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如何区分建设工程合同是行政隶属还是挂靠、转包、违法分包关系

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如何区分建设工程合同是行政隶属还是挂靠、转包、违法分包关系如何区分建设工程合同是行政隶属还是挂靠、转包、违法分包关系 陈作上等与贵州建工集团第三建筑工程公司建设工程施工合同纠纷上诉案分析 ,本文为原创作品~未经作者书面授权~禁止转载, 编者注:本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学~法学硕士~从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务~在该领域有丰富经验~欢迎委托处理该领域的法律事务,地址:北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心,电话:186-019...
如何区分建设工程合同是行政隶属还是挂靠、转包、违法分包关系
如何区分建设工程是行政隶属还是挂靠、转包、违法分包关系 陈作上等与贵州建工集团第三建筑工程公司建设工程施工合同纠纷上诉案分析 ,本文为原创作品~未经作者书面授权~禁止转载, 编者注:本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学~法学硕士~从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务~在该领域有丰富经验~欢迎委托处理该领域的法律事务,地址:北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心,电话:186-0190-0636~邮箱:lawyernew@163.com,。 一、本案要旨 本案要旨为~建设工程转包合同签订后~区分是行政隶属关系还是挂靠、转包、违法分包关系~可根据以下情形综合分析判断:施工合同约定的建筑单位与现场施工方之间有无产权关系、有无统一的财务管理,施工合同约定的建筑单位与施工现场的项目经理或其他现场实际施工人员之间有无合法的人事或劳动关系以及社会保险关系。 2006年12月26日~南西城房开公司与三公司签订了《建设工程施工合同》~三公司在与南西城房开公司签订了《建设工程施工合同》后又与陈作上签订了内合同第2006-24号《工程项目施工承包责 任书》~将城西苑商住楼工程的施工任务下达给陈作上项目经理部。合同第二条约定:合同造价暂定3916.48万元~公司先以此为拨款依据~最后以建设单位签字审核后的竣工结算为准与项目经理清算;第三条约定:责任内容为工程施工合同所含全部内容;第四条约定:工程实行独立核算、自负盈亏、自担风险、包工包料~承包费用按进度款的1.33%,管理费,收取~相关税费由项目部自行申报交纳。合同第五条第一项约定:三公司总体协调工程施工中的有关问题~督促项目经理部具体落实公司与建设单位签订的工程施工合同全部内容~向建设方负责;第九项约定:工程款由公司直接向建设方收取后根据乙方,即项目经理部,完成进度及质量情况逐一支付项目经理部。合同签订后~陈作上即作为该工程的项目部负责人组织人员进场施工。当工程进行至2007年12月7日~由于陈作上欲将该工地上的钢材运走~双方就此发生纠纷。鉴于此~三公司于2007年12月11日重新更换了项目负责人。至此~陈作上退出了该工程的施工。 本案的争议焦点主要为:本案原告陈作上是否具备诉讼主体资格的问题。 一审法院审理认为~本案中~被告三公司将其承包的城西苑商住楼工程的施工任务下达给其下设的项目经理部~并与该项目经理部负责人陈作上签订《工程项目施工承包责任书》~该承包责任书属于被告三公司与其项目经理陈作上的内部工作任务分配~不属于承包人非法转包、违法分包的情形~故该承包责任书合法有效~一审法院予以确认。该承包责任书第五条第九项明确约定:“工程款由公司直接向 建设方收取后根据乙方,陈作上项目经理部,完成进度及质量情况逐一支付项目经理部”~从2007年3月到12月~陈作上的项目经理部完成的工程量产值为11698677.97元~但其只收到810万元工程款~其有权起诉请求被告三公司支付其工程款。而南西城房开公司作为城西苑商住楼工程的发包方~其应向陈作上支付该工程款~故陈作上具有诉讼主体资格。由于原告陈作上与被告三公司签订《工程项目施工承包责任书》已经终止履行~现原告要求解除该合同~一审法院予以准许。 二审法院审理认为~2006年12月26日~南西城房开公司与三公司签订了《建设工程施工合同》。随即~三公司与陈作上签订《工程项目施工承包责任书》~将《建设工程施工合同》中约定的应当由其履行的主要义务全部转让给陈作上。该《工程项目施工承包责任书》中约定:“工程名称:六盘水市城西苑商住楼;工程造价:暂定3916.48万元;责任内容为工程施工合同所含全部内容”。《工程项目施工承包责任书》同时还约定:“独立核算、自负盈亏、自担风险、包工包料~承包费用按进度款的1.33%,管理费,收取。相关税费由项目部自行申报交纳”。从上述《工程项目施工承包责任书》约定的内容表明~《建设工程施工合同》中约定的三公司所负担的工程建设、工期、质量、保修、风险等主要合同义务转由陈作上承担~而三公司只是收取一定的工程管理费~并不实际履行《建设工程施工合同》约定的建设施工义务~且三公司与陈作上均否认双方存在人事劳动关系。