中国在联合国的作用和联合国的改革

中国在联合国的作用和联合国的改革 一、中国在联合国合法权益从事多边外交斗争的简单回顾 1、常任理事国资格的确立 联合国1945年成立，雅尔塔三巨头在考虑二战后世界秩序维护的问题上达成共识。 考虑到中国在太平洋战场的作用，罗斯福竭力主张把中国作为重要成员国，列为常任理事国，斯大林和丘吉尔则是反对。由于罗斯福的坚决主张，中国成为常任理事国，国际地位由此确立。 新中国建立后我国成为中国唯一合法代表，为恢复中国在联合国的合法权益进行了艰苦的斗争，1971年在亚洲非洲拉美等一些正义国家的支持下恢复合法权益。2458号,25号,决议。(注意:中国不是重新加入联合国，而是恢复继承联合国合法权益) 2、派代表团赴联合国参加大会 当年很快组织代表团，否定了不参加的声音，赴联合国参加大会 六个任务:(1)支持亚非拉国家正义要求 扫除联合国霸权空气 (2)宣传我国外交政策(光靠广播、报纸等媒体宣传力度不够) (3)参加联合国各委员会的工作 例如朝鲜问题，经济问题，社会问题，反殖民化、非殖民化委员会，财政经济委员会(预算，当时我国缴纳会费不低) (4)推动与非建交国家建交 自由便捷 例如墨西哥(咖啡厅建交，在和谐氛围轻松完成)等，迄今已经达到165个建交国家，但期间也受到美国的阻挠 (5)研究中美关系 (6)了解台湾情况 3、各届代表团工作情况 第一届 1971-1974 年期间很谨慎，主要是熟悉各个委员会情况，熟悉各个程序情况 第二届 1980-1998 重大突破，参加预防外交维和行动 第三届 1998至今 多边外交全面开展，各类组织机构全面参加，例如wto，环境保护组织 树立良好外交形象 期间也有牺牲，71年春节1名代表被尼古丁毒死，迄今悬疑 4、中国在联合国起到的作用 (1) 修订,联合国宪章 提出战略思想。 邓小平号召建立公正的国际社会新秩序 关注南北差异，起到很大作用，例如减免发展中国家债务。联合国成立50周年，江泽民 建立美好的世界，推进和平发展，世界民主化，国际多极化建议;2005胡锦涛 建立和谐世界 (2) 维护世界和平 例如支持中东土地换和平，倡导伊拉克政治协商，关注非洲地区的稳定繁荣 帮助非洲国家培养人才 维和行动是迄今规模最大;在支持反恐方面做出贡献。参与了军备限制等的制定。， (3) 千年首脑会议目标，贫困人口减少一半，教育水平，卫生防疫水平大幅提高，我国 已经基本实现。 (4) 在北京成立国际扶贫中心。 (5) 参加广泛的人权活动，例如世界妇女大会 二、中国对国际体系的态度 1、对现有体系并不满意，但需要逐渐改变 1 国际体系:在一定的国际形势下，按一定规则形成的国际关系 主权国家依然是国际社会的主体，现在的体系是由建筑在两极格局上的雅尔塔体系演变而来的，国际新的体制的建立需要一个过渡时期。 中国不能否定当前体系，自己搞一个新的体系，力量对比悬殊，要通过一个完全对第三世界有利的体系是很困难的。美国的霸权依然存在，朝鲜战争就是在美国的主导下打起来的。 黎以冲突，美国希望通过以色列强烈的反应消灭黎巴嫩真主党和哈马斯激进组织，从中利用渔利，以此获得中东控制权，不想哈马斯和真主党都没有被消灭，中东强烈要求和平，联合国近乎全票通过和平决议。在这个过程中，中国如果不赞成停火会丧失阿拉伯国家的支持，所以我们的外交非常坚决，既考虑本国利益，也考虑阿拉伯国家利益，寻找利益集合点。 目前西方发达国家还在联合国占优势地位，美国是这个体系下唯一的超级大国，多极化在发展，但还不是现实。一定程度上制约美国，但是不可能完全制约美国 全球化问题突出，南北关系改善 2、国际定位经历历史性的变化，角色定位 开始1949年:建立没有剥削的新世界，体制外的革命派，批判的 1971年-1981年末:体制内的反对派角色，参加了联合国，但基本观点没有变，人民革命要求改变是历史潮流。