海淀区垃圾焚烧发电厂和综合处理厂项目 环境影响报告书档

海淀区垃圾焚烧发电厂和综合处理厂环境影响报告 一、项目简介 目前海淀区日产生活垃圾2500t，由海淀区唯一的生活垃圾处理设施六里屯垃圾卫生填埋场进行无害化处理。六里屯垃圾卫生填埋场始建于1999年，地处海淀区西北旺镇镇域内，永丰开发区的南侧，占地面积46.53公顷，设计规模1500t/d，目前垃圾填埋场处于超负荷运行状态。 北京市政府于2003年12月公布《北京市生活垃圾治理白皮书》，提出了北京市今后垃圾治理的主要任务是，在2008年之前新建15座垃圾处理设施，形成日处理垃圾1.25万吨的能力，使城八区生活垃圾无害化处理率达到98%。为解决海淀区生活垃圾消纳问题，海淀区政府拟在六里屯垃圾卫生填埋场南侧建设一座以焚烧、综合处理为核心技术的生活垃圾处理项目，其中垃圾焚烧1200t/d，综合处理400t/d。项目选址在海淀区西北旺镇六里屯。 1.2 评价内容 通过工程污染因素分析，类比国内同类工程排污情况，分析项目污染物排放 的达标情况，对工程拟采取的环保治理设施进行可行性分析。对项目拟建地进行 环境现状调查和评价。预测与分析项目建设期、运行期对地表水、地下水、空气、 声环境、环境卫生等方面的影响。进行垃圾焚烧烟气排放中二恶英的环境分析以 及拟建项目卫生防护距离的确定。从环保角度分析项目选址和建设的可行性。收 集公众对拟建项目的意见和建议。对项目运营期的环境管理及环境监测提出建议。 1.3 评价 (1)环境质量标准 根据环境功能区划，环境空气质量标准执行《环境空气质量标准 (GB3095-1996)》中的二级标准。硫化氢和氨气参照执行《工业企业设计标准 (TJ36-79)》中的居住区一次最高允许浓度限值。 地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准 限值。 地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)III类标准。 区域环境噪声执行《城市区域噪声标准》(GB3096-93)中Ⅰ类区标准，上庄路 两侧执行IV类标准。 (2)污染物排放标准 焚烧炉烟气排放选择《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)和北京 市环保局对朝阳区高安屯生活垃圾焚烧厂采用标准的批复(京环保开字[1999]015 号)中较严格的标准。见表1。 1.4 评价范围与环境保护目标 根据现行环境影响评价技术导则中的有关规定，本次评价的大气环境影响评 价等级为三级，评价范围是项目周边4×4km2的区域；地表水环境影响评价等级为 三级，评价范围是从宏丰渠本项目排放口上下游各1km，地下水环境影响评价范 围以拟建厂址地下水流向3km范围；噪声环境影响评价等级为二级，评价范围是 以拟建项目厂界为评价范围，适当延伸至周围敏感点。 京密引水渠位于项目南1114m，本次评价工作中作为主要环境保护目标。 第二章 建设项目周围环境现状 2.1建设项目周边基本情况 拟建项目位于海淀区西北旺镇辖区内。西北旺镇总面积70.96km2，有17个行 政村和6个居委会，居住人口8.7万人，其中农业人口2.3万人。 调查区范围内土地利用类型包括农业用地、企事业单位用地、居住用地、人 工绿地(林地)、道路用地和水面等，其中以农业用地所占比例最大，其次为企事业 单位和居住用地，道路和水面占地比例最小。 项目拟建地位于现六里屯垃圾填埋场西南。周围有屯佃村、六里屯村、亮甲 店村等自然村落，项目边界距最近的居民点 西六建材宿舍(东南方向)间的直线距 离340m。 