故陈作上作为承担“六盘水市城西苑商住楼”全部建设施工义务的主体~是 该工程的实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条:“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”及《中华人民共和国建筑法》第二十八条:“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人~禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”之规定~双方签订《工程项目施工承包责任书》将属于《建设工程施工合同》的主要权利义务转让给陈作上的行为属非法转包~该《工程项目施工承包责任书》为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条:“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的~人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的~人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”之规定~陈作上以实际施工人的名义起诉向发包人南西城房开公司和转包人三公司主张权利~符合法律规定~法院对南西城房开公司认为陈作上主体不适格的上诉理由不予采纳。 二、案件来源 六盘水市中级人民法院(2008)黔六中民一初字第10号,贵州省高级人民法院 (2011)黔高民终字第52号 三、基本案情 2006年12月26日~南西城房开公司与三公司签订了《建设工程施工合同》~合同约定南西城房开公司作为发包人~三公司作为承包人~由三公司承包南西城房开公司开发的位于钟山东路城西苑商住楼~承包范围包括施工图纸所明示的土建、水电安装内容~工程开工日期为2007年5月5日~竣工日期为2010年12月15日~建设工程合同价款为39164800元。合同第47.1条约定:工程结算采用按实结算的方式~按定额取费顺序,一,、,二,项相加后下浮17%。合同还约定了双方的权利义务、施工的设计、工期、价款、价款支付方式、材料设备供应方式及争议解决的条款等。 2007年2月8日~双方还签订了《房屋建筑工程质量保修书》~对工程质量进行了约定。同年7月15日~双方就签订的《建设工程施工合同》到六盘水市建设局进行了备案登记~合同备案号为:2007129。 三公司在与南西城房开公司签订了《建设工程施工合同》后又与陈作上签订了内合同第2006-24号《工程项目施工承包责任书》~将城西苑商住楼工程的施工任务下达给陈作上项目经理部。合同第二条约定:合同造价暂定3916.48万元~公司先以此为拨款依据~最后以建设单位签字审核后的竣工结算为准与项目经理清算;第三条约定:责任内容为工程施工合同所含全部内容;第四条约定:工程实行独立核算、自负盈亏、自担风险、包工包料~承包费用按进度款的1.33%,管理费,收取~相关税费由项目部自行申报交纳。合同第五条第一 项约定:三公司总体协调工程施工中的有关问题~督促项目经理部具体落实公司与建设单位签订的工程施工合同全部内容~向建设方负责;第九项约定:工程款由公司直接向建设方收取后根据乙方,即项目经理部,完成进度及质量情况逐一支付项目经理部。合同签订后~陈作上即作为该工程的项目部负责人组织人员进场施工。 当工程进行至2007年12月7日~由于陈作上欲将该工地上的钢材运走~双方就此发生纠纷。鉴于此~三公司于2007年12月11日重新更换了项目负责人。至此~陈作上退出了该工程的施工。依据建设方、监理单位和施工单位认可的工程量签证等书面文件~南西城房开公司、贵州建工六盘水诚信监理公司及三公司项目部共同审核~认定陈作上在施工期间共完成工程量产值为11698677.97元~该金额是在综合定额基价、下调金额、材料调差及税金后得出。同时~南西城房开公司已支付给三公司工程款810万元~三公司将该款已拨付给陈作上。 另查明~三公司注册资金52228000元~是具备房屋建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级等建筑资质的国有建筑安装企业。陈作上持有贵州省建设厅出具的项目经理贰级资质证书。 四、法院审理 一审法院综合各方当事人的诉辩理由~归纳本案争议的焦点为:1、原告陈作上是否具备诉讼主体资格;2、二被告是否有拖欠工程款的事实及原告诉请的违约金、利息等费用是否应予支持;3、原告陈作 上诉请的其他费用是否应支持。 一审法院认为~南西城房开公司与三公司签订的《建设工程施工合同》~系双方真实意思表示~三公司具备相应的建筑资质~该合同未违反相关的法律法规~依法成立并生效。 关于本案原告陈作上是否具备诉讼主体资格的问题。本案中~被告三公司将其承包的城西苑商住楼工程的施工任务下达给其下设的项目经理部~并与该项目经理部负责人陈作上签订《工程项目施工承包责任书》~该承包责任书属于被告三公司与其项目经理陈作上的内部工作任务分配~不属于承包人非法转包、违法分包的情形~故该承包责任书合法有效~一审法院予以确认。该承包责任书第五条第九项明确约定:“工程款由公司直接向建设方收取后根据乙方,陈作上项目经理部,完成进度及质量情况逐一支付项目经理部”~从2007年3月到12月~陈作上的项目经理部完成的工程量产值为11698677.97元~但其只收到810万元工程款~其有权起诉请求被告三公司支付其工程款。而南西城房开公司作为城西苑商住楼工程的发包方~其应向陈作上支付该工程款~故陈作上具有诉讼主体资格。由于原告陈作上与被告三公司签订《工程项目施工承包责任书》已经终止履行~现原告要求解除该合同~一审法院予以准许。 关于陈作上的项目经理部完成的工程量如何确定的问题。本案中~被告三公司一直不同意对陈作上所完成工程进行结算。原告陈作上提出~根据被告南西城房开公司与贵州建工六盘水诚信监理公司联合共同审核的工程进度~其完成的工程量为13687453.06元,不包括 未审核的一个月的工程量,~被告南西城房开公司与贵州建工六盘水诚信监理公司联合共同审核的工程产值11698677.97元是在下调17%后作出的。对此~一审法院认为~根据被告南西城房开公司与被告三公司签订的《建设工程施工合同》补充条款47.1条“工程结算采用按实结算的方式~按定额取费顺序一、二项相加后下浮17%”的约定~被告南西城房开公司将原告完成的工程产值下浮17%符合双方约定~故对陈作上完成工程的工程总款应认定为11698677.97元。 对于原告请求判令被告方给付机械进出场费343369元的诉讼请求~由于原告方在施工过程中确实存在大型机械进场时产生必要的费用~原告也提供了相关的证据证实~被告方对此并不持异议。因此~对该项诉讼请求~一审法院予以支持。 关于被告是否欠原告工程款及是否应支付拖欠工程款的利息问题。本案中~被告南西城房开公司付给被告三公司工程款810万元~三公司将该款拨付给原告~故被告南西城房开公司尚欠的工程款为3298677.97元。