抱着参加国际大讲堂的态度参加联合国 1979到上世纪90年代中叶:体制内的反对派向参与者的转型，参加了很多国际组织，世界银行，货币基金组织，世界贸易组织，例如1971年参加的国际组织0个，1997年达到80%。15年与国际接轨。 上世纪90年代至今，从积极参与者到负责任的建设者。维和，反恐，推翻朝核问题，申奥成功，申请WTO成功 今年三月温家宝:中国是国际体制的参与者和维护者和建设者，中国坚定维护世界和品 四月胡锦涛访美:中美不仅是国际体制利益攸关方，有很多共同战略利益，而且是建设性合作者。 三、两次联合国改革的斗争 和中国的作用 面临的问题: 1单边主义猖狂，挑战联合国宪章 二战后社会局势发生巨变，创始51个，今天192个 梵蒂冈建交问题，卡在台湾的宗教问题上 2联合国需要新的理念、面貌来处理问题 3联合国安理会受到威胁，美国挑衅和破坏，不能伸张正义 4南北差距大，发展中国家债务重，希望改变贫困现状 5秘书处工作需要有创新，适应形势发展，改变官僚作风 中国需要达到四个要求 1.要遏制单边主义 2.加强安理会集体机制，使其萌发出生命力，持久作用 5个常任，仅有一个亚洲，非洲拉美一个都没有 10个非常任， 但安理会不能结构太臃肿，否则效率低，也不是什么事情都管 2 3.促进千年首脑会议目标的实现 4.秘书处要加强内部管理，防止间谍，以及丑闻事件 去年的两场斗争 1.安理会扩大 我们主张扩大，但不是无限制扩大，欢迎非洲拉美发展中国家加入 由于这是政治地位提升的标志，所以很多国家都非常积极 有的在国际上扮演重要角色的国家，也表示支持，例如印度，但是英国一定要其成为常任，我们不能简单同意。对于某些搞非正常手段的国家也不能支持，例如巴西 日本等 日本，大量金钱外交，对39个最不发展的国家，每个2000万美元拉选票 威胁利诱，在非洲组织开会期间，日本派了多个大使去非洲国家游说，非洲国家不知道日本曾经犯下的罪行，盲目支持。 结果成为两个集团，支持和反对 一方面是国家民族感情反对，另一方面是不认可 我国的态度是，日本要先认罪，再申请加入 巴西、日本、德国搞小动作，跳过地区集团讨论直接上大会表决，不合程序，遭到反对。 很多非洲国家看到这种情况在表决阶段纷纷倒戈不支持日本 限定时间表决也遭到了反对 日本入常将是对历史的否定，美国表面支持日本，但四国联盟提出后遭到美国坚决反对 咖啡俱乐部反对四国联盟 我国派出退休大使到非洲国家做工作，起到了一定的作用 2.首脑会议文件:千年发展目标 美国塞入，例如恐怖主义概念 发达国家每年要拨出GDP0。3%支持发展中国家，但西方提出要看国家的人权和民主再定的条件 债务减免杯水车薪 美国提出700多条意见，中国提出时间有限，争议话题暂时不提的策略，发达国家0。7%的支持数字不提，安理会改革不提。 安理会改革的问题 目前扩大不太可能，日本入常不可能，中国不同意，美国也不同意 美国不希望日本阻挠它，只想把日本作为利用的棋子，而且美中关系需要考虑 维和行动改革方面 中东，朝核，伊朗核问题 秘书长选举 今年轮到亚洲地区了，81年达成，秘书长由亚非拉地区产生 美国伯顿提出不要拘泥于地区，想从东欧挑选，把东欧从欧洲分离出来不合理 美国以能力为由，却阻止不合自己意的有能力者 秘书长是安理会9票通过，常任无反对，推荐到大会决议 中美达成共识，亚洲地区挑选 韩国12票 印度塔努尔9票 泰国副总理6票 斯里兰卡总理 3 顾问4票，可能还会有候选人。 亚洲不能放弃，中小国家，有利于团结，同时希望比较强硬的 发达国家希望新秘书长人道主义干预不阻挠 不要在实现千年首脑会议上加紧 更关注人权问题 发展中国家，政治上加强团结，遏制单边主义，妥善解决种族民族矛盾;经济上督促发达国家履行援助指标，减免债务力度加大，人员上希望派遣更多人员。 4 5