据水文资料，调查区地下水迳流方向由西南部山前顺地势向东北。地下水水 位基本在35.0～42.5m之间。京密引水渠在项目南侧约1114m处自西向东穿过调 查区，它是北京市重要的水源输送河道。 2.2建设项目周边环境质量 (1)大气环境质量 为了解该地区大气环境质量现状，2004年11月15日至12月17日按照国家 标准采样与分析方法对该地区的大气环境质量状况进行了监测。监测项目有总悬 浮颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、氨气和硫化氢。共 布设10个监测点。 本次大气环境监测结果表明，该区域大气环境质量与北京市大气环境质量总 体水平相当。采暖期总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物和二氧化硫有超标现象，超标 原因与该地区冬季裸地扬尘和使用小煤炉采暖有关；氨气在监测期内未超标；硫 化氢在西六建材院内仅有一次超标，浓度为0.012mg/Nm3，超过标准值 0.010mg/Nm3。 (2)地表水水质监测 为了解本地区地表水环境质量，于2004年11月25日和2005年1月27日两 次对宏丰渠和团结渠的水质进行监测采样。监测分析方法按照《环境监测分析方 法》进行。监测项目有pH、TDS、NH3-N、SS、SO42-、CODCr、BOD5共7项。 因地处城乡结合部，市政基础条件差，沿途村落和企业污水均排入干渠，最 后向东北汇入南沙河。 本次监测宏丰渠、团结渠所有监测指标均严重超标。 (3)地下水质监测 为了解该地区的地下水环境质量现状，本次环评对地下水水质进行了监测。 监测项目有pH、总硬度、溶解度总固体、氯化物、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸 盐氮、硫酸盐、挥发酚、细菌总数和总大肠菌群，共11项。 根据地下水流向，选择4口饮用水井（水井深度80-100m）进行取样。本次 水质分析表明，六里屯、屯佃村（2个）、颐和山庄四个监测点饮用水的水质良好， 水质全部符合饮用水要求。 (4)环境噪声监测 拟建项目周围声环境质量较好，除了上庄路一侧由于道路交通噪声影响致使 西厂界超标外，其他监测点均不超标。 第三章 拟建项目基本情况 3.1项目基本情况 项目名称：海淀区垃圾焚烧发电厂和综合处理厂。 建设单位：以海淀区市政管理委员会为主体。 项目投资：10.3亿元。 建设规模及建设期：项目垃圾焚烧量1200t/d，综合处理量400t/d，于2008 年建成。 项目组成：由垃圾分选、综合处理、垃圾焚烧发电、生活设施管理区等部分 组成。 3.2 项目采用工艺介绍 (1)垃圾焚烧厂#设计# 垃圾焚烧厂拟招标选用国外先进成熟工艺设备，烟气中各项污染物均符合排 放标准，其中二恶英的排放达到欧盟标准。焚烧设计规模1200t/d，焚烧炉额定处 理能力50t/h，配套余热锅炉、烟气净化装置、汽轮发电机组，年发电能力1.56亿 度。采用集束式烟囱，烟囱高度为80m。 （2）垃圾综合处理方案 堆肥项目工艺成熟，处理设施达到国内先进水平。垃圾综合处理能力400t/d， 生活垃圾进厂后，依次进行大件预分选、粉碎磁选、机械分选、人工精选后，筛 上物送焚烧厂焚烧，筛下物送初级堆肥，分选出的橡胶、塑料等可利用再生资源 送入再生资源厂房，砖、石、瓦、砾等送填埋场。 3.3 新建项目污染源分析 (1) 废气排放 本项目废气主要来自垃圾焚烧后的烟气排放，根据设计要求，废气处理采用 半干式洗涤＋袋式除尘器（喷活性炭及SNCR脱氮氧化物）装置组合工艺，能有 效去除烟气中各类污染物，排放浓度均能达到标准要求，详见表3。 