对于拖欠工程款的利息~应由合同的相对方三公司向南西城房开公司主张~且原告与三公司签订的《工程项目施工承包责任书》对拖欠工程款是否应支付利息没有约定~故对原告的支付拖欠工程款利息的请求~一审法院不予支持。 关于原告主张的违约金是否应支持的问题。因本案签订《建设工程施工合同》的双方是被告南西城房开公司及被告三公司~如果被告南西城房开公司存在违约~应由三公司向南西城房开公司主张违约责任~陈作上作为三公司的项目经理~与南西城房开公司无合同关系~ 其无权对南西城房开公司主张违约责任。 关于原告主张的可得利益是否应支持的问题。本案中~因签订《建设工程施工合同》的双方是被告南西城房开公司及被告三公司~且该工程并未完工~无法核算工程的可得利益~故对原告这一主张~一审法院不予支持。 关于原告要求二被告连带给付非法扣押在工地的机具设备款及零时设施费是否应支持的问题。本案中~原告对此主张提供的证据系复印件~其不能提供相应的原件进行核对~被告对该证据不同意质证~故原告对此主张不能提供充分的证据证明~对原告的这一主张~一审法院不予支持。 综上~一审法院判决如下:一、解除陈作上与三公司签订的《工程项目施工承包责任书》;二、由三公司在本判决生效之日起十五日内支付陈作上工程款3598677.97元;三、由三公司在本判决生效之日起十五日内支付陈作上机械进出场费343369元;四、南西城房开公司对上述款项承担连带责任;五、驳回陈作上的其他诉讼请求。案件受理费100849.32元~由陈作上承担40339.72元~三公司承担60509.60元~南西城房开公司对三公司承担的60509.60元诉讼费承担连带责任。 二审法院审理认为~根据陈作上、南西城房开公司和三公司二审诉辩及理由~归纳本案二审争议的焦点是: 1、陈作上是否具备诉讼主体资格。2、陈作上的项目经理部完成的工程是否经验收合格、工程价款如何确定及应由谁承担支付责任。3、陈作上主张的违约金、 可得利益及工程价款利息应否支持。4、陈作上主张的机具设备款、剩余材料款及临时设施费应否支持。5、陈作上主张的机械进出场费343369元应否支持。 关于陈作上是否具备诉讼主体资格的问题。2006年12月26日~南西城房开公司与三公司签订了《建设工程施工合同》。随即~三公司与陈作上签订《工程项目施工承包责任书》~将《建设工程施工合同》中约定的应当由其履行的主要义务全部转让给陈作上。该《工程项目施工承包责任书》中约定:“工程名称:六盘水市城西苑商住楼;工程造价:暂定3916.48万元;责任内容为工程施工合同所含全部内容”。《工程项目施工承包责任书》同时还约定:“独立核算、自负盈亏、自担风险、包工包料~承包费用按进度款的1.33%,管理费,收取。相关税费由项目部自行申报交纳”。从上述《工程项目施工承包责任书》约定的内容表明~《建设工程施工合同》中约定的三公司所负担的工程建设、工期、质量、保修、风险等主要合同义务转由陈作上承担~而三公司只是收取一定的工程管理费~并不实际履行《建设工程施工合同》约定的建设施工义务~且三公司与陈作上均否认双方存在人事劳动关系。故陈作上作为承担“六盘水市城西苑商住楼”全部建设施工义务的主体~是该工程的实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条:“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”及《中华人民共和国建筑法》第二十八条:“禁止承包单位将其承包 的全部建筑工程转包给他人~禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”之规定~双方签订《工程项目施工承包责任书》将属于《建设工程施工合同》的主要权利义务转让给陈作上的行为属非法转包~该《工程项目施工承包责任书》为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条:“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的~人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的~人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”之规定~陈作上以实际施工人的名义起诉向发包人南西城房开公司和转包人三公司主张权利~符合法律规定~本院对南西城房开公司认为陈作上主体不适格的上诉理由不予采纳。 关于陈作上的项目经理部完成的工程是否经验收合格并结算、工程价款如何确定及应由谁承担支付责任的问题。根据《建设工程施工合同》补充条款17.1条:“双方约定中间验收部位:基础、主体结构、屋面”的约定~陈作上所完成的工程为地基基础工程~在完工及验收上与主体工程的验收并不矛盾~无须建设行政主管部门的质量评定机构单独就此作出认定。根据建设单位、监理单位和施工人签字认可的工程量及工程签证单等文件可知~陈作上以三公司之名所做工程的整个进度及施工情况~建设单位和监理单位均是知晓并同意的~且主体工程现已完工~南西城房开公司并未提供上述工程质量不合格的证据~故对南西城房开公司上诉认为本案诉争工程未经验收合格的理由 不予采纳。根据陈作上提供的7份《城西苑商住楼工程进度审核批复》可知~陈作上完成的工程价款为11698677.97元。该工程价款是南西城房开公司与贵州建工六盘水诚信监理公司根据双方签字认可的城西苑商住楼工程量签证等文件的基础上联合审核~并按照《建设工程施工合同》约定的结算方式将工程价款下调后确定的。故一审认定陈作上完成的工程总款为11698677.97元~符合客观事实~本院予以确认。南西城房开公司提供的《城西苑商住楼钢材结算清单》并不能证明其用购买的钢材折抵工程款的事实~且三公司并未认可。至2007年12月11日止~陈作上退出该工程后~南西城房开公司付给三公司工程款为810万元~三公司将该款拨付给陈作上~故三公司尚欠陈作上的工程款为3298677.97元。