纳，这样平均下来，每个月几千元，就不会引人关注。 “巧立名目，变相收取”也是很多学校采用的新手段。有的学校迫于政府规定和社会舆论压力，在学杂费上不敢公开加码，于是就改换方式，利用开办特长班、补课班、兴趣班的机会，收取赞助费、捐资助学费、共建费等各种名目的费用，变相增加学生负担，牟取利益。 乱收费背后存在“利益联盟”，加大了治理难度 “有的学校与主管部门在事实上形成了利益联盟，这是教育乱收费问题禁而不绝的重要原因。”有专家指出，在一些地方，政府与教育行政主管部门对于教育经费的截流、挤占、挪用及对于教育乱收费的变相鼓励与分成，使学校与主管部门在事实上形成了利益联盟，这在相当程度上加大了治理教育乱收费的难度。 >>> 乱收费现象主要分为以下六种类型: 1 虚报冒领国家义务教育保障经费案件 【案例】 河南省驻马店市汝南县17所乡镇中学不同程度存在虚报学生人数，套取国家义务教育公用经费的违纪行为。2010至2011年度，全县累计虚报学生人数3547人，套取国家义务教育公用经费939955元。 2 克扣、挪用学生伙食费案件 【案例】 湖南省沅江市琼湖书院、衡山县店门镇中心学校、耒阳市东湾中学 2009年，琼湖书院共收取学生伙食费225万元，实际支出158.6万元，结余的66.4万元，有37.9万元用于发放学校教职工津补贴，28.5万元用于学校日常支出。 2008年，店门镇中心学校通过虚报菜金等形式，将学生食堂伙食费结余资金23.01万元转至账外设立“小金库”，用于发放职工津补贴和学校行政开支。2008年上学期至2010年上学期，东湾中学以虚报形式套取寄宿生生活补助资金共计5.4万元，用于学校日常支出。 3 违规组织学生集体补课收费案件 【案例】 山东省德州市武城二中 山东省德州市武城二中部分教师于2011年7月14日组织学生到河北省故城县成龙学校进行跨省补课，补课4周，每生收费920元，共收取450名学生补课费414000元。参加补课的教师有21人，其中6人为各年级分级部主任，15人为普通任课老师。武城二中跨省补课，违反了国家关于严禁收费办班、补课的规定，在全国产生了恶劣的影响。 【案例】 湖北省武汉市第六十四中学 湖北省武汉市第六十四中学于2011年暑期组织初三学生补课32天，收取补课费364825元;组织初一、初二学生晚自习和周六补课，按60元每生的标准共计收费78120元。 详细 ===典型案例=== 教育乱收费禁而不止调查:主管部门成利益分享者 记者做了一个调查，在某搜索网站上输入关键词“教育乱收费案件”，能找到相关报道约181万篇。而且令人惊讶的是，乱收费的名目之多、数量之大、范围之广，令人咋舌。考核费、资料费、灯油费、取暖费、邮电费、体检费、电影费、保险费、防疫费、助学费、校服费、理发费、饮水费、通讯费、旁听费、晚自习费、桌凳费、健康测试费、自行车管理费„„名目繁多、五花八门。>