炉内焚烧废气经喷雾反应器、活性炭吸附和袋式除尘器净化后，经80m烟囱 排放，排烟温度<150℃，年排放烟气量169893.6万Nm3/a。 堆肥过程产生的废气以硫化氢和氨气为主要特征污染物。一级堆肥车间、二 级堆肥车间、污水池为负压密闭状态，废气经收集送入焚烧炉。 (2) 水污染源分析 ①项目用水量及来源 项目新鲜水用量34.78万m3/a，主要用于锅炉补水和生活用水，水源取自地下 深井水。 ②项目排水量及排水水质 本项目废水产生量23.22万m3/a，其中回用量16.39万m3/a，外排水量6.83万 m3/a，外排水质符合排放标准。 外排废水主要为电站脱盐水站排水和锅炉排污水，排水中主要成分为盐类， 没有有毒物质。 项目运营期产生垃圾渗沥水等废水经厌氧/好氧生化处理+膜法深度处理，出 水回用于生产杂用水，浓液送堆肥，不外排。 (3)固废排放 年产炉渣6.4万吨，飞灰1.6万吨。炉渣综合利用，飞灰送交有资质的危险废 物处置单位安全处置。 (4)噪声 焚烧发电厂房内主要噪声源有鼓风机、引风机、大功率水泵、汽轮发电机组 等，声功率级90～100dB(A)。风冷机组放置在厂房北侧，混合声源声级约80dB(A)。 (5)恶臭 本项目恶臭主要来源于垃圾卸料大厅、垃圾储料坑、残渣坑、渗沥水储水坑、 垃圾分拣、垃圾破碎、堆肥以及废水处理系统调节池等。其主要成份是H2S、NH3等。 上述恶臭源均在封闭厂房内，为负压操作，抽风系统过滤，排气送焚烧炉。 第四章 环境影响预测 4.1大气环境影响预测 (1) 焚烧烟气排放影响分析 根据污染气象条件分析，海淀区主导风向为东北风。根据污染源分析结果， 本次大气环境影响预测项目选择臭气、H2S、NH3、TSP、SO2、NO2、二恶英共7 项，选择评价范围内的10个居民点作为关心点，分别进行了焚烧炉正常排放和非 正常排放条件下7种污染物在不同风速、不同稳定度下风向污染物最大落地浓度 及出现距离，各档风速、各类稳定度条件下各关心点的污染物小时平均浓度值， 评价范围内各关心点污染物(TSP、SO2、NO2、二恶英)的日均浓度，评价范围内各 关心点污染物(TSP、SO2、NO2)的年平均浓度。 预测结果表明：正常生产条件下，烟气中二氧化硫、二氧化氮、烟尘的排放 对各居民点的影响值均远小于环境标准限值。二恶英的最大落地浓度出现在下风 向距烟囱1332m处，小时平均浓度最大值为0.0000072ng/Nm3。因此，垃圾焚烧烟 气排放对评价区域内环境空气质量的影响极小。 (2) 卫生防护距离 按照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB13201-91）中的方法 计算得到，本项目H2S卫生防护距离为216m，NH3卫生防护距离为205m，建议卫 生防护距离选取为300m。 4.2水环境影响分析 项目排水量6.83万m3/a，排水去向为厂界东侧的宏丰渠，排水水质符合北京 市《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中排入地表水体及其汇水范围的水污 染排放限值中的二级限值，对受纳水体无影响。 京密引水渠位于拟建项目上游，在海淀区段已进行整体防渗处理，而且渠底 标高高于当地地下水水位。因此，本项目排水不会对京密引水渠水质构成影响。 4.3声环境影响分析 本项目噪声按产生机理可分为流体动力性噪声、机械性噪声和电磁性噪声。 声功率比较大的设备有汽轮发电机组、垃圾焚烧炉和风冷机组等，大部分高噪声 设备集中在主厂房内。