由于南西城房开公司并未进一步举证证明除前述810万工程款外~其还支付得有工程款的事实~根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条:“建设工程施工合同无效~但建设工程经竣工验收合格~承包人请求参照合同约定支付工程价款的~应予支持” 、第二十六条第二款:“实际施工人以发包人为被告主张权利的~人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定~南西城房开公司理应对三公司尚欠陈作上3298677.97元的工程款承担支付责任。 关于陈作上主张的违约金、可得利益及工程价款利息应否支持的问题。因陈作上与三公司签订的《工程项目施工承包责任书》为无效合同~而南西城房开公司仅在欠付工程价款范围内承担给付责任~故 在其没有提供其他相关证据的情况下主张违约金和可得利益没有事实和法律依据~本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条:“利息从应付工程价款之日计付”之规定~陈作上退出该工程后~三公司及南西城房开公司理应承担从最后一次结算依据形成的时间即2008年1月9日起至付清拖欠的工程款3298677.97元之日止的利息,按照中国人民银行同期同类贷款利率计算,。 关于陈作上主张的机具设备款、剩余材料款及临时设施费应否支持的问题。陈作上提供机具设备发票证明机具设备是其个人出资购买的私人财产~但机具设备均是以三公司名义购买~发票载明的购买人也为三公司~其又不能提供出资的证明~故对该上诉理由~本院不予支持。对于陈作上提供的剩余材料款及临时设施费是其单方制作的单据~三公司及南西城房开公司均不认可~在陈作上未提供证据进一步证实的情况下~本院对该上诉理由亦不予支持。 关于陈作上主张的机械进出场费343369元应否支持的问题。根据其提供的证据表明机械进出场费为343369元~该费用为陈作上实际施工过程中大型机械进出场所产生的必要费用~且未纳入项目部完成的产值中进行审核结算。在陈作上中途退出该工程的施工后~三公司作为继续承建该工程的承建方以及南西城房开公司作为工程发包人和受益人~理应按照未完成的工程比例承担相应机械进出场费的支付义务。根据《建设工程施工合同》中确定的39164800元的工程总价款~而陈作上完成的工程价款为11698677.97元~占总价款的比例 是29.9%~故三公司及南西城房开公司应承担的机械进出场费应为343369×70.1%=240701.67元。 综上~一审认定事实基本清楚~证据确实、充分~但适用法律不当~应依法予以纠正。依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第,三,项之规定~判决如下: 一、撤销六盘水市中级人民法院(2010)黔六中民一初字第10号民事判决; 二、由贵州省建工集团第三建筑工程公司、六盘水南西城房地产开发有限公司在本判决生效之日起十五日内连带支付陈作上工程款3598677.97元~机械进出场费240701.67元~共计3839379.64元;并支付2008年1月9日起至付清工程款3598677.97元之日止的利息,按中国人民银行同期同类贷款利率计算,; 三、驳回陈作上的其他上诉请求; 四、驳回六盘水南西城房地产开发有限公司的其他上诉请求。 本判决为终审判决。 五、与本案及类似案例相关的法规索引 《浙江省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见征求意见稿》 第三条 同时符合下列情形的~不能认定为企业内部承包合同~而应认定为借用资质情形~所签订的建设工程施工合同无效: ,一,实际施工人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级, ,二,实际施工人以建筑施工企业的分支机构、职工队或者项目部等形式对外开展经营活动~但与建筑施工企业之间没有产权联系~没有统一的财物管理~没有的人事任免、调动或聘用手续, ,三,实际施工人自筹资金~自行组织施工~建筑施工企业只收取管理费~不参与工程施工、管理~不承担技术、质量和经济责任。 《山东省高级法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见》 8、根据合同法保护和鼓励交易的立法精神~一般不轻易认定建设工程施工合同无效。建设工程施工合同无效的特殊情形主要有以下几种: ,,,承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的,没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的,建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 ,,,承包人将其承包的全部工程转包给第三人~或者以内部联营、挂靠等方式承包给第三人~或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人~或者将工程分包给不具备相应资质条件的单位~以及分包单位将承包的工程再分包的~应依法认定为无效。人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。 《江苏省南通市中级人民法院《关于建设工程实际施工人对外从事商事行为引发纠纷责任认定问题的指导意见,试行,》 8、区分是行政隶属关系还是挂靠、转包、违法分包关系~可根据以下情形综合分析判断:施工合同约定的建筑单位与现场施工方之间有无产权关系、有无统一的财务管理,施工合同约定的建筑单位与施工现场的项目经理或其他现场实际施工人员之间有无合法的人事或劳动关系以及社会保险关系。 《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》 第四条 有以下情形之一的~应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程,即通常所称的“挂靠”,: (一)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程, (二)资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程, (三)不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程, ,四,有资质的建筑企业通过其他违法方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。 