第三方支付牌照

第三方支付牌照 5月26日，中国人民银行发布公告称，人民银行已向支付宝、快钱、财付通、盛付通、银联、汇付天下等27家机构下发“非金融机构支付业务许可”。 行业变局 2010年9月1日，由央行发布的《非金融机构支付服务管理办法》正式施行。《办法》未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务，并首次对非金融机构从事网络支付、预付卡发行与管理、银行卡收单等支付服务的市场准入、行政许可、监督管理等事项作出明确规定。 按照规定，《办法》实施前未经批准但已从事支付业务的非金融机构，要在《办法》实施后一年内依法取得《支付业务许可证》(支付牌照)，逾期未能取得支付牌照的非金融机构不得继续从事支付业务。自去年12月起，央行陆续公示了第三方支付牌照的申报企业的名单，申报企业从最初的17家最终扩展到32家。 快钱公司CEO关国光曾对媒体示，第三方支付牌照将给行业带来许多变化，一是法律地位明确后，资金对产业投入会加大;二是业务监管明确后，第三方支付创新速度会大幅加快，并将有包括电信、移动等更多市场主体参与到这个行业;三则是境内或境外高端人才进入这个行业的速度会加快。 财付通总经理刘颖麒曾对媒体表示，《支付业务许可证》的颁发是支付行业上扬的一次重大机遇，更多重量级的对手可能会加入进来，支付行业将形成一个完整的产业链。未来财付通将加强对金融专业人才的吸纳，帮助更多企业提高资金效率，同时为互联网用户提供更多便捷的生活化服务。 有业内人士表示，目前国内300多家从事第三方支付的企业需满足发放牌照要求才有机会生存，而当前行业规模、运作管理水平参差不齐。在央行发放首批牌照后，一些成 熟型的第三方支付企业可能并未能顺利拿到首批牌照。此外，新进入的中小型第三方支付企业预计也将无法取得牌照，这类企业本身面临的出路就是市场退出或者被并购。在9月之前，行业的竞争将进一步激烈化，洗牌、并购整合潮将难以避免。第三方支付业博弈将渐趋白热化。 监管与规范化管理 2011年5月23日，中国支付清算协会在北京正式揭牌，国家开发银行行长蒋超良当选协会首任会长。据了解，中国支付清算协会是经国务院同意、民政部批准成立的非营利性社会团体法人。协会设会长与常务副会长、常务理事25人，分别来自央行、11家银行以及8家支付企业代表。协会已吸纳164家机构入会，其中，来自银行机构的有89名，财务公司25名，经有权机关批准的特许机构7名，还有非金融支付服务机构43名。 协会成立当天，中国人民银行行长周小川表示，这种“政府管理和行业自律”相结合的管理模式，有利于降低监管和市场运行的成本，提高监管效率和促进市场创新。我国支付清算市场正处在高速成长阶段，伴随网络技术和通信技术的进步，各类新型支付服务产品和服务组织不断涌现。这种形势下，应当建立市场服务主体的协商，进行自我约束，逐步形成外部监管、行业自律和内部控制三位一体的格局。支付清算协会的成立是对现有支付清算行业监管模式的补充和完善。 有金融行业人士认为，该协会国企成员与民企成员并存，不仅吸收了银行界代表，也吸收了包括支付宝、易宝支付在内的民营第三方支付企业进入并担任重要职责，这在我国金融服务行业并不多见。这一方面标志着我国金融行业的监管，从政策导向和实操层面都更为开放，逐步向国际惯例看齐，同时，也意味着对多年来“疯长”的民营支付机构在创新能力、系统安全和行业地位等方面的鼓励和认可。 相关人士表示，在解决第三方支付企业的合规性之后，监管部门很可能出台配套的细化业务管理办法，包括网上支付、银行卡收单、信息安全、备付金专项管理办法和规范等。 重新洗牌, 数据显示，2010年中国第三方支付市场全年交易额达到11342亿元，环比增长95%。第三方支付市场依然保持较高的市场集中率。排名前五的支付宝、财付通、快钱、Chinapay、易宝支付占据近90%市场，支付宝以49%的份额占据半壁江山，财付通居第二，占比22.4%。 在央行正式颁发国内首批第三方支付牌照之前，从今年5月份开始，国内最大的民营第三方支付企业支付宝接连上演了与上海百联、京东商城、上海农工商等商家分道扬镳的事件。有业内人士指出，商家和支付宝闹“分手”真正的原因，可能是对于第三方支付市场的觊觎。京东商城CEO刘强东曾透露，目前京东已与银联进行合作，共同开发支付工具，该工具将在两个月内推出。上海百联更是高调宣布，与支付宝终止合作的原因在于百联将涉足第三方支付业务，自建第三方支付平台“安付宝”。而农工商超市方面也表示，将出资1.5亿元自建第三方支付平台“便利通”。 面对第三方支付市场快速发展，一些银行也调整了战略。某股份制银行日前向所有网上第三方支付公司发出“协商函”，要求支付公司中止为该行的“直联商户”提供银行卡电子支付服务。还有一些银行纷纷上调网银对第三方支付工具的日均支付限额。对此，银行称这是“保障客户资金安全”，一些分析人士普遍解读为，是银行对于第三方支付的限制。对于银行同第三方支付机构的关系，有分析人士称，第三方支付行业在过去10年的发展过程中，与网上银行的发展起到了相辅相成、相互促进的作用，但是双方也存在一定竞争关系。 据媒体公开资料显示，为获得牌照，电信和联通等电信运营商今年在手机支付方面有了更多实质动作。2011年3月，中国电信正式成立支付公司“天翼电子商务有限公司”。中国联通也于今年4月挂牌成立了“联通沃易付网络技术有限公司”。目前，上述公司都已开始着手支付牌照。 有业内人士认为，随着第三方支付企业身份的“扶正”，将有更多高端人才、资金进入这个行业，与此同时，第三方支付的竞争将会越来越激烈。