预测结果表明，项目噪声不会对周围声环境造成不利影响。 4.4固废影响分析 焚烧炉产生炉渣6.4万t/a，可综合利用制造建材；焚烧飞灰1.6万t/a，厂区 贮存符合《危险废物贮存污染控制标准》中的规定，定期送有资质的危险废物处 置单位安全处置，不会对外环境产生影响。 第五章 建设项目环境保护措施 5.1大气污染防治措施 本项目大气污染控制重点是对焚烧炉烟气进行净化，该系统采用袋式除尘器+ 活性炭+脱氮装置组合工艺，经处理后尾气排放满足标准要求。二恶英及呋喃的排 放控制主要采取如下措施： (1) 燃烧过程控制：通过“三T”控制原则，即炉内温度不低于850℃，烟气在 炉膛及二次燃烧室的停留时间不小于2秒，过量O2不低于6%，燃烧空气充分混合， 保持一定湍流度。满足上述条件可使垃圾中焚烧过程中的二恶英99.99%得以消除。 (2) 燃烧后控制：缩短烟气在处理和排放过程中处于200-450℃温度域的时间， 控制余热锅炉的排烟不超过200℃。 (3) 终端控制：采用袋式除尘设备及注入活性炭来控制微量的二恶英，使二恶 英的排放浓度低于0.1ng/Nm3。 本项目的袋式除尘器设计留有余量，分隔仓设置，单独或若干隔仓离线时不 影响整条线的过滤效果。每个隔仓内有若干个滤袋，通过检测滤袋内外的压差即 可探测出滤袋破损，此时，该隔仓进出口阀门自动关闭，然后由人工进行破损滤 袋的更换。与国内同类设备相比，项目增加活性炭净化备用设备，进一步强化了 系统的安全稳定性。 本项目有在线监测和超标自动报警等安全措施，以保证在10分钟内发现问题 并及时更换，防止二恶英超标排放。在厂界显著位置设烟气监测结果公示牌，接 受公众监督。 本项目的其他大气污染控制措施包括：垃圾运输扬尘采取冲洗垃圾车和洒水 车喷淋的方法防止粉尘二次污染；在主要落料点和扬尘点配有喷淋装置；垃圾综 合处理产生的含H2S、NH3废气进入焚烧炉焚烧处理；建立运输车辆清洁站，车辆 清洗后出厂；采用洒水车定期洒水降尘，在大风天气和夏季，加大喷洒频次，并 加强对厂外道路的清扫。 5.2水环境污染防治措施 垃圾渗沥水的处理工艺分为厌氧发酵、吹脱氨氮、A/O氧化沟三段加深度处 理工艺(膜处理技术)，简称为“三段法＋1”工艺流程，即垃圾渗沥水经厌氧和好氧 生化处理后，继续进行深度处理即超滤膜过滤，清液再经纳滤膜深度处理，出水 作为生产杂用水；超滤和纳滤浓水作堆肥用水。 5.3声环境污染防治措施 本项目采用的主要噪声控制措施包括： ·风机：做隔声室，进、排气口消声器。 ·汽轮发电机：机房墙采用吸声材料，窗密封处理；调整设备使之保持良好动 态平衡以减少振动；空气进、排气口处安装消声器。 ·高压蒸汽旁路：选择优良蒸汽转换阀。 ·管路及阀：选择低噪声型阀，增加管路强度，安装管路减振装置，安全阀安 装排气消声器。 ·泵、电动机：安装减振装置。 ·通风系统：安装进、排气口消声器。 ·风冷机组选用低噪声风机，对空气冷却器的进、出口结构进行消声改造。 5.4.固废污染防治措施 对排出的飞灰先在厂区进行水泥固化，按照危险废物贮存标准设立存放点， 密闭运输。 第六章 对建设项目实施环境监测的建议 6.1 环境管理计划 根据国家有关环境监测的管理规定和《生活垃圾焚烧污染控制标准》 （GB18485-2001），本项目设置环境保护管理机构和环境监测站，设专职管理人 员2-3人。 其主要任务是编制环保规划，建立环保#管理#，监督各车间的污染状况以 及保证污染防治设施的正常运转；负责污染源监测及环境统计；负责定期与周围 相关公众的沟通，并对外发布监测结果。 第七章 环境经济损益分析 7.1社会效益分析 海淀区自2000年以来，全区的生活垃圾均采用填埋的方式消纳。