第五条 承包人之间具有下列情形之一的~可以认定为本意见第四条规定的“挂靠”: ,一, 相互间无资产产权联系~即没有以股份等方式划转资产的, ,二,无统一的财务管理~各自实行或者变相实行独立核算的, ,三,无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的, ,四,法律、行政法规规定的其他情形。 北京建设工程与房地产专业律师团 我们努力做中国最专业的建设工程与房地产专业律师 联系人:唐湘凌 律师 电话:186-0190-0636,北京, 邮箱:lawyernew@163.com 地址:北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心 下面红色部分是赠送的总结,不需要的可以下载后编辑删除~ 2014年工作总结及2015年工作计划(精选) XX年,我工区安全生产工作始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以落实安全生产责任制为核心,积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动,一年来,在工区全员的共同努力下,工区安全生产局面良好,总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。 一、主要工作开展情况 (一)认真开展安全生产大检查,加大安全整治力度。 在今年的安全生产检查活动中,工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录,同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截止日前,工区先后共开展各类安全检查71次,查出事故隐患点22处,均进行了闭环处理。通过检查活动,进一步夯实了工区的安全生产基础。 (二)顺利完成保电专项工作。 本年度工区共进行专项保电工作10次,累计保电天数达到90余天,通过工区全员的共同努力,顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。 (四)工作票统计及其他工作情况。 截止11月15日,我工区连续实现安全生产1780天;全年共办理工作票50张,其中第一种工作票 24张,含基建单位8张;第二种工作票26张。工作票合格率100%,执行情况较好。全年工区所辖线路跳闸次数共计0次,线路跳闸率为0次/(百公里?年)。 (四)安环体系化建设 本年度在公司统一的部署下,工区积极参与安环体系标准化建设工作,先后派员参加安环体系标准化培训2次,迎接公司开展安环体系内审工作三次,先后审查出问题共计20余处,先后进行了闭环整改。截止日前,工区已初步建立起了标准化安环工作体系,在今后工作中,工区将进一步完善各项工作流程,努力确保体系工作符合外审相关要求。 (五)强化安全生产责任制的落实。工区高度重视安全生产工作,根据年初制定的安全工作目标,按照公司统一要求,工区各级人员均签订安全生产责任书,强化各级人员安全责任意识,一级一级,层层抓落实。建立和完善安全生产责任体系,严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,加强基础管理,加大安全培训教育力度。努力实现工区安全工作规范化管理。 (六)加强安全生产教育培训工作,着力增强安全防范意识。为了进一步加强全区安全防范意识,提高安全技能,我们先后制定并顺利实施了《XX年工区安全技能培训计划与》、《XX年“安全生产月”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好一线青工和安全责任人培训教育,着力提高安全意识,不断增强自身安全技能培训,提高工区安全生产管理水平,实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次,先后组织工区所有生产人员参加《安规》培训以及登高架设取证以及复审培训工作,并对其进行考核,不合格者要求重新培训学习,考核合格后后方能上岗作业。对新进员工做好三级安全教育,特别是岗位培训,安全教育培训,并对其进行严格考核合格后方能上岗作业。 (七)加强安全生产应急管理工作,提高预警防范和处置事故灾难的能力。突出预防为主,着力做好事故超前防范的各项工作,这是我工区安全生产工作的重要方针。一年来,我工区不断完善安全生产应急预案,加强各类事故以及可能危及安全生产的自然灾害的预测、预报、预警、预防工作的同时,进一步强化应急救援队伍的管理,建立应急值班制度,提高突发事故处置能力。工区举行了XX年迎峰度夏应急演练,有效提高了工区应急处置能力。先后圆满完成XX年迎峰度夏,防汛保供电等任务。 二、存在的主要问题 (一)施工线路遗留问题较多,线下遗留树木和违建房屋不断增多,处理复杂。 (二)电力设施破坏、线下施工、异物等时刻威胁着线路的安全运行。施工周期较长的线下作业项目日益增多,各种超大机械施工较多,给线路运行造成很大的隐患,由于很难与施工方签订安全协议,工区在处理此类事件的时候很被动,各种隐患不在预控之中。 截止目前,工区共存在线下施工点22处,为保证线路安全运行,与施工方签订施工协议书3处,下发施工安全告知书13份,张贴警示标志共计5处。 (三)工区员工的安全意识、理论技能水平有待提高。随着线路的日益增多,生产任务繁重,我工区青工人数偏少且安全素质有待提高,对工区的安全生产提出了严峻的考验。 三、2015年安全生产工作思路下一年,我工区将继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。强化安全生产管理和监督,建立安全生产长效机制,遏制安全事故,推动工区安全生产进一步持续好转。为此,我们将突出“四抓”做好安全生产工作。 一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路,建立完善工作制度、设置基础台帐、健全监管网络,充分发挥安全监管职能,使安全生产关口前移、重心下沉,筑牢安全生产第一防线。 