波兰公投通过加入欧盟,德国人如何看待

波兰公投通过加入欧盟,德国人如何看待 波蘭公投通過加入歐盟,德國人如何看待, 吳瑞山教授 台北大學企管系副教授 1989年蘇聯解體,柏林圍牆隨之瓦解後,次年(1990年)東德與西德合併,二次大戰以來分裂的德國再度統一。德國的再度統一,不僅對德國人意義重大,同時也對往後歐洲地區的政經情勢發展,產生了重大影響,本文擬就此次波蘭公投通過加入歐盟,對德國未來之影響作一闡述。 德國再度統一之後,其領土面積與總人口數已與法國相當,如果東德重建順利,則以其堅強之工業基礎與經濟實力,已可與歐盟另一龍頭?法國並駕齊趨。僅管如此,德國歷經第一、二次大戰慘痛的教訓,因此在歐盟政策的制定以及人事安排上,乃處處禮讓,以爭取鄰國的信任,消除各國對德國的恐懼和敵意。因此,就歐盟的成立與推動而言,德國極力與法國合作,在1992年成功地完成馬斯垂克條約的簽訂,並在1994年,正式推動歐盟上路,使目前歐盟的15個會員成員國開始了政治與經濟實體的運作,並依1957年羅馬條約的精神,加速推動人員,勞務、資產以及財貨在歐盟會員國內的自由流動,歷經十餘年,各項成果斐然,例如歐元的順利發行,申根簽證的推動,金融市場的整合等,故其未來發展之潛力與可能達成之目標,為各方所看好。 而波蘭原本就於1994年與匈牙利提出申請加入歐盟,而今年的公投通過後,可預期即將順利成為歐盟的第16個會員國,而其後尚有前東、中歐國家,例如捷克、匈牙利,等9個國家,亦即將舉辦公投決定是否參加歐盟,因此此次波蘭的通過公投,不啻對之後欲參加 歐盟的東歐國家,注入了一股強心劑,預計在西元2004年,歐盟將成為擁有25個會員的政治經濟實體。 而德國人又如何看待波蘭公投通過加入歐盟之涵意,首先,就歐洲政治面而言,前西德早在1970年代的冷戰時期,就已開始大力推動所謂之“東進”政策,鼓勵民間的經貿機構,與前蘇聯統治下的東、中歐各國進行實質的經貿交易,而此項政策更隨著蘇聯的瓦解,讓此項實質關係更上層樓,進而轉化為政治上的實質關係,因此波蘭順利完成加入歐盟的公投,不啻為德國未來在歐盟政治影響力上有所強化,同時也意味著隨著東、中歐國家的陸續加入,德國在整個歐盟的政治影響上,勢將成為舉足輕重的一個國家。 另就經濟層面而言,德國在70年代東進政策下的實質經貿關係,亦將隨著波蘭以及後續東、中歐國家的加入歐盟,目前的經貿障礙,可望大舉撤除,而各項投資與經貿活動預期將更形活絡,因此就經濟層面而言,德國將是東、中歐國家陸續加入歐盟後,在經濟層面上,獲益最大的國家。 最後,就國際政治面而言,在1989年蘇聯瓦解後,美國成為全球獨一無二的政治經濟強權,十幾年來一直扮演著政治、經濟的龍頭。然而隨著歐盟整合的深化與落實,歐盟以法、德為首的政經影響力,已不可同日而語。就此次美國攻打伊拉克之事件而言,德、法兩國均堅持不予支持之立場,因此,隨著波蘭以及其他東、中歐國家的陸續加入,德國本身以其在歐盟之政治影響力,將可望在國際政治的影響力上,亦將可與美國相庭抗禮。 以上就歐盟本身之政治面、經濟面以全球政治面,觀察德國未來所可能扮演之角色,似乎處處顯示德國未來將在各個層面扮演更重要的地位,然而此項榮景,並非一日之功。德國在二次大戰之後,獲美 國馬歇爾計劃的援助後,迅速完成戰後的復建,並創造出繁榮的經濟實力,然在1990年的兩德統一,德國人付出了沈重的代價,而隨後為了使歐盟的整合能夠順利進行,在經濟政策部份亦配合歐盟其他國家採行緊縮政策,導致其國內經濟歷經十餘年之低迷,同時,為取得鄰國之信任,其社會政策採行同等待遇原則,例如外國人居住於德國者,原則上享有與德國人民同等待遇的社會福利政策,諸如此類,均顯示德國政府以實際行動,證明德國記取兩次大戰挑起戰端之教訓,並已痛改前非,願意與歐盟各國攜手合作,擺脫歐洲過去戰亂殺伐的歷史,轉而邁向一個和平、團結與繁榮的歐洲。 臺灣與歐盟,尤其是德國,由於地緣之關係,互動相對較少,經貿往來相對於法國就較不活絡,而政治上也因德國一向採取保守的政策而難以發展,因此臺灣如何致力於歐盟的文化、經濟、的交流,同時加強可能成為明日之星之德國,發展更進一步的實質合作關係與相互了解合作,實值得臺灣人民深思。