但随着垃圾 产生量的快速增加和用地日益紧张，可供填埋的场地越来越少，填埋方式会带来 许多环境问题。本项目的建设可以有效地解决海淀区生活垃圾的消纳出路，符合 垃圾“减量化、资源化、无害化”的处置原则，减少垃圾占用土地资源。 7.2环保投资估算 本工程环保设施投资7777.6万元，主要用于排放烟气净化，臭气净化，垃圾 渗沥液处理，生产废水回用，废渣处理和设备噪声污染防治等方面。 第九章 环境影响评价的结论 （1）北京市海淀区生活垃圾处理项目拟选址在海淀区西北旺镇，现有六里屯 垃圾卫生填埋场的西南侧，项目总规划用地20万m2，项目预计总投资10.3亿元人 民币。该项目包括两个子项目，其中垃圾焚烧项目1200t/d，垃圾综合处理项目400t/d。该项目已列入《北京市生活垃圾治理白皮书》中，符合城市发展规划。项 目的建设提高了海淀区生活垃圾处理能力，节约土地资源，减轻目前六里屯垃圾 卫生填埋场对周边大气环境的影响，对垃圾处理的“减量化、无害化、资源化 ”具 有重要意义。 垃圾焚烧厂拟招标选用国外先进成熟工艺设备，烟气中各项污染物均符合排 放标准，其中二恶英的排放达到欧盟标准。堆肥项目工艺成熟，处理设施达到国 内先进水平。 （2）本项目废气主要来自垃圾焚烧后的烟气排放，年排放烟气量1.7×109Nm3/a，大气污染物包括烟尘、NOx、HCl、HF、二恶英等。烟气采用半干式洗 涤＋袋式除尘器（喷活性炭及SNCR脱氮氧化物）组合处理工艺，能有效去除烟气 中各类污染物，排放浓度均能达到标准要求；与国内同类设备相比，项目增加活 性炭净化备用设备，进一步强化了系统的安全稳定性。烟气排放采用集束式烟囱， 烟囱高度为80m。大气预测结果表明对评价范围内居民点的大气环境影响很小。 本项目恶臭主要来源于垃圾卸料大厅、垃圾储料坑、残渣坑、渗沥水储水坑、 垃圾分拣、垃圾破碎、堆肥以及废水处理系统调节池等。其主要成份是H2S、NH3等。 上述恶臭源均在封闭厂房内，为负压操作，抽风系统排气送焚烧炉。从环境安全 角度要求，需设置300m卫生防护距离。目前，300m范围内没有环境敏感目标。 （3）本项目废水主要来自电站脱盐水站排水、设备冲洗水、锅炉排污水以及 垃圾渗沥水，废水产生总量为23.22万m3/a，大部分废水经过处理后全部回用，外 排水主要为电站脱盐水和锅炉排污水，外排废水总量6.83万m3/a，排水水质符合 排放标准，排水经宏丰渠向北汇入南沙河，不会对受纳水体造成不利影响。京密 引水渠处于拟建地上游，且渠底标高高于本地区地下水位，本项目排放废水不会 对京密引水渠产生影响。 （4）本项目运营期噪声源主要来自焚烧发电厂房内鼓风机、引风机、大功率 水泵、汽轮发电机组，以及位于厂房外北侧的风冷机组。这些噪声源在采取综合 降噪措施后，不会对周围声环境产生不利影响。 （5）本项目固体废弃物主要来自焚烧炉产生的炉渣和焚烧飞灰，炉渣6.4万 t/a，可综合利用制造建材，焚烧飞灰1.6万t/a。厂区贮存符合《危险废物贮存污 染控制标准》中的规定，定期送有资质的危险废物处置单位安全处置，不会对外 环境产生影响。 （6）公众参与的方式有公示会、专家会和随机走访等方式。评价期间共发放 调查表100份，收回85份。据统计，100%的公众对填埋场现状不满；同意垃圾焚 烧项目的占71%，同意垃圾焚烧+综合处理项目的占51%。针对公众普遍关注的环 境问题，建设方做出加大环保投资的承诺。针对公众对焚烧处理效果的疑虑，本 项目全部由政府出资，选用国外最先进的技术和设备，最大限度地减少对环境的 影响。 综上所述，在落实设计和本报告所提污染防治措施的前提下，本项目的建设 从环境保护角度是可行的。