二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,坚持隐患排查治理活动常态化,针对工区安全生产工作的新情况、新问题,及时完善监管办法,落实监管措施,做到月月普遍排查,每周重点排查,真正把事故隐患消灭在萌芽状态。 三是抓重点防范。重点要放在线下作业大型机械的监管,防范线路外力破坏,积极争取主动,努力使各种线下外部作业项目完全处于工区的可控状态之中,强化隐患排查,落实整改措施,及时消除安全隐患,确保安全。 四是抓宣传教育。加强警示教育,对典型安全生产违章行为及时曝光,加强学习,狠抓违章治理,增强所有人员安全生产制度观念和自我保护意识,形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。 时间飞逝,转眼xx年年关已到,我到xx公司也有一年时间了。这是紧张又充实的一年,xx见证了我从无到有。从今年三月八号进公司以来的一年,对我来说是一个成长的过程,我从一名经验浅薄的应届生,逐渐成长为一名具备一定专业知识的采购职员。面对这一年,xx公司所有人齐心协力,同心同德,克服了今年市场经济低迷的困难,使公司产品推陈出新,这是值得我们骄傲的。为我们克服了困难,经受住了考验而骄傲自豪。 年初,我以应届生身份来xx公司实习,这是我从学校走向社会的第一步,是人生道路上一个很重要的起点。众所周知采购部是公司业务的后勤保障,是关系到公司整个销售利益的最重要环节,所以我很感谢公司和领导对我的信任,将我放在如此重要的岗位上。回首这一年,我在xx的取得的进步都历历在目,每一个进步都值得我骄傲。正是因为有了一个良好的平台和一群可爱的同事,才使我能够快速适应工作,一步步走向成熟。 工作中有苦也有乐,但更多的是收获,这一年的工作我受益匪浅。古人云:“纸上得来终觉浅,要知此事必躬行”。对我们应届生来说刚走上工作岗位是理论与实践相结合的学习,把理论应用到实践当中并在实践中积累更加丰富的理论知识。转眼已经一年。就这一年的工作我做一个简单的总结,汇报我在xx公司一年来取得的成绩以及自己的不足。 一、个人成长方面: 1、心态转变。学校的生活养尊处忧,无需我们担忧某些问题,学校三点一线的生活,学习跟得上就可以,而在工作当中就不然,工作中,我们要考虑如何提高工作效率,怎样处理与上级领导、同事的关系,还有在工作当中的不尽人意等事情,这些都要我们以一颗平常心去对待,及时的转变心态会让我们工作更加顺利。 2、计划做事。有了明确的计划,目标才清晰,以至于在工作中不会茫然。在采购部工作的一年中,我每天都整理工作日志,记录下我要做的事情,然后再总结一下完成状况,日志看似平常,但在无形中提高你做事的效率和工作的有序程度。也改变了我刚开始工作缺乏系统和逻辑性的缺点。 3、处处留心皆学问。这是我毕业的时候导师对我讲的一句话,对这句话并没有给我多说什么,但在工作当中我深有体会,初到采购部我把仔细阅读以往的采购合同。在整理过程中我仔细的看了一下采购合同的内容,这为我以后的修改合同起到了很大的帮助,我可以直接套用以前的合同范本,这个结果直接归为我的留心。在生活中只要你留心处处都有学问在,不要总是期盼别人告诉你怎么去做,应该学会思考自己应该怎样去做,留心别人怎么做。 4、不以事小而不为。做大事小事有不同的阶段,要想做大事,小事情必须做好。这是我急需知识和经验的阶段,做一些繁琐的小事情,很有必要。工作中我努力做好每一个细节,但我并没有感到烦,而是把它当作我素质培养的大讲堂,正因为这些小事情改变了我对工作的态度。小事情值得我去做,事情虽小,可过程至关重要。在xx有一群乐于帮助我的同事,在工作过程中,我虚心求教,同事也不吝啬热情帮助。从最简单的电子元器件,到产品特征、市场情况,让我在找到了学习了方向,使我更有针对性地提高自己的工作能力。 5、认识的提高。以前我只泛泛认为采购就是买东西,简单的金钱与物质的交易,只要价格合适、质量过关那就可以。通过工作才知道其实不然,这个简单的买卖关系并不简单。保证适时适地适质适价都是采购过程中必须满足的要求。进入xx,我首先思想上转变了原来不正确的观念,在思想上和#工作职责#要求相统一。特别采购是公司供应链中一个非常重要的环节,要求我们以满足市场和生产需求为准绳,任何错误都有可能造成经济损失。所以说采购岗位需要的是完美的人,是有根据的。我自觉自己离要求还有很远,但是我一步步向这个方向靠近。我会通过自己的努力成为一名优秀的采购工作者。 二、工作方面: 自入职以来,在公司和部门领导的悉心指导下,在部门同事的言传身教下,我很快融入xx公司。从基本的物料库存查询开始,到下订单,收货入库等工作都很快上手。 要说这一年积累的经验,我首先学会的是核价,不管采购任何一种物料,在采购前应熟悉它的价格组成,了解你的供应商所生产成品的原料源头价格,为自己的准确核价打下基础。这样谈判时,做到知已知彼,百战百胜。现今的社会是一个电子化的社会,作为采购人员要由不同的方面收集物料的采购信息,地域差别等。只有了解了市场,才真正了解了所需产品的价格定位,为采购活动做好先期准备。 公司内部的沟通很重要,特别像我一样,刚进公司的新人来说,尤为重要。八月份公司xxx项目采购任务下来了,这个项目在钣金件以及一些电子元器件方面有特殊的要求。刚开始我并未发现有这个的情况,等订单下了以后,问题才从供应商处反馈到我这里,我即使和已调任其他部门的前任同事沟通,才逐渐解决了这些问题。没了解清楚我就做出了决定,后果是非常严重的,所幸此次并未造成经济损失和生产的延误。这个事情让我明白沟通很重要,只有在有把握的情况下才做决定,才不会造成损失。 xx对产品质量严格把关在业内是出名的。成品的合格率一个重要因素就是采购材料的品质是否达到产品要求。材料合格率、以及售后服务都属于质量范围。我们对物料的要求高了,就是对供应商的要求高了。例如包装问题,有的供应商任务包装有瑕疵不会影响产品质量,但对我们来说,不能够以点盖面,特别是对电子产品来说,任何细小的瑕疵都有可能影响品质。我晓之以理、动之以情,使有不同观点的供应商改变了不正确的看法。xxxx电子有限公司,是我们公司在接插件方面的主要供应商,原来因为我们在那里采购产品的系列多、供应产品多而杂,在来料准确率上存在这一定问题。但后来通过采购、品质的联合改善以及供应商自身的努力,在每个品种的物料上贴标示,包括我司物料代码和规格名称、数量、生产日期等内容,来料不合格情况基本杜绝,而且标签还方便了我们检验和仓库入库,一举两得。这只是一个典型的例子。在更新供应商和品质方面沟通下,在我负责的供应商里电子元器件到货不合格率降低到1%以下,钣金结构件到货合格率达到90%,没有对生产正常进行造成延误,也没有增加我们的采购成本。 采购成本的控制对任何公司来说都是很重要的,在采购过程中我不仅要考虑到价格因素,更要最大限度的节约成本,做到货比三家;还要了解供应链各个环节的操作,明确采购在各个环节中的不同特点、作用及意义。只要能降低成本,不管是哪个环节,我们都会认真研究,商讨办法。我们采购部遵循按照订单计划量向供应商下订单的原则,除却必要的余量,在满足供应商最少采购量的原则下,尽量不造成库存积压。避免因为库存造成公司经营成本的积压。同时不断正对市场变化寻找更优秀的供应商,例如,我司xxx项目的双头预置网线,采购成本一直较高,而且原供应商制作方法落后造成偶有不合格现象。十一月,我寻找到xxxx电子有限公司,经商谈发现此公司加工方法较原供应商先进,而且能够降低此网线25%的采购成本,从原2.0元/pcs降低到1.5元/pcs。十一月由xx电子供应的xx项目一个批次和xxx项目两个批次的双头预置网线,合格率达到100% 。降低了xx项目的采购成本,而且更加完善了产品品质。今年下半年金属价格开始回落,我及时和供应商联系,使我司分频卡等项目用的铜柱采购成本降低了15%;还有xxx项目金属外壳通过更换供应商等措施,价格下降了20% 。如何保障生产的正常供给,同时降低成本、保证来料质量是采购部每天都思考的问题。在部门领导的带领下,我们推陈出新,不断优化供应商资源库,根据技术工程师选型要求,及时反馈市场情况。身在采购部,确实感到很大的压力,同时也是动力,有压力才促使我不断去学习,跟进市场的发展,这对我个人经验积累是有很大帮助的。 三、存在不足: 我渴望通过自己的不懈努力和奋斗为xx多做一些贡献,但离领导及同事对工作的要求还存在一定的距离。譬如我的产品知识、工作系统性、逻辑性还不能完全达到采购岗位的要求;对市场变化的应变能力较低。面对以上不足,今后,我一定认真克服,发扬成绩,向先进学习,加强与领导和同事沟通交流,自觉把自己置于同事监督之下,刻苦学习、勤奋工作,认真查摆、分析、总结自己的各项不足,以最佳的工作状态努力完成各项工作任务,做一名合格的xx员工并完成从采购到优秀采购的进步。 最后,感谢公司所有领导和同事,我有今天的进步离不开大家的帮助和支持,是他们的协同和支持使我成功。总之,xxxx年我会以一颗感恩的心,不断学习,努力工作。我要用全部的激情和智慧创造差异,让事业充满生机和活力!我保证以发自内心的真诚和体察入微服务对待我的工作,追求完美,创造卓越!和大家一起齐心协力,从新的起点开始,迈向成功! 下面是赠送的合同范本,不需要的可以编辑删除~~~~~~ 教育机构劳动合同范本 为大家整理提供,希望对大家有一定帮助。 一、_________ 培训学校聘请_________ 籍_________ (外文姓名)_________ (中文姓名)先生/女士/小姐为_________ 语教师,双方本着友好合作精神,自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。 二、合同期自_________ 年_________ 月_________ 日起_________ 年_________ 月_________ 日止。 三、受聘方的工作任务(另附件1 ) 四、受聘方的薪金按小时计,全部以人民币支付。 五、社会保险和福利: 1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附2 ) 2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_________ 至_________ 的来回机票(金额不超过人民币_________ 元整)或教师凭机票报销_________ 元人民币。 六、聘方的义务: 1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。 2.对受聘方提供必要的工作条件。 3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。 4.按时支付受聘方的报酬。 七、受聘方的义务: 1.遵守中国的法律、法规,不干预中国的内部事务。 2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定,接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意,不得兼任与聘方无关的其他劳务。 3.按期完成工作任务,保证工作质量。 4.遵守中国的宗教政策,不从事与专家身份不符的活动。 5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。 八、合同的变更、解除和终止: 1.双方应信守合同,未经双方一致同意,任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。 2.经当事人双方协商同意后,可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前,仍应当严格履行合同。 3.聘放在下述条件下,有权以书面形式通知受聘方解除合同: a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件,经聘方指出后,仍不改正的。 b 、根据医生诊断,受聘放在病假连续30天不能恢复正常工作的。 4.受聘方在下述条件下,有权以书面形式通知聘方解除合同: a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。 b 、聘方未按时支付受聘方报酬。 九、本合同自双方签字之日起生效,合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同,必须在本合同期满90天前向另一方提出,经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后,在华逗留期间的一切费用自理。 十、仲裁: 当事人双方发生纠纷时,尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效,可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。 本合同于_________ 年_________ 月_________ 日在_________ 签订,一式两份,每份都用中文和_________ 文写成,双方各执一份,两种文本同时有效。 聘方(签章)_________ 受聘方(签章)_________ 签订时间: 年 月 日 二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本 卖方:_______________(简称甲方) 身份证号码:_____________________ 买方:_______________(简称乙方) 身份证号码:_____________________ 根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买房产签订本合同,以资共同信守执行。 第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在______市_____区________________________ 拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面),建筑面积为_____平方米。(详见土地房屋权证第_______________号)。 第二条 上述房产的交易价格为:单价:人民币________元/平方米,总价:人民币___________元整(大写:____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整)。本合同签定 之日,乙方向甲方支付人民币__________元整,作为购房定金。 第三条 付款时间与办法: 1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付 首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整给甲方,剩余房款人 民币____________元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度,乙方应在 缴交税费当日将差额一并支付给甲方),并于银行放款当日付给甲方。 2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支 付首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整给甲方,剩余房款 人民币____________元整于产权交割完毕当日付给甲方。 第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起____天内将交易的房产全部交付给乙方使用,并应在交房当日将_________等费用结清。 第五条 税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规,并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商,交易税费由_______方承担,中介费及代办产权过户手续费由______方承担。 第六条 违约责任甲、乙双方合同签定后,若乙方中途违约,应书面通知甲方,甲方应在____日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方,但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约,应书面通知乙方,并自违约之日起____日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。 第七条 本合同主体 1.甲方是____________共______人,委托代理人________即甲方代表人。 2.乙方是____________,代表人是____________。 第八条 本合同如需办理公证,经国家公证机关____公证处公证。 第九条 本合同一式份。甲方产权人一份,甲方委托代理人一份,乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、________公证处各一份。 第十条 本合同发生争议的解决方式:在履约过程中发生的争议,双方可通过协商、诉讼方式解决。 第十一条 本合同未尽事宜,甲乙双方可另行约定,其补充约定经双方签章与本合同同 具法律效力。 第十二条 双方约定的其他事项: 出卖方(甲方):_________________ 购买方(乙方):__________________ 身份证号码: __________________ 身份证号码: ___________________ 地 址:___________________ 地 址:____________________ 邮 编:___________________ 邮 编:____________________ 电 话:___________________ 电 话:____________________ 代理人(甲方):_________________ 代理人(乙方): _________________ 身份证号码: ___________________ 身份证号码: ___________________ 鉴证方: 鉴证机关: 地 址: 邮 编: 电 话: 法人代表: 代 表: 经 办 人: 日 期: 年 月 日 鉴证日期:_______年____月____日
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